CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
SETTORE N. 5 Sociale e Funzione associata Istruzione Pubblica
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO dei Comuni di VOLTERRA e CASTELNUOVO di Val di CECINA
INDICE
Art. 1- Oggetto dell'appalto
Art. 2 Specifiche delle prestazioni oggetto d'appalto Art. 3 -Condizioni Generali
Art. 4 -Condizioni particolari
Art. 5- Requisiti di ordine speciale per la partecipazione Art. 6 - Durata
Art. 7-Importo a base di gara e importo complessivo presunto dell'appalto Art. 8 Modalità di gara
Art. 9 -Modalità di pagamento Art. 10 –Cessione e Sub-appalto Art. 11 – Sciopero
Art. 12- Modalità di effettuazione del servizio Art. 13Obblighi dell’appaltatore
Art. 14- Responsabilità e assicurazioni Art. 15- Continuità del servizio
Art. 16- Orari e percorsi
Art. 17 –Modifiche della prestazione Art. 18- Personale
Art. 19 – Norme di comportamento Art. 20 - Reperibilità e comunicazioni Art. 21- Mezzi
Art. 22– Salvaguardia, sicurezza e salute dei lavoratori, applicazione dei contratti collettivi di lavoro di categoria.
Art. 23- Controlli
Art. 24- Penali e risoluzione
Art. 25 Sicurezza (D. Lgs. 81/2008) Art. 26- Risoluzione
Art. 27 – Recesso
Art. 28- Foro competente Art. 29 -Spese contrattuali Art. 30- Trattamento dei dati Art. 31-Norme di rinvio
Art.1 Oggetto dell’appalto
Il presente capitolato ha per oggetto:
A1)l'appalto di n. 6 itinerari del servizio di trasporto scolastico, destinato agli alunni del Comune di Volterra che hanno fatto richiesta nei modi previsti dall’ Amministrazione Comunale e che siano stati da queste ammessi al servizio, frequentanti le scuole dell'infanzia statali e paritaria “X. Xxxxxxxx”, primaria, secondaria di primo grado; aventi sede nel comune di Volterra meglio specificati all'Art.3 individuati in modo indicativo nella scheda qui allegata nel Progetto ALL. A
A2)l'appalto di n. 2 itinerari del servizio del servizio di trasporto scolastico destinato agli alunni del Comune di Castelnuovo di Val di Cecina che hanno fatto richiesta nei modi previsti dall' Amministrazione Comunale che siano stati da queste ammessi al servizio, frequentanti le scuole dell'infanzia statali e primaria, secondaria di primo grado; aventi sede nel Comune di Castelnuovo di Val di Cecina, meglio specificato all'Art. 3 individuati in modo indicativo nella scheda qui allegata del progetto ALL. A
Il concorrente avrà l’onere personale di verifica dei percorsi e dello stato attuale manutentivo delle strade.
Il percorso di ogni singolo mezzo potrà interessare strade statali, provinciali, comunali, vicinali e private ed anche parzialmente il territorio dei comuni limitrofi.
E’ comunque discrezione delle Amministrazioni comunali valutare l’effettiva consistenza del servizio, in relazione a significative variazioni del numero degli utenti, . Quindi all’occorrenza e previo accordo con il Servizio Istruzione, tali percorsi possono essere modificati.
La Ditta aggiudicataria dovrà pertanto effettuare un controllo sul servizio indicato verificandone i percorsi gli orari e proponendo ai Comuni le necessarie modifiche per ottimizzare il servizio ed eventualmente per accogliere nuove proposte dell’utenza.
B) Servizio di sorveglianza durante il trasporto degli alunni della scuola dell’infanzia per gli itinerari indicati, dal Comune di Volterra e di Castelnuovo di Val di Cecina Progetto ALL. B- Il servizio richiesto “all'accompagnatore” comprende, oltre all'assistenza durante il trasporto, anche le operazioni di aiuto nella salita e discesa, nel
ed ogni altra complementare e pertinente operazione .
- Il servizio di trasporto scolastico potrebbe riguardare anche gli alunni con disabilità, che ne abbiano fatto richiesta nei modi previsti dall'Amministrazione comunale e per i quali sia stato previsto dall'Ufficio scuola l'intervento personalizzato.
1. La ditta appaltatrice si impegna a svolgere ulteriori servizi , ogni qual volta gli autisti degli scuolabus, dipendenti comunali, non possono svolgere il servizio a loro assegnato.
Il costo di tali servizi sarà calcolato sulla base del compenso chilometrico, come stabilito ai sensi dell'art. 7
Art. 2 Specifiche delle prestazioni oggetto d'appalto
Il servizio comprende l’esecuzione del trasporto degli alunni della scuola dell'infanzia, primaria e secondaria di primo grado da effettuarsi sul territorio dei Comuni di Volterra e Castelnuovo Val di Cecina garantendo il rispetto degli orari di ingresso ed uscita degli alunni dalle scuole definiti dalle autorità scolastiche con le eventuali modifiche che dovessero intervenire durante l’anno, oltre al servizio di accompagnamento degli alunni delle scuole
Il trasporto scolastico dovrà essere effettuato secondo quanto dettagliatamente indicato nell’Allegato A, che definisce percorsi, orari e tipologia dei mezzi in relazione alla zonizzazione delle scuole e dei servizi stabilita dai Comuni di Volterra e Castelnuovo Val di Cecina.
I trasporti indicati nell’Allegato A sono stati elaborata sulla base dei presumibili iscritti per l’anno scolastico 2014/2015 e saranno oggetto di modifiche riduzioni o integrazioni. La stazione appaltante comunicherà alla Ditta almeno 10 giorni prima dell’inizio del servizio il nuovo “Programma di esercizio” relativo all’anno 2014/2015.
L'impresa nell'esecuzione del servizio ha la totale responsabilità per la garanzia dei servizi erogati. L'impresa provvede alla gestione del servizio di cui al presente capitolato utilizzando mezzi di trasporto e deposito degli stessi nelle proprie disponibilità, oltre a personale alle proprie dipendenze, con esclusiva responsabilità e rischio contrattuale.
-Il servizio di cui al presente capitolato è da considerarsi di pubblico interesse e come tale non può essere interrotto o sospeso se non per comprovate cause di forza maggiore. In caso di proclamazione di sciopero la Ditta è tenuta ad avvertire almeno 5 giorni prima sia il Comune di Volterra che le Scuole interessate, nel rispetto dei termini previsti dalla vigente normativa.
Le modifiche temporanee del servizio dovute ad eventi straordinari ed imprevedibili saranno comunicate immediatamente all’Ufficio preposto del Comune di Volterra. Qualora tali modifiche abbiano una durata superiore ai 2 giorni i percorsi e gli orari dovranno essere autorizzate dal Comune di Volterra e le conseguenti variazioni saranno oggetto di conguaglio sulla base dell’effettiva percorrenza. Il mancato rispetto degli orari concordati causato da interruzioni stradali, qualora siano ripetitive o rischino di diventare strutturali, deve essere comunicato all’Ufficio competente presso il Comune di Volterra, per l’adozione dei provvedimenti del caso. .
Nel caso in cui per sopraggiunte avarie di uno o più mezzi durante l’esecuzione del servizio non potessero essere utilizzati l’impresa è tenuta ad avvisare degli eventuali ritardi il Comune di Volterra e gli utenti interessati ed ad assicurare una tempestiva sostituzione degli automezzi stessi entro 40 minuti dall’evento.
In caso di temporanea chiusura del traffico della rete viaria per interventi di manutenzione o in ogni altro caso di forza maggiore, l’impresa dovrà effettuare le necessarie deviazioni
degli itinerari, che dovranno essere autorizzate dalla stazione appaltante, per garantire il normale espletamento del servizio, dandone tempestiva comunicazione agli utenti, e alle scuole interessate.
In caso di abbandono o sospensione ed in genere per ogni inosservanza degli obblighi e delle condizioni del presente capitolato l’ente appaltante potrà sostituirsi all’appaltatore senza formalità di sorta, anche attraverso l’affidamento ad altra Ditta con rivalsa delle spese a carico dell’appaltatore e ciò indipendentemente dalle sanzioni a questo applicabili e dall’eventuale risarcimento dei danni.
La Ditta appaltatrice potrà proporre la variazione totale o parziale dei percorsi che sarà discrezione dell’ente appaltante accogliere. La ditta deve partecipare con un Responsabile referente ad incontri collettivi o con singoli utenti programmati dall’ente appaltante per illustrare i percorsi e per rilevare le richieste dell’utenza. Inoltre l’Impresa deve tenere incontri con il competente ufficio prima dell’inizio dell’anno scolastico per la programmazione generale del servizio ed ogni qualvolta il Comune di Volterra lo ritenga opportuno.
-Le modalità operative di espletamento del servizio di trasporto sono le seguenti:
- luogo di espletamento: ambito territoriale comunale di Volterra e Castelnuovo
V.C. ed eventuali comuni limitrofi;
- periodo di espletamento: da settembre 2014 a giugno 2015 con possibilità di eventuale rinnovo
- giorni settimanali di espletamento: dal lunedì al sabato;
- caratteristiche del servizio: raccolta e discesa degli alunni alle fermate. Trasporto esclusivamente degli aventi diritto e divieto d’accesso a persone estranee al servizio;
- numero di mezzi da utilizzare per l’espletamento del servizio: fermo il numero minimo sotto riportato quelli necessari a garantire l’assoluto rispetto degli orari di inizio e termine delle lezioni e il trasporto del numero degli utenti presenti su ogni singola corsa;
- personale impiegato: in quantità sufficiente a garantire il regolare e tempestivo svolgimento del servizio anche nei casi si assenze di personale impiegato, sia degli autisti che del personale di sorveglianza;
- modifiche del servizio: è fatta salva la possibilità, con le modalità previste nel presente capitolato, anche di parziali modifiche alle linee mediante accorpamento o scorporo di tratti di percorso.
-I mezzi da utilizzare dovranno avere le seguenti caratteristiche:
Per l’esecuzione del servizio l’azienda deve avere una dotazione minima di 7 scuolabus con le seguenti caratteristiche: 5 automezzi con almeno 28 posti + 2 e n. 2 automezzi con almeno 32+2 una disponibilità di autisti e mezzi per garantire il completo svolgimento dell’intero servizio richiesto. Inoltre il Comune affida alla ditta appaltatrice, per tutta la durata dell’appalto, in comodato d’uso gratuito n. 1 scuolabus di seguito specificato:
- AW 968 YL posti 26 + 2 da considerare come mezzo di scorta
Al termine dell’appalto verrà redatto in contradditorio apposito verbale atto a verificare lo stato dei mezzi che verranno riconsegnati all’Amministrazione Comunale. La Ditta risponderà di qualsiasi danno subito dai mezzi causato da imperizia nell’uso degli stessi, come certificato di verbale di riconsegna.
I mezzi non dovranno avere anno di immatricolazione antecedente al 01.09.2003 e dovranno essere dotati di pneumatici da neve e catene
Dotazione su ogni automezzo di telefono cellulare con dispositivo viva voce o dotato di auricolari per comunicare eventuali emergenze;
Sugli autobus durante l’espletamento del servizio dovrà essere esposta in modo da risultare ben visibile all’esterno la dicitura “COMUNE DI VOLTERRA – Servizio scuolabus” per il servizio da svolgere nel Comune di Volterra e “COMUNE DI CASTELNUOVO V.C. – Servizio scuolabus” per il servizio da svolgere nel Comune di Castelnuovo V.C., nonché dovrà essere esposto sul davanti un cartello con indicante il percorso effettuato;
Si precisa che l’impresa dovrà utilizzare automezzi che per dimensioni e altre caratteristiche si possano usare e non determinino problemi di sicurezza delle viabilità sui percorsi indicati nell’Allegato A.
In caso di necessità di utilizzo di automezzi con numero di posti superiore, per maggiore presenza di utenti, l’Appaltatore potrà sostituire lo scuolabus con un mezzo di capienza sufficiente a soddisfare il trasporto di tutti gli utenti, concordato con l’ente appaltante.
Art. 3 - Condizioni generali
L’appalto, oltre che dalle norme previste nel presente Capitolato, è disciplinato dal D. Lgs. 163/2006 e del D.P.R. 207/2010 e xx.xx.
Art. 4 – Condizioni particolari
La presentazione dell’offerta da parte delle Imprese concorrenti equivale a dichiarazione di perfetta conoscenza della vigente normativa, del citato Regolamento e di incondizionata loro accettazione, nonché alla completa accettazione del presente Capitolato.
In particolare, la Ditta con la firma del contratto accetta espressamente, a norma degli artt. 1341 e 1342 del C.C. tutte le clausole contenute nel presente Capitolato
Art. 5- Requisiti di ordine speciale per la partecipazione
Alla gara saranno ammessi gli operatori economici indicati nell'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, costituiti da imprese singole, imprese riunite o consorziate ex artt. 35,36 e 37
D. Lgs. 163/2006, ovvero che intendano riunirsi o consorziarsi ex art. 37, comma 8, del D.Lgs. 163/2006 che siano in possesso
A) dei requisiti di ordine generale previsti dall'art. 38 del D. Lgs. 163/2006
B) dei requisiti di ordine speciale rappresentanti da:
a) iscrizione alla C.C.I.A.A. avente per oggetto sociale attività analoghe a quello oggetto di gara;
b) possesso dell'attestato di idoneità professionale (direzione di attività di trasporto viaggiatori su strada) rilasciata ai sensi del D.M. 20.12.1991 n. 448, del D.Lgs. 22/10/2000 n. 395 e dal D.M. 161/2005 o analoga certificazione rilasciata ai sensi della normativa vigente dello stato nel quale ha sede la ditta; (iscrizione al Registro Elettronico Nazionale (REN))
c) requisiti di capacità tecnico-professionale sotto elencati:
c1) aver svolto complessivamente nel triennio precedente, servizi analoghi di trasporto persone a favore di soggetti pubblici o privati per un importo almeno pari a quello oggetto di gara (€ 260.000,00)
c2) avere in disponibilità un numero di mezzi idonei all'espletamento del servizio di trasporto scolastico (minimo 7) con i requisiti richiesti dal presente capitolato, o impegnarsi ad averli in disponibilità inderogabilmente nei tempi utili per l’esecuzione del servizio come prevista da Capitolato.
N.B. Il possesso di tale requisito dovrà essere dimostrato in fase di verifica prevista dall’art 48 comma 2 del D. Lgs 163/2006
Nella seconda ipotesi, si evidenzia che, in fase di verifica, la disponibilità giuridica dei mezzi, conformi a quelli richiesti dal Capitolato, dovrà comunque essere
dimostrata dall’aggiudicatario mediante atti che garantiscano che, quale effettivo consegnatario del servizio, potrà avere la dotazione dei mezzi necessari, al momento dell’inizio del servizio oggetto dell’appalto.
d) requisiti di capacità economico-finanziaria sotto elencati:
d1) idonee dichiarazioni di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, attestante la capacità economica e finanziaria dell’Impresa, rilasciata ai sensi dell’art. 41 del Dlgs 163/2006 e s.m.i..
Art. 6 Durata
L’appalto riguardera’ l'anno scolastico 2014-2015 (15 settembre 2014- 30 giugno 2015) e potrà essere rinnovato per l'anno scolastico 2015-2016 tramite provvedimento motivato.
L'importo contrattuale dell'eventuale rinnovo sarà calcolato sul prezzo di aggiudicazione rivalutato in base agli indici ISTAT dei prezzi al consumo.
Qualora le Amministrazione comunali, nel periodo considerato, dovesse adottare un nuovo sistema di gestione del servizio di trasporto scolastico, o ravvedessero l'opportunità della soppressione del servizio, o ne venisse sospeso l'esercizio per cause di forza maggiore, l'appalto potrà essere interrotto con preavviso da effettuarsi mediante lettera raccomandata con almeno 90 giorni di anticipo.
I giorni di effettuazione del servizio saranno quelli del calendario disposto a livello territoriale dai Comuni e dalle autorità scolastiche.
Art.7- Importo a base di gara e importo complessivo presunto dell'appalto
Il L'importo per il servizio di trasporto scolastico del Comune di Volterra comprensivo della sorveglianza degli alunni della scuola dell'infanzia (All. A+ B) è pari a € 219.000,00 annui oltre Iva
L'importo per il servizio di trasporto scolastico del Comune di Castelnuovo di Val di Cecina comprensivo della sorveglianza degli alunni della scuola dell'Infanzia (All. A+B) è pari a € 41.000,00 annui oltre IVA
Il valore presunto dell’appalto per il periodo settembre 2014-giugno 2015 ammonta a complessivi € 260.000,00 (duecentosessantamila).
L’importo dell’appalto per il periodo settembre 2014 giugno 2015, a base di gara e quindi soggetto a ribasso in sede di offerta ed al netto del costo del personale è pari ad € 94.500, (novantaquattromilacinquecento), iva esclusa, oneri per sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 0,00. Il costo del personale non soggetto a ribasso è quindi quantificato in € 165.500,00 (centosessantacinquemilacinquecento)
L'importo complessivo presunto stimato invece per il presente appalto comprensivo dell’eventuale rinnovo è di € 520.000,00 al netto di IVA e comprensivi del costo del personale.
I C.C.N.L. assunti come riferimento per la determinazione dell'importo a base di gara sono:
a) per il servizio di trasporto, Autorimesse e noleggio automezzi Qualifica operaio, livello C2 – Autista- calcolata per una media settimanale di circa 28 ore .
b) per il servizio di sorveglianza, il C.C.N.L. Cooperative del settore socio-sanitario- assistenziale-educativo e di inserimento lavorativo- cooperative sociali; le tabelle economiche assunte come base di calcolo sono quelle elaborate dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali aggiornate a Marzo 2013. L'importo è stato determinato in base al costo orario del lavoro previsto per un operatore inquadrato a (Cat. B1)
Per l'espletamento del presente appalto non sussistono costi della sicurezza per rischi da interferenze, di cui all'art. 26 del D.Lsg. n. 81/2008 e all'art. 86co. 2 bis del Dlgs. 163/2006.
VOLTERRA
ORE impiega te | KM casa-scuola-casa previsti per 1 anno scolastico (presunti) | Media costo Km casa-scuola-casa | Costo Totale |
4000 con bambini a carico | 94000 | € 2.12 | € 199.500,00 |
Sorveglianza | |||
n. 2 persone | Ore mattino | Totale ore | Costo Totale |
Mattino 2 per Volterra | 3 | ||
Pomerig gio n. 2 | 3 | 1080 | €. 19.500,00 |
CASTELNUOVO V.C.
ORE impiega te | KM casa-scuola-casa previsti per 1 anno scolastico (presunti) | Media costo Km casa-scuola-casa | Costo Totale |
693 con bambini a carico | 15230 | € 2.10 | € 32.000,00 |
Sorveglianza | |||
n. 1 persone | Ore mattino | Totale ore | Costo Totale |
1 | 1.45' | € | |
Ore pomeriggio |
45' | |||
495 | € 9.000,00 |
Il prezzo della prestazione definito in sede di aggiudicazione per il servizio in oggetto si intende fisso per il primo anno di vigenza del contratto, fatto salvo quanto previsto dall'art. 17
Il valore comprende i servizi elencati negli allegati A e B secondo gli itinerari di cui alll'art. 1 del presente capitolato ed è stato calcolato sulla base dei dati riportati nella relazione allegata, riferito ai dati in possesso allo stato attuale.
L'importo è comprensivo di messa a disposizione dei mezzi, premio assicurazione RCA e RCT, tassa automobilistica, costo del lavoro, ordinario e straordinario, manutenzione degli automezzi, costo relativo ai carburanti e lubrificanti spese generali di amministrazione e utile di impresa.
L'importo sarà incrementato in rapporto all’indicizzazione ISTAT del costo della vita a partire dal secondo anno di gestione ai sensi dell’art. 115 D.lgs. 163/2006.
In caso di eccessiva onerosità sopravvenuta per il verificarsi di elementi straordinari o imprevedibili, la Ditta potrà domandare la risoluzione del contratto ai sensi dell'art. 1467 del cod. civ. La risoluzione non potrà essere richiesta se l'onerosità sopravvenuta rientra nell'alea normale del contratto. La Ditta appaltatrice, qualora richieda la risoluzione del contratto per eccessiva onerosità sopravvenuta, dovrà dimostrare al comune tale situazione con dati inconfutabili. Il comune appaltante si riserva la facoltà di accettare la domanda di risoluzione del contratto o di offrire modifiche eque alle condizioni contrattuali. L'appalto è finanziato con mezzi propri dell'Amministrazione comunale.
Art.8- Modalità di gara
L’affidamento del servizio avrà luogo a mezzo di procedura aperta ai sensi dell’art. 55 del D.lgs. 163/2006, con l’aggiudicazione mediante il criterio del prezzo più basso sull’importo a base di gara ai sensi dell’art. 82 del D.Lgs. 163/2006.
L’offerta economica dovrà contenere l’indicazione del ribasso sia in cifre che in lettere, intesa come unica percentuale da applicare all’intero appalto. Il prezzo che consegue non dovrà essere superiore a quello fissato presuntivamente all’art. 7.
Il comune si riserva la facoltà di aggiudicare anche in presenza di una sola offerta purchè ritenuta economicamente vantaggiosa.
Art. 9 -Modalità di pagamento
La liquidazione sarà fatta mensilmente da ciascun comune previo riscontro da parte dei responsabili di ciascun servizio, della corrispondenza del servizio effettuato.
I pagamenti saranno effettuati da parte di ciascun comune dopo l’adempimento di tale pratiche entro 30 giorni dal ricevimento della fattura.
I pagamenti saranno effettuati tramite il tesoriere comunale mediante bonifico bancario, dietro presentazione di idonea fattura. Le fatture dovranno essere intestate a : Comune di Volterra – Piazza dei Priori 1 Ufficio Istruzione- e
Entro 30 giorni dalla data di ricezione delle fatture sarà provveduto al loro controllo e liquidazione. Ai sensi dell’art. 5 del D.L. 79/97 non è prevista, per il presente appalto, la corresponsione di alcuna anticipazione sull’importo contrattuale.
L'appaltatore si assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla L.136/10.
I pagamenti verranno effettuati previo controllo della documentazione attestante il versamento dei contributi previdenziali e dei contributi assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro e malattie professionale dei dipendenti.
Per i pagamenti di importo superiore a € 10.000,00, la liquidazione del corrispettivo è subordinata all'esito positivo delle verifiche previste dal Decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze n. 40 del 2008
Art. 10 –Cessione e Sub-appalto
E’ vietata la cessione del contratto, salvo quanto previsto dall’art. 116 del D. Lgs163/2006. E’ ammesso il sub-appalto nel limite massimo del 30%.
In caso di subappalto è fatto obbligo al soggetto affidatario di trasmettere entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essi effettuati corrisposti al subappaltatore, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
Art. 11 - Sciopero
In materia di scioperi si applica al presente affidamento quanto previsto dalla normativa vigente in tema di servizi pubblici essenziali e di autoregolamentazione del diritto di sciopero.
La ditta appaltatrice si impegna pertanto ad assicurare la continuità del servizio sulla base delle norme che regolano la materia. In caso di sciopero del personale, la ditta dovrà quindi garantire l’esecuzione del servizio di trasporto scolastico, assicurando comunque il servizio cadente nelle fasce orarie scolastiche.
Art.12- Modalità di effettuazione del servizio
Il servizio dovrà essere svolto giornalmente sui percorsi, negli orari ed alle condizioni di cui ai progetti allegati al presente capitolato ed eventuali successive modifiche, con riserva di concordare tra le Amministrazioni comunali e la ditta appaltatrice eventuali variazioni di orario o di percorso, tenuto conto anche delle esigenze prospettate dalle scuole e connesse al normale svolgimento dell’attività scolastica. La Ditta appaltatrice è tenuta a svolgere il servizio con puntualità in rapporto all’orario di inizio e di conclusione delle lezioni.
Il numero dei mezzi da utilizzarsi per l'espletamento del servizio deve essere quello necessario a garantire l'assoluto rispetto degli orari di inizio/termine delle lezioni di tutti i plessi scolastici.
Al fine di rendere più efficace e funzionale l’organizzazione del servizio, la Ditta appaltatrice potrà proporre la variazione parziale o totale dei percorsi entro 10 giorni dall'inizio delle lezioni che sarà discrezione delle Amministrazioni comunali accogliere. I percorsi saranno individuati valutando il minor percorso possibile, garantendo al contempo agli alunni la minima permanenza sui mezzi di trasporto.
La Ditta deve partecipare, con il Responsabile referente, ad eventuali incontri collettivi o con singoli utenti programmati delle Amministrazioni comunali per l’illustrazione dei percorsi o per la risoluzione di problemi da essa segnalati. Inoltre, sono indispensabili incontri con il personale del Servizio Istruzione prima dell’inizio dell’anno scolastico per la programmazione generale del servizio ed ogni qualvolta le Amministrazioni comunali lo ritengano opportuno.
Durante il trasporto dei bambini delle scuole dell’infanzia la ditta assicurerà personale addetto alla sorveglianza
Le modalità operative di espletamento del servizio di trasporto scolastico sono le seguenti:
a) luogo di espletamento: ambito territoriale comunale dei comuni di Volterra e Castelnuovo di Val di Cecina ed eventuale territorio dei Comuni limitrofi con i quali esista un accordo;
b)periodo di espletamento:da settembre a giugno, in concomitanza con lo svolgimento dell'attività didattica, scuola dell'infanzia fino a fine giugno,
c)giorni settimanali di espletamento: dal lunedì al sabato; il sabato solamente per le scuole secondarie di I°;
d)caratteristiche del servizio: raccolta e discesa degli alunni su fermate predeterminate dal Comune. Trasporto degli aventi diritto, non permettendo l’accesso a persone estranee al servizio; è vietata la raccolta e la consegna degli utenti al di fuori delle fermate previste per ciascun tragitto;
e)numero minimo dei mezzi n. 7 , da utilizzarsi per l'espletamento del servizio: quelli necessari a garantire l'assoluto rispetto degli orari di inizio/termine delle lezioni, ed il trasporto del numero degli utenti presenti su ogni singola corsa, con possibilità, previo accordo con i Comuni, anche di parziali modifiche alle linee, mediante accorpamento o scorporo di tratti di percorso- Le amministrazioni si riservano la facoltà di variare, prolungare o diminuire i percorsi a seconda delle necessità od opportunità che si verificassero nel corso dell’appalto.
f)personale impiegato in numero sufficiente a garantire il regolare e tempestivo svolgimento del servizio anche nei casi di assenze di personale sia dipendente della ditta appaltatrice e eventualmente dipendente comunale.
Art. 13 Obblighi dell’appaltatore
L’Impresa aggiudicataria dovrà espletare il servizio di trasporto scolastico e sorveglianza degli alunni della scuola dell'infanzia nel rispetto delle disposizioni contenute nel presente capitolato e degli obblighi assunti con la stipula del contratto.
Sono a carico della ditta appaltatrice:
1)Garanzia dell’esecuzione del servizio dall’inizio dell’anno scolastico fino al termine dello stesso;
2 Messa a disposizione di minimo n. 7 mezzi, (come indicati all'art.2) necessari a garantire il regolare svolgimento del servizio secondo gli itinerari forniti dalle Amministrazioni comunali ALL. A collaudati per il servizio di trasporto scolastico e rispondente alle caratteristiche di cui al D.M. 18/04/1977 e successive modificazioni ed integrazioni e conforme a tutto quanto previsto dalle altre vigenti norme in materia di trasporto scolastico; l’appaltatore dovrà comunque mettere a disposizione tutti i mezzi necessari a garantire tutti gli itinerari che verranno richiesti dalle Amministrazioni comunali, rispettando gli orari di inizio/termine delle lezioni, comprese eventuali sostituzioni a seguito di guasti per garantire la continuità del servizio.
3) Manutenzione ordinaria e riparazione degli automezzi in disponibilità e del mezzo in comodato d'uso nel rispetto delle caratteristiche previste dalle vigenti normative in materia di trasporto scolastico;
4) Spese di carburante, lubrificanti, olio, gomme, lampadine e materiale di consumo in genere
5) Assicurazione R.C.A dei mezzi e R.C.T. per danni a persone e cose con i massimali previsti (art. 14 )dalla legge per ogni mezzo, presso primaria compagnia di assicurazioni;
6) Tassa di circolazione
7) Xxxxx e contributi per il personale e relative assicurazioni nel rispetto dei contratti di categoria;
8) Lavaggio interno ed esterno di tutti gli autobus adibiti al servizio in modo da assicurare standard qualitativi pienamente adeguati;
9) Controlli periodici dei mezzi di trasporto al fine di garantire la sicurezza, la continuità e regolarità del servizio;
10) Sostituzione dei veicoli in caso di avarie;
11) Tempestiva sostituzione di personale assente nel servizio;
12) Rispetto degli orari definiti dalle autorità scolastiche con le eventuali modifiche che dovessero intervenire durante l'anno;
13) Vigilanza e controllo degli aventi diritto al trasporto, non permettendo l’accesso a persone estranee al servizio;
14) Trasporto nel rispetto delle vigenti normative degli eventuali utenti portatori di handicap;
15) Tutti gli adempimenti resi necessari dall’obbligo di osservanza ed applicazione delle norme di sicurezza nei luoghi di lavoro e di prevenzione degli infortuni stabiliti dalle vigenti normative in materia;
16) Tempestiva segnalazione al Comune di eventuali disfunzioni rilevate dall’utenza nonché di reclami ricevuti e trasmissione per iscritto dei chiarimenti in merito;
17) Costi derivanti dalle percorrenze estranee agli itinerari indicati dal Comune, effettuate per qualunque tipo di manutenzione ed intervento sugli automezzi, nonché per i rifornimenti di carburante ;
18) Effettuazione dei percorsi stabiliti dal Comune. Non sono ammesse percorrenze estranee agli itinerari indicati dal Comune, se non a seguito di espressa autorizzazione oppure per cause di forza maggiore che dovranno essere immediatamente comunicate all’Ufficio Istruzione del Comune. Ugualmente non sono ammesse soste e fermate durante lo svolgimento del percorso e quant’altro comporti immotivato ritardo nello svolgimento del servizio;
19) Comunicazione all’Ufficio Istruzione del Comune di qualsiasi interruzione, sospensione o variazione di servizio che dovesse verificarsi per cause di forza maggiore;
20) Eventuale fornitura di proprio personale e mezzi in sostituzione del personale comunale assente dal servizio ogni qualvolta se ne presenti la necessita'
21) Accorgimenti e misure necessarie a salvaguardare l’incolumità degli alunni nelle fasi in cui si suddivide l’attività di trasporto scolastico cioè nei momenti immediatamente precedenti la salita sui mezzi, durante il trasporto e nella discesa;
22) Adozione di tutti i provvedimenti e le cautele necessarie a garantire la corretta esecuzione delle prestazioni o per evitare ogni rischio agli utenti ed al personale nonché per evitare danni a beni pubblici o privati assumendosi l’onere per gli eventuali risarcimenti esonerando il Comune da ogni responsabilità;
23) “Rispetto di quanto stabilito dal D.M. 04/07/1994, nonché dal D.M. 31/01/1997 ove disposizioni in materia di trasporto scolastico.”
24) Le spese per l'uso di magazzini tettoie e quantaltro necessario per il ricovero di mezzi. La Ditta appaltatrice ha l’obbligo di collaborare costantemente con il Comune al fine di perseguire gli obiettivi di efficienza, efficacia ed economicità prescritti dalla legge. La stessa Ditta appaltatrice è tenuta infine ad osservare la normativa di settore vigente, inclusi i provvedimenti adottati in data successiva a quella dell’affidamento del servizio senza oneri aggiuntivi per le Amministrazioni comunali appaltante.
Art. 14- Responsabilità e assicurazioni
1. È a carico della Ditta Appaltatrice ogni e qualsiasi responsabilità civile verso terzi, ivi compresi i trasportati, per danni arrecati a persone e cose nello svolgimento del servizio in conseguenza del medesimo, anche oltre i massimali previsti nella polizza del successivo comma 3, sollevando in tal senso il Comune ed i funzionari preposti da ogni responsabilità civile e penale ed assumendo in proprio l’eventuale lite.
2. Per le responsabilità della Ditta Appaltatrice si richiama l’art. 1681 del Codice Civile,precisando che si devono considerare avvenuti durante il viaggio anche i sinistri che
colpiscono la persona del viaggiatore durante le operazioni preparatorie o accessorie in genere del trasporto durante le soste e le fermate.
3. A fronte delle responsabilità evidenziate ai precedenti commi 1 e 2, la Ditta Appaltatrice è tenuta a stipulare un'assicurazione per responsabilità civile verso i terzi (persone e cose), con un massimale unico (SINISTRO/PERSONE/COSE) non inferiore a € 5.000.000,00 per danni alle Persone e per RCO non inferiore a € 5.000.000,00 per sinistro con il limite di Euro 1.500.000,00 per prestatore di lavoro. Copia della polizza dovrà essere consegnata all’ente appaltante contestualmente alla stipula del contratto d’appalto, ovvero prima dell’affidamento del servizio qualora esso avvenga prima della stipula del contratto stesso.
4. Per ogni veicolo adibito ai servizi oggetto dell’appalto, la Ditta Appaltatrice dovrà essere in possesso di polizza assicurativa verso terzi (RC auto) , con massimali di €15.000.000,00.
5. La Ditta Appaltatrice, almeno 5 (cinque) giorni lavorativi prima dell’inizio dell’esecuzione del contratto, dovrà fornire alla Comune, per ciascun automezzo, gli estremi delle polizze assicurative con l’indicazione della Compagnia Assicuratrice e dei massimali. La Ditta Appaltatrice si impegna inoltre a comunicare preventivamente, per iscritto, eventuali variazioni per qualsiasi causa.
6. La Ditta Appaltatrice è unica responsabile in caso di eventuale inosservanza delle norme in materia di viabilità e di trasporto scolastico.
7. La sorveglianza sul rispetto del Capitolato non diminuirà in nulla la responsabilità della Ditta Appaltatrice per tutto quanto attiene lo svolgimento del servizio, responsabilità che rimarrà esclusivamente ed interamente a carico della stessa.
Art. 15- Continuità del servizio
L’Appaltatore è tenuto ad assicurare la continuità del servizio. Dare comunicazione telefonica degli eventuali incidenti verificatesi, qualunque importanza essi rivestano, anche nel caso in cui non si sia verificato nessun danno. E’ tenuto altresì a dare immediata comunicazione al Responsabile del Servizio Istruzione di qualsiasi interruzione, sospensione o variazione del servizio stesso.
In caso di interruzione dovuta a guasti meccanici, l’appaltatore deve avvisare immediatamente l’Ufficio Istruzione e provvedere all’immediata sostituzione dell’automezzo guasto. In caso di inadempimento dell’obbligazione sopra indicata non sarà corrisposto il compenso relativo al servizio non effettuato e saranno applicate le penalità di cui al successivo articolo .
Art.16- Orari e percorsi
Il servizio di trasporto deve essere effettuato secondo gli orari stabiliti all’inizio di ogni anno scolastico dal Comune di Volterra e Castelnuovo V.C. I percorsi indicativi, riferiti all’anno scolastico 2014/2015 sono indicati negli allegati A e B del presente Capitolato. Se l’appaltatore intende proporre modifiche migliorative dei percorsi, è tenuto a comunicarlo al Responsabile del Servizio Istruzione, per la relativa approvazione, almeno 7 giorni prima dell’inizio dell’anno scolastico.
1. E’ fatto altresì divieto di prendere accordi anche verbali con genitori e personale docente circa la possibilità di inserire nuovi alunni nel percorso concordato con il Comuni La violazione di detto divieto comporta l’applicazione delle penali previste all’art.24
Art. 17 –Modifiche della prestazione
In corso di contratto il Comune di Volterra e Castelnuovo di Val di Cecina hanno facoltà di modificare uno o più servizi di trasporto e sorveglianza anche durante il periodo scolastico, qualora se ne ravvisi la necessità. Di tali modifiche l’Appaltatore sarà avvisato con almeno cinque giorni di anticipo.
L’appaltatore si obbliga a svolgere il servizio al corrispettivo a corpo che risulterà in sede di affidamento dell’appalto purchè l’entità della variazione che il committente richiederà in relazione alle proprie esigenze funzionali non risulti superiore al 10% rispetto all’entità chilometrica complessiva dei percorsi casa-scuola-casa riferiti alla media degli ultimi due anni e ai singoli comuni, calcolati dalla casa dell' utente più distante alla scuola di riferimento e dalla scuola all'ultimo utente.
TRASPORTO
VOLTERRA di xx. 00.000
XXXXXXXXXXX X.X. Xx xx 00.000 XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXX ore 1080 CASTELNUOVO V.C. ore 495
Nel caso si superasse la percentuale sopra indicata in aumento/in diminuizione l’impresa/il Comune può chiedere il corrispettivo relativo alle percorrenze eccedenti/inferiori i limiti sopra indicati in base a un compenso chilometrico da calcolarsi secondo il ribasso sull'elenco prezzi presentato in sede di gara.
Art.18- Personale
La Ditta Appaltatrice si avvale di personale qualificato idoneo allo svolgimento del servizio di cui al presente Capitolato, per il trasporto e la sorveglianza, nel pieno rispetto della normativa sui contratti di lavoro dell’area di appartenenza e della normativa di sicurezza dei lavoratori.
L'impresa, in caso di assunzione,si impegna ad assorbire il personale in forza alle gestioni uscenti impiegato nell'attività oggetto dell'appalto. In caso contrario è tenuta a fornire all'amministrazione idonea motivazione.
Ditta Appaltatrice è pertanto responsabile, a norma delle vigenti disposizioni, dei requisiti tecnico – professionali e delle condizioni di idoneità del proprio personale al servizio prestato.
Il personale addetto alla guida deve essere in possesso dei seguenti requisiti:
- patente di guida della categoria D;
- attestato di idoneità professionale rilasciato dalla MCTC (CAP/CQC)
nonché di apposita certificazione medica attestante l’idoneità psicofisica alla conduzione degli scuolabus
L’Appaltatore, almeno 7 (sette) giorni lavorativi prima dell’inizio dell’esecuzione del contratto si impegna a fornire al Comune l’elenco nominativo del personale impiegato per il servizio che non potrà essere inferiore a n. 7 autisti e n. 3 accompagnatori.
Il concorrente attesterà in sede di istanza la presa visione della suddetta condizione. Il personale addetto alla guida deve essere:
- munito di distintivo di riconoscimento, riportante le generalità dell’autista e della Ditta che gestisce il servizio;
- Dotazione su ogni automezzo di telefono cellulare con dispositivo viva voce o dotato di auricolari per comunicare eventuali emergenze;
Il personale addetto al servizio di sorveglianza dovrà vigilare sulla sicurezza dei bambini durante il trasporto, nelle operazioni di salita e discesa dai mezzi e nel tragitto per l'ingresso e l'uscita dalle strutture scolastiche (sono richiesti almeno n.3 addetti – 1 per Castelnuovo e n. 2 per Volterra). Il personale di accopagnamento considerata la particolarità del servizio deve possedere adeguata esperienza nei servizi di vigilanza educazione e animazione dei minori.
Durante il trasporto gli operatori del servizio di accompagnamento devono osservare le seguenti norme:
1) svolgere il proprio lavoro garantendo agli utenti il sostegno e la cura, sia da un punto di vista strettamente pratico di sostegno nel momento della salita e della discesa dallo scuolabus sia da un punto di vista educativo
2) durante il tempo del trasporto impegnarsi in un intrattenimento costruttivo ed educativo
3) verificare che sullo scuolabus i bambini tengano un comportamento corretto e rispettoso nei confronti degli altri, dell'autista e dell'operatore stesso.
4) assicurarsi di consegnare i bambini a persone autorizzate
Il personale mantiene la totale riservatezza su fatti e circostanze riguardanti i minori, in ottemperanza alle vigenti normative in materia di privacy; dà comunicazione di fatti e circostanze che possono interferire o compromettere il buon andamento del servizio alla Ditta, che provvede a trasmetterle al Comune;
Il personale osserva nei rapporti con l’utenza un comportamento di civile rispetto della persona ed un contegno, sempre e comunque, decoroso ed adeguato alla particolare età degli utenti.
La Ditta è tenuta ad applicare al personale impiegato nel servizio tutte le vigenti disposizioni di legge, contrattuali e regolamentari, i contratti nazionali di lavoro e gli eventuali accordi sindacali stipulati in sede regionale, provinciale e comprensoriale, ivi comprese le successive modificazioni, sia per quanto riguarda il trattamento giuridico ed economico, che per quanto riguarda il trattamento assistenziale, assicurativo, previdenziale, per la sicurezza del lavoro, per la prevenzione degli infortuni e per l'igiene sul lavoro. È responsabile di ogni infrazione o inadempimento che dovesse essere accertato dagli Istituti previdenziali ed assicurativi, da altri organi di vigilanza o dallo stesso Comune e comunque s'impegna a mantenere indenne i Comuni da ogni conseguenza.
La Ditta Appaltatrice è responsabile dell’osservanza delle norme suddette anche da parte degli eventuali subappaltatori nei confronti dei loro rispettivi dipendenti.
Art. 19 – Norme di comportamento
Durante lo svolgimento del servizio, i conducenti e gli accompagnatori osservano le seguenti prescrizioni:
- rispettare rigorosamente, durante la guida, le norme del vigente Codice della strada;
- tenere una velocità nei limiti di sicurezza stabiliti dalla vigente normativa e comunque sempre rapportati alle situazioni atmosferiche e di traffico;
- non fumare sul mezzo e rispettare quanto disposto in materia di assunzione di sostanze stupefacenti e/o psicotrope e in materia di alcol e di problemi alcool correlati (L.125/2001);
- non sostare con il motore acceso in prossimità delle sedi scolastiche;
- non caricare a bordo passeggeri oltre il numero consentito dalla carta di circolazione;
- non permettere l’accesso all’automezzo a persone estranee al servizio, ad eccezione di quelle autorizzate dalle Amministrazioni comunali per funzioni di accompagnamento, sorveglianza o controllo, né tanto meno trasportare animali;
- non abbandonare il veicolo lasciando gli alunni privi di sorveglianza; in caso di incidente o problemi di varia natura deve richiedere e quindi aspettare i soccorsi;
- consegnare immediatamente alla Scuola oggetti rinvenuti sull’automezzo, qualunque ne sia il valore o lo stato;
- adoperarsi affinché gli alunni durante il viaggio mantengano un comportamento corretto e disciplinato, onde evitare incidenti di qualsiasi genere. Qualora perdurasse un comportamento scorretto da parte di uno o più alunni potrà segnalarlo alle Amministrazioni comunali;
- regolare la salita e la discesa degli alunni nel più scrupoloso rispetto delle norme di sicurezza al fine di evitare ogni possibilità di pericolo, facendo in modo che le operazioni avvengano ordinatamente e senza incidenti, per i quali il Comune declina ogni responsabilità;
- rispettare le fermate stabilite dal piano di trasporto alunni;
- effettuare su ogni automezzo un’accurata verifica che gli alunni trasportati siano quelli effettivamente iscritti e comunicati dal Comune alla Ditta Appaltatrice;
- segnalare al Servizio Pubblica Istruzione la presenza di alunni non compresi nell’elenco del Comune.
- la Ditta si impegna ad utilizzare lo stesso personale, per tutto l’anno scolastico per ciascuno dei percorsi predisposti, salvo cause di forza maggiore (malattie, ferie, dimissioni ecc.), comunicando preventivamente, per iscritto, eventuali variazioni e/o sostituzioni;
- in caso di assenza alla fermata di un genitore o suo delegato l’alunno, terminato il percorso, dovrà essere condotto al comando dei vigili urbani;
- il personale adibito dovrà inoltre controllare che tutti gli alunni presenti a scuola e iscritti al servizio di ritorno siano presenti sul mezzo al momento della partenza.
- il personale in servizio sui mezzi è tenuto ad astenersi dal dare alle famiglie degli utenti informazioni non preventivamente concordate con gli uffici competenti, ed in generale a evitare di dare indicazioni che possano generare confusione, invitandogli stessi a rivolgersi al Servizio Pubblica Istruzione;
- le modalità di presentazione della richiesta del servizio, di ammissione allo stesso, le tariffe e le forme di pagamento, sono gestite direttamente dal Servizio Pubblica Istruzione.
- il Comune si riserva in ogni momento la facoltà di richiedere la sostituzione di personale non ritenuto idoneo al servizio, che non osservi un contegno corretto o usi un linguaggio volgare e inidoneo all’utenza.
Art. 20 - Reperibilità e comunicazioni
Onde agevolare l’esecuzione del servizio e favorire i diretti rapporti fra i Comuni e l’Azienda Appaltatrice, quest’ultima individua un coordinatore/responsabile, il quale dovrà poter essere reperibile telefonicamente durante lo svolgimento del servizio e per comunicazioni urgenti.
Il nominativo e il numero di telefono saranno comunicati alle Amministrazioni comunali almeno due giorni prima dell’inizio del servizio.
Art. 21- Mezzi
La Ditta si impegna a svolgere il servizio con l'impiego di mezzi in propria disponibilità e dotati di regolare assicurazione, omologazione, immatricolazione e collaudo.
Il numero minimo dei mezzi in dotazione deve essere quello indicato nel progetto (minimo 7 )
Tutti gli utenti dovranno viaggiare tassativamente seduti.
I mezzi dovranno essere regolarmente immatricolati per uso di terzi per il servizio pubblico di linea o di noleggio con conducente e rispondenti alle norme vigenti in materia di uso e destinazione degli stessi, di cui al Codice della Strada (D.Lgs.285/1992 e s.m.i.).
I medesimi dovranno possedere i requisiti dettati dal Decreto 31 Gennaio 1997“Nuove disposizioni in materia di trasporto scolastico” e dalla successiva circolare D.G. nr. 23 del I
Marzo 1997 del Ministero dei Trasporti e della Navigazione, e corrispondere alle caratteristiche costruttive di cui al DM 18.4.77 e s.m.i.
La documentazione relativa all’omologazione e all’immatricolazione dei mezzi dovrà essere presentata in sede di stipula del contratto . Dovranno essere utilizzati automezzi omologati per ciascuna tipologia di utenti trasportati
Poiché gli automezzi devono essere utilizzati nel loro normale stato di usura, ma con tutte le garanzie di sicurezza e di idoneità che devono risultare dal regolare positivo collaudo effettuato secondo le norme vigenti, la Ditta appaltatrice è obbligata all’effettuazione dei predetti collaudi di legge per tutto il tempo in cui ha in appalto il servizio. I mezzi devono essere mantenuti dall’appaltatore in perfetta efficienza tecnica,pena la rescissione unilaterale e senza preavviso del contratto. Gli stessi dovranno essere tenuti in condizioni igieniche e di pulizia consone al servizio effettuato.
Il numero degli alunni trasportati sui mezzi impiegati non dovrà in nessun caso superare quello risultante dal libretto di circolazione, pena la rescissione unilaterale e senza preavviso del contratto.
La Ditta appaltatrice dovrà rispettare le disposizioni in materia di circolazione sulle strade ed aree pubbliche (velocità, condotta di marcia ecc.).
La ditta è tenuta all’utilizzo di mezzi assegnati al servizio, esclusi quelli di scorta, la cui età non superi quella indicata nell'art. 2 e che non presentino, nell’espletamento del servizio, segni di incidenti o quant’altro modifichi lo stato originale per un periodo superiore a 15 giorni dall’avvenimento che ha provocato lo stato.
La ditta si impegna, con l'accettazione del presente capitolato, a sostituire eventuali mezzi che nel corso della durata dell'appalto raggiungano il limite di età dei mezzi richiesti.
In particolare detti mezzi devono:
_ avere capienza tale da garantire sempre il servizio;
_essere dotati di cronotachigrafo a fate salve le deroghe previste per determinati automezzi,
_essere dotati di apertura a distanza degli sportelli,
_ riportare sulla fiancata la dicitura scuolabus,
_dotati di impianto di riscaldamento funzionante;
in caso di richiesta con soggetti con handicap essere adeguati per la tipologia da trasportare.
Dovrà essere garantito un numero adeguato di veicoli di scorta in disponibilità dell’Impresa aggiudicataria idonei al servizio. Nel caso l’avaria o altra necessità di sostituzione del mezzo dovesse accadere durante il servizio l’impresa dovrà garantire la sostituzione con altro mezzo idoneo.
Art. 22– Salvaguardia, sicurezza e salute dei lavoratori, applicazione dei contratti collettivi di lavoro di categoria.
La Ditta appaltatrice ancorché non aderente ad associazioni firmatarie si obbliga ad applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti e, se cooperative, nei confronti dei soci lavoratori, condizioni contrattuali, normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi nazionali di lavoro dei comparti interessati, dagli accordi integrativi territoriali sottoscritti dalle organizzazioni imprenditoriali e dei lavoratori maggiormente rappresentative, nonché e rispettare le norme e le procedure previste dalla legge, alla data dell’offerta e per tutta la durata dell’appalto.
L’obbligo permane anche dopo la scadenza dei suindicati contratti collettivi e fino alla loro sostituzione.
I suddetti obblighi vincolano la Ditta appaltatrice anche nel caso che non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse ed indipendentemente dalla natura artigianale industriale, dalla struttura o dimensione della società/ditta stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica o sindacale, ivi compresa la forma cooperativa.
La Ditta appaltatrice è tenuta inoltre all’osservanza ed all’applicazione di tutte le norme relative alle assicurazioni obbligatorie ed antinfortunistiche, previdenziali ed assistenziali, nei confronti del proprio personale dipendente e dei soci lavoratori nel caso di cooperative. L’Amministrazione, è tenuta alla verifica dell’avvenuto pagamento dei contributi asso ciativi e previdenziali mediante il DURC.
Deve inoltre certificare l’applicazione del trattamento retributivo previsto dal CCNL delle imprese e dagli accordi integrativi territoriali, ai lavoratori, compresi i soci lavoratori qualora si tratti di cooperativa, impegnati nel servizio oggetto dell’appalto.
Qualora l’appaltatore utilizzi personale non dipendente dovrà rispettare i criteri e le modalità, previsti dalla normativa vigente, che regola il rapporto in essere tra i collaboratori utilizzati per svolgere il servizio oggetto del presente appalto e l’impresa.
L’appaltatore dovrà inoltre mantenere, per tutta la durata del contratto, il rapporto “unità impiegate – qualifica professionale – ore di lavoro prestate” ritenuto valido per il corretto espletamento quotidiano del servizio, mediante sostituzioni di personale per qualsiasi motivo assente; dovrà promuovere iniziative atte ad evitare ogni ritardo od interruzione del servizio nonché vigilare affinché sia svolto correttamente.
Il Comune si riserva:
-il diritto di effettuare i controlli che venissero ritenuti opportuni.
-il diritto di richiedere all'appaltatore, previo contraddittorio fra le parti, di predisporre provvedimenti nei confronti del personale dipendente dallo stesso, per il quale siano stati rilevati comprovati motivi di non idoneità al servizio.
L’appaltatore, prima dell’inizio del servizio, consegnerà al Comune l’elenco degli autisti assegnati ad ognuna delle linee ed il personale disponibile per le sostituzioni e sarà tenuto a comunicare preventivamente ogni variazione che intenda apportare.
L’appaltatore,dovrà inoltre garantire per gli stessi continuità di presenza in modo da limitare il ricorso alle sostituzioni.
Art. 23- Controlli
Il Comune di Volterra si riserva la più ampia facoltà di effettuare sistematici controlli qualitativi e quantitativi al fine di verificare che il servizio si svolto nei modi e nei tempi previsti dal presente Capitolato.
Qualunque dipendente del Comune di Volterra o Castelnuovo può essere abilitato a controllare il servizio effettuato dall’appaltatore. Di detto controllo deve fornire resoconto al Responsabile del Servizio Istruzione. A tali verifiche può seguire debita contestazione scritta circa l’inosservanza di quanto prescritto con il presente atto alla quale l’Appaltatore deve rispondere in forma scritta entro il termine massimo di 10 giorni.E’ fatto altresì obbligo all’appaltatore di esibire tutti gli atti e i documenti di cui le Amministrazioni comunali faccia richiesta.
Art. 24- Penali e risoluzione
La ditta appaltatrice, nell’esecuzione dei servizi previsti dal presente capitolato, avrà l’obbligo di uniformarsi, oltre che a leggi e regolamenti che attengano in qualsiasi modo al tipo di attività oggetto del presente appalto, alle istruzioni che le vengano comunicate verbalmente o per iscritto dall’Amministrazione appaltante.
In caso di singole inadempienze contrattuali, l’Amministrazione avrà la facoltà di applicare una penale variabile da un minimo di € 200,00 ad un massimo di € 1.200,00 in relazione alla gravità dell’inadempienza ed all’eventuale recidiva di quanto riscontrato.
L’applicazione delle penali dovrà essere preceduta da regolare contestazione dell’inadempienza, alla quale la ditta appaltatrice avrà la facoltà di presentare le sue controdeduzioni entro e non oltre 10 giorni dalla notifica della contestazione.
Più specificatamente e a titolo esemplificativo, oltre a quelle di carattere generale, le fattispecie che possono dar luogo a penalità sono:
1. interruzione del servizio;
2. ritardi nello svolgimento del servizio;
3. mancato rispetto degli itinerari e degli orari previsti per il trasporto alunni;
4. comportamento scorretto, sconveniente o lesivo nei confronti degli utenti;
6. mancata osservanza delle disposizioni in materia di sicurezza (la congruità dell’automezzo rispetto alla tipologia di utenti trasportati, la presenza sul veicolo del solo personale autorizzato, ecc.)
7. gravi e ripetute violazioni del Codice della Strada.
Il Comune si riserva, in caso di inadempimento degli obblighi contrattuali, la facoltà di richiedere a terzi l’esecuzione dei servizi addebitando alla ditta appaltatrice l’eventuale maggiore prezzo che sarà trattenuto sui crediti della stessa impresa o sulla cauzione che dovrà essere immediatamente reintegrata.
L'Amministrazione, oltre alla applicazione della penale, ha la facoltà di esperire ogni azione per il risarcimento dell'eventuale maggior danno subito e delle maggiori spese sostenute in conseguenza dell'inadempimento contrattuale.
La Ditta potrà presentare le proprie controdeduzioni alle contestazioni del Comune entro otto giorni lavorativi dal ricevimento della contestazione. Il Comune, nel caso in cui valuti positivamente le controdeduzioni ne dà comunicazione alla Ditta entro 30 giorni, in caso contrario, le deduzioni si intendono non accolte e viene comunicato l’ammontare della penale che sarà trattenuta sul primo pagamento in scadenza.
Nel caso in cui gli inadempimenti ed i ritardi per cause imputabili all’appaltatore eccedano il numero di cinque nell’anno scolastico, il Comune si riserva la facoltà di chiedere la risoluzione del contratto in ogni momento e senza alcun preavviso, sospendendo inoltre i pagamenti e procedendo alle richieste di danni all’appaltatore medesimo.
Art. 25 Sicurezza (D. Lgs. 81/2008)
L’Appaltatore è tenuto all’osservanza delle disposizioni del D. Lgs. 9 aprile 2008, n° 81 e s.m.i.
L’Appaltatore dovrà ottemperare alle norme relative alla prevenzione degli infortuni, dotando il personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione atti a garantire la massima sicurezza in relazione ai servizi svolti e dovrà adottare tutti i procedimenti e le cautele atti a garantire l’incolumità delle persone addette e dei terzi.
L’Appaltatore dovrà comunicare, al momento della stipulazione del contratto, il nominativo del proprio Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione, ai sensi dell’art. 4, del D. Lgs sopra richiamato.
L’Appaltatore è obbligato, in particolare, al rispetto delle seguenti condizioni e prescrizioni in materia di sicurezza e prevenzione:
1) all’aggiornamento del documento di valutazione del rischio, redatto ai sensi dell’art. 17, comma 1, lettera a) e dell’art. 28 del D. Lgs. 81/2008 con la specifica redazione della valutazione del rischio per mansione, in riferimento ai servizi descritti all’art. 1.
2) a rendere sempre disponibili sugli automezzi utilizzati per il servizio mezzi di spegnimento (estintori) e cassette di primo soccorso (secondo D.M. 388/03) idonei e verificati secondo le disposizioni di legge vigenti;
3) a garantire che il personale chiamato all'erogazione del servizio venga:
- formato, informato e addestrato sulle modalità di esecuzione dell'attività, ai sensi degli artt. 36-e 37 del D.lgs. n. 81/2008;
- formato all'uso dei mezzi di spegnimento mediante partecipazione al corso di formazione “addetto al primo soccorso”;
4) garantire l’idoneità alla mansione del proprio personale addetto, anche attraverso le attività di controllo sanitario previste per legge, ai sensi del D. Lgs. 81/2008 e dei Provvedimenti Nazionali del 18/09/2008 e del 30/10/2007 in materia di accertamento di assenza di tossicodipendenza (test alcol, droga)
Art. 26- Risoluzione
Qualora il servizio divenisse insoddisfacente, indipendentemente dall’applicazione delle sanzioni, le Amministrazioni comunali si riserva la facoltà di procedere alla risoluzione del contratto in danno alla Ditta Aggiudicataria, comunicando a quest’ultima le ragioni tramite Raccomandata A/R e senza ulteriori formalità.
In tal caso, le Amministrazioni comunali incamera la cauzione, con salvezza del risarcimento di tutti i danni subiti e subendi.
Le parti convengono che, oltre a quanto è genericamente previsto dagli artt. 1453 del Codice Civile per i casi di inadempimento delle obbligazioni contrattuali, costituiscono motivo per la risoluzione del contratto per inadempimento, ai sensi dell’art. 1456 C.C., le seguenti fattispecie:
- mancata assunzione del servizio alla data stabilita
_ inosservanza grave e reiterata, diretta o indiretta, delle disposizioni di legge, dei regolamenti e degli obblighi previsti nel presente Capitolato;
_ apertura di una procedura di fallimento a carico dell’Azienda Appaltatrice;
_ messa in liquidazione o altri casi di cessione dell’attività ad altri
_inosservanza delle norme di legge relative al personale dipendente e mancata applicazione dei contratti collettivi;
_ ogni altra inadempienza qui non contemplata o fatto che renda impossibile la prosecuzione dell’affidamento compreso quanto previsto all'art. 6 del Capitolato speciale.
Nelle ipotesi sopra indicate il contratto sarà risolto di diritto con effetto immediato a seguito di comunicazione da parte delle Amministrazioni comunali con Raccomandata A/R, con salvezza del risarcimento di tutti i danni subiti e subendi.
Art. 27 – Recesso
Al Comune è riconosciuta la facoltà di recesso dal contratto nei seguenti casi:
a) nei casi in cui, a suo giudizio, vengano meno le ragioni di interesse pubblico che determinano l’appalto del servizio;
b) qualora sia riconosciuta l’opportunità della soppressione o sospensione del servizio per cause di forza maggiore e non sia possibile ripristinarlo con sicurezza di continuità. Alla Ditta appaltatrice non è consentito recedere dal contratto prima della sua scadenza, se non per giusta causa o a causa di forza maggiore e con preavviso scritto non inferiore a tre mesi, a mezzo lettera raccomandata A/R; diversamente la ditta sarà tenuta al pagamento di idonea penale.
Art. 28- Foro competente
Nel caso in cui insorgessero controversie inerenti e conseguenti al contratto relativo alla gestione del servizio, è competente il Foro di Pisa e l’impresa non è autorizzata ad interrompere il servizio, se non su richiesta delle Amministrazioni comunali.
Art. 29 Spese contrattuali
Le spese inerenti o consequenziali al presente contratto, nessuna esclusa, sono a carico della ditta xxxxxxxxxxxxxx.Xxx. 30 Trattamento dei dati
Ai sensi del D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196, i dati forniti dalla stazione appaltante saranno trattati dall’appaltatore esclusivamente per le finalità connesse all’esecuzione del contratto. Il responsabile del trattamento dei dati è l’appaltatore.
Ai sensi del D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196, i dati forniti dall’appaltatore saranno trattati dalla stazione appaltante esclusivamente per le finalità connesse alla stipulazione e gestione del contratto.
Il titolare del trattamento dei dati è la stazione appaltante.
Art. 31 Norme di rinvio
Il presente appalto è soggetto, oltre all'osservanza di tutte le norme e le condizioni precedentemente enunciate, al rispetto della normativa in materia e del codice civile, con particolare riferimento al rispetto della normativa in materia di trasporti pubblici ed al possesso dei requisiti per i conducenti di autobus adibiti al servizio appaltato.
La ditta è tenuta comunque al rispetto delle eventuali norme che dovessero intervenire successivamente all’aggiudicazione e durante il rapporto contrattuale nell'ambito del settore di attività oggetto dell'appalto.
Nulla potrà essere richiesto o preteso per eventuali oneri aggiuntivi derivanti dall’introduzione e dall’applicazione di cui al comma precedente.
Le Amministrazioni comunali, con il presente affidamento, si ritiene comunque esonerata da qualsiasi responsabilità connessa con l’espletamento del servizio.