Determina del Commissario Straordinario

Determina del Commissario Straordinario

23.0698 del 20/12/2023

del registro delle determine

OGGETTO AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI “ASSISTENZA TECNICA” NELL’ATTUAZIONE DEI SEGUENTI PROGETTI: “AETHER” (CUP F49J20000730006) – FINANZIATO NELL’AMBITO DEL PROGRAMMA INTERREG V-A GRECIA-ITALIA 2014/2020,“FRAMESPORT” (CUP F92F20000010007) E “STREAM” (CUP J99E20000370001) – FINANZIATI NELL’AMBITO DEL PROGRAMMA INTERREG V- A ITALIA-CROAZIA 2014/2020.

Liquidazione fatture

CUP: F49J20000730006 CIG: 880825739F

l’anno 2023 giorno 20 del mese di dicembre, in Bari, nella sede dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del territorio (da ora ASSET), in xxx X. Xxxxxxx, x. 00

Il Commissario Straordinario dell’ASSET, Xxxxxxxxx Xxxxxx

VISTA la Legge regionale Puglia n. 41 del 02/11/2017 rubricata “Legge di riordino dell’Agenzia regionale per la mobilità nella regione Puglia (AREM): istituzione dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (ASSET)” e s.m.i;

VISTO il decreto del Presidente della Giunta regionale n. 593 del 27 ottobre 2017, con la quale l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx è stato nominato Commissario Straordinario dell’istituita Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio - ASSET, al fine di garantire la continuità amministrativa dell'Ente durante la fase transitoria di trasformazione, con particolare riferimento agli adempimenti di natura contabile, amministrativa e legale necessari all'avvio della nuova agenzia;

VISTA la determina del Commissario Straordinario dell’ASSETn.1 del 10/01/2018 con la quale ASSET, in attesa dell’emanazione dei nuovi regolamenti di organizzazione e contabilità, ha fatto propri quelli dell’AREM;

VISTE la deliberazione della Giunta regionale n.1711 del 23/09/2019 con la quale l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx è stato nominato Direttore Generale dell’ASSET e le successive D.G.R n.1604 del 21/11/2022 e D.G.R. n.1775 del 30/11/2022 di proroga dell’incarico di Direttore Generale dell'ASSET in favore dell'xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 225 del 25/02/2020 con la quale veniva approvata la nuova “Struttura organizzativa e dotazione organica” dell’Agenzia regionale

Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (ASSET)”;

VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 522 del 30/12/2020 con la quale sono stati adottati il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e il bilancio pluriennale di previsione 2021-2023, approvati dalla Regione Puglia con D.G.R. n. 316 del 01/03/2021;

VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 93 del 10/03/2022 con la quale è stata approvata la variazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2022 e il bilancio pluriennale di previsione 2022-2024;

VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 582 del 30/12/2022 con la quale sono stati adottati il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2023 e il bilancio pluriennale di previsione 2023-2025;

VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 147 del 29/03/2023 con la quale è stata approvata la variazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2023 e il bilancio pluriennale 2023-2025;

VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 520 del 07/11/2023, pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia n. 100 del 09/11/2023, recante “Nomina del Commissario Straordinario dell’Agenzia Regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del territorio- A.S.S.E.T. Puglia”;

VISTA la determina del Commissario Straordinario n. 593 del 09/11/2023, di presa d’atto della nomina suddetta ed insediamento del Gen. Xxxxxxxxx Xxxxxx quale Commissario Straordinario dell’Agenzia, a decorrere dalla data di adozione della medesima determina commissariale;

VISTA la Legge n. 136/2010 ss.mm.ii. sulla tracciabilità dei flussi finanziari.

VISTO il DLGS 50/2016 rubricato “Codice dei contratti pubblici”;

Premesso che

- l’ASSET, istituita con Legge Regionale 2 novembre 2017, n.41 “Riordino dell’Agenzia regionale per la mobilità nella Regione Puglia e istituzione dell’Agenzia regionale strategica per lo sviluppo ecosostenibile del territorio”, è un organismo tecnico-operativo che opera a supporto della Regione Puglia nonché, nei casi previsti, anche a supporto di altre pubbliche amministrazioni, ai fini della definizione e gestione delle politiche per la mobilità, la qualità urbana, le opere pubbliche, l’ecologia e il paesaggio, nonché ai fini della prevenzione e la salvaguardia del territorio dai rischi idrogeologici e sismici;

- la Cooperazione territoriale europea (CTE), meglio conosciuta come “Interreg”, è uno degli obiettivi della politica di coesione dell’Unione Europea ed è cofinanziata dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR);

- obiettivo principale della Cooperazione per il ciclo di programmazione 2014-2020 è quello di migliorare le politiche di sviluppo regionale tramite lo scambio di esperienze e di buone pratiche, sfruttando al meglio ed implementando le competenze tecniche e le prassi già identificate a livello europeo, attraverso l’erogazione di finanziamenti a favore di istituzioni regionali e locali;

- con Decisione C (2015) 9347 finale del 15 dicembre 2015 è stato approvato il Programma di Cooperazione Territoriale Interreg V-A Grecia-Italia 2014-2020, nel cui ambito la Regione Puglia è territorio eleggibile per l’Italia;

- il programma in questione si pone quale obiettivo principale la definizione di una strategia di crescita transfrontaliera tra la Puglia e la Grecia, finalizzata allo sviluppo di un’economia dinamica basata su sistemi smart, sostenibili ed inclusivi per migliorare la qualità della vita dei cittadini di queste regioni, supportando iniziative progettuali nell’ambito degli assi prioritari “innovazione e competitività”, “gestione integrata dell’ambiente” e “sistema sostenibile dei trasporti”;

- l’ASSET ha partecipato alla 6^ targeted call per i progetti “Strategici” relativa al citato programma aderendo, in qualità di leader partner, alla proposta progettuale “AETHER - AIIiance for the Effective Transnational Handling of Environmental Resources”, rientrante nell’asse prioritario 2 “Gestione ambientale integrata” – Obiettivo specifico 2;

- con nota prot. JS 269/20 del 17/09/2020 acquisita al prot. gen. ASSET n. 3668 del 22/09/2020, il Coordinatore del Segretariato Congiunto del Programma ha comunicato all’ASSET l’ammissione a finanziamento del progetto “AETHER” - MIS code 5070064;

- in data 08/10/2020 è stato sottoscritto il Partnership Agreement dai seguenti partner del progetto:

 Regione Puglia - Agenzia Regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (“A.S.S.E.T.”) – lead partner (capofila) del progetto;

 Regione Puglia - Dipartimento Protezione civile – partner di progetto

 Regione Grecia Occidentale – partner di progetto

 Regione Epiro – partner di progetto

 Regione Isole Ioniche – partner di progetto

- in data 09/10/2020 è stato sottoscritto il Subsidy Contract tra l’Autorità di Gestione del Programma e l’Agenzia Regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (“A.S.S.E.T.”) capofila del progetto;

- in data 17/06/2022 la Managing Authority/Joint Secretariat hanno invitato i Partner di XXXXXX, qualora gli stessi lo avessero ritenuto, a presentare una richiesta formale per l’incremento delle attività progettuali e del relativo budget;

- in data 27/06/2022, ASSET nel suo ruolo di Lead Partner ha presentato, tramite il sistema MIS, una richiesta di incremento delle attività progettuali e del relativo budget;

- in data 21/07/2022, il Monitoring Committee ha approvato la richiesta presentata ASSET, con il conseguente incremento del budget di progetto da € 4.200.000,00 ad € 4.732.000,00;

- il progetto “AETHER” ha una durata di 38 mesi, salvo proroghe, con inizio il 09/10/2020 e termine il 31/12/2023, e prevede tra i costi ammissibili ed esigibili secondo le regole dei “contributi a rendicontazione” anche le spese relative alle consulenze e servizi esterni forniti da un soggetto diverso dal beneficiario (“external expertise and services”);

- obiettivo del Progetto AETHER, la cui conclusione è prevista per il 31/12/2023, è lo sviluppo di Piani Integrati e protocolli congiunti a livello transfrontaliero per favorire misure di protezione ambientale degli ecosistemi costieri e rurali rafforzando la sostenibilità ambientale, sociale ed economica.

- nell’ambito del Progetto AETHER, l’ASSET ha individuato due aree pilota, rispettivamente: il Mar Piccolo di Xxxxxxx (XX) x xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx (XX). In tali aree verranno realizzate diverse azioni, tra cui un intervento di natura infrastrutturale a Tricase (LE) e un intervento di monitoraggio ambientale nell’area del Mar Piccolo di Taranto (TA).

Considerato che

- in ragione della particolarità delle attività da svolgere oggetto dei tre progetti è stata verificata l’impossibilità di provvedervi mediante l’utilizzo esclusivo delle risorse umane disponibili all’interno dell’Agenzia, essendo attualmente in numero esiguo ed anche per le diverse implicazioni tecniche che tali attività comportano, che prevedono un alto livello di interdisciplinarietà e di collaborazione tra soggetti con professionalità differenti;

- nei budget di progetto è stata prevista l’acquisizione di servizi di assistenza specialistica finalizzati ad ausiliare il personale interno impegnato nelle attività di gestione tecnica, amministrativa e contabile del progetto;

- l’attività di assistenza rientra nella categoria dei servizi e pertanto si è proceduto mediante affidamento, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. c) del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. e disciplina sostitutiva di cui all'art. 1 della L. 120/2020 con procedura negoziata, previa consultazione di almeno cinque operatori economici;

- è stata individuata dalla Piattaforma EmPULIA la seguente categoria merceologica “331200000 - Servizi di assistenza tecnica per la gestione di progetti”;

- è stata avviata sulla piattaforma digitale EmPULIA una procedura ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. c) del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. e disciplina sostitutiva di cui all'art. 1 della L. 120/ 2020, con procedura negoziata previa consultazione degli Operatori Economici iscritti alla categoria merceologica.

Vista

- la DDG n. 316 del 29/07/2021 con cui l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento;

- la DDG n. 316/2021 con cui è stata indetta la procedura di affidamento di prestazioni di servizi di “assistenza tecnica” nell’attuazione dei seguenti progetti: “AETHER” (CUP F49J20000730006) finanziato nell’ambito del programma INTERREG V-A GRECIA-ITALIA 2014/2020;

- il contratto sottoscritto fra le parti repertoriato al n. 136/2021 del 14/12/2021 del Repertorio ASSET;

- la DDG n.23.0583 del 02/11/2023, notificata nella stessa data via PEC, con cui è stata affidato alla Ditta NAPS Lab srls il servizio di progettazione e realizzazione di stakeholder engagement nell’ambito dell’azione progettuale denominata LEPRE. Integrazione al contratto ai sensi dell’art. 106 c.1) lett b) del D.Lgs 50/2016, in relazione all’affidamento del servizio di Assistenza Tecnica nell’attuazione dei progetti AETHER” (CUP F49J20000730006) – finanziato nell’ambito del Programma INTERREG V-A GRECIA-ITALIA 2014/2020, “FRAMESPORT” (CUP F92F20000010007) E “STREAM” (CUP J99E20000370001) – finanziati nell’ambito del Programma INTERREG V-A ITALIA- CROAZIA 2014/2020.

- l’Addendum contrattuale sottoscritto in data 06/12/2023;

- in certificato di regolare esecuzione sottoscritto dal RUP e dal Legale rappresentante della società NAPS Lab Srls (prot. ASSET n. 6736/2023 del 18/12/2023);

- le fattura elettronica relativa al progetto europeo “AETHER” (CUP F49J20000730006) n. FPA 26/23 del 13/12/2023 acquisita al prot. ASSET n. 6736/2023 del 18/12/2023 per un importo

imponibile pari a € 92.995,09 (euro novantaduemilanovecentonovantacinque/09), oltre IVA al 22% e importo escluso IVA ai sensi dell’art. 15 DPR 633/72 di € 3.778,46 (euro tremilasettecentosettantotto/46) per un importo totale pari a € 117.232,47 (euro centodiciassettemiladuecentotrentadue/47);

- le fattura elettronica relativa al progetto europeo “AETHER” (CUP F49J20000730006) n. FPA 29/23 del 19/12/2023 acquisita al prot. ASSET n. 6755/2023 del 19/12/2023 per un importo imponibile pari a € 22.384,88 (euro ventiduemilatrecentottantaquattro/88), oltre IVA al 22% per un importo totale pari a € 27.309,55 (euro ventisettemilatrecentonove/55);

- Il certificato di regolarità contributiva DURC INAIL_ INPS_37409189 con scadenza 03/01/2024 agli atti di questo Ufficio.

Considerato che

- l'art. 1 c. 629 della Legge 190/2014 (Legge di Stabilità 2015) ha novellato l'art. 17 - ter del D.P.R. 633/1972, introducendo il nuovo meccanismo dello "Split Payment", in base al quale per le cessioni di beni e prestazioni di servizi effettuate nei confronti della P.A., L'IVA deve essere versata a cura dell'Ente Pubblico;

- sono stati acquisiti agli atti i certificati di non inadempienza ai sensi dell’art. 48-bis D.P.R. n. 602/73 (Identificativo Univoco Richiesta: 202300004893045);

- non sono state individuate annotazioni riservate sul sito ANAC a carico dell’operatore economico Naps Lab srls., codice fiscale/partita iva 07937400724 (data ricerca 19/12/2022).

Richiamate

- le disposizioni di cui agli artt. 76, comma 5, del Codice nonché gli articoli 29, comma 1, e 98 del Dlgs 50/2016 e s.m.i.; nonché le disposizioni di cui al D.L 33/2013 in materia di trasparenza degli atti amministrativi;

Dato atto che

- il presente provvedimento comporta una spesa complessiva pari ad € 144.542,02 (euro centoquarantaquattromilacinquecentoquarantadue/02) comprensivo di iva;

- la pubblicazione del provvedimento all'albo, salve le garanzie previste dalla Legge 241/90 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini, secondo quanto disposto dal DLGS 196/2003 e ss.mm.ii. in materia di protezione dei dati personali, nonché dal vigente regolamento regionale n. 5/2006 per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari, e dal Regolamento UE 2016/679, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati;

- ai fini della pubblicità legale, il presente provvedimento destinato alla pubblicazione è redatto in modo da evitare la diffusione di dati personali identificativi non necessari ovvero il riferimento a dati sensibili; qualora tali dati fossero indispensabili per l'adozione del provvedimento, essi sono trasferiti in documenti separati, esplicitamente richiamati;

- la presente determina è stata sottoposta ex ante a Valutazione di impatto di genere ai sensi della

D.D.G. n. 408 del 23/09/2022 “Approvazione del Piano sulla situazione del personale ASSET e parità di genere (GEP) 2022-2024. L’impatto di genere stimato è: neutro.

Ritenuto di dover procedere nel merito

DETERMINA

- di prendere atto di quanto indicato in narrativa e che qui s’intende integralmente riportato;

- di provvedere alla spesa complessiva di € 144.542,02 (euro centoquarantaquattromilacinquecentoquarantadue/02) con le risorse del bilancio di previsione 2022-2024 dell’ASSET a valere sul Fondo “PROGETTO STRATEGICO “AETHER” del PROGRAMMA INTERREG V-A GREECE – ITALY 2014-2020”.

- di liquidare all’operatore economico NAPS Lab srls il pagamento pari a € 119.158,43 (euro centodiciannovemilacentocinquantotto/43) al netto dell’IVA relativo alla fattura n. FPA 26/23 del 13/12/2023 acquisita al prot. ASSET n. 6736/2023 del 18/12/2023 e alla fattura n. FPA 29/23 del 19/12/2023 acquisita al prot. ASSET n. 6755/2023 del 19/12/2023;

- di provvedere al versamento dell’IVA pari a € 25.383,59 (Euro venticinquemilatrecentottantatre/59), in base alla normativa dello split payment, nei termini previsti;

- di notificare copia del presente provvedimento al responsabile unico del procedimento;

- di notificare copia del presente provvedimento alla società NAPS Lab Srls all’indirizzo xxxxxxxxxxx@xxx.xx;

- di notificare copia del presente provvedimento al responsabile unico per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza dell’ASSET;

- di notificare copia del presente provvedimento alla Struttura Amministrazione per gli adempimenti consequenziali di propria competenza;

- di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul sito istituzionale dell’ASSET xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx;

- di dare al presente provvedimento immediata esecutività.

Si attesta:

- l’esaustività delle informazioni tecniche e amministrative contenute nel provvedimento;

- la regolarità tecnica e la correttezza del procedimento in quanto conforme alla normativa di settore e alle norme generali di buona amministrazione come richiamate.

Il responsabile del procedimento

xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx

Si

attesta

che

la

somma

complessiva

di

€

144.542,02

(euro

centoquarantaquattromilacinquecentoquarantadue/02), IVA inclusa come per legge, rientra nei limiti

assegnati dal bilancio di previsione 2022- 2024 dell’ASSET trovando disponibilità in bilancio nel Fondo “PROGETTO STRATEGICO “AETHER” del PROGRAMMA INTERREG V-A GREECE – ITALY 2014-2020”.

Inoltre si conferma la relativa copertura finanziaria

E.Q. Contabilità, bilancio e personale

Xxxxxxx Xx Xxxxx

il commissario straordinario

Xxxxxxxxx Xxxxxx

Il presente provvedimento viene pubblicato all'Albo online dell’ASSET nelle pagine del sito xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx dal 20/12/2023 al 04/01/2023

il responsabile dell’albo online Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxxxx

Si attesta l’avvenuta pubblicazione all’Albo online dell’ASSET dal 20/12/2023 al 04/01/2023 per quindici giorni consecutivi.

il responsabile dell’albo online Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxxxx