pubblico.
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AZIENDA SANITARIA LOCALE LATINA DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE SOSTITUTO U.O.C GESTIONE CONTRATTI DI SERVIZI E LOGISTICA Su delega conferitagli dal D.G. a seguito dell’approvazione del nuovo Atto Aziendale (B.U.R.L. n. 46 del 31.5.2022) n 4 del 03.10.2022 |
STRUTTURA PROPONENTE: U.O.C GESTIONE CONTRATTI DI SERVIZI E LOGISTICA PROPOSTA N. 2337 DEL 30.09.2022 OGGETTO: SERVIZIO DI TRASPORTO SANGUE, MERCI, CAMPIONI BIOLOGICI, PROVVEDIMENTI COVID E NON COVID. CIG:659935258C. Il Direttore sostituto Dr. Xxxxxxx Xxxxxx x.xx |
Il Funzionario addetto al controllo di budget, con la sottoscrizione del presente atto, attesta che lo stesso NON COMPORTA scostamenti sfavorevoli rispetto al budget economico. x COMPORTA scostamenti sfavorevoli rispetto al budget economico. Voce di conto economico su cui si imputa la spesa: 502011104 AUT. 18/91 VAR 1 e 23/52 VAR 1 DEL 2020 AUT. 18/106 VAR 1 e 2 DEL 2021 - 18/139 DEL 2022 Visto del Funzionario addetto al controllo di budget Firma x.xx Data 03.10.2022 |
Il Dirigente e/o il responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 6, comma 2, dell’Accordo Stato - Regioni del 03/02/2005 attesta che: la spesa è stata autorizzata dalla Regione in quanto non prevista dal budget aziendale, ma necessaria per esigenze di natura straordinaria; trattasi di atto contingibile ed urgente e/o necessario ad evitare il pericolo di interruzione di pubblico servizio, la cui spesa non è prevista nel budget aziendale. Firma x.xx Data 29.09.2022 |
Il Dirigente e/o il responsabile del procedimento, con la sottoscrizione del presente atto, a seguito dell’istruttoria effettuata attestano che l’atto è legittimo nella forma e nella sostanza ed è utile per il servizio |
Il Responsabile del Procedimento: Dr.ssa Xxxxxxx Xxxxxx Firma: x.xx Data: 29.09.2022 |
U.O.C GESTIONE CONTRATTI DI SERVIZI E LOGISTICA
VISTA la Deliberazione n. 544/DG del 18.05.2022 con la quale è stata istituita la UOC CONTRATTI DI SERVIZI E LOGISTICA;
VISTA la Deliberazione n. 765/DG del 13/7/2022 con la quale è stato conferito il relativo incarico di Direttore sostituto alla Dr.ssa Xxxxxxx Xxxxxx.
VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 605/2021 avente ad oggetto “Disposizioni ai sensi del DLGS 50/2016 e relative deleghe dirigenziali”.
VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 850/2021 con la quale è stata indetta una gara d’appalto nella
forma della procedura aperta telematica avente ad oggetto il servizio di che trattatasi.
VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 824/2022 con la quale è stata nominata a Commissione
Giudicatrrice delle offerte pervenute nell’ambito della procedura come sopra indetta.
VISTI
• l’art. 32, c.2 del D.Lgs 50/2016 come modificato dalla L. di conversione n. 55/2019;
• l'art. 106 comma 2 del DLGS 50/2016, come modificato dalla L. di conversione n. 55/2019.
• il Regolamento di attuazione del Codice dei Contratti pubblici, approvato con DPR n.207/2010 nella parte non abrogata dal D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.
PREMESSO
• che il servizio di trasporto sangue, emoderivati, liquidi biologici, prelievi di laboratorio, dispositivi medici, farmaci, prelievi istologici, ricettari, cancelleria e materiali vari è svolto per la ASL LATINA dalla COOPSERVICE XXX.XXXX.XX in virtù delle Deliberazioni nn. 124/2017, 372/2019 e 1017/2019;
• che le prestazioni in cui si articola il servizio sono state assicurate dalla citata società e validate dal DEC Dr.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxx, n.q. di Dirigente della UOS Trasporti Interospedalieri con note giacenti agli atti della struttura;
• che il Fornitore ha chiesto di poter subappaltare parte delle prestazioni alla società BARBERINI GROUP SRL;
• che la struttura proponente ha svolto i controlli previsti dalla normativa vigente sulla suindicata società e gli stessi si sono conclusi con esito positivo, ragione per cui nulla osta all’autorizzazione del sub appalto come richiesto.
ATTESO
• che con Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020 è stato dichiarato lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;
• che con Dichiarazione dell’11 marzo 2020, l’Organizzazione Mondiale della Sanità ha valutato l’epidemia da
COVID -19 come “pandemia” in considerazione dei livelli di diffusività e gravitàraggiunti a livello globale;
• che con DPCM attuativi e con diverse e successive Ordinanze del Presidente della Regione Lazio sono state emanate e sono ancora vigenti numerose disposizioni in materia di misure da adottare nei vari contesti per la prevenzione e gestione dell'emergenza COV1D-19;
• che con Decreto Legge n. 105 del 23 luglio 2021 è stato prorogato lo stato di emergenza dal 31 luglio 2021 al 31 dicembre 2021 ed è stata confermata l’efficacia, sempre fino al 31 dicembre 2021, delle misure previste dal DPCM del 2 marzo 2021;
• che con Decreto Legge n. 221 del 24 Dicembre 2021 il predetto stato di emergenza è stato prorogato fino al 31 Marzo 2022.
CONSIDERATO
• che la necessità di fronteggiare la situazione di emergenza sanitaria, come sopra dichiarata e gestita dalle competenti autorità governative, ha imposto alle strutture aziendali deputate all’approvvigionamento di beni e servizi un inevitabile rallentamento delle tempistiche di adozione degli atti di indizione delle gare d’appalto pianificate e di proroga dei contratti in corso;
• che, tuttavia, proprio al fine di adottare tutte le misure apparse come necessarie per garantire alle strutture sanitarie aziendali il servizio di trasporto non sanitario svolto dalla COOPSERVICE SOC. COOP. PA, si è reso necessario affidare alla suindicata società diverse prestazioni extracontrattuali, tutte autorizzate dal DEC per fare fronte a esigenze straordinarie determinate dal fenomeno pandemico e dalla inevitabile riorganizzazione di molti servizi sanitari, quali
✓ il trasporto provette per il servizio di Screening del Tumore al Colon Retto
✓ il trasporto di chemioterapici da Latina ad Aprilia, Terracina e Formia a seguito dell'istituzione di nuovi centri UFA
✓ il trasporto di campioni biologici dalle ASL che afferiscono all'A.O San Xxxxxxxx Addolorata (RM 2, RM 6, Latina, Frosinone) per l'allestimento dei preparati citologici in strato sottile- UOC Anatomia e Istologia Patologia e del test molecolare (RT-PCR) per HPV- UOC Patologia Clinica
✓ il trasporto di ferri chirurgici da sterilizzare dal Distretto 2 all'Ospedale di Latina e ritorno;
✓ il trasporto di tamponi nelle varie strutture sanitarie attivate per fronteggiare l’epidemia da COVID 19;
✓ il trasporto di vaccini negli HUB attivati dalla Struttura Commissariale governativa;
✓ la messa a disposizione di Auto Covid
✓ il trasporto di beni ai Drive - in vaccinali
✓ il Ritiro, trasporto e Consegna di Vaccini Covid ai presidi esterni
✓ il Trasporto sacche per Immuno-trasfusione" Latina-Viterbo-Latina
✓ il trasporto di Prelievi nella tratta Terracina-Latina
✓ la consegna di vaccini ai MMG
✓ l’acquisto n° 20 Borse porta vaccini, di 60 Barre stabilizzatrici di temperatura e di 20 porta vaccini mod. Pfizer;
✓ un presidio di emergenza H24 per chiusura S.I.M.T. Formia;
✓ il trasporto eccezionale di farmaci da Latina a Fondi;
✓ il trasporto eccezionale chiesto dal servizio economale del PO Sud;
✓ il trasporto eccezionale di beni nell’ambito della campagna di vaccinazione antinfluenzale 2020
✓ trasporto di farmaci e beni economali non previsto da contratto da e presso il Dipartimento di salute mentale dell'Area Sud-Est dell'Azienda.
TENUTO CONTO della circostanza per la quale non è stato possibile prevedere anticipatamente le necessità di trasporto dell’Azienda e dunque neppure preventivare e quantificare anticipatamente i nuovi servizi e la loro valorizzazione economica complessiva.
PRESO ATTO
che il Fornitore ha svolto senza soluzioni di continuità tutte le prestazioni richieste, sia quelle richieste dalla necessità di fronteggiare l'emergenza COVID che quelle extracontratto non COVID agli stessi prezzi, patti e condizioni appaltati, garantendo le forniture di farmaci, tamponi, vaccini, di trasporto, assicurando altresì le consegne necessarie alla campagna vaccinale antinfluenzale e ai DRIVE-IN COVID e di quanto altro si sia reso necessario alle strutture sanitarie e amministrative;
che le fatture sono state emesse regolarmente e tutte vistate dal DEC con esito positivo;
che, per l'effetto, si rende necessario riconoscere le prestazioni aggiuntive svolte causa COVID;
che si rende necessario riconoscere altresì le ulteriori prestazioni aggiuntive autorizzate e liquidate dal DEC come sopra meglio elencate;
che, nelle more dell’aggiudicazione della gara aziendale come sopra idetta, si rende necessario disporre la proroga tecnica del contratto in essere dal 1.11.2022 al 31.12.2022, fatta salva la facoltà della ASL LATINA di procedere a recesso unilaterale dal contratto in caso di aggiudicazione prima del 31.12.2022.
APPURATO
che l'urgenza e la necessità di dotare le strutture sanitarie di tutti i possibili strumenti di contrasto al diffondersi del virus e la specifica configurazione della fornitura del servizio già affidato hanno imposto un affidamento all'attuale Fornitore a seguito di procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara;
che la fattispecie come sopra rappresentata e descritta ricade sotto il disposto dell'art. 63 comma 2 lettera c) del Codice degli appalti di cui al DLGS 50/2016 , come modificato dalla L. 55/2019;
che appaiono soddisfatte tutte le condizioni ivi previste per l’affidamento a seguito di procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara quando, per ragioni di estrema urgenza derivante da eventi imprevedibili dall'amministrazione aggiudicatrice, i termini per le procedure aperte o per le procedure ristrette o per le procedure competitive con negoziazione non potevano essere rispettati, atteso che le circostanze invocate a giustificazione del ricorso alla procedura di cui al presente articolo non sono in alcun caso imputabili all’amministrazione aggiudicatrice.
DATO ATTO altresì
• che la spesa portata dal presente atto, già contabilizzata sul conto 502011104 al di fuori del BEP 2021, complessivamente considerata e dedotta nei consuntivi giacenti agli atti della struttura - verificati e ritenuti congrui sulla base delle richieste pervenute e delle tariffe applicate - è pari a € 789.429,10 Iva inclusa e si compone delle seguenti voci:
ANNO 2020 SERVIZI AGGIUNTIVI COVID 19 | € 24.766,00 |
SERVIZI AGGIUNTIVI NON COVID 19 | € 20.542,36 |
ANNO 2021 SERVIZI AGGIUNTIVI COVID 19 | € 481.320,21 |
SERVIZI AGGIUNTIVI NON COVID 19 | € 262.800,53 |
• che per l’anno 2022 si rende necessario disporre la proroga tecnica del contratto in essere nelle more dell’espletamento della gara aziendale tutt’ora in corso per un canone mensile pari a € 64.125,18 Iva inclusa per il periodo 1.1.2022 – 31.12.2022 per un’importo complessivamente stimato di € 769.502,24 relativamente al servizio ordinario sul conto 502011104..
Per tutte le motivazioni espresse nella premessa del presente atto deliberativo e qui da intendersi integralmente richiamate
DETERMINA
• di dare atto che con Delibera del Consiglio dei Ministri 31 gennaio 2020, pubblicata sulla GU Serie Generale
n.26 del 01-02-2020 è stato dichiarato - per tutto il territorio nazionale - lo stato di emergenza in conseguenza del rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili (COVID - 19);
• di dare atto che, nel quadro degli strumenti attivati per fronteggiare la suindicata emergenza, il servizio di trasporto di beni - COVID e non - è stato reputato utile e necessario per garantire l'approvvigionamento, presso le strutture sanitarie aziendali di tutti i beni COVID come richiesto dalle strutture sanitarie aziendali e autorizzato dal DEC;
• che, oltre alla necessità suindicata, si è reso necessario garantire il servizio anche in situazioni straordinarie, non previste dal Capitolato di gara ma necessitate da contingenze imprevedibili e autorizzate dal DEC con atti giacenti presso la UOC proponente;
• di dare atto della necessità di di riconoscere alla COOPSERVICE XXX.XXXX.XX le prestazioni rese e non contestate che la Stazione appaltante ha chiesto di svolgere extra contratto per fare fronte alle nuove e mutate suesposte esigenze, manifestatesi negli anni 2020 e 2021;
• di autorizzare il subappalto della sola prestazione di trasporto sangue alla ditta BARBERINI GROUP SRL per
un importo annuo presunto pari a € 125.000,00 Iva esclusa, rientrante nel canone ordinario;
• che la fattispecie come sopra rappresentata e descritta ricade sotto il disposto dell'art. 63 comma 2 lettera c) del Codice degli appalti di cui al DLGS 50/2016 , come modificato dalla L. 55/2019;
• di dare atto che appaiono soddisfatte tutte le condizioni ivi previste per l’affidamento a seguito di procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara quando, per ragioni di estrema urgenza derivante da eventi imprevedibili dall'amministrazione aggiudicatrice, i termini per le procedure aperte o per le procedure ristrette o per le procedure competitive con negoziazione non potevano essere rispettati, atteso che le circostanze invocate a giustificazione del ricorso alla procedura di cui al presente articolo non sono in alcun caso imputabili all’amministrazione aggiudicatrice già contabilizzata sul c/e 502011104 al di fuori del BEP 2021.
• di dare atto che la spesa complessiva di € 789.429,10 Iva inclusa per gli anni 2020 e 2021 si compone delle seguenti voci:
ANNO 2020 SERVIZI AGGIUNTIVI COVID 19 | € 24.766,00 |
SERVIZI AGGIUNTIVI NON COVID 19 | € 20.542,36 |
ANNO 2021 SERVIZI AGGIUNTIVI COVID 19 | € 481.320,21 |
SERVIZI AGGIUNTIVI NON COVID 19 | € 262.800,53 |
⚫ di dare atto che per l’anno 2022 si rende necessario disporre la proroga tecnica del contratto in essere nelle more dell’espletamento della gara aziendale tutt’ora in corso per un canone mensile pari a € 64.125,18 Iva inclusa per il periodo 1.1.2022 – 31.12.2022 per un’importo complessivamente stimato di € 769.502,24 relativamente al servizio ordinario sul conto 502011104;.
• di dare atto che, in ordine agli adempimenti derivanti dalle previsioni di cui all’ art. 1, x. 00 xxxxx X. 000/0000 xxxxxxx “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità della pubblica amministrazione” e dall’art. 37 D. Lgs. 33/2013, circa la trasparenza della P.A., si chiarisce che il presente provvedimento e le informazioni previste dalla citata normativa, verranno pubblicate sul sito istituzionale dell’Ente, all’esito dell’adozione del presente atto deliberativo;
• di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile.
Con la sottoscrizione del presente atto il Responsabile del procedimento e/o il Dirigente attestano, inoltre, l’assenza
di conflitto di interessi, ai sensi della normativa vigente e del Codice di Comportamento.
IL RUP
Dr.ssa X. Xxxxxx
-----------f.to---------- Il Direttore sostituto
Dr. ssa X. Xxxxxx
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PUBBLICAZIONE
Copia della presente è stata pubblicata all’Albo on-line istituito sul sito xxx.xxxx.xxxxxx.xx dal 03.10.2022 al 17.10.2022
L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
x.xx
IL FUNZIONARIO INCARICATO
Per copia conforme all’originale per uso amministrativo
IL FUNZIONARIO INCARICATO
Copia della presente è stata trasmessa alla Regione Lazio in data
ai sensi dell’art. 6 comma 2 dell’Accordo Stato Regioni del 23-03-2005.
IL FUNZIONARIO INCARICATO