COMUNE DI SARULE

XXXXXX XX XXXXXX

00000 - XXXXXXXXX XX XXXXX

VIA XXXXXX XXXXX TEL 000000000 – 000000000 FAX 000000000 C.F. 00 000 000 000

OGGETTO UFFICIO AFFARI GENERALI Tel 0784/76258 - 76017 Fax 000000000 PEC xxxxxxxxxx.xxxxxx@xxx.xxxxxxx.xx
Procedura aperta per l’appalto del servizio di mensa scolastica in favore degli alunni della scuola primaria e secondaria di primo grado di Sarule – anni scolastici 2017/2018- 2018/2019 C.I.G. ……………… art. 60 del D.Lgs. 50/201

BANDO DI GARA

1. Stazione Appaltante

Denominazione dell’Amministrazione Aggiudicatrice: COMUNE DI SARULE Indirizzo: VIA XXXXXX XXXXX S.N.C.

Telefono: 0000 00000 – 76017 Fax: 0000 00000

Profilo di committente: xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx PEC xxxxxxxxxx.xxxxxx@xxx.xxxxxxx.xx

2. Procedura di gara

Procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del Dlgs n. 50/2016, modificato dal Decreto Legislativo n. 56 del 19.04.2017.ì con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’articolo 95, comma 2 lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 s.m.i. sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.

3. Prestazioni oggetto dell’appalto, modalità di esecuzione e importo a base di gara

3.1 L’appalto ha per oggetto la preparazione, il confezionamento, il trasporto, la consegna e la distribuzione di pasti caldi giornalieri (ivi compresa l’acqua) per le mense scolastiche della scuola primaria e secondaria di Sarule per gli anni scolastici 2017/2018- 2018/2019. L’appalto comprende anche le operazioni di predisposizione e di preparazione dei tavoli per i pasti, lo scodellamento e la distribuzione dei pasti, il servizio in tavola, la pulizia ed il riordino dei tavoli dopo i pasti, la pulizia e sanificazione dei refettori e dei locali annessi, il ritiro dei contenitori impiegati per il trasporto dei pasti ed il trattamento dei residui

Categoria 17 CPV 555240009 Servizi di ristorazione scolastica compreso tra i servizi di cui all’allegato IX del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;

3.2 L’appalto è biennale anni scolastici 2017/2018- 2018/2019 dal 01.10.2017 al 31.05.2019 ( secondo il calendario scolastico)

3.3 l’importo a base di gara per il biennio 2017/2018- 2018/2019 IVA esclusa è di €. 147.990,00 ( euro centoquaratasettemilanovecentonovanta). L’importo è calcolato su un numero complessivo presunto di pasti di 29598 ( 4 giorni di mensa a settimana nella scuola primaria e n. 2 giorni di mensa a settimana nella scuola secondaria di primo grado) per un importo di €. 5.00 a pasto IVA esclusa oltre l’importo di €. 666,40 onnicomprensivo non soggetto a ribasso destinato agli oneri di sicurezza per l’espletamento del servizio in argomento

3.4 L’appalto è finanziato con fondi di Bilancio dell'Amministrazione e con le quote utenti del Servizio di cui trattasi.

3.5 Il luogo di espletamento è Sarule.

4. Requisiti per la partecipazione

Possono presentare domanda di partecipazione i soggetti di cui all’art. 45 del D.Lgs. 50/2016, in possesso dei seguenti requisiti di idoneità professionale, capacità economica e finanziaria, tecnica e professionale, di cui agli artt. 80 e 83 del D.lgs. n. 50/2016, a pena di esclusione.

Essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della Legge 68/99 o in alternativa di non essere soggetti agli obblighi derivanti da tale legge; Non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile rispetto ad alcun soggetto ovvero di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile ovvero di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile ma di formulare l'offerta autonomamente;

Essere in regola con gli obblighi di pagamento dei contributi assicurativi, previdenziali e assistenziali in favore di soci o dipendenti se e in quanto dovuti.

Oltre alle imprese singole, purché in possesso dei requisiti richiesti, possono, ai sensi dell’art.

48 del D.Lgs. 50/2016, partecipare alla gara i raggruppamenti temporanei, nonché i consorzi di tipo verticale e orizzontale, specificandosi, al riguardo, l’inesistenza di prestazioni secondarie nell’ambito dell’attività da affidare cui è riferito il presente disciplinare;

Nella domanda di partecipazione dovranno essere specificate le parti di servizio che saranno eseguite dagli imprenditori raggruppati o consorziati, i nominativi dei quali devono essere espressamente indicati, nonché l’impegno a conferire mandato speciale con rappresentanza alla capogruppo in caso di operatori riuniti/consorziati non ancora costituiti.

A ciascun soggetto facente parte del raggruppamento e/o di consorzio è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara.

Tutte le disposizioni dell’art. 48 del D.Lgs. 50/2016 riferite al caso di fornitura di servizi che non siano qui letteralmente riportate, devono intendersi integralmente richiamate e trascritte.

4.1Requisiti attestanti l’idoneità professionale

Iscrizione al registro delle imprese della C.C.I.A.A., ovvero in analogo registro dello Stato di appartenenza per il tipo di attività inerente l’oggetto della presente gara. Nel caso di organismi non tenuti all’obbligo di iscrizione al registro delle imprese della C.C.I.A.A.,

dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del

D.P.R. 445/2000 con la quale si dichiara l’insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione e copia dello Statuto. In caso di cooperative o consorzi di cooperative è richiesta anche l’iscrizione ai sensi del D.M. 23/06/2004 all’Albo delle Società Cooperative istituito presso il Ministero delle Attività Produttive (ora dello Sviluppo Economico) o secondo le modalità vigenti nello Stato di appartenenza.

4.2 Requisiti di capacità economica e tecnica.

L’impresa deve possedere i requisiti di capacità economica e tecnica per l'esercizio delle attività, che si intendono posseduti in presenza delle seguenti condizioni:

- Conseguimento nell’ultimo triennio (2014/2015/2016) di un fatturato almeno equivalente all’importo posto a base di gara.

- Elenco delle principali forniture o dei principali servizi effettuati negli ultimi tre anni, con indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari, pubblici o privati.

- Almeno due dichiarazioni di altrettanti Enti committenti di servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto che attestino che il servizio è stato svolto in modo soddisfacente, senza che sia stata comminata dall’Amministrazione alcuna sanzione per errori o colpe nell’espletamento del servizio.

- Idonee referenze bancarie da parte di almeno due Istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993, rilasciate in data successiva a quella di pubblicazione del presente bando di gara, dalle quali risulti che l’impresa ha sempre fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità e che è in possesso della capacità economica e finanziaria per svolgere il servizio oggetto dell’appalto.

- Proprietà o in piena disponibilità, con contratto stipulato anteriormente alla data di scadenza del bando e regolarmente registrato, per tutta la durata dell’appalto, e dell’eventuale rinnovo, del centro di cottura, posto ad una distanza non superiore a 25 Km. dal Comune di Sarule secondo il calcolo della distanza chilometrica risultante dalla documentazione stradale Aci – “opzione itinerario più breve”, per il quale sia stato rilasciato, dall'Ente competente per territorio, l'attestato di idoneità igienico-sanitaria. Il contratto di cui sopra dovrà essere prodotto in copia ed allegato alla suddetta dichiarazione.

- Possesso della certificazione UNI EN ISO 9001-2008 per i servizi di refezione scolastica, con indicazione della data di prima emissione; nel caso di associazione temporanea e di consorzi tutte le imprese devono possedere tale requisito;

5. Condizioni di partecipazione

5.1 Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistono:

1) le cause di esclusione di cui all’art. dell’art.80 del D.Lgs. 50/2016;

2) le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del D.lgs. n. 159/2011;

3) le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter del D.Lgs. n. 165/2001 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrarre con la Pubblica Amministrazione.

5.2 Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” di cui al decreto del Ministero delle Finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministero dell’economia e delle Finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 MEF;

5.3 Agli operatori economici concorrenti ai sensi dell’art. 48, comma 7, primo periodo del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i. è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento

temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contrato di rete;

5.4 Ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett.

b) ai sensi dell’art. 48, comma 7, secondo periodo del D.lgs. n. 50/2016 è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara.

6. Modalita’ di verifica dei requisiti di partecipazione

La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario delle ditte partecipanti avviene attraversoc attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass, reso disponibile dall’Autorità di vigilanza sui Contratti pubblici di Lavori, Servizi e Forniture con la delibera n. 111 del 20 dicembre 2012. Pertanto tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCPass, accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato-avcpass) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2 della succitata delibera, da produrre in sede di gara.

7. la documentazione di gara è composta come segue:

1. Bando di Gara e Disciplinare

2. Capitolato

3. ammissione alla gara e dichiarazione a corredo dell’offerta

4. Modulo 2- Modulo – dichiarazione di offerta economica

5. Caratteristiche merceologiche

6. Tabelle dietetiche- menù tipo

7. Grammature

8. DUVRI

Fanno parte integrante degli allegati al presente bando le Linee Guida Ristorazione scolastica della Regione Sardegna, il patto di integrità e il codice di comportamento dei dipendenti.

Ai sensi e per gli effetti dell’art. 74 del D.lgs n. 50/2016, tutti gli atti e documenti posti a base della procedura sono liberamente, direttamente e completamente accessibili sul profilo del committente.

8. Chiarimenti

8.1. E’ possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al Responsabile del Procedimento tramite PEC xxxxxxxxxx.xxxxxx@xxx.xxxxxxx.xx o fax 0000 00000 almeno 8 giorni prima della scadenza del termine di presentazione delle offerte. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato.

8.2 Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte così come previsto dall’art. 74, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016.

8.3 Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, saranno pubblicate in forma anonima swul profilo del Committente.

9 Avvalimento dei requisiti

Ai sensi dell'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016 i concorrenti possono soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto o dell'attestazione di un altro soggetto, in tal caso dovranno presentare in sede di gara tutta la documentazione prevista dalla norma sopra richiamata.

10. Cessione del contratto. Subappalto.

È fatto assoluto divieto cedere il contratto a terzi, a pena di nullità. Non è ammesso il subappalto.

11. Comunicazioni

11.1 Tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra la Stazione Appaltante e gli operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo PEC xxxxxxxxxx.xxxxxx@xxx.xxxxxxx.xx ai sensi dell’art. 52, del D.lgs. n. 50/2016 e dell’art. 6 del D.lgs. n. 82/2005. Eventuali modifiche dell’indirizzo di PEC o del numero di fax o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate all’ufficio, diversamente l’Amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

11.2 In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

11.3 In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori ausiliari.

12. Cauzione

12.1 A norma dell’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 l'offerta dei concorrenti deve essere corredata da una garanzia, dell’importo, pari al 2 per cento del prezzo base dell’appalto di cui al punto 3.3, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell'offerente.

12.2 La cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice.

12.3 La fideiussione a scelta dell'offerente, può essere rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondono ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’albo di cui all'articolo

106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del D.lgs. n. 58/1998 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla normativa vigente bancaria assicurativa.

12.4 La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957,

comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

12.5 La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta.

12.6 La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario, e sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.

12.7 L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, può essere ridotto nelle percentuali indicate dall’art. 93, comma 7 del D.lgs. n. 50/2016 qualora il concorrente sia in possesso dei requisiti prescritti dal medesimo comma 7.

12.8 Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.

12.9 A norma dell’art. 93, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016 l'offerta deve essere altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 103 e 105 dello stesso X.Xxx. n. 50/2016, qualora l'offerente risultasse affidatario.

13. Criterio di aggiudicazione.

L’affidamento del contratto avverrà mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 da valutarsi, da parte della Commissione Giudicatrice, sulla base dei criteri di valutazione di seguito descritti e con l’attribuzione dei punteggi ad essi relativi in centesimi

ASSEGNAZIONE DEL PUNTEGGIO

CRITERI	PUNTEGGIO MASSIMO
1) Offerta Tecnica	79
2) Offerta Economica	21
TOTALE	100

1) L’Offerta Tecnica verrà valutata secondo i seguenti elementi:

A	SCHEMA ORGANIZZATIVO/PIANO OPERATIVO DEL SERVIZIO	MAX Punti 24
B	MODALITÀ DI ACQUISTO DEGLI ALIMENTI E SICUREZZA ALIMENTARE	MAX Punti 20
C	DISTANZA DEL CENTRO DI COTTURA DALLA SCUOLA PRIMARIA E DALLA SCUOLA SECONDARIA DI 1° GRADO	MAX Punti 15
D	ESPERIENZA DELLA DITTA NELLA GESTIONE DI SERVIZI MENSA SCOLASTICA	MAX Punti 5
E	INTERVENTI INNOVATIVI E MIGLIORATIVI DEL SERVIZIO	MAX Punti 15

O fferta Tecnica max PT 79

I partecipanti dovranno presentare un elaborato progettuale (massimo 15 pagine), contenente le modalità di organizzazione e di svolgimento del Servizio, che dovrà illustrare in modo chiaro e completo gli aspetti che costituiscono gli elementi di valutazione come di seguito indicato.

È onere della ditta produrre ogni informazione utile all’attribuzione del punteggio.

Il punteggio relativo alla qualità è attribuito a discrezione ed insindacabile giudizio della Commissione di gara in base agli indicatori e sottoindicatori di seguito specificati.

A. SCHEMA ORGANIZZATIVO/PIANO OPERATIVO DEL SERVIZIO	Punteggio massimo sottoindicatore	Punteggio Xxxxxxx attribuibile
A1 Schema organizzativo e funzionale che la Ditta intende predisporre per la realizzazione del servizio. Dovranno essere evidenziati: numero dei dipendenti impiegati giornalmente per l’espletamento del servizio, indicazione delle rispettive mansioni, inquadramento e numero di ore da ciascuno svolte nell’espletamento delle mansioni assegnate, modalità di sostituzione del personale per ferie, malattie, infortuni ect.	6	24
A2 Processo di produzione e distribuzione dei pasti;	5
A3 Modalità con cui la Ditta intende assicurare la preparazione per le diete speciali, in modo da evitare contaminazioni;	7
A4 Modalità e tempi di verifica della qualità delle prestazioni con particolare riferimento al monitoraggio della soddisfazione dell’utenza	4
A5 Modalità e tempi di attuazione del Piano di formazione e di aggiornamento da attuare nei confronti del personale addetto al servizio per l’intera durata dell’appalto	2
I suddetti punteggi verranno attribuiti con modalità proporzionale
B. MODALITÀ DI ACQUISTO DEGLI ALIMENTI E SICUREZZA ALIMENTARE	Punteggio massimo sottoindicatore	Punteggio Xxxxxxx attribuibile
B1 Redazione di un Piano di qualità con particolare riferimento alle modalità di approvvigionamento e alla qualità degli alimenti (sistemi di controllo adottati nei confronti dei fornitori)	5	20
B2 Fornitura di prodotti di coltivazione e di allevamento locale certificati a filiera corta. (Per filiera corta si intende l’impiego di prodotti che abbiano viaggiato poco – distanza massima 100 km – e abbiano subito pochi passaggi commerciali prima di arrivare alla cucina o alla tavola. Per prodotti locali si intendono quelli provenienti dal territorio di Sarule)	5
B3 Fornitura di prodotti di qualità (Dop e Igp), tradizionali e biodiversità nell’ambito regionale	5
B4 Fornitura di ulteriori prodotti biologici locali certificati e di prodotti stagionali. (Si considerano certificati anche i prodotti forniti dalle aziende iscritte nell’Albo dei fornitori degli agriturismi della Sardegna di cui alla L.R. n. 1/2010 e L.R. n. 11/2015)	5
I suddetti punteggi verranno attribuiti con modalità proporzionale
C DISTANZA DEL CENTRO DI COTTURA DALLA SCUOLA PRIMARIA E DALLA SCUOLA SECONDARIA DI 1° GRADO	Punteggio massimo sottoindicatore	Punteggio Massimo attribuibile
C1Distanza compresa dai 25 ai 20 km	4	15
C2Distanza compresa dai 19 ai 10 km	7
C3 Distanza compresa dai 9 ai 5 km	10
C4Distanza inferiore ai 5 km	15
D ESPERIENZA DELLA DITTA NELLA GESTIONE DI SERVIZI MENSA SCOLASTICA	Punteggio massimo sottoindicatore	Punteggio Massimo attribuibile
D1 Fino a 5 anni	2	5
D2 da 6 a 10 anni	3,5

D3 Oltre 10 anni	5
E INTERVENTI INNOVATIVI E MIGLIORATIVI DEL SERVIZIO (SENZA ONERI AGGIUNTIVI PER LA STAZIONE APPALTANTE) Saranno prese in considerazione esclusivamente proposte aventi caratteristiche coerenti con tutto quanto prescritto nel Capitolato, e che effettivamente rispondano alle necessità dell’Amministrazione, ovvero prestazioni aventi come obiettivo la salvaguardia della salute degli utenti e la tutela dell’ambiente:	Punteggio massimo sottoindicatore	Punteggio Massimo attribuibile
E1 Soluzioni atte a conseguire risparmio energetico, riduzione di rifiuti e/o imballaggi, limitazione degli sprechi	7	15
E2 Utilizzo di piatti monouso, posate monouso e bicchieri monouso il tutto realizzato con materiale riciclabile/compostabile	5
E3 Qualità del piano di educazione alimentare che la Ditta intende realizzare nel corso della vigenza dell’appalto nei vari ordini di scuola, con la collaborazione del corpo docente e/o di esperti esterni dell’ASL, Agenzia Laore incaricati dalla Ditta stessa ed indicazione degli strumenti di informazione rivolti agli utenti.	3
I suddetti punteggi verranno attribuiti con modalità proporzionale

2) OFFERTA ECONOMICA Max Pt. 21;

L’attribuzione del punteggio relativo all’offerta economica avverrà secondo la seguente modalità:

- al soggetto che avrà presentato l’offerta migliore, intesa tale quella più conveniente sul piano economico per la stazione appaltante (prezzo più basso/ribasso più alto), verrà attribuito il punteggio massimo (21);

- alle altre offerte verranno attribuiti punteggi risultati dall’applicazione della seguente formula:

X = (Ra/Rmax)x C

Leggenda:

X = Punteggio da attribuire all’impresa considerata; Ra = Valore (ribasso) offerto dal concorrente;

Rmax = Valore (ribasso) dell’offerta più conveniente; C = Coefficiente massimo (21).

L’offerta dovrà essere formulata, secondo l’allegato “Modulo 2”, con l’indicazione, in cifre e in lettere, del ribasso percentuale rispetto all’importo posto a base di gara.

In caso di discordanza tra l’offerta espressa in cifre e quella espressa in lettere, sarà considerata valida quella più favorevole per l’Amministrazione Comunale.

Non saranno ammesse offerte in aumento o alla pari, condizionate o espresse in modo indeterminato, parziali, plurime, con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto o che recano correzioni o abrasioni nell’indicazione dei prezzi offerti.

N.B: Il servizio verrà aggiudicato al concorrente che avrà raggiunto il punteggio complessivo più alto risultante dalla somma del punteggio tecnico ed economico.

Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.

14 . Termine, Indirizzo di ricezione, Modalità di presentazione e Data di apertura delle offerte:

14.1. termine di presentazione delle offerte:

le ditte dovranno far pervenire le offerte entro e non oltre le ore 13.00 del 18 agosto 2017

14.2. modalità: secondo quanto previsto nel disciplinare di gara;

14.3. apertura offerte: 1^ seduta pubblica il giorno 28 agosto 2017 alle ore 9.30 presso Casa Comunale Sarule

15. Offerte anormalmente basse.

Qualora il punteggio relativo al prezzo e la somma dei punteggi relativi agli altri elementi di valutazione delle offerte siano entrambi pari o superiori ai limiti indicati dall’art. 97, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016, la Commissione Giudicatrice procede alla valutazione di congruità delle offerte così come previsto dall’art. 97 sopra richiamato.

16. Soccorso Istruttorio:

16.1 Troverà applicazione il principio del “soccorso istruttorio” previsto dall’art. 83 comma 9 del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i. in merito al procedimento sanante di qualsiasi carenza degli elementi formali quali la mancanza, l’incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e della domanda di partecipazione (Allegato 1).

16.2 Il concorrente che vi ha dato causa potrà essere assoggettato, i ad una sanzione pecunaria nel rispetto di quanto previsto nel Codice di Contratti.

16.3 In tal caso la Stazione Appaltante assegnerà al concorrente o ai concorrenti interessati un termine non superiore a 10 giorni affinché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie indicando il contenuto ed i soggetti che li devono rendere. Decorso inutilmente il termine assegnato, il concorrente verrà escluso dalla procedura di gara.

16.4 Nel caso di irregolarità non essenziali ovvero di mancanza o di incompletezza di dichiarazioni non indispensabili ai fini della procedura di gara, la Stazione Appaltante non ne chiederà la regolarizzazione, né applicherà alcuna sanzione.

16.5 A norma dell’art. 95, comma 15, del D.Lgs. n. 50/2016, ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di medie nella procedura, né per l’individuazione della soglia di anomalia delle offerte.

17 Lotti Funzionali:

Il presente appalto non è stato suddiviso in lotti in quanto costituenti un lotto funzionale unitario non frazionabile o ulteriormente suddivisibile in termini fisici o prestazionali senza compromettere l’efficacia complessiva del servizio da espletare (impossibilità oggettiva).

18. Altre Informazioni

La Stazione Appaltante rende noto di aver aderito ai seguenti protocolli che saranno vincolanti anche per l’appaltatore in sede di esecuzione dell’appalto: patto integrità.

Il Responsabile Unico del Procedimento: Prof.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxx – Responsabile Area Amministrativa; tel. 0000 00000 – 76017 (interno 1) fax 0000 00000; PEC xxxxxxxxxx.xxxxxx@xxx.xxxxxxx.xx – Email xxxx@xxxxxxxxxxxx.xxx.xx

Sarule, 13/07/2017

Il Responsabile dell’Area Amministrativa

Prof.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxx

COMUNE DI SARULE

08020 - PROVINCIA DI NUORO

VIA XXXXXX XXXXX TEL 000000000 – 000000000 FAX 000000000 C.F. 00 000 000 000

****

UFFICIO AFFARI GENERALI

Tel 0784/76258 - 76017 Fax 000000000

PEC xxxxxxxxxx.xxxxxx@xxx.xxxxxxx.xx

OGGETTO: Procedura aperta per l’appalto del servizio di mensa scolastica in favore degli alunni della scuola primaria e secondaria di primo grado di Sarule – anni scolastici 2017/2018- 2018/2019 C.I.G. ……………… art. 60 del D.Lgs. 50/201

DISCIPLINARE DI GARA

1. Termini e modalità di presentazione delle offerte

I plichi contenenti l'offerta e la documentazione, pena esclusione dalla gara, devono pervenire al protocollo dell’Ente al seguente indirizzo: COMUNE DI SARULE via Xxxxxx Xxxxx 08020 SARULE (NU) entro e non oltre il termine perentorio delle ore 13,00 del 18 agosto 2017 pena l’esclusione dalla gara, oltre tale termine non sarà valida alcuna offerta, anche se sostitutiva od integrativa di una precedente.

Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti; è facoltà dei concorrenti la consegna a mano, dal lunedì al venerdì, in orario d'ufficio, all'ufficio protocollo dell'ente.

Tutta la documentazione presentata in sede di gara resta acquisita agli atti dell’Ente.

I plichi devono essere idoneamente sigillati e controfirmati sui lembi di chiusura e devono recare all'esterno - oltre all'intestazione del mittente, all'indirizzo dello stesso ed all'indirizzo PEC, la seguente indicazione:

"Offerta relativa alla procedura aperta per l'affidamento del servizio di Mensa Scolastica scuola primaria e secondaria di primo grado anni scolastico 2017/2018- 2018/2019 ".

All'interno del plico dovranno essere inserite n. 3 buste chiuse, sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti sul frontespizio, oltre alla ragione sociale del concorrente e l'oggetto della gara, rispettivamente:

Busta A) Documentazione amministrativa; Busta B) Proposta tecnica

Busta C) Offerta economica.

Nella busta “A - Documentazione Amministrativa” devono essere contenuti, i seguenti documenti:

1. domanda di partecipazione alla gara in bollo, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, con allegata la copia fotostatica di un documento di identità del

sottoscrittore; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata, a pena di esclusione copia conforme all’originale della relativa procura. La domanda, redatta preferibilmente utilizzando l’allegato “Modulo 1” predisposto dalla Stazione Appaltante, deve contenere una dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con la quale il concorrente assumendosene la piena responsabilità:

a) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel Bando di Xxxx, nel disciplinare di gara, Capitolato Speciale d’Appalto, Patto di integrità, Codice di comportamento;

b) dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove verrà espletato il Servizio;

c) attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sull'espletamento del Servizio, sia sulla determinazione della propria offerta;

d) accetta le condizioni contenute nel Patto di Integrità approvato dalla Stazione Appaltante con Deliberazione di Giunta Comunale n. 51 del 13/08/2015, allegato alla documentazione di gara;

e) dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal codice di comportamento adottato dalla Stazione Appaltante approvato con Deliberazione Giunta Comunale n. 28 del 26/05/2014 e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;

f) dichiara che l’indirizzo PEC e/o mail indicati sono idonei per l’eventuale richiesta di integrazioni di cui all’art. 83, comma 9 del D.lgs. n. 50/2016 (soccorso istruttorio) e qualsiasi altra comunicazione prevista dal medesimo decreto;

g) autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la Stazione Appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara;

oppure

non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia delle giustificazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. La stazione appaltante si riserva di valutare la compatibilità dell’istanza di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti interessati;

h) attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del d.lgs.30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa;

i)(nel caso di associazione o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituito)

indica a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

l) (nel caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituito)

indica le parti del Servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati ai sensi dell’art. 48, comma 4 del D.lgs. 50/2016;

m) (nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituiti)

indica ai sensi dell’art. 48, comma 4 del D.lgs. 50/2016 le parti del Servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati;

Si precisa che:

1.1. Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio non ancora costituito, la domanda, a pena di esclusione, deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o il consorzio;

N.B. Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva (ATI, GEIE) e consorzi (ordinari, stabili, di cooperative, di imprese artigiane), oltre alle dichiarazioni sopra espresse sarà obbligatorio, a pena di esclusione, allegare la documentazione accessoria necessaria in rapporto alla specifica natura della aggregazione tra gli operatori economici.

2. “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2 delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’Autorità di vigilanza;

3. Documento attestante la cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo posto a base di gara con allegata la dichiarazione, di cui all’art. 93, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016 concernente l’impegno a rilasciare la cauzione definitiva così come definito all’art. 19 del capitolato d’oneri.

4. [in caso di avvalimento] deve essere prodotta tutta la documentazione prevista dall'art. 89, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016, come indicato nel punto 5.3

Troverà tuttavia applicazione il principio del “soccorso istruttorio” previsto dall’art. 83 comma 9 del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i. in merito al procedimento sanante di qualsiasi carenza degli elementi formali quali la mancanza, l’incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e della domanda di partecipazione.

N.B. Il “PASSOE” di cui al precedente punto 2), qualora non sia stato presentato congiuntamente alla domanda di partecipazione alla gara, dovrà comunque essere presentato, su richiesta della stazione appaltante, a pena di esclusione dalla gara.

Nella busta “B– Documentazione tecnica” devono essere contenuti i seguenti documenti tecnici diretti alla valutazione dei criteri dell’offerta economicamente più vantaggiosa soggetti a discrezionalità tecnica:

1. “OFFERTA TECNICA” (espressa in lingua italiana), che si concretizza mediante la presentazione di un elaborato progettuale (massimo 15 pagine numerate, in formato A4 carattere Arial 11 o simile, con interlinea max 1,5, sottoscritta in ogni sua parte (copertina e pagine) dal legale rappresentante della ditta concorrente strutturato secondo i criteri e sottocriteri di valutazione necessari ai fini della valutazione di cui al punto n.13 del bando di gara.

A corredo di tale relazione dovrà essere inserita, nella medesima busta la certificazione del sistema di qualità aziendale, eventualmente posseduta o in fase di acquisizione.

Si precisa che, nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo o consorzio non ancora costituiti, ovvero da aggregazione di imprese di rete, a pena di esclusione dell’offerta, i suddetti documenti dovranno essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento o consorzio o che faranno parte dell’aggregazione di imprese.

N.B. Le proposte contenute nelle dichiarazioni d’offerta sono vincolanti per l’offerente e, in caso di aggiudicazione dell’appalto, verranno a far parte delle prestazioni contrattuali obbligatorie eventualmente supportate da specifiche penali. La loro mancata attuazione costituirà comunque grave inadempimento contrattuale per il cui verificarsi, nei casi più rilevanti, la Stazione Appaltante potrà procedere alla risoluzione in danno del contratto d’appalto, salvi i maggiori danni e/o spese.

N.B. Alla Stazione Appaltante è riconosciuta la facoltà di accettare, non accettare o accettare in parte le modifiche ed i miglioramenti tecnici proposti in sede di gara (così come dettagliati dalle relazioni tecniche d’offerta). Qualora le modifiche od i miglioramenti non siano accettati dalla Stazione Appaltante, l’aggiudicatario avrà

l’obbligo di ricondurre l’offerta tecnica alla tipologia e/o alle prestazioni previste dal capitolato Speciale d’Appalto.

Tutti i miglioramenti e/o le integrazioni proposte in sede d’offerta devono intendersi comprese e remunerate nell’ambito del prezzo offerto senza che, per la loro attuazione, possa essere richiesto alla Stazione Appaltante alcun prezzo o compenso aggiuntivo.

N.B. La presentazione di relazioni d’offerta con un numero di pagine superiore al massimo consentito determineranno una valutazione delle stesse nei limiti del numero di pagine prescritti. Eventuali notizie di offerta, anche rilevanti, non contenute nelle pagine prescritte non saranno prese in esame dalla Commissione.

 Nella busta “C – Offerta Economica” devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti:

a) dichiarazione d’offerta sottoscritta dal legale rappresentante o da un suo procuratore, contenente il ribasso percentuale, espresso in cifre e in lettere, sull’importo complessivo a base d’asta (IVA esclusa).

N.B. Nella dichiarazione d’offerta di cui al precedente punto a) il concorrente deve indicare i costi interni per la sicurezza del lavoro di cui all’art. 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016, a pena di esclusione dalla procedura di gara

N.B1. Si ritiene preferibile utilizzare per la predisposizione dell’offerta, lo schema di offerta predisposto dalla Stazione Appaltante, vedi allegato “Modulo 2”;

Si precisa che, nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo o consorzio non ancora costituiti, ovvero da aggregazione di imprese di rete, a pena di esclusione dell’offerta, i suddetti documenti dovranno essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento o consorzio o che faranno parte dell’aggregazione di imprese.

Si precisa che, nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo o consorzio non ancora costituiti, ovvero da aggregazione di imprese di rete, a pena di esclusione dell’offerta, i suddetti documenti dovranno essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento o consorzio o che faranno parte dell’aggregazione di imprese.

2. Procedura di aggiudicazione

2.1 Apertura dei plichi e verifica della documentazione amministrativa

2.1.1 La seduta pubblica si terrà presso la sede, il giorno e l’ora indicati al punto n. 14.3 del Bando di gara e vi potranno partecipare i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti.

2.1.2 Il soggetto deputato all’espletamento della gara, il giorno fissato nella lettera d’invito per l’apertura delle offerte, in seduta pubblica, procederà all’apertura della busta A – “Documentazione amministrativa” e all’esame della documentazione amministrativa ammettendo al proseguo della gara soltanto i concorrenti che risulteranno in possesso dei requisiti di accesso e delle condizioni minime di partecipazione e ammissione.

2.1.3 Successivamente si procederà (con riferimento a ciascun plico) all’apertura della busta n. 2 contenente la documentazione Tecnica e alla verifica del suo contenuto

2.1.4 In una o più sedute riservate, la Commissione procederà poi alla valutazione della documentazione costituente l'offerta tecnica di ciascuna delle ditte ammesse e alla

assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule di cui al punto 13 del Bando di Xxxx.

2.2. Apertura della busta “C-Offerta economica” e valutazione delle offerte

2.2.1 Nel giorno ed ora iche verranno successivamente comunicati alle ditte interessate, la Commissione darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche conseguite da ciascuna ditta e procederà alla apertura delle buste “C” contenenti l’offerta economica (preferibilmente presentate in conformità con lo schema di offerta predisposto dalla Stazione Appaltante - Vedi allegato) dando lettura dei ribassi di ciascuna di esse e determinando l’offerta economicamente più vantaggiosa mediante l’applicazione dei criteri e delle modalità di valutazione così come stabilite e dettagliate al punto13 del Bando di Gara).

L’offerta economicamente più vantaggiosa sarà quella che conseguirà il maggior punteggio complessivo determinato ai sensi del punto 13 del Bando di Gara.

2.2.2 All’esito delle operazioni di cui sopra, il soggetto deputato all’espletamento della gara redigerà la graduatoria.

2.2.3 La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia.

3. Offerte anormalmente basse.

3.1 Qualora il punteggio relativo al prezzo e la somma dei punteggi relativi agli altri elementi di valutazione delle offerte siano entrambi pari o superiori ai limiti indicati dall’art. 97, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016, la Commissione Giudicatrice procede alla valutazione di congruità delle offerte così come previsto dall’art. 97 sopra richiamato.

4. Ulteriori disposizioni

a) Si procederà all’aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente così come previsto dall’art. 95, comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016;

b) L’offerta vincolerà il concorrente per almeno 180 giorni dal termine decorrente dal termine di scadenza della presentazione dell’offerta;

c) Le spese relative alla stipulazione del contratto sono a carico dell’aggiudicatario.

d) La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all’articolo 110 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i.;

e) In caso di offerte uguali si procederà per sorteggio.

f) l’aggiudicatario deve prestare garanzia definitiva nella misura e nei modi previsti dall’articolo 103, commi 1, 2, 3, 4 e 5 del D.Lgs. n. 50/2016;

g) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata.

Data 13.07.2017 Il Responsabile dell’Area Amministrativa Prof.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxx