TRA
ACCORDO TRA LA SERVIZI SOCIOSANITARI XXX XXXXXXX SRL E LA COOPERATIVA SOCIALE “IL CANTIERE” PER LA GESTIONE DELLE ATTIVITÀ NELL’AREA MINORI E FAMIGLIA (PROGETTUALITA’ ADOLESCENTI)
In Albino, il giorno 14 del mese di gennaio dell'anno 2022
TRA
la SERVIZI SOCIOSANITARI XXX XXXXXXX s.r.l. - P. IVA 03228150169, con sede
legale ad Albino, Xxxxx Xxxxxxxx x. 00/x XXX 00000, rappresentata dal Direttore dr Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, nato a Milano il 9 Luglio 1966
e
la COOPERATIVA SOCIALE “IL CANTIERE”, iscritta all’Albo delle Cooperative a mutualità prevalente posizione n. A115368, con sede in Xxxxxx (XX) X.X.X. 00000, Via Xxxxxxxx Xxxxx n. 10, P.Iva 01567980162, di seguito indicata come la “Cooperativa”, nella persona del presidente pro tempore e rappresentante legale Xxxxx Xxxxxxxx, cod. fisc. PNT GPP 65H29 A794T, nato a BERGAMO il 29/06/1965 e residente in RANICA (BG) C.A.P. 24020 xxx XXXXXXXXX 0/X,
XXXXXXXX CHE:
La SERVIZI SOCIOSANITARI XXX XXXXXXX s.r.l., è una società in house, a totale capitale pubblico, interamente posseduta dai Comuni dell’Ambito Valle Seriana.
La Società opera nel rispetto delle disposizioni dettate dalla Legge Quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali 8 novembre 2000 n. 328, dalle Leggi Regionali della Lombardia 12 marzo 2008 n. 3, 11 agosto 2015 n. 23 e successive modifiche e dai Piani di Zona vigenti e, in particolare, delle seguenti previsioni: ai sensi degli artt. 6-8-19 della L. 8 novembre 2000 n. 328, i Comuni esercitano in forma associata le funzioni amministrative concernenti gli interventi sociali, all’interno di Ambiti territoriali determinati dalla Regione, mediante la costituzione dell’Assemblea dei Sindaci e l’adozione di un Piano di Zona.
La SERVIZI SOCIOSANITARI XXX XXXXXXX s.r.l. ha in essere una convenzione con i Comuni dell'Ambito territoriale Albino-Valle Seriana, inerente la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali e di indirizzo e coordinamento in materia di prestazioni socio-sanitarie.
Visto
il D.L. 16 luglio 2020, n. 76 “Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale (Decreto Semplificazioni)”, come modificato dal D.L. 31 maggio 2021, n. 77, art.51;
Richiamato l’art. 1 del d.l. 16 luglio 2020, n. 76, rubricato “Procedure per
l'incentivazione degli investimenti pubblici durante il periodo emergenziale in relazione
all'aggiudicazione dei contratti pubblici sotto soglia”, del quale si riportano estratti dei
commi:
- 1: “Al fine di incentivare gli investimenti pubblici nel settore delle infrastrutture e dei servizi pubblici, nonché al fine di far fronte alle ricadute economiche negative a seguito delle misure di contenimento e dell'emergenza sanitaria globale del COVID-19, in deroga agli articoli 36, comma 2, e 157, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante Codice dei contratti pubblici, si applicano le procedure di affidamento di cui ai commi 2, 3 e 4, qualora la determina a contrarre o altro atto di avvio del procedimento equivalente sia adottato entro il 30 giugno 2023”;
- 2, lett. a): “affidamento diretto […] per servizi e forniture […] di importo inferiore a 139.000 euro. In tali casi la stazione appaltante procede all'affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici, fermi restando il rispetto dei principi di cui all'articolo 30 del codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e l'esigenza che siano scelti soggetti in possesso di pregresse e documentate esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento …”;
- 4: “Per le modalità di affidamento di cui al presente articolo la stazione appaltante
non richiede le garanzie provvisorie;
Dato atto che l’attività di Servizi Sociosanitari Xxx Xxxxxxx S.r.l. è particolarmente sollecitata, stante la tipologia di servizi erogati per soggetti fragili, ad interventi complessi sotto il profilo quantitativo, qualitativo e di onere finanziario dall’emergenza sanitaria Covid-19, che ha per altro colpito in maniera particolare la Valle Seriana nell’anno 2020, con riflessi strutturali di rilievo.
Con comunicazione prot. U0013064, avente ad oggetto “richiesta di previsionale di spesa per servizi esercizio 2022” in data 31/12/2021 la Servizi Sociosanitari ai fini dell’affidamento diretto per l’annualità 2022 ha richiesto l’accettazione del preventivo di spesa massima per i servizi contrattualizzati nel precedente accordo del 25/01/2021
Con nota prot. n.49 del 10/01/2022 la Cooperativa Il Cantiere ha proceduto all’accettazione del preventivo di spesa massima per i servizi oggetto del presente accordo.
Dato atto di aver definito il dettaglio progettuale in trattativa diretta ai fini del presente affidamento
La Cooperativa “Il Cantiere” e la Servizi Sociosanitari Xxx Xxxxxxx hanno costituito nel corso degli anni un legame solidaristico atto a fronteggiare il bisogno delle persone più deboli, svantaggiate e in condizioni di fragilità, finalizzato al perseguimento della promozione umana e dell'integrazione sociale.
In tale prospettiva si è considerato il criterio della territorialità della presa in carico dei soggetti condizione facilitante al mantenimento dei legami e all’eventuale processo di socializzazione e integrazione nell’ambiente di riferimento.
La Servizi Sociosanitari Xxx Xxxxxxx srl, in nome e per conto dell’Ambito Valle Seriana in attuazione del Piano di Zona 2021/2023, condivide con la Cooperativa il principio che lavorare insieme per riconnettere risorse e linguaggi, integrare professioni ed organizzazioni, innovare le pratiche e le metodologie di approccio e presa in carico di situazioni di negligenza, trascuratezza, maltrattamento ed abuso, favorisce lo sviluppo di servizi integrati e coerenti e predittori di efficacia.
In particolare, il Servizio Tutela Minori della Società realizza interventi finalizzati a
favorire l’adeguato sviluppo del minore, la sua cura e protezione.
L’azione di tutela nei confronti dei minori si concretizza attraverso interventi di supporto, integrazione, accompagnamento e/o sostituzione alla famiglia realizzati attraverso l’operato sinergico di una pluralità di soggetti: Ente Locale, ASST e ATS, servizi specialistici, scuola, forze dell’ordine, magistratura, privato sociale, che assumono la protezione del minore o il sostegno alle responsabilità familiari quale assunto prioritario del loro operato.
Visti:
- il decreto legislativo n. 117 del 3 luglio 2017, Codice del Terzo Settore;
- il D,Lgs. 50/2016, Codice dei contratti pubblici
- La L.R. Lombardia n. 3 dell’12 marzo 2008, come modificata dalla L.23 del 11 agosto 2015
- il Codice civile
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE:
Articolo 1 - Oggetto dell’accordo
Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente accordo.
La Società e la Cooperativa si impegnano ad attivare in collaborazione tra loro ogni intervento che si renda necessario per la realizzazione di progettualità finalizzate alla prevenzione della dispersione scolastica, anche attraverso una proficua azione di orientamento, alla gestione a supporto degli Istituti scolastici delle situazioni di criticità che si manifestano al loro interno (sia individuali che di gruppo classe) oltre che al rafforzamento, sostegno e valorizzazione per la messa in rete delle realtà giovanili proattive.
Articolo 2 - Governance e ruolo nell’attività progettuale
La Società e la Cooperativa collaborano all’interno dei tavoli di lavoro previsti dal Piano di zona 2021-2023 per la progettazione, realizzazione e potenziamento delle azioni previste, per la fascia adolescenti e giovani.
Tenendo conto delle risorse economiche, professionali e territoriali disponibili, si avviano per ogni progettualità e azioni innovative e/o di mantenimento specifiche che
prevedano:
• l’attivazione di interventi preventivi e promozionali rivolti all’area preadolescenti ed adolescenti previsti nei progetti “Benessere a scuola”, Orientamento e dispersione scolastica - “Pit-stop” e “Fratelli Maggiori” relativo al protagonismo giovanile;
● L’impegno a partecipare d’intesa con la Società a bandi pubblici e privati per l’accesso a finanziamenti per la realizzazione di progetti e servizi finalizzati al miglioramento e potenziamento delle attività previste dal presente accordo
Articolo 3 – Impegni della Cooperativa
La Cooperativa Sociale “Il Cantiere” può essere chiamata ad attivare i seguenti
interventi:
A. Interventi area adolescenza
previsti all’interno del progetto “adolescenti, dispersione scolastica e orientamento” per la parte relativa alla dispersione scolastica, relativa al progetto “pit-stop: fermarsi per ripartire” che prevede la realizzazione di attività finalizzate ad accompagnare, ri-orientare e sostenere studenti del biennio della scuola secondaria di secondo grado a rischio di dispersione scolastica e la possibilità di attivazione di interventi sul gruppo classe al manifestarsi di problematiche e criticità nel corso dell’anno scolastico. Tale intervento, svolto in stretto raccordo con le scuole secondarie di primo e di secondo grado e gli operatori della Società, prevede la messa a disposizione da parte della Cooperativa della figura di educatori professionali, anche ad alta specializzazione (operatore senior)
La cooperativa si impegna all’invio di relazioni finali sull’andamento dei progetti negli
istituti coinvolti.
B.Interventi legati al progetto “Protagonismo giovanile e fratelli maggiori” che prevede azioni finalizzate ad avviare e sostenere all’interno delle singole realtà comunali le esperienze di protagonismo giovanile che si attivano spontaneamente.
Il progetto prevede la messa a disposizione di un educatore professionale, anche ad alta specializzazione (operatore senior) per la realizzazione della progettualità C.Interventi legati a bandi e progettualità finalizzati al miglioramento e potenziamento delle attività previste dal presente accordo
• Nello specifico sono attive:
il Progetto “La Lombardia è dei Giovani 2020-2021” che prevede azioni di sostegno e rinforzo al protagonismo giovanile attraverso l'implementazione di bandi a sostegno di gruppi giovanili, azioni coordinate tra giovani e istituzioni scolastiche e la creazione di un Centro Aggregativo Giovanile Digitale che coinvolge giovani di tutto l'Ambito. La cooperativa attraverso i fondi del bando mette a disposizione un educatore professionale per concorrere alla realizzazione di quanto previsto nel bando. La progettualità si concluderà per la parte rendicontativa nel primo semestre del 2022
• le azioni previste da Space Lab - laboratori di Comunità educante ed inclusiva, progetto di Contrasto alla povertà educativa minorile attraverso il Bando Adolescenza con assegnazione fondi all’impresa sociale “Con i Bambini”;
La Cooperativa per tutti i progetti sopra indicati garantisce che gli operatori impegnati nelle attività oggetto del presente accordo sono in possesso delle necessarie competenze e che sono coperti da assicurazione contro infortuni, malattie connesse allo svolgimento delle attività stesse e per la responsabilità civile verso terzi.
La Cooperativa garantisce inoltre il rispetto della dignità personale e sociale dell'utente, delle sue convinzioni religiose e opinioni politiche.
Articolo 4 – Impegni della Servizi Sociosanitari Xxx Xxxxxxx e importo
dell’accordo
La Società si impegna a coordinare e promuovere i singoli progetti ed attività previsti dal presente accordo rivolti agli adolescenti e ai giovani del territorio.
Il budget indicativo posto a disposizione delle attività di cui al presente contratto è dettagliato come segue, per un importo presunto annuo di 16 000,00 + iva 5%:
PROGETTO | IMPORTO UNITARIO | IPOTESI NUMERO DI MINORI/ ISTITUTI COMPREN SIVI | IPOTESI ORE/ ACCESSI | TOTALE 2022 |
1) | € 30,00 | Max 5 | Ore annue 80 | € 2 4000,00 + |
ORIENTAMENTO E | coordinamento/ | Istituti | ||
DISPERSIONE | educatore | comprensivi | ||
SCOLASTICA – PIT STOP | senior | Fino a 483 ore | € 11 600,00 | |
€ 24,00 | ||||
Educatore | ||||
Totale parziale | € 14 000,00 | |||
2) FRATELLI MAGGIORI | € 30,00 Coordinamento / educatore senior | 100 ore | ||
Totale parziale | € 3 000,00 | |||
TOTALE ACCORDO | € 17 000,00 |
Si specifica che tali importi indicativi sono da assoggettare ad IVA come da disposizioni di legge.
I riferimenti della Società per gli impegni derivanti dal presente accordo sono:
il Direttore della Servizi Sociosanitari Xxx Xxxxxxx s.r.l. dr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx e la Coordinatrice del Servizio Minori e Famiglia dr.ssa Xxxx Xxxxxxx.
Per la Cooperativa il Coordinatore amministrativo è la sig.ra Xxxxxxxx Xxxxxx mentre la responsabile per gli interventi di cui all’accordo è il dr. Xxxxx Xxxxxxxx
La Società esercita una concreta attività di verifica sugli interventi svolti dalla Cooperativa Sociale Il Cantiere attraverso incontri almeno a cadenza bimestrale.
E’ prevista annualmente una relazione per ogni singolo caso.
In corso d’anno saranno effettuate almeno tre verifiche rispetto agli interventi realizzati, al fine di verificare la capienza delle risorse.
Articolo 5 – Liquidazione delle fatture
Le prestazioni devono essere documentate a consuntivo per ciascun tipo di intervento e convalidate dal Direttore, che provvede alla loro liquidazione.
Il pagamento avverrà a mezzo bonifico bancario entro il mese successivo e comunque non oltre i 30 gg. dalla data di presentazione della fattura, alla quale deve essere allegata la documentazione di cui al punto precedente.
Le risorse per gli interventi a favore dei minori e della famiglia sono individuate nelle entrate del Fondo Sociale, fatte salve eventuali progettualità specifiche finanziate tramite bandi regionali o ministeriali.
Articolo 6 – Durata dell’accordo
La durata dell’accordo è prevista dall’1 gennaio 2022 al 31 dicembre 2022.
Articolo 7 – Recesso dall’accordo
Entrambe le parti possono recedere dal presente accordo in qualsiasi momento, dando un preavviso di almeno 180 giorni, a mezzo pec
Articolo 8 – Tutela della riservatezza dei dati personali
Le parti, con la sottoscrizione del presente accordo, autorizzano il trattamento dei dati personali, nei limiti degli obblighi e delle formalità derivanti dalla gestione delle attività per i minori e la famiglia di cui al presente accordo, ai sensi del d.lgs. 196/2003 e del Regolamento (UE) 679/2016.
Articolo 9 – Registrazione dell’accordo, disciplina fiscale e controversie
L’eventuale inadempienza della cooperativa rispetto ad una presa in carico concordata comporterà l’addebito delle maggiori spese sopraggiunte, oltre al risarcimento del danno. Per tutto quanto qui non previsto e normato, la Servizi Sociosanitari Valle Seriana e la Cooperativa rinviano al codice civile ed alla normativa richiamata nelle premesse. Eventuali novelle legislative e regolamentari troveranno applicazione automatica, senza la necessità di provvedere ad integrazione o rettifica del presente accordo.
Le parti concordano di definire amichevolmente qualsiasi vertenza che possa nascere dall’interpretazione ed esecuzione del presente accordo. In mancanza è competente il TAR di Brescia.
Servizi sociosanitari Xxx Xxxxxxx s.r.l. Cooperativa Sociale Il Cantiere Il Direttore Il Presidente
Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx