ALLEGATO 2
Proposta di
Programma Triennale dei Servizi TPL 2019-2021
ALLEGATO 2
RELAZIONE EX-DELIBERA ART 48/2017
Versione 1.1 – 10 ottobre 2019
1. Quadro di riferimento contrattuale
Il panorama dei contratti in essere nella Regione per servizi di trasporto pubblico non ferroviario è variegato e multiforme: nel 2016 risultavano in essere 31 contratti comprendendo nel numero quelli sottoscritti dall’Agenzia, quelli ad essa trasferiti da altri soggetti di delega, nonché quelli non trasferiti all’Agenzia in capo ad alcuni altri soggetti di delega. Nel complesso questi contratti hanno per oggetto una produzione di oltre 113 milioni di unità‐km1/anno a fronte di corrispettivi per quasi 246 Milioni di euro/anno (esclusa IVA, dati riferiti al 2016).
Vi sono contratti che hanno per oggetto
• il solo servizio urbano‐suburbano (contratti per i servizi delle Città/Conurbazioni di Alessandria, Asti, Novara, Torino, Vercelli e altri 11 Comuni non capoluogo);
• il solo servizio extraurbano provinciale (contratti per i servizi delle Province di Novara, Vercelli, della Città Metropolitana di Torino e di parte della Provincia del Verbano‐Cusio‐Ossola);
• il servizio complessivo extraurbano provinciale più urbano‐suburbano nel Capoluogo (contratti: per i servizi della Provincia e della Città di Biella, per i servizi della Provincia e della Conurbazione di Cuneo, per i servizi di parte della Provincia del Verbano‐Cusio‐Ossola e per la Città di Verbania);
• il servizio extraurbano provinciale comprensivo del servizio urbano in alcuni comuni non capoluogo (contratti per i servizi delle Province di Alessandria e Asti comprensivi dei servizi urbani di 4 Comuni);
• il servizio di navigazione lacuale (1 contratto per il Lago d’Orta);
• il servizio di funicolare (1 contratto per la Città di Biella2).
Ulteriori servizi di trasporto pubblico non ferroviario sono amministrati, o direttamente gestiti, da Comuni e Unioni Montane. I servizi di 26 Comuni e 16 Unioni Montane ricevono compensazioni mediante trasferimenti di risorse regionali erogate in forza di Accordi di Programma sottoscritti bilateralmente da ciascuno di tali Enti e dall’Agenzia o da altro soggetto di delega. Si segnala, tra questi servizi, quello della Funivia Varallo‐Sacro Monte.
I trasferimenti erogati assommano a circa 1 milione di euro/anno (dato riferito al 2017).
La Tabella 2.0 illustra la situazione; per ogni provincia sono elencati i tipi di contratto/accordo di programma con indicazione del numero quelli in essere e degli importi complessivi dei relativi corrispettivi/trasferimenti.
1 I valori della produzione sono indicati in “unità‐km” intendendo con questa il “treno‐km” per il servizio di metropolitana, tram e funicolare, il “veicolo‐km” per il servizio di bus, la “corsa‐km” per il servizio di navigazione interna.
2 Il servizio come funicolare è stato interrotto a maggio 2017 e, dopo la trasformazione degli impianti, è ripreso nel luglio 2018 come ascensore inclinato. Come tale non è più classificato come servizio di Trasporto Pubblico Locale.
Provincia | Tipo Contratto /Servizio | Area servita | Numero di Contratti / Accordi di Programma | Importi (M€/anno) | ||
Contratti | Accordi di Programma | Corrispettivo 2016 Contratt. | Trasferimento 2017 Acc. Di P. | |||
Città Metropolitana di Torino | Urbano‐Suburbano Capoluogo | 1 Capoluogo + 27 Comuni | 1 | 136,807 | ||
Extraurbano | 1 Città Metropolitana | 2 | 35,630 | |||
Altri Urbani‐ | 6 Comuni + 1 Comune + | 3 | 5 | 3,602 | ||
Suburbani | 1 Comune 4 Unioni Montane | 0,005 | ||||
in Area Montana | 4 | 0,013 | ||||
6 | 9 | 176,039 | 0,018 | |||
Alessandria | Urbano‐Suburbano Capoluogo | 1 Capoluogo + 1 Comune | 1 | 2,164 | ||
Altri Urbani‐ Suburbani | 2 Comuni | 2 | 0,838 | |||
Extraurbano + Urbani minori | 1 Provincia + 3 Comuni | 1 | 8,603 | |||
in Piccoli Comuni | 1 Comune | 1 | 0,005 | |||
4 | 1 | 11,605 | 0,005 | |||
Xxxx | Xxxxxx‐Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx | 0 Xxxxxxxxx | 0 | 4,064 | ||
Extraurbano + Urbani minori | 1 Provincia + 1 Comune | 1 | 5,751 | |||
in Area Montana | 1 Unione Montana | 1 | ||||
in Piccoli Comuni per adduzione al TPL | 12 Comuni | 12 | 0,222 | |||
2 | 13 | 9,815 | 0,222 | |||
Cuneo | Extraurbano + Urbano‐Suburbano Capoluogo | 1 Capoluogo + 13 Comuni | 1 | 19,623 | ||
Altri Urbani‐ Suburbani + Funicolare | 6 Comuni | 6 | 2,593 | |||
in Piccoli Comuni | 5 Comuni | 5 | 0,252 | |||
in Area Montana | 9 Unioni Montane | 9 | ||||
7 | 14 | 22,216 | 0,252 | |||
Provincia | Tipo Contratto /Servizio | Area servita | Numero di Contratti / Accordi di Programma | Importi (M€/anno) | ||
Contratti | Accordi di Programma | Corrispettivo 2016 Contratt. | Trasferimento 2017 Acc. Di P. | |||
Biella | Funicolare | 1 capoluogo | 1 | |||
Extraurbano + Urbano‐Suburbano Capoluogo | 1 Provincia + 1 Capoluogo | 1 | 3,973 | |||
2 | 3,973 | |||||
Novara | Urbano‐Suburbano Capoluogo | 1 Capoluogo + 7 Comuni | 1 | 5,798 | ||
Extraurbano | 1 Provincia | 1 | 5,605 | |||
Navigazione lacuale | 1 Lago | 1 | ||||
3 | 11,403 | |||||
Verbano Cusio Ossola | Extraurbano + Urbano‐Suburbano Capoluogo | 1 Provincia + 1 Capoluogo | 3 | 4,795 | ||
in Piccoli Comuni | 4 Comuni | 4 | 0,225 | |||
in Area Montana | 1 Comunità Montana | 1 | ||||
3 | 5 | 4,795 | 0,225 | |||
Vercelli | Urbano‐Suburbano Capoluogo | 1 Capoluogo + 1 Comune | 1 | 1,398 | ||
Extraurbano | 1 Provincia | 3 | 4,562 | |||
Funivia | 1 Comune | 1 | ||||
in Piccoli Comuni | 3 Comuni | 1 | 0,228 | |||
in Area Montana | 1 Unione Montana | 1 | ||||
4 | 3 | 5,960 | 0,228 | |||
XXXXXXX XXXXXXXX | Xxxxxx‐Xxxxxxxxx | 0 Capoluogo Regione + 27 Comuni | 1 | 136,807 | ||
Capoluogo | 4 Capoluoghi Provincia + 9 Comuni | 4 | 13,424 | |||
Altri Urbani‐ Suburbani + Funicolare | 13 Altri Comuni | 11 | 5 | 7,033 | 0,005 | |
Extraurbano | 1 Città Metropolitana + 2 Province | 6 | 45,797 | |||
Navigazione lacuale | 1 Lago | 1 | ||||
Extraurbano + Urbano‐Suburbano Capoluogo | 3 Province + 3 Capoluoghi + | 5 | 28,391 | |||
Funicolare | 13 Comuni | 1 | ||||
Extraurbano + Urbani minori | 2 Province + 4 Comuni | 2 | 14,354 | |||
Altro | 26 Comuni + 16 Unioni Montane | 40 | 0,945 | |||
31 | 45 | 245,806 | 0,950 | |||
Tabella 2.0 – Contratti e Servizi nella Regione Piemonte
Nel seguito viene descritta, distintamente per Provincia, la situazione presente; per ogni provincia sono elencati i Contratti di Servizio in essere; non sono riportati i contratti o affidamenti gestiti direttamente dalle Unioni Montane e dai Comuni in forza degli Accordi di Programma prima citati.
Nella Città Metropolitana di Torino i servizi urbani e suburbani del capoluogo sono ricompresi in un contratto di servizio stipulato con GTT S.p.A. che si articola in cinque sezioni. Quelle relative al TPL sono la Sezione II (servizi urbani e suburbani con bus e tram) e la Sezione III (servizio di trasporto pubblico urbano con metropolitana).
I rimanenti servizi afferiscono in prevalenza a quattro contratti in capo al consorzio XXXXX.XX.; di questi due per servizi extraurbani e due per i servizi urbani delle Conurbazioni di Ivrea e Pinerolo.
Un ulteriore contratto di servizio è in capo alla Ca.Nova S.p.A. per il servizio urbano della Città di Settimo Torinese. Si segnala che questo è attualmente l’unico contratto di servizio gross cost presente in Piemonte
La produzione complessiva (anno 2016) è di 70,86 milioni di unità‐Km di cui 45,22 milioni sul servizio urbano‐suburbano dell’area di Torino (Capoluogo + 27 Comuni), 1,89 milioni di veicoli‐km su servizi urbani di altri 7 Comuni e 23,75 milioni sui servizi extraurbani.
In Tabella 2.1 sono elencati i contratti di servizio di cui sopra con indicazione delle date di scadenza ed eventuali proroghe.
Id. Contratto Repertorio CIG | Operatore Economico Concessionario | Ambito di Servizio | Atto affidamento AMP | Validità | Xxxxxxx Xxxxxxx |
Rep. 686 (Sez.II) | GTT S.p.A. | Automobilistico‐ | DD 288/2012 | 01/07/2012‐ | |
CIG | Tranviario | DD 448/2013 | 30/06/2027 | ||
05538603BA | area | ||||
metropolitana | |||||
di Torino | |||||
Rep. 686 (Sez. | GTT S.p.A. | Metropolitana | DD 288/2012 | 01/07/2012‐ | |
III) Comune di | DD 448/2013 | 30/06/2027 | |||
CIG | Torino | ||||
05538603BA | |||||
Rep. 174 | XXXXX.XX S.c. a r.l. | Automobilistico | DD 263/2012 | 01/08/2012‐ | DD 456/2018 |
CIG 2629927C67 | area | 31/07/2018 | ‐31/07/2019 | ||
metropolitana | |||||
Torino | |||||
Rep. 13689 | XXXXX.XX S.c. a r.l. | Automobilistico | 01/01/2011‐ | DD 628/2016 | |
CIG 0327971A38 | Provincia di | 31/12/2016 | ‐ 31/12/2019 | ||
Torino | |||||
Rep. 8875 | XXXXX.XX S.c. a r.l. | Automobilistico | 01/01/2011‐ | DD 628/2016 | |
CIG 0327971A38 | Urbano di Ivrea | 31/12/2016 | ‐ 31/12/2019 | ||
Rep. 902 | XXXXX.XX S.c. a r.l. | Automobilistico | 01/01/2011‐ | DD 628/2016 | |
CIG 0327971A38 | Urbano di | 31/12/2016 | ‐ 31/12/2019 | ||
Pinerolo | |||||
Rep. 190 | Ca.Nova S.p.A. | Automobilistico | DD 403/2004 | 25/06/2001‐ | |
CIG 28039168AC | urbano di | 31/12/2005 e | |||
Settimo X.xx | fino al | ||||
subento del | |||||
nuovo gestore | |||||
Tabella 2.1 – Contratti di servizio per il Trasporto Pubblico non ferroviario nella Città Metropolitana di Torino
Nella Provincia di Cuneo tutti i 7 contratti per il trasporto urbano ed extraurbano sono affidati al Consorzio Granda Bus. Un contratto ha per oggetto il servizio extraurbano e quello urbano della conurbazione di Cuneo (Capoluogo + 13 Comuni); i rimanenti 6 contratti riguardano rispettivamente i servizi urbani delle Conurbazioni di Alba e di Bra e delle Città di Fossano, Mondovì, Saluzzo e Savigliano. Il servizio urbano di Mondovì comprende quello della funicolare Breo‐Piazza.
La produzione (anno 2016) è di 14 milioni di veicoli‐km di cui 12,7 milioni di veicoli‐km sul servizio extraurbano e su quello della conurbazione di Cuneo e 1,3 milioni di veicoli‐km sui servizi urbani delle altre 6 Città e Conurbazioni.
In Tabella 2.2 sono elencati i contratti di servizio di cui sopra con indicazione delle date di scadenza ed eventuali proroghe.
Id. Contratto Repertorio CIG | Operatore Economico Concessionario | Ambito di Servizio | Atto affidamento AMP | Validità | Xxxxxxx Xxxxxxx |
Rep. 19875 | Consorzio | Automobilistico | 23/12/2010‐ | DD 549/2016 | |
CIG 6970766A12 | Granda Bus | Provincia di Cuneo | 22/12/2016 | ‐ 22/12/2019 | |
Automobilistico | |||||
Conurbazione | |||||
Cuneo (ex. Rep. | |||||
10977) | |||||
Rep. 11805 | Consorzio | Automobilistico | 01/09/2011‐ | DD 549/2016 | |
CIG 6970766A12 | Granda Bus | Conurbazione di | 22/12/2016 | ‐ 22/12/2019 | |
Alba | |||||
Rep. 18358 | Consorzio | Automobilistico | 01/09/2011‐ | DD 549/2016 | |
CIG 6970766A12 | Granda Bus | Conurbazione di | 22/12/2016 | ‐ 22/12/2019 | |
Bra | |||||
Rep. 7172 | Consorzio | Automobilistico | 01/07/2011‐ | DD 549/2016 | |
CIG 6970766A12 | Granda Bus | urbano di Mondovì | 22/12/2016 | ‐ 22/12/2019 | |
Rep. 7169 | Consorzio | Automobilistico | 07/04/2011‐ | DD 549/2016 | |
CIG 6970766A12 | Granda Bus | urbano di Fossano | 22/12/2016 | ‐ 22/12/2019 | |
Rep. 140 | Consorzio | Automobilistico | 01/09/2011‐ | DD 549/2016 | |
CIG 6970766A12 | Granda Bus | urbano di Saluzzo | 22/12/2016 | ‐ 22/12/2019 | |
Rep. 22233 | Consorzio | Automobilistico | 14/04/2011‐ | DD 549/2016 | |
CIG 6970766A12 | Granda Bus | urbano di | 22/12/2016 | ‐ 22/12/2019 | |
Savigliano | |||||
Tabella 2.2 – Contratti di servizio per il Trasporto Pubblico non ferroviario nella Provincia di Cuneo
Nella Provincia di Asti sono presenti due contratti: uno per il servizio urbano del capoluogo, affidato all’azienda ASP, ed uno per il servizio extraurbano affidato al consorzio COAS.
La produzione complessiva (anno 2016) è di 5,15 milioni di veicoli‐km dei quali 1,07 milioni di veicoli‐km per il servizio urbano di Asti e 4,08 milioni di veicoli‐km per il servizio extraurbano (più il servizio urbano di Moncalvo).
In Tabella 2.3 sono elencati i contratti di servizio di cui sopra con indicazione delle date di scadenza ed eventuali proroghe.
Id. Contratto Repertorio CIG | Operatore Economico Concessionario | Ambito di Servizio | Atto affidamento AMP | Validità | Xxxxxxx Xxxxxxx |
Rep. 10509 CIG 0330165CC3 | COAS Consorzio Astigiano | Automobilistico Provincia di Asti | 22/05/2010‐ 22/05/2016 | REP PROV XXXX 00000 ‐ 21/05/2019 | |
ASP S.p.A. | Automobilistico urbano di Asti | ||||
Tabella 2.3 – Contratti di servizio per il Trasporto Pubblico non ferroviario nella Provincia di Asti
Nella Provincia di Alessandria sono presenti quattro contratti: uno per il servizio extraurbano, affidato al consorzio SCAT; i rimanenti per i servizi urbani di Alessandria‐Valenza, Novi Ligure e Casale Monferrato affidati ad aziende locali, rispettivamente AMAG Mobilità S.p.A., C.I.T. e A.M.C.
La produzione complessiva (anno 2016) è di 8,33 milioni di veicoli‐km dei quali 1,82 milioni di veicoli‐km per il servizio urbano di Alessandria‐Valenza, 370 mila veicoli‐km per i servizi urbani di Casale Monferrato e Novi Ligure e 6,14 milioni di veicoli‐km per il servizio extraurbano (più i servizi urbani di Acqui Terme, Ovada e Tortona).
In Tabella 2.4 sono elencati i contratti di servizio di cui sopra con indicazione delle date di scadenza ed eventuali proroghe.
Id. Contratto Repertorio CIG | Operatore Economico Concessionario | Ambito di Servizio | Atto affidamento AMP | Validità | Xxxxxxx Xxxxxxx |
Rep. 2625 | Società | Automobilistico | DD 397/2016 | 13/09/2010‐ | DD 401/2017 |
CIG 0326630798 | Consortile | Provincia di | 12/09/2016 | ‐ 15/06/2019 | |
Alessandrina | Alessandria | 13/09/2016‐ | |||
Trasporti (SCAT | 12/09/2017 | ||||
a r.l.) | |||||
CIG NON | AMAG | Servizio di | deliberazione | 14/06/2016‐ | |
PREVISTO PER | trasporto pubblico | Consiglio | 30/06/2020 | ||
AFFIDAMENTI | locale, afferente | Comunale n. | |||
IN HOUSE | servizi comunali e | 91 del | |||
intercomunali della 30.09.2016, | |||||
città di Alessandria | |||||
Affidamento diretto Comune di Novi L. | C.I.T. Consorzio Intercomunale Trasporti S.p.A. | Automobilistico urbano di Novi Ligure | |||
Rep. 2229 | Azienda Multiservizi Casalese | Automobilistico urbano di Casale Monferrato | |||
Tabella 2.4 – Contratti di servizio per il Trasporto Pubblico non ferroviario nella Provincia di Alessandria
Nella Provincia di Biella i servizi urbano ed extraurbano sono ricompresi in un unico contratto mentre il servizio della Funicolare3 afferisce (2016) ad un contratto separato.
3 Vedi nota 2
La produzione complessiva (anno 2016) è di 2,01 milioni di veicoli‐km.
In Tabella 2.5 sono elencati i contratti di servizio di cui sopra con indicazione delle date di scadenza ed eventuali proroghe.
Id. Contratto Repertorio CIG | Operatore Economico Concessionario | Ambito di Servizio | Atto affidamento AMP | Validità | Xxxxxxx Xxxxxxx |
Rep. 908 CIG 6727889DAO | ATAP S.p.A. | Automobilistico extraurbano Provincia di Biella Automobilistico urbano di Biella | 01/01/2016‐ 31/12/2016 | DD 682/2016 ‐ 31/12/2017 e fino a subentro del nuovo gestore | |
Rep. 574 | ATAP S.p.A. | Funicolare urbana | 01/01/2016‐ | DD 682/2016 | |
CIG 65785929D9 | di Biella | 31/12/2016 | ‐ 31/12/2017 | ||
servizio | |||||
interrotto da | |||||
maggio 2017 | |||||
Tabella 2.5 – Contratti di servizio per il Trasporto Pubblico non ferroviario nella Provincia di Biella
Nella Provincia del Verbano Cusio Ossola sono presenti tre contratti distinti in capo a tre aziende del territorio; i contratti comprendono sia servizi extraurbani sia servizi urbani.
La produzione complessiva (anno 2016) è di 3,61 milioni di veicoli‐km.
In Tabella 2.6 sono elencati i contratti di servizio di cui sopra con indicazione delle date di scadenza ed eventuali proroghe.
Id. Contratto Repertorio CIG | Operatore Economico Concessionario | Ambito di Servizio | Atto affidamento AMP | Validità | Xxxxxxx Xxxxxxx |
Rep. ‐‐ | AUTOSERVIZI | Automobilistico | DD 390/2017 | 01/01/2001‐ | DD 390/2017 |
CIG 65885091A0 | COMAZZI | extraurbano | 31/05/2016 | ‐ 31/05/2018 | |
Provincia del VCO | (*) | ||||
Rep. ‐‐ | VCO Trasporti | Automobilistico | DD 389/2017 | 01/01/2001‐ | DD 389/2017 |
CIG 65884511C3 | extraurbano | 31/05/2016 | ‐ 31/05/2018 | ||
Provincia del VCO | e fino a | ||||
subentro del | |||||
nuovo | |||||
gestore | |||||
Rep. ‐‐ | SAF Società | Automobilistico | DD 391/2017 | 01/01/2001‐ | DD 391/2017 |
CIG 6588527078 | Autoservizi | extraurbano | 31/05/2016 | ‐ 31/05/2018 | |
Fontaneto | Provincia del VCO | e fino a | |||
subentro del | |||||
nuovo | |||||
gestore |
Tabella 2.6 – Contratti di servizio per il Trasporto Pubblico non ferroviario nella Provincia del Verbano Cusio Ossola
Nella Provincia di Vercelli sono presenti 4 contratti: uno per il servizio urbano‐suburbano del capoluogo affidato all’ATAP e tre per servizi extraurbani affidati a tre distinti Vettori.
La produzione complessiva (anno 2016) è di 3,65 milioni di veicoli‐km dei quali 387 mila per il servizio urbano di Vercelli‐Caresanablot e 3,26 milioni per il servizio extraurbano.
In Tabella 2.7 sono elencati i contratti di servizio di cui sopra con indicazione delle date di scadenza ed eventuali proroghe.
Id. Contratto Repertorio CIG | Operatore Economico Concessionario | Ambito di Servizio | Atto affidamento AMP | Validità | Xxxxxxx Xxxxxxx |
Rep. 1100 CIG 55221595C3 | STAC | Automobilistico extraurbano Provincia di Vercelli | DD 267/2016 | 01/12/2015‐ 09/06/2016 DD 267/2016 ‐ 28/08/2016 e fino a subentro del nuovo gestore | DD 446/2017 ‐ 15/06/2019 |
Rep. ‐‐ CIG 55221194C1 | BARANZELLI NATUR | Automobilistico extraurbano Provincia di Vercelli | DD 268/2016 | 01/12/2015‐ 09/06/2016 DD 268/2016 ‐ 28/08/201 6e fino a subentro del nuovo gestore | DD 445/2017 ‐ 15/06/2019 |
Rep. 269 CIG 6644694EF0 | ATAP S.p.A. | Automobilistico extraurbano Provincia di Vercelli | DD 269/2016 | 01/12/2015‐ 09/06/2016 DD 269/2016 ‐ 28/08/2016 e fino a subentro del nuovo gestore | DD 444/2017 ‐ 15/06/2019 |
Rep. 181 | ATAP S.p.A. | Automobilistico | Convenzione | 01/01/2017‐ | |
CIG 69726046D7 | urbano di Vercelli | Comune VC ‐ | 31/12/2017 | ||
AMP | |||||
24.10.2017 |
Tabella 2.7 – Contratti di servizio per il Trasporto Pubblico non ferroviario nella Provincia del Vercelli
Nella Provincia di Novara sono presenti 3 contratti: uno per il servizio urbano del capoluogo (affidato a SUN S.p.A.), uno per il servizio extraurbano (affidato al raggruppamento di imprese STN) e uno per i servizi di navigazione del lago D’Orta (affidato a Navigazione Lago d’Orta s.r.l.).
La produzione complessiva (anno 2016) è di 6,40 milioni di unità‐km dei quali 2,34 milioni di veicoli‐km per il servizio urbano‐suburbano della Conurbazione di Novara (Capoluogo + 7 Comuni) e 4,06 unità‐km per i rimanenti servizi extraurbano e di navigazione lacuale.
In Tabella 2.8 sono elencati i contratti di servizio di cui sopra con indicazione delle date di scadenza ed eventuali proroghe.
Id. Contratto Repertorio CIG | Operatore Economico Concessionario | Ambito di Servizio | Atto affidamento AMP | Validità | Xxxxxxx Xxxxxxx |
Rep. 17491 CIG 7121799673 | SUN S.p.A. | Automobilistico Conurbazione di Novara | DD 263/2017 | 01/01/2009‐ 11/06/2017 | DD 263/2017‐ 12/06/2019 |
Rep. 00000 | XXX s.r.l. | Automobilistico | 01/01/2016‐ | DD 447/2017 | |
CIG 0000000000 | extraurbano | 30/06/2016 | ‐ 15/06/2019 | ||
Provincia di Novara | 01/07/2016‐ | ||||
31/12/2016 | |||||
Rep. 22240 | Navigazione | Navigazione lacuale | 01/01/2016‐ | DD 680/2016 | |
CIG 6243601E86 | Lago d'Orta s.r.l. | 31/12/2016 | ‐ 31/12/2017 | ||
e fino a | |||||
subentro del | |||||
nuovo | |||||
gestore |
Tabella 2.8 – Contratti di servizio per il Trasporto Pubblico non ferroviario nella Provincia di Novara
Non sono stati ancora acquisiti da AMP i contratti di servizio urbani di Asti, Casale Monferrato e Novi Ligure, né gli affidamenti gestiti direttamente dai Comuni/Unioni di Comuni e dalle Unioni Montane.
Per quanto riguarda il contratto per il servizio urbano di Asti, affidato alla società Asti Servizi Pubblici (ASP S.p.A.), si segnala che esso è stato affidato con procedura competitiva ad evidenza pubblica nel 2002, finalizzata all’individuazione del socio operativo di una società mista pubblico‐privata. La durata del contratto, il cui termine va calcolato con il criterio della durata media definita sulla base degli affidamenti, è stata fissata al 31/07/2028. La Delibera del Consiglio Comunale n. 36 del 31/05/2018 di aggiornamento del DUP ribadisce quanto sopra sintetizzato.
2. Analisi della domanda
Le informazioni sulla domanda di mobilità qui utilizzate sono desunte dall’Indagine sulla Mobilità delle Persone e sulla Qualità dei trasporti 2013 nella Regione Piemonte (IMQ 2013).
L’IMQ 2013 ha interessato i residenti nella Regione Piemonte con età maggiore o uguale a 11 anni ed ha indagato la mobilità da questi esplicata in un giorno feriale dal lunedì al venerdì nel periodo di apertura delle scuole.
La mobilità esplicata dai residenti nella Regione, con tutti i modi e per tutti gli scopi, assomma a 8,22 milioni di spostamenti/giorno dei quali 4,28 milioni/giorno per svolgere attività e 3,94 milioni/giorno per tornare a casa (Tabella 3.1).
Tabella 3.1 – Mobilità dei residenti (spostamenti/giorno)
La ripartizione modale degli spostamenti vede un prevalente uso dell’auto privata (come conducente o come passeggero): 61% degli spostamenti a livello regionale con una variazione da un minimo di 55% per i residenti nella Città Metropolitana di Torino ad un massimo di 75% per i residenti nella Provincia di Biella.
L’uso del Trasporto Pubblico è minoritario: 10,5% a livello medio regionale con una variazione da un minimo del 2% per i residenti nella Provincia di Biella ad un massimo del 15% per i residenti nella Città Metropolitana di Torino.
Gli spostamenti a piedi e con altri mezzi diversi dall’auto privata e dal trasporto pubblico (ad es. bicicletta, ciclomotore, motociclo, taxi) costituiscono il 28% del totale regionale con una variazione da un minimo di 22% per i residenti nella Provincia di Biella ed un massimo del 33% per i residenti nella provincia di Vercelli (Figura 3.1).
Figura 3.1 – Uso dei modi
Nelle presenti analisi l’insieme degli spostamenti effettuati con qualsiasi modo (con uso dell’auto privata, del trasporto pubblico, dei piedi e di qualsiasi altro mezzo di trasporto) viene assunto quale “domanda (o mobilità) potenziale” e come tale denominato.
L’insieme degli spostamenti effettuati con uso del trasporto pubblico collettivo, anche eventualmente con l’uso congiunto di altri mezzi, viene assunto quale “domanda (o mobilità) effettiva” e come tale denominato.
La mobilità nella giornata è essenzialmente simmetrica: ad un viaggio per svolgere attività segue nella grande maggioranza dei casi (mediamente 92%) un viaggio in senso inverso effettuato in tempi successivi per tornare a casa.
Per identificare direzionalità e gravitazione della domanda potenziale, ai fini della definizione dei bacini, gli spostamenti per ritorno a casa sono stati esclusi dalle presenti valutazioni.
Ai fini della presente analisi è stata considerata una risoluzione spaziale a livello di Zone di campionamento IMQ (costituite da Comuni o loro aggregazioni4) e di Province (suddivise in più zone di campionamento).
Domanda in origine | |||
Potenziale (Tutti i modi) | Effettiva (Trasp. Pubbl.) | ||
2.295.253 | 53,6% | 344.203 | 76,6% |
187.163 | 4,4% | 8.660 | 1,9% |
388.326 | 9,1% | 19.726 | 4,4% |
172.507 | 4,0% | 3.621 | 0,8% |
141.375 | 3,3% | 6.195 | 1,4% |
585.343 | 13,7% | 35.056 | 7,8% |
349.344 | 8,2% | 18.568 | 4,1% |
165.403 | 3,9% | 13.463 | 3,0% |
4.284.715 | 100% | 449.491 | 100% |
In Tabella 3.2 sono riportate le grandezze di inquadramento.
Superficie
(kmq)
Popolazione
Unità territoriale | N° Zone |
Città Metropolitana di Torino | 72 |
Provincia di Vercelli | 13 |
Provincia di Novara | 14 |
Provincia di Biella | 8 |
Provincia del Verbano Cusio Ossola | 11 |
Provincia di Cuneo | 33 |
Provincia di Alessandria | 24 |
Xxxxxxxxx xx Xxxx | 00 |
XXXXXXX XXXXXXXX | 188 |
2.247.780 | 51,5% | 6.827 | 26,9% |
176.941 | 4,1% | 2.082 | 8,2% |
365.559 | 8,4% | 1.340 | 5,3% |
182.192 | 4,2% | 913 | 3,6% |
160.264 | 3,7% | 2.261 | 8,9% |
586.378 | 13,4% | 6.895 | 27,2% |
427.229 | 9,8% | 3.559 | 14,0% |
217.573 | 5,0% | 1.510 | 5,9% |
4.363.916 | 100% | 25.387 | 100% |
Tabella 3.2 – Key figures delle Province del Piemonte
Si osserva che la Città Metropolitana di Torino, con circa un quarto della superficie regionale, ha circa la metà degli abitanti e dà origine ad oltre la metà della domanda potenziale e ad oltre tre quarti della domanda effettiva.
In Tabella 3.3 sono riassunte le caratteristiche della mobilità potenziale originata in ciascuna unità territoriale; la successiva Tabella 3.4 riporta i valori di autocontenimento della domanda potenziale (percentuale di spostamenti interni sul totale degli spostamenti originati) per ciascuna unità territoriale (affiancati dalla complementare percentuale di spostamenti uscenti).
4 Nelle analisi qui presentate la Città di Torino è stata considerata come zona unica trascurando la sua suddivisione interna in 23 zone di campionamento.
Unità territoriale | N° Zone | In origine nell'unità | In interna alla stessa zona | Domanda terna all'uni tra zone diverse | potenziale (tutti i modi tà totale | ) Us vs altra destinazione piemontese | cente dall'un vs altre Regioni e estero | ità totale | |||
Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx | 00 | 2.295.253 | 53,6% | 1.592.090 | 661.239 | 2.253.330 | 53,5% | 27.029 | 14.894 | 41.924 | |
Provincia di Vercelli | 13 | 187.163 | 4,4% | 125.555 | 35.956 | 161.511 | 3,8% | 23.077 | 2.576 | 25.653 | |
Provincia di Novara | 14 | 388.326 | 9,1% | 259.963 | 89.140 | 349.103 | 8,3% | 15.491 | 23.732 | 39.223 | |
Provincia di Biella | 8 | 172.507 | 4,0% | 101.110 | 56.988 | 158.098 | 3,8% | 12.645 | 1.764 | 14.409 | |
Provincia del Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx | 00 | 141.375 | 3,3% | 92.610 | 40.512 | 133.122 | 3,2% | 3.250 | 5.003 | 8.253 | |
Provincia di Cuneo | 33 | 585.343 | 13,7% | 377.070 | 178.136 | 555.206 | 13,2% | 24.924 | 5.213 | 30.136 | |
Provincia di Alessandria | 24 | 349.344 | 8,2% | 227.133 | 94.139 | 321.272 | 7,6% | 10.645 | 17.428 | 28.072 | |
Provincia di Asti | 13 | 165.403 | 3,9% | 107.283 | 32.084 | 139.367 | 3,3% | 24.593 | 1.443 | 26.036 | |
tra Province diverse | 141.655 | 141.655 | 3,4% | -141.655 | 0 | -141.655 | |||||
XXXXXXX XXXXXXXX | 000 | 4.284.715 | 100% | 2.882.814 | 1.329.849 | 4.212.663 | 100% | 0 | 72.052 | 72.052 | |
Tabella 3.3 – Domanda potenziale originata per provincia
Unità territoriale | N° Zone | Domanda potenziale (tutti i modi) | ||||||
% Autocontenimento | % Uscente | |||||||
interno alla stessa zona | tra zone diverse della stessa unità | totale | vs altra destinazione piemontese | vs altre Regioni e estero | totale | |||
Città Metropolitana di Torino | 72 13 14 8 11 33 24 | 69,4% | 28,8% | 98,2% 86,3% 89,9% 91,6% 94,2% 94,9% 92,0% 84,3% | 1,2% | 0,6% | 1,8% 13,7% 10,1% 8,4% 5,8% 5,1% 8,0% 15,7% | |
Provincia di Vercelli | 67,1% | 19,2% | 12,3% | 1,4% | ||||
Provincia di Novara | 66,9% | 23,0% | 4,0% | 6,1% | ||||
Provincia di Biella | 58,6% | 33,0% | 7,3% | 1,0% | ||||
Provincia del Verbano Cusio Ossola | 65,5% | 28,7% | 2,3% | 3,5% | ||||
Provincia di Cuneo | 64,4% | 30,4% | 4,3% | 0,9% | ||||
Provincia di Alessandria | 65,0% | 26,9% | 3,0% | 5,0% | ||||
Provincia di Asti | 13 | 64,9% | 19,4% | 14,9% | 0,9% | |||
REGIONE PIEMONTE | 188 | 67,3% | 31,0% | 98,3% | 0,0% | 1,7% | 1,7% | |
Tabella 3.4 – Indici di autocontenimento della domanda potenziale
Si osservano valori di autocontenimento prossimi o superiori al 90% in quasi tutte le province; fanno eccezione le Province di Asti e di Vercelli per le quali si registrano valori di autocontenimento inferiori, con quote di mobilità uscente, diretta essenzialmente verso altre province piemontesi, superiori al 13%.
Per le Province di Novara, Alessandria e, in minor misura, Verbano Cusio Ossola, si registra ‐ nella mobilità potenziale uscente ‐ una maggior quota di quella diretta verso l’esterno della Regione in confronto a quella diretta verso le altre Province Piemontesi.
La quota di mobilità potenziale tra Province diverse è bassa in termini relativi (3,4% della domanda interna alla Regione) ma comparabile in valore assoluto con la mobilità interna delle province più piccole.
Passando ad un più alto grado di risoluzione spaziale si nota che negli spostamenti interni a ciascuna provincia la quota di spostamenti interni alla stessa zona è sempre maggioritaria (oltre due terzi i tutti i casi tranne che per la Provincia di Biella) rispetto alla quota di spostamenti tra zone diverse della stessa Provincia.
In Tabella 3.5 sono riassunte le caratteristiche della mobilità effettiva originata in ciascuna unità territoriale; la successiva Tabella 3.6 riporta i relativi valori di autocontenimento.
Unità territoriale | N° Zone | In origine nell'unità | Dom Int interna alla stessa zona | anda effettiva xxxx all'uni tra zone diverse | (trasporto pubblico à totale | collettivo) Us vs altra destinazione piemontese | cente dall'un vs altre Regioni e estero | ità totale | |||
Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx | 00 | 344.203 | 76,6% | 229.545 | 109.256 | 338.801 | 78,2% | 3.113 | 2.289 | 5.402 | |
Provincia di Vercelli | 13 | 8.660 | 1,9% | 578 | 2.757 | 3.335 | 0,8% | 4.471 | 853 | 5.324 | |
Provincia di Novara | 14 | 19.726 | 4,4% | 5.985 | 6.671 | 12.655 | 2,9% | 1.283 | 5.788 | 7.071 | |
Provincia di Biella | 8 | 3.621 | 0,8% | 575 | 1.172 | 1.747 | 0,4% | 1.276 | 599 | 1.875 | |
Provincia del Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx | 00 | 6.195 | 1,4% | 1.177 | 3.257 | 4.434 | 1,0% | 293 | 1.468 | 1.761 | |
Provincia di Cuneo | 33 | 35.056 | 7,8% | 8.553 | 17.850 | 26.403 | 6,1% | 8.265 | 388 | 8.653 | |
Provincia di Alessandria | 24 | 18.568 | 4,1% | 5.338 | 6.162 | 11.500 | 2,7% | 1.979 | 5.089 | 7.068 | |
Provincia di Asti | 13 | 13.463 | 3,0% | 4.898 | 3.417 | 8.314 | 1,9% | 5.148 | 0 | 5.148 | |
tra Province diverse | 25.828 | 25.828 | 6,0% | -25.828 | -25.828 | ||||||
REGIONE PIEMONTE | 188 | 449.491 | 100% | 256.649 | 176.368 | 433.017 | 100% | 0 | 16.474 | 16.474 | |
t
Tabella 3.5 – Domanda effettiva per provincia
Si osserva che più dei tre quarti della domanda effettiva ha origine nella Città Metropolitana; la quota di mobilità originata in ognuna delle altre province è dell’ordine di qualche punto percentuale.
La quota di mobilità effettiva tra Province diverse (6% della domanda interna alla Regione) è più alta della omologa quota relativa alla domanda potenziale; in termini assoluti è maggiore della mobilità interna alla maggior parte delle Province.
Unità territoriale | N° Zone | Domanda effettiva (trasporto pubblico collettivo) | ||||||
% Autocontenimento | % Uscente | |||||||
interno alla stessa zona | tra zone diverse della stessa unità | totale | vs altra Provincia piemontese | vs altre Regioni e estero | totale | |||
Città Metropolitana di Torino | 72 13 14 8 11 33 24 | 66,7% | 31,7% | 98,4% 38,5% 64,2% 48,2% 71,6% 75,3% 61,9% 61,8% | 0,9% | 0,7% | 1,6% 61,5% 35,8% 51,8% 28,4% 24,7% 38,1% 38,2% | |
Provincia di Vercelli | 6,7% | 31,8% | 51,6% | 9,9% | ||||
Provincia di Novara | 30,3% | 33,8% | 6,5% | 29,3% | ||||
Provincia di Biella | 15,9% | 32,4% | 35,2% | 16,5% | ||||
Provincia del Verbano Cusio Ossola | 19,0% | 52,6% | 4,7% | 23,7% | ||||
Provincia di Cuneo | 24,4% | 50,9% | 23,6% | 1,1% | ||||
Provincia di Alessandria | 28,7% | 33,2% | 10,7% | 27,4% | ||||
Provincia di Asti | 13 | 36,4% | 25,4% | 38,2% | 0,0% | |||
REGIONE PIEMONTE | 188 | 57,1% | 39,2% | 96,3% | 0,0% | 3,7% | 3,7% | |
Tabella 3.6 – Indici di autocontenimento della domanda effettiva
Si evidenzia una differenza tra la Città metropolitana, per la quale il valore di autocontenimento della domanda effettiva e vicino a quello omologo della domanda potenziale, e le altre Province per le quali i valori di autocontenimento sono inferiori; i valori di autocontenimento della domanda effettiva relativi alle Province di Biella e Vercelli sono inferiori al 50%.
Rispetto alla domanda potenziale, la domanda effettiva è caratterizzata da una quota sensibilmente più elevata della mobilità diretta all’esterno della Regione: per le province di Novara, Alessandria e Verbano Cusio Ossola questa è dell’ordine di un quarto della mobilità generata nella Provincia.
Ad un più alto grado di risoluzione spaziale si osservano differenze nella distribuzione spaziale della domanda effettiva rispetto a quanto verificato nel caso della domanda potenziale,
Nella domanda effettiva interna a ciascuna provincia la quota di spostamenti tra zone diverse prevale in tutte le Province tranne che ad Asti e, in misura più pronunciata, nella Città Metropolitana di Torino (indice di una maggiore incidenza del sistema di trasporto urbano‐ suburbano).
3. Analisi dell’offerta di trasporto
La presente analisi è confinata al trasporto pubblico locale non ferroviario e riguarda quindi il trasporto pubblico collettivo esplicato con autobus, tram, metropolitana, funicolare e natanti per navigazione interna.
Le informazioni sull’offerta di trasporto pubblico non ferroviario qui presentate sono desunte dall’Osservatorio per le politiche del TPL istituito presso il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti sono; tali informazioni sono riassunte in Tabella 4.1.
Passeggeri (x. xxxxxx/anno) 2016 | Produzione (unità-km/anno) 2016 | Ricavi (€/anno) 2016 | Corrispettivi (€/anno) | |
OPS 2016 | Infrastr. 2016 | |||
Si osserva la attesa predominanza della Città Metropolitana sia nel valore della produzione5 sia nei valori delle altre grandezze esposte; le distribuzioni percentuali dei valori sul territorio regionale sono riportate in Tabella 4.2.
Unità territoriale
Città Metropolitana di Torino | 294.826.386 | 70.856.243 | 124.528.913 | 176.039.444 | 23.147.606 |
Provincia di Vercelli | 2.474.399 | 3.648.073 | 2.803.490 | 5.960.141 | 1 |
Provincia di Novara | 11.819.189 | 6.393.015 | 9.038.521 | 11.266.335 | 0 |
Provincia di Biella | 2.116.761 | 2.014.184 | 2.253.984 | 3.973.401 | 0 |
Provincia del Verbano Cusio Ossola | 2.398.044 | 3.606.199 | 3.278.431 | 4.794.765 | 33.310 |
Provincia di Cuneo | 15.760.680 | 14.035.788 | 13.248.032 | 22.215.783 | 117.811 |
Provincia di Alessandria | 4.885.764 | 8.333.938 | 5.246.262 | 11.604.632 | 0 |
Provincia di Asti | 5.357.772 | 5.153.853 | 4.165.331 | 9.814.976 | 61.490 |
REGIONE PIEMONTE | 339.638.995 | 114.041.293 | 164.562.965 | 245.669.477 | 23.360.217 |
Passeggeri (n. saliti/anno) | Produzione (unità-km/anno) 2016 | Ricavi (€/anno) 2016 | Corrispettivi (€/anno) | |
OPS 2016 | Infrastr. 2016 | |||
2016 | ||||
Tabella 4.1 – I numeri del TPL non ferroviario nella Regione Piemonte
Unità territoriale
Città Metropolitana di Torino | 86,8% | 62,1% | 75,7% | 71,7% | 99,1% |
Provincia di Vercelli | 0,7% | 3,2% | 1,7% | 2,4% | 0,0% |
Provincia di Novara | 3,5% | 5,6% | 5,5% | 4,6% | 0,0% |
Provincia di Biella | 0,6% | 1,8% | 1,4% | 1,6% | 0,0% |
Provincia del Verbano Cusio Ossola | 0,7% | 3,2% | 2,0% | 2,0% | 0,1% |
Provincia di Cuneo | 4,6% | 12,3% | 8,1% | 9,0% | 0,5% |
Provincia di Alessandria | 1,4% | 7,3% | 3,2% | 4,7% | 0,0% |
Provincia di Asti | 1,6% | 4,5% | 2,5% | 4,0% | 0,3% |
REGIONE PIEMONTE | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
Tabella 4.2 – Distribuzione territoriale delle grandezze relative al TPL non ferroviario
Con riferimento all’articolazione del servizio nelle varie province sono stati individuati i seguenti ambiti:
• servizi di trasporto pubblico collettivo in area densamente popolata (servizio urbano‐ suburbano su metro, tram e autobus nella conurbazione di Torino);
• servizi di trasporto pubblico su strada in area a domanda debole;
5 I valori della produzione sono indicati in “unità‐km” intendendo con questa il “treno‐km” per il servizio di metropolitana, tram e funicolare, il “veicolo‐km” per il servizio di bus, la corsa‐km per il servizio di navigazione interna.
• altri servizi di trasporto pubblico collettivo su strada e servizi di funicolare;
• trasporto pubblico collettivo per vie d’acqua (servizio di navigazione interna).
Nella Regione sussiste una sola area densamente popolata costituita dalla Città di Torino e dalla sua Cintura metropolitana; come servizi di trasporto pubblico collettivo in area densa sono da considerare quelli del servizio urbano e suburbano di superficie (tram e bus) e sotterraneo (metropolitana automatica) dell’area di Torino.
Per contro esistono numerosi ambiti territoriali potenzialmente annoverabili tra le aree a domanda debole: 489 Comuni piemontesi, cui corrisponde una superficie totale pari a circa il 45% di quella regionale ed una popolazione pari a circa il 10% di quella regionale, soddisfano (228 pienamente e 261 potenzialmente) i requisiti stabiliti, ai commi 4 e 5 dell’articolo 4 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 157 del 28/03/2018, per essere classificati come appartenenti ad aree a domanda debole (Figura 4.1).
Figura 4.1 – Classificazione dei comuni per l’appartenenza ad aree a domanda debole
Allo stato attuale non esiste una distinzione ufficiale tra servizi in area a domanda debole ed altri servizi; nelle more di una identificazione regolamentata possono essere considerati servizi ad hoc per aree a domanda debole quelli gestiti direttamente dalle Unioni Montane e da alcuni piccoli Comuni al di fuori dei contratti di servizio in capo all’Agenzia.
La matrice province/ambiti riportata in tabella 4.3 illustra l’articolazione della produzione di servizio nella Regione. Nella tabella non sono distinte le produzioni dei servizi in area a domanda debole da quelle degli altri servizi.
PRODUZIONE 2016 (unità-km/anno) | AMB ITO | ||||
PROVINCIA | Area Densa Metro-Tram-Bus | Area Dom. Debole Bus-Minibus | Altro Bus-Funicolare | Xxx x' Xxxxx Xxxxxxxx | |
Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx | 00,0 | 25,46 | |||
Vercelli | 3,65 | ||||
Biella | 2,01 | ||||
Novara | 6,37 | 0,02 | |||
Verbano Cusio Ossola | 3,61 | ||||
Cuneo | 14,04 | ||||
Alessandria | 8,33 | ||||
Asti | 5,15 | ||||
Tabella 4.3 – Articolazione della produzione nella Regione Piemonte (anno 2016)
5. Determinazione degli OSP e criteri di copertura finanziaria
4. Identificazione dei Bacini e dei lotti
Per la definizione congiunta dei bacini di mobilità e dei lotti di affidamento dei servizi si sono seguiti i seguenti principi:
1. suddivisione dell’area basata su confini territoriali di unità amministrative istituzionali;
2. unità territoriali minime individuate dai confini amministrativi delle Province;
3. Bacini formati da aggregazioni di Province;
4. contiguità territoriale tra Province aggregate nello stesso Bacino;
5. suddivisione della superficie regionale bilanciata tra Bacini;
6. indice di autocontenimento della mobilità potenziale ed effettiva sufficientemente elevato (maggiore del 50%) in ciascun Bacino;
7. suddivisione della produzione chilometrica dei servizi di trasporto pubblico negli ambiti afferenti ai vari bacini (escluso quello contenente l’area ad alta densità abitativa di Torino e Cintura) bilanciata tra bacini;
8. produzione chilometrica complessiva dei servizi di trasporto pubblico negli ambiti afferenti a ciascun distinto bacino di dimensione superiore a 4.000.000 di unità‐ km/anno6;
9. dimensione della produzione chilometrica complessiva dei servizi di trasporto pubblico negli ambiti afferenti a ciascun singolo bacino tale da consentire l’affidamento in unico lotto senza pregiudicarne la contendibilità.
6 Valore soglia della produzione oltre il quale il costo standard dei servizi TPL con autolinea risulta minimo secondo il metodo di calcolo a suo tempo validato dal Gruppo di Lavoro sui Costi Standard del TPL istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri (cui hanno partecipato la Regione Piemonte e l’Agenzia della mobilità piemontese) e poi recepito al comma 1 dell’articolo 6 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 157 del 28/03/2018.
Dati i valori delle superfici delle Province, l’aggregazione che offre la suddivisione del territorio più bilanciata è quella in quattro Bacini illustrata nella Tabella 6.1: la quota di superficie di ciascuno dei quattro bacini è compresa tra il 20% ed il 27% del totale.
Unità territoriale
Città Metropolitana di Torino
BACINO METROPOLITANO
Provincia di Vercelli Provincia di Novara Provincia di Biella
Provincia del Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx
XXXXXX XXXX-XXX
Xx
Xxxx
00
72
13
14
8
11
46
Super ficie (kmq)
Popola zione
Domanda in origine
6.827 26,9%
6.827 26,9%
2.247.780 51,5%
2.247.780 51,5%
Potenziale (Tutti i modi)
2.295.253 53,6%
2.295.253 53,6%
Effettiva (Trasp. Pubbl.)
344.203 76,6%
344.203 76,6%
Offerta (unità-km/ anno)
70.856.243 62,1%
70.856.243 62,1%
2.082
1.340
913
2.261
8,2%
5,3%
3,6%
8,9%
176.941
365.559
182.192
160.264
4,1%
8,4%
4,2%
3,7%
187.163
388.326
172.507
141.375
4,4%
9,1%
4,0%
3,3%
889.372 20,8%
8.660
19.726
3.621
6.195
38.202
1,9%
4,4%
0,8%
1,4%
8,5%
3.648.073
6.393.015
2.014.184
3.606.199
3,2%
5,6%
1,8%
3,2%
6.596 26,0%
884.956 20,3%
15.661.471 13,7%
Provincia di Cuneo
BACINO SUD-OVEST
33
33
6.895 27,2% 586.378 13,4%
6.894,9 27,2% 586.378,0 13,4%
585.343 13,7%
585.343 13,7%
35.056 7,8% 14.035.788 12,3%
35.056 7,8% 14.035.788 12,3%
Provincia di Alessandria 24
Provincia di Asti | 13 |
BACINO SUD-EST | 37 |
188
REGIONE PIEMONTE
3.559 14,0% 427.229 9,8%
1.510 5,9% 217.573 5,0%
5.069 20,0% 644.802 14,8%
349.344 8,2%
165.403 3,9%
514.748 12,0%
18.568 4,1% 8.333.938 7,3%
13.463 3,0% 5.153.853 4,5%
32.031 7,1% 13.487.791 11,8%
25.387 | 100% | 4.363.916 | 100% |
4.284.715 100% | 449.491 100% | 114.041.293 | 100% |
Tabella 6.1 – Definizione dei Bacini
Rispetto alle altre grandezze si osserva che il Bacino Metropolitano è predominante, con una quota grosso modo compresa tra la metà ed i tre quarti del totale; le quote relative agli altri tre bacini sono sufficientemente equilibrate.
Nel Bacino Metropolitano risiede circa la metà (52%) degli abitanti della regione ed ha origine una analoga quota (54%) di domanda potenziale; le omologhe quote relative agli altri tre bacini sono comprese tra il 12 ed il 21%.
Nel Bacino Metropolitano ha origine il 77% della mobilità effettiva su trasporto pubblico; l’omologa quota relativa a ciascuno degli altri tre bacini è compresa tra il 7% ed il 9%.
Con riferimento alla produzione di servizio si evidenzia che la quantità afferente a ciascun bacino è superiore a 4 milioni di veicoli‐km/anno7 e la produzione afferente ai Bacini, escluso quello Metropolitano, risulta distribuita in modo sufficientemente equilibrato risultando variare tra 13 e 16 milioni di veicoli‐km/anno.
In Tabella 6.2 sono riassunte le caratteristiche della mobilità potenziale originata in ciascuna unità territoriale; la successiva Tabella 6.3 riporta i relativi valori della percentuale di autocontenimento (affiancati dai valori della complementare percentuale di spostamenti uscenti).
7 Vedi nota 6.
Unità territoriale N° Zone | Domanda potenziale (tutti i modi) | |||||||||
In origine nell'unità | Interna all'unità | Uscente dall'unità | ||||||||
interna alla stessa zona | tra zone diverse | totale | vs altra destinazione piemontese | vs altre Regioni e estero | totale | |||||
Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx | 00 | 2.295.253 | 53,6% | 1.592.090 | 661.239 | 2.253.330 | 53,5% | 27.029 | 14.894 | 41.924 |
BACINO METROPOLITANO | 72 | 2.295.253 | 53,6% | 1.592.090 | 661.239 | 2.253.330 | 53,5% | 27.029 | 14.894 | 41.924 |
Provincia di Vercelli | 13 | 187.163 | 4,4% | 125.555 | 35.956 | 161.511 | 3,8% | 23.077 | 2.576 | 25.653 |
Provincia di Novara | 14 | 388.326 | 9,1% | 259.963 | 89.140 | 349.103 | 8,3% | 15.491 | 23.732 | 39.223 |
Provincia di Biella | 8 | 172.507 | 4,0% | 101.110 | 56.988 | 158.098 | 3,8% | 12.645 | 1.764 | 14.409 |
Provincia del Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx | 00 | 141.375 | 3,3% | 92.610 | 40.512 | 133.122 | 3,2% | 3.250 | 5.003 | 8.253 |
Totale Province del Nord-Est | 46 | 889.372 | 20,8% | 579.238 | 222.595 | 801.833 | 19,0% | 54.464 | 33.074 | 87.538 |
tra Province diverse del Nord-Est | 37.699 | 37.699 | 0,9% | -37.699 | -37.699 | |||||
BACINO NORD-EST | 46 | 889.372 | 20,8% | 579.238 | 260.295 | 839.533 | 19,9% | 16.764 | 33.074 | 49.839 |
Provincia di Cuneo | 33 |
BACINO SUD-OVEST | 33 |
585.343 | 13,7% | 377.070 | 178.136 | 555.206 | 13,2% | 24.924 | 5.213 | 30.136 |
585.343 | 13,7% | 377.070 | 178.136 | 555.206 | 13,2% | 24.924 | 5.213 | 30.136 |
Provincia di Alessandria | 24 |
Provincia di Asti | 13 |
Totale Province Sud-Est | 37 |
tra Province diverse del Bacino Sud-Est | |
BACINO SUD-EST | 37 |
349.344 | 8,2% | 227.133 | 94.139 | 321.272 | 7,6% | 10.645 | 17.428 | 28.072 |
165.403 | 3,9% | 107.283 | 32.084 | 139.367 | 3,3% | 24.593 | 1.443 | 26.036 |
514.748 | 12,0% | 334.416 | 126.223 | 460.639 | 10,9% | 35.238 | 18.871 | 54.109 |
9.688 | 9.688 | 0,2% | -9.688 | -9.688 | ||||
514.748 | 12,0% | 334.416 | 135.911 | 470.327 | 11,2% | 25.550 | 18.871 | 44.421 |
Totale Bacini | 188 | 4.284.715 | 2.882.814 | 1.235.581 | 4.118.395 | 97,8% | 94.268 | 72.053 | 166.320 | ||
tra Bacini diversi della Regione | 94.268 | 94.268 | 2,2% | -94.268 | -94.268 | ||||||
XXXXXXX XXXXXXXX | 000 | 4.284.715 | 100% | 2.882.814 | 1.329.849 | 4.212.663 | 100% | 0 | 72.052 | 72.052 |
Unità territoriale
N°
Zone
Domanda potenziale (tutti i modi)
% Autocontenimento
interno alla diverse della totale
stessa zona stessa unità
tra zone
vs altra destinazione
piemontese
% Uscente
vs altre Regioni e
estero
totale
Tabella 6.2 – Domanda potenziale per unità territoriali
Città Metropolitana di Torino | 72 | 69,4% | 28,8% | 98,2% | 1,2% | 0,6% | 1,8% | |
BACINO METROPOLITANO | 72 | 69,4% | 28,8% | 98,2% | 1,2% | 0,6% | 1,8% | |
Provincia di Vercelli | 13 | 67,1% | 19,2% | 86,3% | 12,3% | 1,4% | 13,7% | |
Provincia di Novara | 14 | 66,9% | 23,0% | 89,9% | 4,0% | 6,1% | 10,1% | |
Provincia di Biella | 8 | 58,6% | 33,0% | 91,6% | 7,3% | 1,0% | 8,4% | |
Provincia del Verbano Cusio Ossola | 11 | 65,5% | 28,7% | 94,2% | 2,3% | 3,5% | 5,8% | |
Totale Province del Nord-Est | 46 | 65,1% | 25,0% | 90,2% | 6,1% | 3,7% | 9,8% | |
tra Province diverse del Nord-Est | 4,2% | 4,2% | -4,2% | -4,2% | ||||
BACINO NORD-EST | 46 | 65,1% | 29,3% | 94,4% | 1,9% | 3,7% | 5,6% | |
64,4% | 30,4% | 94,9% | 4,3% | 0,9% | 5,1% | |||
64,4% | 30,4% | 94,9% | 4,3% | 0,9% | 5,1% | |||
65,0% | 26,9% | 92,0% | 3,0% | 5,0% | 8,0% | |||
64,9% | 19,4% | 84,3% | 14,9% | 0,9% | 15,7% | |||
65,0% | 24,5% | 89,5% | 6,8% | 3,7% | 10,5% | |||
1,9% | 1,9% | -1,9% | -1,9% | |||||
65,0% | 26,4% | 91,4% | 5,0% | 3,7% | 8,6% | |||
Totale Bacini | 188 | 67,3% | 28,8% | 96,1% | 2,2% | 1,7% | 3,9% | |
tra Bacini diversi della Regione | 2,2% | 2,2% | -2,2% | -2,2% | ||||
XXXXXXX XXXXXXXX | 000 | 67,3% | 31,0% | 98,3% | 0,0% | 1,7% | 1,7% |
Provincia di Cuneo | 33 |
BACINO SUD-OVEST | 33 |
Provincia di Alessandria | 24 |
Provincia di Asti | 13 |
Totale Province del Sud-Est | 37 |
tra Province diverse del Sud-Est | |
BACINO SUD-EST | 37 |
Tabella 6.3 – Indici di autocontenimento della domanda potenziale
Si osservano valori di autocontenimento prossimi o superiori al 90% in tutti i bacini; per il Bacino Nord‐Est si registra, nella mobilità potenziale uscente, una maggior quota di quella diretta verso l’esterno della Regione in confronto a quella diretta verso le altre Province Piemontesi.
Nei bacini costituiti da più Province la quota di mobilità potenziale tra le diverse province appartenenti costituisce una parte largamente minoritaria (2%‐5%) della mobilità interna a ciascun distinto Bacino.
Dello stesso ordine (2%) è la quota di mobilità potenziale tra Bacini diversi rispetto alla mobilità complessiva interna alla Regione.
Domanda effettiva (trasporto pubblico collettivo)
Unità territoriale
N°
Zone
In origine
Interni all'unità
nell'unità
interni alla stessa tra zone
zona
diverse
totali
Uscenti dall'unità
vs altra vs altre
provincia Regioni e totali
piemontese estero
In Tabella 6.4 sono riassunte le caratteristiche della mobilità effettiva originata in ciascuna unità territoriale; la successiva Tabella 6.5 riporta i relativi valori della percentuale di autocontenimento (affiancati dai valori della complementare percentuale di spostamenti uscenti).
Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx | 00 | 344.203 | 76,6% | 229.545 | 109.256 | 338.801 | 78,2% | 3.113 | 2.289 | 5.402 | |
BACINO METROPOLITANO | 72 | 344.203 | 76,6% | 229.545 | 109.256 | 338.801 | 78,2% | 3.113 | 2.289 | 5.402 | |
Provincia di Vercelli | 13 | 8.660 | 1,9% | 578 | 2.757 | 3.335 | 0,8% | 4.471 | 853 | 5.324 | |
Provincia di Novara | 14 | 19.726 | 4,4% | 5.985 | 6.671 | 12.655 | 2,9% | 1.283 | 5.788 | 7.071 | |
Provincia di Biella | 8 | 3.621 | 0,8% | 575 | 1.172 | 1.747 | 0,4% | 1.276 | 599 | 1.875 | |
Provincia del Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx | 00 | 6.195 | 1,4% | 1.177 | 3.257 | 4.434 | 1,0% | 293 | 1.468 | 1.761 | |
Totale Province del Nord-Est | 46 | 38.202 | 8,5% | 8.315 | 13.856 | 22.171 | 5,1% | 7.322 | 8.708 | 16.030 | |
tra Province diverse del Nord-Est | 3.357 | 3.357 | -3.357 | -3.357 | |||||||
BACINO NORD-EST | 46 | 38.202 | 8,5% | 8.315 | 17.214 | 25.529 | 5,9% | 3.965 | 8.708 | 12.673 |
Provincia di Cuneo | 33 |
BACINO SUD-OVEST | 33 |
35.056 | 7,8% | 8.553 | 17.850 | 26.403 | 6,1% | 8.265 | 388 | 8.653 |
35.056 | 7,8% | 8.553 | 17.850 | 26.403 | 6,1% | 8.265 | 388 | 8.653 |
18.568 | 4,1% | 5.338 | 6.162 | 11.500 | 2,7% | 1.979 | 5.089 | 7.068 | |||
13.463 | 3,0% | 4.898 | 3.417 | 8.314 | 1,9% | 5.148 | 0 | 5.148 | |||
32.031 | 7,1% | 10.235 | 9.579 | 19.814 | 4,6% | 7.128 | 5.089 | 12.217 | |||
527 | 527 | -527 | -527 | ||||||||
32.031 | 7,1% | 10.235 | 10.105 | 20.341 | 4,7% | 6.601 | 5.089 | 11.690 | |||
Totale Bacini | 188 | 449.491 | 256.649 | 154.424 | 411.073 | 21.944 | 16.474 | 38.418 | |||
tra Bacini diversi della Regione | 21.944 | 21.944 | -21.944 | -21.944 | |||||||
REGIONE PIEMONTE | 188 | 449.491 | 100% | 256.649 | 176.368 | 433.017 | 95% | 0 | 16.474 | 16.474 | |
Unità territoriale
N°
Zone
Domanda effettiva (trasporto pubblico collettivo)
% Autocontenimento
interno alla stessa diverse della
tra zone
zona
totale
vs altra Provincia piemontese
% Uscente
vs altre Regioni e estero
totale
stessa unità
Provincia di Alessandria | 24 |
Provincia di Asti | 13 |
Totale Province del Sud-Est | 37 |
tra Province diverse del Sud-Est | |
BACINO SUD-EST | 37 |
Tabella 6.4 – Domanda effettiva per unità territoriali
Città Metropolitana di Torino | 72 | 66,7% | 31,7% | 98,4% | 0,9% | 0,7% | 1,6% | ||
BACINO METROPOLITANO | 72 | 66,7% | 31,7% | 98,4% | 0,9% | 0,7% | 1,6% | ||
Provincia di Vercelli | 13 | 6,7% | 31,8% | 38,5% | 51,6% | 9,9% | 61,5% | ||
Provincia di Novara | 14 | 30,3% | 33,8% | 64,2% | 6,5% | 29,3% | 35,8% | ||
Provincia di Biella | 8 | 15,9% | 32,4% | 48,2% | 35,2% | 16,5% | 51,8% | ||
Provincia del Verbano Cusio Ossola | 11 | 19,0% | 52,6% | 71,6% | 4,7% | 23,7% | 28,4% | ||
Totale Province del Nord-Est | 46 | 21,8% | 36,3% | 58,0% | 19,2% | 22,8% | 42,0% | ||
tra Province diverse del Nord-Est | 8,8% | 8,8% | -8,8% | -8,8% | |||||
BACINO NORD-EST | 46 | 21,8% | 45,1% | 66,8% | 10,4% | 22,8% | 33,2% | ||
24,4% | 50,9% | 75,3% | 23,6% | 1,1% | 24,7% | ||||
24,4% | 50,9% | 75,3% | 23,6% | 1,1% | 24,7% | ||||
28,7% | 33,2% | 61,9% | 10,7% | 27,4% | 38,1% | ||||
36,4% | 25,4% | 61,8% | 38,2% | 0,0% | 38,2% | ||||
32,0% | 29,9% | 61,9% | 22,3% | 15,9% | 38,1% | ||||
1,6% | 1,6% | -1,6% | -1,6% | ||||||
32,0% | 31,5% | 63,5% | 20,6% | 15,9% | 36,5% | ||||
Totale Bacini | 188 | 57,1% | 34,4% | 91,5% | 4,9% | 3,7% | 8,5% | ||
tra Bacini diversi della Regione | 4,9% | 4,9% | -4,9% | -4,9% | |||||
XXXXXXX XXXXXXXX | 000 | 57,1% | 39,2% | 96,3% | 0,0% | 3,7% | 3,7% |
Provincia di Cuneo | 33 |
BACINO SUD-OVEST | 33 |
Provincia di Alessandria | 24 |
Provincia di Asti | 13 |
Totale Province del Sud-Est | 37 |
tra Province diverse del Sud-Est | |
BACINO SUD-EST | 37 |
Tabella 6.5 – Indici di autocontenimento della domanda effettiva
Si evidenzia una differenza tra il Bacino metropolitano, per il quale il valore di autocontenimento della domanda effettiva rimane prossimo al 100% (come nel caso della domanda potenziale), e gli altri bacini per i quali i valori di autocontenimento, pur rimanendo superiori al 50% (compresi tra il 63% ed il 75%), sono inferiori a quelli relativi alla domanda potenziale.
Nei Bacini Nord‐Est e Sud‐Est la domanda effettiva è caratterizzata, rispetto alla domanda potenziale, da una quota sensibilmente più elevata della mobilità diretta all’esterno della Regione.
Nel Bacino Nord‐Est la quota di domanda effettiva tra province diverse appartenenti al Bacino, pur rimanendo ridotta (circa 9%) è circa doppia dell’analoga quota relativa alla domanda potenziale; nel Bacino Sud‐Est tale quota è dello stesso ordine (1,5%‐2%) di quella relativa alla domanda potenziale.
A livello di intera Regione la quota (circa 5%) di domanda effettiva tra Bacini diversi è circa doppia dell’analoga quota relativa alla domanda potenziale.
In conclusione si può affermare che i quattro bacini individuati risultano essere coerenti con i principi enunciati in precedenza; tra essi il Bacino Metropolitano si distingue per valori di popolazione, domanda potenziale e domanda effettiva sensibilmente più alti di quelli degli altri bacini; i valori di questi ultimi risultano sufficientemente equilibrati.
Aggregazioni diverse delle province implicherebbero valori più squilibrati fra loro di tutte le grandezze considerate.
Un aspetto meritevole di approfondimento è l’eventuale disaggregazione della Città Metropolitana di Torino in Bacini di dimensioni più ridotte e più comparabili, per numero di residenti e domanda potenziale, a quelle degli altri tre bacini.
È quindi stata effettuata una analisi della domanda potenziale e di quella effettiva del Bacino Metropolitano sulla base della consueta disaggregazione nelle tre macro‐aree Città di Torino, Cintura di Torino (31 Comuni) e rimanente Area Esterna della Città Metropolitana. La Tabella
6.6 riassume i più rilevanti indicatori relativi alle 3 Marco‐aree.
Superficie
(kmq)
Popolazione
Unità territoriale | N° Zone |
Domanda in origine | |
Potenziale (Tutti i modi) | Effettiva (Trasp. Pubbl.) |
Città di Torino | 1 |
Cintura di Torino | 31 |
Area Esterna della Città Metropolitana di Torino | 40 |
CITTA' METROPOLITANA | 72 |
872.367 | 38,8% | 130 | 1,9% |
639.327 | 28,4% | 708 | 10,4% |
736.086 | 32,7% | 5.989 | 87,7% |
2.247.780 | 100% | 6.827 | 100% |
1.011.899 | 44,1% | 230.773 | 67,0% |
555.211 | 24,2% | 52.410 | 15,2% |
728.142 | 31,7% | 61.019 | 17,7% |
2.295.253 | 100% | 344.203 | 100% |
Tabella 6.6. – Disaggregazione in Macro‐Aree del Bacino Metropolitano
Si osserva che nella sola Città di Torino, paragonabile per numero di abitanti alle altre due macro‐zone, si genera quasi la metà della domanda potenziale (per la maggiore mobilità individuale dei residenti in città e l’incidenza della mobilità dei city users piemontesi non
residenti nell’area) ed i due terzi della domanda effettiva (per la fisiologica maggior presenza ed ancor maggior uso del trasporto pubblico in area densa).
Nella tabella 6.7 sono riportati elementi di maggior dettaglio della domanda potenziale nella Città Metropolitana di Torino.
Unità territoriale | N° Zone |
Domanda potenziale (tutti i mod | ) | |||||
In origine nell'unità | Interna all'unità | Uscente dall'unità | ||||
interna alla stessa zona | tra zone diverse | totale | vs altra destinazione piemontese | vs altre Regioni e estero | totale | |
i
Città di Torino 1 1.011.899 44,1% 885.997 0 885.997 39,3% 121.102 4.801 125.902
Cintura di Torino | 31 |
Area Esterna della Città Metropolitana di Torino | 40 |
tra Macroaree diverse della Città Metropolitana | |
CITTA' METROPOLITANA | 72 |
555.211 | 24,2% | 308.634 | 77.906 | 386.540 | 17,2% | 165.839 | 2.832 | 168.671 |
728.142 | 31,7% | 397.459 | 172.472 | 569.931 | 25,3% | 150.950 | 7.261 | 158.211 |
410.861 | 410.861 | 18,2% | -410.861 | -410.861 | ||||
2.295.253 | 100% | 1.592.090 | 661.239 | 2.253.330 | 100% | 27.029 | 14.894 | 41.924 |
Tabella 6.7 – Domanda potenziale nella Città Metropolitana di Torino
Si osserva che esiste una componente rilevante di domanda potenziale tra macro‐aree diverse della Città Metropolitana (18% della domanda interna alla Città Metropolitana); il valore di tale componente supera quello della domanda interna nella Cintura di Torino.
Con riferimento alla domanda effettiva (Tabella 6.8) si osserva che la componente di domanda tra macro‐aree diverse della Città Metropolitana (25% della domanda interna alla Città Metropolitana) supera di gran lunga le componenti di domanda interna sia della Cintura di Torino sia dell’Area Esterna (che cumulate raggiungono solo l’11% della domanda interna alla Città Metropolitana).
Unità territoriale | N° Zone | Domanda effettiva (trasporto pubblico | collettivo) | |||||
In origine nell'unità | Interni all'unità | Uscenti dall'unità | ||||||
interni alla stessa zona | tra zone diverse | totali | vs altra provincia piemontese | vs altre Regioni e estero | totali | |||
Città di Torino 1 230.773 67,0% 215.217 215.217 63,5% 14.352 1.204 15.556
Cintura di Torino | 31 | 52.410 | 15,2% | 8.180 | 4.873 | 13.054 | 3,9% | 39.034 | 323 | 39.357 |
Area Esterna della Città Metropolitana di Torino | 40 | 61.019 | 17,7% | 6.148 | 17.953 | 24.101 | 7,1% | 36.156 | 762 | 36.918 |
tra Macroaree diverse della Città Metropolitana | 86.429 | 86.429 | 25,5% | -86.429 | -86.429 | |||||
XXXXX' XXXXXXXXXXXXX | 00 | 344.203 | 100% | 229.545 | 109.256 | 338.801 | 100% | 3.113 | 2.289 | 5.402 |
Tabella 6.8 – Domanda effettiva nella Città Metropolitana di Torino
In Tabella 6.9 sono riportati i valori di autocontenimento di domanda potenziale; nella successiva Tabella 6.10 sono riportati valori di autocontenimento di domanda effettiva.
Unità territoriale | Domanda potenziale (tutti i modi) | ||||||
% Autocontenimento | % Uscente | ||||||
interno alla stessa zona | tra zone diverse della stessa unità | totale | vs altra destinazione piemontese | vs altre Regioni e estero | totale | ||
Città di Torino | 87,6% | 0,0% | 87,6% | 12,0% | 0,5% | 12,4% | |
Cintura di Torino | 55,6% | 14,0% | 69,6% | 29,9% | 0,5% | 30,4% | |
Area Esterna della Città Metropolitana di Torino | 54,6% | 23,7% | 78,3% | 20,7% | 1,0% | 21,7% | |
tra M acroaree diverse dello stesso Bacino | 17,9% | 17,9% | -17,9% | -17,9% | |||
CITTA' METROPOLITANA | 69,4% | 28,8% | 98,2% | 1,2% | 0,6% | 1,8% |
Tabella 6.9 – Indici di autocontenimento della Domanda potenziale nella Città Metropolitana di Torino
Unità territoriale
Domanda effettiva (trasporto pubblico collettivo) | |||||
% Autocontenimento | % Uscente | ||||
interno alla stessa zona | tra zone diverse della stessa unità | totale | vs altra Provincia piemontese | vs altre Regioni e estero | totale |
Città di Torino | 93,3% | 0,0% | 93,3% | 6,2% | 0,5% | 6,7% | |
Cintura di Torino | 15,6% | 9,3% | 24,9% | 74,5% | 0,6% | 75,1% | |
Area Esterna della Città Metropolitana di Torino | 10,1% | 29,4% | 39,5% | 59,3% | 1,2% | 60,5% | |
tra Macroaree diverse dello stesso Bacino | 25,1% | 25,1% | -25,1% | -25,1% | |||
CITTA' METROPOLITANA | 66,7% | 31,7% | 98,4% | 0,9% | 0,7% | 1,6% |
Tabella 6.10 – Indici di autocontenimento della Domanda effettiva nella Città Metropolitana di Torino
Si osserva che mentre le tre macro‐zone presentano elevate percentuali di autocontenimento della mobilità potenziale, la Cintura di Torino e l’Area Esterna presentano percentuali di autocontenimento della domanda effettiva sensibilmente inferiori al 50%.
In conclusione si può affermare che risulta opportuno mantenere unitario ed indiviso il Bacino Metropolitano.
Sulla base dei principi enunciati sono stati individuati i 6 lotti indicati in Tabella 6.11.
LOTTI (unità-km/anno) | AMB ITO | |||||
BACINO | Area Densa Metro-Tram-Bus | Area Dom. Debole Bus-Minibus | Altro Bus-Funicolare | Xxx x' Xxxxx Xxxxxxxx | ||
XXXXXX XXXXXXXXXXXXX | Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx | 45,4 | 25,46 | |||
BACINO NORD-EST | Vercelli Biella Novara Verbano Cusio Ossola | 15,64 | 0,02 | |||
BACINO SUD-OVEST | Cuneo | 14,04 | ||||
BACINO SUD-EST | Alessandria Asti | 13,48 | ||||
Tabella 6.11 – Lotti per l’affidamento e relative dimensioni della produzione
In tabella non sono enucleati i servizi in area a domanda debole che possono eventualmente essere scorporati dai lotti indicati ed affidati separatamente qualora se ne ravvisasse la convenienza ed opportunità.
Nel panorama complessivo il servizio di trasporto pubblico per via d’acqua costituisce una singolarità per le specificità tecnologiche dei veicoli impiegati. Per questo servizio si ritiene pertanto opportuno l’affidamento con apposito lotto separato nonostante le ridotte dimensioni dello stesso. Per l’affidamento di questo lotto l’Agenzia ha ricevuto due manifestazioni di interesse a seguito della pubblicazione di apposito avviso.
Altra singolarità è costituita dal servizio di trasporto pubblico in area ad alta densità abitativa, che presenta anch’esso specificità tecnologiche dei sottosistemi, tranviario e di metropolitana automatica, impiegati per i quali si presuppone l’integrazione operativa con il sottosistema dei bus urbani‐suburbani. Anche per questo ambito di servizio si ritiene opportuno l’affidamento con lotto unico. Al momento vi è una sola impresa che ha chiesto, ed ottenuto, l’inserimento nel Sistema di Qualificazione dei “Concessionari dei servizi di
Trasporto Pubblico Locale” dell’Agenzia per la classe B2 di produzione di oltre 20.000.000 veicoli‐km/anno in ambiti territoriali densamente popolati (area densa) 8.
Non esistono problemi di contendibilità per i rimanenti quattro lotti poiché nel citato Sistema di Qualificazione sono presenti 4 imprese, delle quali due attualmente non operanti in Piemonte, che hanno ottenuto l’inserimento per la classe A4 relativa ad una produzione bus superiore a 10 milioni di veicoli‐km/anno9.
5. Materiale rotabile e beni strumentali
Le dimensioni del parco autobus disponibile al 31 dicembre 2017 sono riportate, distinte per Bacino, in tabella 7.1 ove sono confrontate con il massimo impegno in ora di punta.
MIV Massimo impiego di autobus in ora di punta (nov. 2016) | MIV + 20% scorte | Autobus di linea effettivamente disponibili, escluse eccedenze (dic. 2017) | |
Bacino metropolitano di Torino | 1.277 | 1.531 | 1.479 |
Bacino Sud Est | 282 | 338 | 324 |
Bacino Sud Ovest | 321 | 385 | 377 |
8 Il Sistema prevede 3 categorie di qualificazione articolate in 9 classi secondo il seguente schema:
L’elenco delle imprese qualificate è riportato nell’Allegato 1.
9 Per informazione e confronto si riporta una rassegna non esaustiva di recenti procedure di assegnazione con indicazione delle dimensioni dei di lotti di servizio.
Ente appaltante | bus*km | partecipanti |
Agenzia di Parma | 13,2 mil lotto unico U+ExU | 3: Busitalia+AGI (aggiudicatario provvisorio), TEP, TPER (gara annullata) |
Provincia di Pavia | 13,5 mil. lotto unico U+ExU | 3: Consorzio Tplo (primo, ma escluso), AGI (secondo, aggiudicatario), Arfea |
Regione Toscana | 106 mil. lotto unico U+ExU | 2: Busitalia, RATP (aggiudicataria) |
Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx‐ Xxxxxx | 00,0 mil. lotto unico U+ExU | 2: Busitalia, Arriva (aggiudicataria) |
Provincia di Padova | 22 mil. lotto unico U+ExU | 3: Busitalia, Tper, cordata locale ATV, La Linea e ATVO |
Bacino Nord Est | 355 | 426 | 415 |
TOTALE | 2.235 | 2.680 | 2.595 |
Tabella 7.1 – Parco autobus nella Regione Piemonte
Al parco autobus sopra indicato va aggiunto il parco veicoli su impianto fisso riportato in Tabella 7.2 (dati riferiti al 2016)10.
MIV Massimo impiego di veicoli in ora di punta | MIV + 20% scorte | Veicoli disponibili | |
Veicoli di Metropolitana automatica di Torino | 48 | 58 | 58 |
Motrici tranviarie rete di Torino | 130 | 156 | 209 (*) |
Vetture funicolare di Mondovì | 2 | 2 | 2 |
Vetture funicolare di Biella | 2 | 2 | 2 |
TOTALE | 182 | 218 | 271 |
(*) Fonte: documento GTT “Parco Veicoli Schede Tecniche Dicembre 2017” voce “Motrici in servizio” nel “Quadro sinottico delle caratteristiche tecniche delle motrici tranviarie in servizio di linea”.
Tabella 7.2 – Parco veicoli su impianto fisso nella Regione Piemonte – Anno 2016
Per completezza si menziona infine il massimo impegno di 2 natanti per il servizio di navigazione sul Lago d’Orta.
6. Fonti e collegamenti utili
Per informazioni sulla domanda di mobilità in Piemonte: xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx‐statistiche/indagini
Per informazioni sul Sistema di Qualificazione dei Concessionari dei Servizi di TPL: xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxxxxxx‐trasparente/bandi‐di‐gara‐e‐contratti/sistema‐di‐ qualificazione‐dei‐concessionari‐di‐tpl/sistema‐di‐qualificazione‐dei‐concessionari‐dei‐ servizi‐di‐tpl
Per informazioni sul parco veicoli GTT: xxxx://xxx.xxx.xx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxx_xxxxxxx_xxx.xxx
10 Vedi nota 2 per quanto riguarda la Funicolare di Biella.
ALLEGATO 1
27
provincia piemontesi, i capoluoghi di regione delle regioni (significativamente) confinanti, alcuni capoluoghi di provincia di regioni confinanti. Tali servizi sono effettuati con frequenza a cadenza oraria, con fermate nelle località principali e di diramazione, e, tendenzialmente, senza trasbordi compatibilmente con i vincoli infrastrutturali (presenza tratte a binario singolo11, presenza tratte senza trazione elettrica12, presenza di tratte con livello di traffico al limite di saturazione della capacità).
Nell’SFR i servizi RV sono affiancati da servizi “locali” R (treni Regionali); quest’ultimi con frequenza a cadenza oraria o bioraria, con fermate in tutte le località abilitate, hanno una funzione di adduzione (sulle linee locali di diramazione) o una funzione di sovrapposizione cooperativa (sulle linee principali) ai servizi RV.
Gli orari dei treni R sono coordinati nelle stazioni capolinea a quelli dei treni RV per permettere le coincidenze tra i due tipi di servizio.
11 Santhià-Biella; Fossano-Cuneo; Chivasso-Ivrea-Aosta
12 Santhià-Biella; Ivrea-Aosta