INTESA ISTITUZIONALE DI PROGRAMMA
INTESA ISTITUZIONALE DI PROGRAMMA
TRA
I COMUNI DEL DISTRETTO DI SORGONO L’AZIENDA USL N. 3 – DI NUORO
LA PROVINCIA DI NUORO E
LA COMUNITA MONTANA N.12 di SORGONO
ACCORDO DI PROGRAMMA QUADRO
PER L’ATTUAZIONE DELLA GESTIONE ASSOCIATA DEI SERVIZI ALLA PERSONA
PLUS - ANNUALITA’ 2007
L’anno duemilasette, addì ……………...…del mese di Settembre tra i Comuni del Distretto di Sorgono dell’Asl n° 3 rappresentati dai firmatari del presente accordo:
Comune di Aritzo
Rappresentato dal Sindaco Xxxxx Xxxxxxx Delibera del C.C. n° del
Comune di Atzara
Rappresentato dal Sindaco Xxxxxxxxxx Xxxxxx Delibera del C.C. n° 18 del 29.05.2007
Comune di Austis
Rappresentato dal Sindaco Xxxxx Xxxxxx Delibera del C.C. n° 15 del 25.05.2007
Comune di Belvì
Rappresentato dal Sindaco Xxxxxxx Xxxxxxxx Delibera del C.C. n° del
Comune di Desulo
Rappresentato dal Sindaco Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx del X.X. xx 00 xxx 00.00.0000
Xxxxxx xx Xxxxxx
Rappresentato dal Sindaco Xxxxxxxxx Xxxxx Delibera del C.C. n° del
Comune di Meana Sardo
Rappresentato dal Sindaco Xxxxxxxx Xxxxxx Delibera del C.C. n° del
Comune di Ortueri
Rappresentato dal Sindaco Xxxxxxxxxx Xxxxxx Delibera del X.X. xx 00 xxx 00.00.0000
Xxxxxx xx Xxxxxx
Rappresentato dal Sindaco Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx del X.X. xx 00 xxx 00.00.0000
Xxxxxx xx Xxxxxxx
Rappresentato dal Sindaco Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Delibera del C.C. n° 08 del 05.06.2007
Comune di Teti
Rappresentato dal Sindaco Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx del C.C. n° 63 del 22.06.2007
Comune di Tiana
Rappresentato dal Sindaco Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx del X.X. xx 00 xxx 00.00.0000
Xxxxxx xx Xxxxxx
Rappresentato dal Sindaco Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx del C.C. n° 18 del 23.05.2007
Azienda Unità Sanitaria Locale n° 3 – Nuoro Rappresentata dal Direttore del Distretto Sanitario Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx
Amministrazione Provinciale di Nuoro Rappresentata dall’Assessore alle Politiche Sociali Xxxx Xxxxxx
Comunità Montana n° 12 di Sorgono Rappresentata dal Commissario Straordinario Xxxxxx Xxxxx
Delibera. n° del Delibera del C.P. n° 39 del 26.07.2007
Delibera Commissariale n° del
RICHIAMATA la Legge Regionale n. 23/2005 “sistema integrato dei servizi alla persona”;
VISTE le Deliberazioni dei singoli Consigli Comunali di approvazione del PLUS, annualità 2007; VISTO l’Accordo di Programma per l’attuazione del PLUS, sottoscritto dai Sindaci dei Comuni del Distretto di Sorgono, dal Direttore Generale dell’A.S.L. n. 3 di Nuoro e dal Presidente della Provincia di Nuoro in data 18/12/2006;
VISTO l’art. 34 del D. Lgs. 267/2000 che individua quale strumento idoneo a garantire la realizzazione di interventi che richiedano, per la loro completa realizzazione ed una gestione ottimale, l’azione integrata e coordinata di comuni e di altri soggetti pubblici, l’Accordo di Programma;
VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n° 27/44 del 17.07.2007, recante le nuove linee di indirizzo per la costituzione e il finanziamento degli uffici per la programmazione e gestione associata del servizio alla persona;
DATO ATTO che, a seguito della Conferenza di Servizi tenutasi in data 24.09.2007, si è disposto per l'avvio dei lavori approvando un accordo operativo da attuare a cura della comunità Montana n° 12 di Sorgono, individuata quale ente gestore unico dei servizi da rendere in forma associata;
TUTTO CIO’ PREMESSO
Articolo 1 - Finalità e obiettivi
Il presente Accordo di Programma è finalizzato alla realizzazione di servizi e interventi sociali a rilevanza socio- assistenziale- sanitaria, contemplati nel PLUS e specificatamente i seguenti: Servizio Sociale Associato;
Servizio di Assistenza Domiciliare; Assistenza domiciliare integrata; Rete di trasporto sociale;
Affido Anziani; Sostegno alla Famiglia;
Inserimento Lavorativo Disabili; Integrazione Scolastica Disabili;
Servizio a domicilio per disabili ( Assistenza Domiciliare ed educativa) ; Progetto Dipendenze Patologiche ( Rete integrata dei servizi ) ; Servizio Educativo Territoriale (SET) destinato ai minori;
Corsi di Formazione sugli interventi di primo soccorso all’interno della Scuola; Iniziative per ridurre la Dispersione scolastica;
Centro Informagiovani;
Servizio per la Tutela della Salute mentale;
Interventi per attività di supporto per l’attuazione dei piani personalizzati di sostegno di cui alla L. 162/98.
Comunità Alloggio Anziani e Comunità Protette.
Nel corso del 2007 saranno attivati i seguenti servizi ed interventi sociali
Servizio Sociale Associato; Servizio di Assistenza Domiciliare;
Servizio di Assistenza Educativa e Servizi di Animazione; Servizio per la Tutela Salute Mentale;
Servizio Dipendenze Patologiche;
Interventi per attività di supporto per l’attuazione dei piani personalizzati di sostegno di cui alla L. 162/98.
Si prevede di attivare i restanti servizi ed interventi nel corso del 2008.
dell’Assistenza Sociale, l’aggiornamento operativo, economico e finanziario concernente i predetti servizi.
L’organizzazione territoriale dei servizi sanitari a maggiore rilevanza sociale è definita dalla ASL n° 3 in accordo con la Conferenza di Servizi.
Articolo 2 - Impegno dei soggetti sottoscrittori dell’accordo di programma quadro
I sottoscrittori del presente Accordo di Programma si impegnano, nello svolgimento dell’attività di propria competenza a:
1. a collaborare lealmente con i partners pubblici coinvolti;
2. a mettere a disposizione strutture, attrezzature e risorse professionali per la realizzazione delle iniziative di cui all’art.1;
3. a garantire la partecipazione attiva e continuativa alle attività previste;
4. a garantire la trasparenza dei processi e dei contenuti decisionali;
5. a rispettare i termini concordati e indicati nel presente atto;
6. ad utilizzare forme di immediata collaborazione e di stretto coordinamento, con il ricorso in particolare agli strumenti di semplificazione dell’attività amministrativa e di snellimento dei procedimenti di decisione e di controllo previsti dalla vigente normativa;
7. ad attivare ed utilizzare a pieno e in tempi rapidi tutte le risorse finanziarie individuate nel presente accordo per la realizzazione delle diverse attività e tipologie di intervento;
8. a procedere periodicamente alla verifica dell’Accordo e, se necessario, a proporre gli eventuali aggiornamenti ai responsabili dell’attuazione;
9. a rimuovere ogni ostacolo procedurale in ogni fase procedimentale di realizzazione degli interventi, accettando, in caso di xxxxxxx, ritardo o inadempienza, l’intervento sostitutivo dell’autorità competente;
10. a rappresentare le istanze della comunità locale e in particolare dei soggetti deboli;
11. a promuovere le risorse della comunità locale;
I soggetti sottoscrittori si impegnano a realizzare gli interventi anche favorendo il coinvolgimento dei cittadini, del volontariato, degli organismi della cooperazione sociale e ogni altra associazione non lucrativa presente nella comunità la cui azione sia rilevante per il perseguimento degli obiettivi individuati.
Articolo 3 - Copertura finanziaria degli interventi dell’Accordo di Programma
Le azioni previste nell’ambito del PLUS verranno finanziate con:
- Fondi di cui alla L.R. n° 23/2005 annualità 2006 € 341.018,48;
- Fondi di cui alla L.R. n° 23/2005 annualità 2007 € 347.983,26;
- Fondi di cui alla L.R. n° 25/1993 trasferimenti annualità 2007 € 522.137,04;
- Fondi di cui alla L.R. n° 20/97 annualità 2006 € 63.732,21;
- Fondi Progetto - Obiettivo Salute Mentale - annualità pregresse € 130.000,00;
Il quadro economico dettagliato per tipologia di servizio associato e riportato nella tabella allegata sotto la lettera “A” .
Le risorse finanziarie destinate ai singoli servizi associati saranno trasferite alla Comunità Montana n° 12, ente unico gestore ai sensi del successivo articolo 4.
Articolo 4 - Responsabili dell’attuazione dell’accordo
Per ogni singolo servizio, in forma associata, si individua la Comunità Montana n° 12 di Sorgono quale responsabile della sua attuazione e gestione.
La Comunità Montana è incaricata di stipulare apposite convenzioni con i Comuni del Distretto che non sono ricompresi nel territorio della medesima Comunità.
In attesa di costituire l’Ufficio per la Programmazione e la Gestione dei Servizi alla Persona, alla luce delle nuove linee guida regionali di cui alla delibera G.R. n° 27 del 17.07.2007, il predetto ente unico gestore sarà supportato dal gruppo tecnico di piano e dagli operatori sociali dei Comuni interessati secondo modalità concordate dalla Conferenza di Servizi.
Le procedure per la costituzione dell’Ufficio per la programmazione e la gestione dei servizi alla persona saranno attivate entro trenta giorni dalla stipula del presente accordo.
Il Responsabile dell'attuazione dell'Accordo ha il compito di :
a) rappresentare in modo unitario gli interessi dei soggetti sottoscrittori;
b) governare il processo complessivo di realizzazione degli interventi contemplati nel presente Accordo, secondo le decisioni assunte dalla Conferenza di Servizio, attivando le risorse tecniche e organizzative necessarie alla sua attuazione, le eventuali azioni e iniziative necessarie a garantire il rispetto degli impegni e degli obblighi dei soggetti sottoscrittori dell'Accordo:
e) promuovere, di concerto con i responsabili delle singole Amministrazioni aderenti, le eventuali azioni e iniziative necessarie a garantire il rispetto degli impegni e degli obblighi dei soggetti sottoscrittori dell'Accordo;
d) garantire il monitoraggio trimestrale sullo stato di attuazione dell'Accordo trasmettendo ai Servizi Sociali dei comuni coinvolti, alFA.S.L, n° 3 e all'Amministrazione Provinciale le schede di monitoraggio relative a ciascun intervento; le schede saranno accompagnate da una relazione che conterrà l'indicazione di ogni ostacolo amministravo o tecnico che si frapponga alla realizzazione degli interventi e l'eventuale proposta di iniziative correttive da assumere ai fini di superare l'ostacolo;
e) presentare ai soggetti di cui alla lettera d) una relazione semestrale sullo stato di attuazione dell'Accordo evidenziando i risultati e le azioni di verifica svolte. Nella relazione sono, tra l'altro, individuati gli interventi non attivabili o non completabili ed è conseguentemente dichiarata la disponibilità delle risorse non utilizzate, ai fini dell'assunzione di eventuali iniziative correttive^o di riprogrammazione e/o rimodulazione degli interventi.
Articolo 5 - Validità dell’accordo
1. Il presente accordo ha validità mesi 12 (dodici).
2. Per concorde volontà dei sottoscrittori, esso può essere prorogato, modificato o integrato previa approvazione da parte dell’Assemblea dei soggetti firmatari.
3. Alla scadenza dell'Accordo il responsabile della gestione è incaricato delle eventuali incombenze relative alla definizione dei rapporti pendenti e delle attività non ultimate. Nel caso in cui sorga contrasto nell'adozione degli atti di competenza dei soggetti sottoscrittori dell'Accordo, verrà chiamata a dirimere il contrasto la Conferenza dei Servizi che assumeranno la decisione a maggioranza dei partecipanti alla stessa. Qualora in tale sede si raggiunga un'intesa idonea a comporre il conflitto si redige processo verbale nel quale sono riportati i termini della conciliazione. La sottoscrizione del verbale impegna all'osservanza dell'Accordo raggiunto.
Articolo 6 - Poteri sostitutivi in caso di ritardi e inadempienze
1. Nel caso di ingiustificato ritardo, inerzia o inadempimento degli impegni assunti il responsabile dell'attuazione dell'Accordo deve esperire ogni possibile tentativo per il superamento degli ostacoli rilevati. A tal fine invita il soggetto al quale il ritardo, l'inerzia o l'inadempimento sia imputabile ad assicurare che la struttura da esso dipendente adempia entro un termine prefissato.
2. Il soggetto cui è imputabile il ritardo, l'inerzia o l'inadempimento è tenuto a far conoscere entro il termine prefissato le iniziative assunte e i risultati conseguiti.
3. Nel caso di mancato superamento degli ostacoli rilevati, il responsabile dell'attuazione dell'Accordo ne riferisce alla Conferenza di servizio, nell'ambito della quale si procede all'individuazione delle misure da adottare, anche ai sensi di quanto previsto dall’art.36 della L. 23/2005.
Articolo 7 - Disposizioni Finali
1. Il presente Accordo di Programma è vincolante per tutti i soggetti sottoscrittori. I controlli sugli atti e sulle attività poste in essere in attuazione dell’Accordo stesso sono successivi.
2. Le Amministrazioni comunali parteciperanno al costo delle azioni e degli interventi contemplati nel presente accordo, così come esplicitato nel piano finanziario allegato sotto la lett. “A” e garantendo l’apporto professionale dei propri operatori, secondo quanto indicato al precedente art. 4.
3. L’Azienda USL n. 3 e l’Amministrazione Provinciale di Nuoro parteciperanno all’attuazione del presente accordo garantendo l’apporto professionale e/o strumentale e logistico.
Xxxxx, approvato e sottoscritto
Comune di Aritzo rappresentato dal Sindaco Xxxxxxx Xxxxx
Comune di Atzara rappresentato dal Sindaco Xxxxxx Xxxxxxxxxx
Comune di Austis rappresentato dal Sindaco Xxxxxx Xxxxx
Comune di Belvì rappresentato dal Sindaco Xxxxxxxx Xxxxxxx
Comune di Desulo rappresentato dal Sindaco Xxxxx Xxxxxxxx
Comune di Gadoni rappresentato dal Sindaco Xxxxx Xxxxxxxxx
Comune di Meana Sardo rappresentato dal Sindaco Xxxxxx Xxxxxxxx
Comune di Ortueri rappresentato dal Sindaco Xxxxxx Xxxxxxxxxx
Comune di Sorgono rappresentato dal Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx
Comune di Teti rappresentato dal Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx
Comune di Tonara rappresentato dal Sindaco Xxxx Xxxxxx
L’Azienda Unità Sanitaria Locale n. 3 – Nuoro
rappresentata dal Direttore del Distretto Sanitario Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx
L’Amministrazione Provinciale di Nuoro
rappresentata dal dall’Assessore alle Politiche Sociali Xxxxxx Xxxx .
La Comunità Montana N.12 di Sorgono
rappresentata dal Commissario Straordinario Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx .