Comune di Riccione

Comune di Riccione

(Provincia di Rimini)

BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA

Affidamento del servizio di tesoreria comunale per il triennio 2020-2022

procedura: aperta art. 3, comma 1, lettera sss) e art. 60, del decreto legislativo n. 50 del 2016

criterio: offerta economicamente più vantaggiosa ex articoli 95 c.6, del decreto legislativo n. 50 del 2016

Affidamento del servizio di tesoreria comunale per il triennio 2020-2022

Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice

I.1) Denominazione, indirizzi

Denominazione ufficiale: Comune di Riccione

Indirizzo postale: viale Xxxxxxxx Xxxxxxxx XX, 2

Città: Riccione Codice NUTS ITD59 CAP 47838 Paese: Italia

Persona di contatto: Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxx Telefono 0000000000

E-mail: xxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx Fax: 0000000000

Indirizzi internet

Indirizzo principale (URL): xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx

Indirizzo del profilo di committente (URL): xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx/Xxxx/Xxxxx-Xxxx

I.3) Comunicazione

I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso (URL) xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx/Xxxx/Xxxxx-Xxxx

Ulteriori informazioni sono disponibili presso

l’indirizzo sopraindicato e a seguente indirizzo: xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate

in versione elettronica: (URL) xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx

I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice

Autorità regionale o locale

I.5) Principali settori di attività

Servizi di tesoreria
Sezione II: Oggetto II.1) Entità dell’appalto
II.1.1) Denominazione:	Servizio di tesoreria
II.1.2) Codice CPV principale:		66600000-6
II.1.3) Tipo di appalto:		Servizi

II.1.4) Breve descrizione: come al punto II.1.1); CUP:
II.1.5) Valore totale stimato	IVA esclusa	45.000,00	Valuta: euro
II.1.6) Informazioni relative ai lotti		Questo appalto è suddiviso in lotti: NO

II.2) Descrizione

II.2.1) Luogo di esecuzione:
Codice NUTS		ITD59	Luogo di esecuzione	Riccione
II.2.2) Descrizione dell’appalto
1)		15.000,00	Importo canone annuo soggetto al ribasso
II.2.3) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’articolo 95 del decreto legislativo n. 50 del 2016
	1) OFFERTA TECNICA	Incidenza complessiva:	77 PT
	DESCRIZIONE	Criteri di valutazione		PUNTI
	Modalità di gestione del servizio: I concorrenti dovranno fornire una descrizione dettagliata delle modalità tecnico operative attraverso le quali intendono gestire il servizio, specificando le principali caratteristiche dei sistemi dei quali si avvalgono.	Il punteggio sarà attribuito ad insindacabile giudizio della Commissione in funzione degli aspetti tecnici ed organizzativi.		10
	Xxxxxxx prese in considerazione soltanto le proposte che garantiscano la gestione con metodologie e criteri informatici nonché il collegamento telematico tra il servizio finanziario dell’Ente e la banca e sportelli dedicati.
	Tasso d'interesse attivo sulle giacenze di cassa presso la tesoreria: Spread (+/-) sull'EURIBOR a tre mesi con divisore 365 – media mese precedente vigente tempo per tempo così come rilevato dal “Sole 24ore”.	Punti 10 allo spread più alto. Alle altre offerte sarà attribuito un punteggio proporzionale mediante applicazione della seguente formula Smax : 10 = S : x dove:		10
	Gli interessi saranno corrisposti trimestralmente, il tasso sarà calcolato con riferimento all'EURIBOR a tre mesi calcolato il primo giorno del trimestre di riferimento.	S = spread da valutare Smax = spread più alto

	Tasso di interesse debitore sulle anticipazioni di tesoreria Spread (+/-) sull'EURIBOR a un mese con divisore 365 – media mese precedente vigente tempo per tempo così come rilevato dal “Sole 24ore”.	Punti 15 allo spread più basso. Alle altre offerte sarà attribuito un punteggio proporzionale mediante applicazione della seguente formula (Smin / S) * PA dove: S = spread da valutare Smin = spread più basso PA = punteggio max attribuito	15
	Commissioni a carico dell’Ente applicate sui pagamenti disposti dallo stesso mediante bonifico bancario presso altri istituti	Senza commissione: punti 10 Con commissione: punti 7 all’offerta migliore.
	N.B. I bonifici disposti sullo stesso istituto si considerano senza spese	Le altre offerte saranno calcolate mediante proporzione secondo la formula: (RM / RA) * PA	10
		dove
		RA = offerta in esame
		RM = offerta migliore
		PA = punteggio max attribuito
	Esperienza acquisita: i concorrenti dovranno indicare gli Enti che hanno registrato nell’esercizio 2017 una sommatoria complessiva di entrate e spese per un importo non inferiore a 40 milioni di euro, per conto dei quali svolgono il servizio di tesoreria o di cassa.	Parametri di valutazione: - punti 5 per più di 10 enti - punti 3 da 5 a 10 enti - punti 2 da 1 a 5 enti - punti 0 per 0 enti	5
	Altri servizi offerti al Comune: I	Il punteggio sarà attribuito ad
	concorrenti potranno offrire altri servizi	insindacabile giudizio della
	e/o prodotti di utilità all’Ente. La Commissione attribuirà i punteggi entro il	Commissione.	5
	limite di punti 5 a proprio insindacabile
	giudizio.
	Commissioni applicate alle polizze	Punti 3 alle commissioni (valore
	fideiussorie rilasciate a richiesta del	percentuale) più basse. Alle altre offerte
	Comune	sarà attribuito un punteggio
		proporzionale mediante applicazione	3
		della seguente formula (Cmin/Cx) x 3
		ove Cx = commissione da valutare Cmin
		= commissione più bassa
	Commissioni e spese sulle operazioni di incasso effettuate tramite il servizio di portafoglio elettronico (SEPA DIRECT DEBIT)	Punti 3 alle spese più basse. Alle altre offerte in maniera proporzionale secondo la formula:
		(RM / RA) * PA	3
		dove
		RA = offerta in esame
		RM = offerta migliore

		PA = punteggio max attribuito
	Commissioni e spese per attivazione portale pagamenti on-line	Punti 1 alle spese più basse. Alle altre offerte in maniera proporzionale secondo la formula: (RM / RA) * PA dove RA = offerta in esame RM = offerta migliore PA = punteggio max attribuito	1
	Commissioni e spese su transazioni da portale pagamenti on-line	Punti 4 alle commissioni più basse. Alle altre offerte in maniera proporzionale secondo la formula: (RM / RA) * PA dove RA = offerta in esame RM = offerta migliore PA = punteggio max attribuito	4
	Commissioni e spese per installazione ed attivazione di POS, anche cordless e mobili (GPRS) o equivalenti, abilitate all’incasso a mezzo carte “PAGOBANCOMAT” e carte di credito del circuito bancario (VISA, MASTERCARD, MAESTRO e MONETAWEB)	Punti 4 alle commissioni più basse. Alle altre offerte in maniera proporzionale secondo la formula: (RM / RA) * PA dove RA = offerta in esame RM = offerta migliore PA = punteggio max attribuito	4
	Commissioni e spese su transazioni effettuate su POS, anche cordless e mobili (GPRS) o equivalenti, abilitate all’incasso a mezzo carte “PAGOBANCOMAT” e carte di credito del circuito bancario (VISA, MASTERCARD, MAESTRO e MONETAWEB)	Punti 4 alle commissioni più basse. Alle altre offerte in maniera proporzionale secondo la formula: (RM / RA) * PA dove RA = offerta in esame RM = offerta migliore PA = punteggio max attribuito	4
	Commissioni e spese per emissione e gestione carte di credito aziendali su circuito VISA e MASTERCARD	Punti 1 alle commissioni più basse. Alle altre offerte in maniera proporzionale secondo la formula: (RM / RA) * PA dove RA = offerta in esame RM = offerta migliore PA = punteggio max attribuito	1

	Commissioni a carico dell’Ente per i pagamenti di cui sopra presso le/gli filiali/sportelli del Tesoriere o eventuali banche del gruppo	Senza commissione: punti 1 Alla migliore offerta di importo inferiore alla commissione postale: punti 0,50 Alle altre offerte in maniera proporzionale secondo la formula: (RM / RA) * PA dove RA = offerta in esame RM = offerta migliore PA = punteggio max attribuito	1
	Commissioni per supporto tecnico, rendicontazione e invio flussi a mezzo piattaforma PagoPA AGID (Nodo dei Pagamenti)	Punti 1 alle commissioni più basse. Alle altre offerte in maniera proporzionale secondo la formula: (RM/ RA) * PA dove RA = offerta in esame RM = offerta migliore PA = punteggio max attribuito	1
	TOTALE PT		77
	2) OFFERTA ECONOMICA	Incidenza complessiva: 23 PT
	Condizioni applicate (tasso di riferimento, ribasso, spread concesso, tipologia tasso, commissioni, penali, …) per operazioni di finanziamento a 15/20 anni su un massimo di euro 2.500.000,00	Ogni condizione offerta verrà singolarmente valutata attribuendo il punteggio più alto (punti 10) a chi offre le migliori condizioni per il Comune; alle offerte intermedie sarà attribuito un punteggio proporzionale al punteggio massimo ottenibile e all’offerta migliore presentata. Tutte le condizioni offerte verranno prese in considerazione attribuendo valore 0 laddove non fosse presente. Il valore dell’offerta (RA) sarà dato dalla sommatoria dei punteggi ottenuti nelle singole condizioni. Alla migliore offerta: punti 8 Alle altre offerte in maniera proporzionale secondo la formula: (RA / RM) * PA dove RA = offerta in esame RM = offerta migliore PA = punteggio max attribuito	8
	Contributo economico annuale a favore del Comune per particolari progetti promossi dal Comune e/o finalizzato ad	Alla migliore offerta: punti 8 Alle altre offerte in maniera	8

	investimenti e/o a sostegno delle proprie attività istituzionali	proporzionale secondo la formula: (RA / RM) * PA dove RA = offerta in esame RM = offerta migliore PA = punteggio max attribuito
	Compenso per l’attività di riscossione delle entrate dei servizi pubblici e patrimoniali (incasso sanzioni e violazioni da codice della strada, rette asili nido, illuminazioni votive, ecc.) anche attraverso l’attivazione di bollettini MAV o altro analogo sistema comprensivi dei servizi connessi	Punti 2 al compenso più basso. Alle altre offerte in maniera proporzionale secondo la formula: (RM / RA) * PA dove RA = offerta in esame RM = offerta migliore PA = punteggio max attribuito	2
	Compenso per la gestione dell’ordinativo informatico e relativa conservazione documentale decennale	Punti 3 al compenso più basso. Alle altre offerte in maniera proporzionale secondo la formula: (RM / RA) * PA dove RA = offerta in esame RM = offerta migliore PA = punteggio max attribuito	3
	Ogni altra miglioria non espressamente richiesta che sia riconducibile ad una valutazione di tipo tecnico-economico e quindi utile e vantaggiosa per l’Ente	Punti 0,5 per ogni miglioria fino ad un massimo di punti 2	2
	TOTALE PT		23
II.2.4) Valore totale stimato		IVA esclusa	45.000,00	Valuta: euro
II.2.5) Durata dell’Appalto
Durata in mesi: 36 L’appalto è oggetto di rinnovo: NO
II.2.6) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti: NO
II.2.7) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: NO
II.2.8) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: NO
II.2.9) Informazioni complementari a) CIG: 7990151132;

Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico

III.1) Condizioni di partecipazione

III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale

* abilitazione a svolgere il servizio ai sensi dell’art. 208 - lett. b) e c) - del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.;

* non essere in alcuna delle condizioni di esclusione previste dall’art. 80 del D.Lgs 50/2016, non trovarsi in ogni caso in nessun’altra ipotesi di incapacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione ai sensi della legge, non aver avuto l’applicazione di alcuna delle sanzioni o misure cautelari che impediscono di contrarre con la Pubblica Amministrazione e sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano

affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165;

* essere in regola con la Legge 68/99 e la Legge 383/2001;

* iscrizione al pertinente registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, che deve essere dichiarata come segue:

a) numero e località di iscrizione;

b) codice ATECORI e attività pertinenti l’oggetto dell’affidamento, in relazione alle prestazioni assunte dall’Operatore economico; per attività pertinente si intende quella riportata nella sezione «Attività» e non quella indicata nella sezione «Oggetto sociale» dei documenti camerali;

c) indicazione di «attiva» rilevabile nella sezione «Stato attività»; l’iscrizione come Operatore economico non attivo costituisce causa di esclusione per inidoneità del requisito;

d) gli Operatori economici non stabiliti in Italia ma in altro Stato membro dell’Unione europea o in un Paese di cui all’articolo 49 del Codice dei contratti, dimostrano l’iscrizione nel pertinente registro commerciale previsto dalla legislazione nazionale di appartenenza; se la legislazione del Paese non prevede l’iscrizione in registri commerciali o in albi od ordini professionali, dimostra tale condizione e il possesso del requisito in analogia con quanto richiesto mediante dichiarazione giurata secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito;

e) assenza di partecipazione plurima art. 48, comma 7, d.lgs. n. 50 del 2016;

f) accettazione e impegno alla sottoscrizione del patto di integrità di cui al punto 6.5.3 del Disciplinare di gara;

III.1.2) Capacità economica e finanziaria: si intende acquisita con il possesso del requisito di idoneità professionale.

III.1.3) Capacità professionale e tecnica

a. Aver svolto nel triennio precedente all’espletamento della gara (2016, 2017, 2018) il servizio di tesoreria per conto di almeno 3 (tre) Comuni secondo la legislazione italiana, ovvero, per le imprese assoggettate alla legislazione straniera, di avere svolto analogo servizio;

b. Aver svolto nel triennio precedente all’espletamento della gara (2016, 2017, 2018) il servizio di tesoreria in almeno 2 (due) Comuni con attivazione ordinativo informatico a firma digitale nel rispetto degli standard previsti dalla normativa ABI/CNIPA;

c. svolgere, per almeno 1 (uno) Comune, la gestione del servizio con sistemi informatici (collegamento internet-banking) nel rispetto delle regole di interscambio dei dati previsti dal Decreto MEF del 14 giugno 2017 (SIOPE+);

d. possedere almeno 1 (uno) sportello operativo presso il territorio del Comune di Riccione ovvero impegnarsi ad aprirlo entro 30 (trenta) giorni dalla data di inizio del servizio, presso il quale può essere svolto il servizio di tesoreria ed i servizi connessi, anche mediante collegamento telematico, per tutta la durata della convenzione, dal lunedì al venerdì nel normale orario di apertura;

e. essere in grado di provvedere direttamente per conto del Comune di Riccione, senza aggravio di spese per lo stesso, alla conservazione della documentazione contabile nella tratta di competenza e nel rispetto delle regole dettate dalla DigitPA per un periodo decennale;

f. attivare a favore dell’Ente, entro un mese dalla stipula della stessa, i seguenti servizi:

- le riscossioni e i pagamenti in circolarità e secondo le modalità offerte dai servizi

elettronici;

- l’installazione e l’attivazione dei servizi P.O.S., anche cordless e mobili (GPRS) o equivalenti, per gli uffici comunali che ne facessero richiesta;

- i servizi ai cittadini (pagamento delle sanzioni al codice della strada con carta Pagobancomat e/o carte di credito del circuito bancario VISA, MASTERCARD, MONETA e MAESTRO, ecc.);

- l’emissione di carte di credito aziendali su circuito VISA e MASTERCARD o altro circuito analogo;

- l’attivazione del servizio multicanalità di pagamento conforme alle disposizioni PagoPA di AGID.

NB: Nel caso di operatore non tenuto all’obbligo di cui al precedente periodo, lo stesso deve presentare dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R.

445/2000, con la quale dichiara l’insussistenza del suddetto obbligo.

III.2) Condizioni relative al contratto d’appalto

III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto

a) controversie contrattuali deferite all’Autorità giudiziaria, con esclusione della competenza arbitrale;

b) il Capitolato e lo schema di contratto.

Sezione IV: Procedura

IV.1) Descrizione

IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta

IV.1.8) Informazioni relative all’accordo sugli appalti pubblici (AAP)

L’appalto è disciplinato dall’accordo sugli appalti pubblici (AAP): SI

IV.2) Informazioni di carattere amministrativo

IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte:

Giorno: Lunedì Data: 07-10-2019 Ora: 13:00

IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: Italiano

IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta

Durata in mesi 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)

IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte

Giorno: Mercoledì Data: 09-10-2019 Ora: 09:00

Luogo: come al punto I.1)

Alle sedute aperte sono ammessi i rappresentanti o i delegati degli offerenti, in numero di 2 per ciascun offerente, con le modalità previste dal disciplinare di gara.

Sezione VI: Altre informazioni

VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità

Si tratta di un appalto rinnovabile: NO

VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici

Sarà emessa la fatturazione elettronica Sarà utilizzato il pagamento elettronico

VI.3) Informazioni complementari

a) appalto indetto con determinazione n. 1256 del 27.08.2019;

b) procedimento attraverso l'utilizzo della Piattaforma telematica di e-procurement di proprietà di Intercent-ER, denominata “SATER”, il cui accesso è consentito dall'apposito link presente all’indirizzo internet xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx di cui al punto I.3), con la quale sono gestite le fasi della procedura relative a pubblicazione, presentazione, valutazione e ammissione dei candidati e delle offerte, comunicazioni e scambi di informazioni. Le modalità tecniche per l'utilizzo della Piattaforma sono reperibili e scaricabili alla pagina xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxxx/xxxxx/xxxxx, parte integrante e sostanziale delle regole di gara, ove sono fornite informazioni sulla Piattaforma telematica, la dotazione informatica necessaria, la registrazione e le forme di comunicazione. La partecipazione è consentita esclusivamente con la presentazione della documentazione richiesta dagli atti di gara e dell’offerta, mediante la Piattaforma telematica, caricando documentazione e offerta sulla stessa Piattaforma telematica. L’offerta è composta dalle seguenti buste telematiche:

b.1) Busta Documentazione: con tutta la documentazione richiesta dagli atti di gara diversa dalle offerte, compreso il DGUE;

b.2) Busta Tecnica sugli elementi di valutazione di cui al punto II.2.3) lettere A, B.

b.3) Busta Economica con offerta mediante ribasso percentuale sull’importo di cui al punto II.2.2);

c) aggiudicazione con valutazione tecnica tramite attribuzione punteggio ponderato e miglior offerta economica al ribasso secondo la formula prevista dal disciplinare;

d) il procedimento prosegue quale che sia il numero delle offerte ammesse;

e) gli operatori economici in raggruppamento temporaneo devono dichiarare l’impegno a costituirsi, il mandatario, i propri requisiti, i lavori che ciascuno intende assumere e per i quali si qualifica;

f) i consorzi stabili e i consorzi di cooperative o di imprese artigiane, se non eseguono i lavori in proprio, devono indicare i consorziati esecutori e, per tali consorziati, dichiarazioni di assenza dei motivi di esclusione

g) è ammesso avvalimento di cui all’art. 89 del d.lgs. n. 50 del 2016 alle condizioni del disciplinare di gara;

h) indicazione del domicilio eletto per le comunicazioni e dell’indirizzo di posta elettronica sia ordinaria che certificata (PEC) per le predette comunicazioni;

i) è richiesta l’allegazione del “PASSOE” rilasciato dall’ANAC ai sensi dell’art. 2, comma 3, lettera b), della deliberazione della stessa ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016;

l) ogni informazione, modalità di presentazione della documentazione, di ammissione e di svolgimento del procedimento, indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando, è disponibile, compreso il DGUE, con accesso libero all’indirizzo internet di cui al punto I.3), unitamente ai documenti posti a base di gara;

m) responsabile procedimento della Stazione appaltante è la Dott.ssa Xxxxxxxx XXXXX, recapiti come al

punto I.1).

VI.4) Procedure di ricorso

VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso

Denominazione ufficiale: T.A.R. (Tribunale Amministrativo Regionale) dell’Xxxxxx-Romagna, sede di Bologna Indirizzo postale: Via Massimo D’Azeglio, 54

Città: Bologna CAP: 40123 Paese: Italia

Posta elettronica: x.xxxxxxx@xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx.xx Telefoni: + 39 4293119 Indirizzo internet (URL): xxxx://xxx.xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx.xx + 39 4293121

VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione Responsabile del procedimento di cui al punto VI.3, lettera o).
VI.4.3) Procedure di ricorso Notifica alla Stazione appaltante e ad almeno un controinteressato, entro 30 giorni dalla: a) pubblicazione del presente bando per motivi che ostano alla partecipazione; b) conoscenza del provvedimento di esclusione; c) conoscenza del provvedimento di aggiudicazione per ogni altro motivo. Deposito presso l’organismo di cui al punto VI.4.1) entro 15 giorni dalla notifica.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi
Responsabile del procedimento di cui al punto VI.3, lettera o).
VI.5) Data di pubblicazione sul profilo di committente	30-08-2019
VI.6) Data di spedizione del presente avviso alla GUUE: