Contract

Cod. MIUR: PZIC86800D – Codice Univoco dell’Ufficio Indice PA: UFKJSA – Cod. Fisc.: 91002200763 0973823028 – xxx.xxxxxxxxxx00xxxxxx.xxx.xx – xxxx00000x@xxxxxxxxxx.xx – xxxx00000x@xxx.xxxxxxxxxx.xx

Contratto Integrativo d’Istituto per l’a.s. 2018/2019.

Relazione illustrativa del Dirigente scolastico

Premesso che

− In data 28 Novembre 2018, il Dirigente Scolastico dell'Istituto Comprensivo “Xxxxxxxx XXXXX” di Xxxxxx e la R.S.U. hanno sottoscritto l'Ipotesi di Contratto Integrativo d'Istituto di cui all'art. 7 del CCNL 19/04/2018;

− La Contrattazione Integrativa si è svolta sulle materie e nei limiti stabiliti dalla normativa vigente e dai Contratti Collettivi Nazionali e con le procedure negoziali che questi ultimi prevedono;

− La Contrattazione Integrativa d'Istituto non ha rappresentato un semplice adempimento burocratico piuttosto è stata uno "strumento", fondato sulla valutazione della realtà dell'Istituto e degli obiettivi strategici individuati nel PTOF;

IL DIRIGENTE SCOLASTICO

VISTA la Circolare n. 25 prot. 64981 del 19/07/2012 della Ragioneria Generale dello Stato, avente per oggetto "Schemi di relazione illustrativa e relazione tecnico finanziaria ai contratti integrativi" di cui all'art. 40, comma 3- sexies del Decreto Legislativo 165/2001;

VISTI i verbali dei Collegi dei Docenti in cui vengono individuate le funzioni per le quali incaricare il personale docente in ordine all'organizzazione della scuola per la realizzazione del PTOF (verbale n. 1 del 03/09/2018, verbale n. 2 del 13/09/2018, verbale n. 3 del 12/10/2018, verbale n.4 del 30/10/2018)

VISTO il verbale n. 4 Collegio dei Docenti del 30/10/2018 in cui vengono deliberate le attività progettuali dell’a.s. 2018/19;

VISTO il Piano delle Attività del personale ATA, i compiti specifici, le responsabilità per le quali incaricare il personale ATA per la realizzazione del PTOF;

VISTI gli incontri precontrattuali fra la RSU di istituto e il Dirigente Scolastico in data 03/09/2018 e in data 05/10/2018;

VISTA l'ipotesi di contrattazione integrativa d'istituto, sottoscritta il 28 Novembre 2018 fra la RSU e il dirigente scolastico in applicazione del CCNL 29.11.2007, del X.X.xx 150/2009 integrato dal D.Lgs 141/2011 e del CCNL 19/04/2018;

VISTA la Relazione Tecnico-Finanziaria predisposta dal DSGA;

RELAZIONA

come di seguito, sulla ipotesi di contratto integrativo d’Istituto siglato in data 28 novembre 2018:

L’individuazione delle finalità del contratto sono da ricercare nell’obiettivo che questa Istituzione scolastica si pone nel promuovere e attuare iniziative atte a:

− favorire il miglioramento delle prestazioni individuali coinvolgendo i docenti, gli studenti e il personale con l’intento di rafforzare la motivazione e il senso di appartenenza al fine di migliorare anche i servizi offerti;

− migliorare l’immagine della scuola nei confronti dei soggetti esterni e in particolare con le famiglie e gli studenti per ampliare i rapporti di fiducia nella piena lealtà e trasparenza;

− promuovere la qualità dei processi formativi e l’innovazione nei processi di apprendimento.

Risorse Stabili e consolidate

È stata accertata l’assegnazione del MOF per l’A.S. 2018/2019 da parte del MIUR con la consistenza di cui al seguente prospetto:

M.O.F. A.S. 2018/2019 EROGAZIONE E CARICAMENTO A SISTEMA SICOGE POS PZ 509
PARAMETRI	TOTALE LORDO DIP.		TOTALE LORDO STATO
F.I.S.	€ 34.556,61		€ 45.856,62
TOTALE FUNZIONI STRUMENTALI	€	4.137,57	€	5.490,56
TOTALE INCARICHI SPECIFICI ATA	€	1.699,62	€	2.255,40
ORE ECCEDENTI SOSTITUZIONI COLLEGHI	€	1.741,14	€	2.310,49
ORE ECCEDENTI PRATICA SPORTIVA	€	482,77	€	640,64
AREE A RISCHIO	€	364,79	€	484,08
MOF COMPLESSIVO A.S. 2017/2018	€ 42.982,50		€ 57.037,79

L’assegnazione, del M.O.F. complessivo per l’A.S. 2018/2019 è stato comunicato con nota MIUR Prot. 19270 del 28/09/2018. Alla data odierna si rimane in attesa dell’erogazione e caricamento sul sistema SICOGE e sul POS PZ 509.

Risorse Variabili – Economie Disponibili a sistema

Le economie lordo dipendente visualizzabili sul sistema Sicoge e sul Pos 509 dell’Istituto e disponibili per la contrattazione integrativa di Istituto dell’A.S. 2018/2019, sono le seguenti:

€ 2.795,39 Lordo Dipendente, sul Capitolo 2554 P.G. 06 (Ore eccedenti per sostituzione colleghi assenti);

€ 736,27 Lordo Dipendente sul Capitolo 2554 P.G. 06 (Economie F.I.S. rinvenienti dall’a.s. 2017/2018).

MODULO 1

Scheda 1.1 Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge.

Data di sottoscrizione	Preintesa: 05/10/2018
Data di sottoscrizione	Contratto: 28/11/2018
Periodo temporale di vigenza	Anni 2018/2019
Composizione della delegazione trattante	Parte Pubblica (dirigente scolastico): Xxxx. Xxxx XXXXXXXXXX

	RSU DI ISTITUTO Componenti: SNALS CONFSAL Bruna MURU UIL SCUOLA Xxxxxxxxxx XXXXXXX FLC CGIL Xxxxxxxx XXXXXXX
	Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione (rappresentanti territoriali delle organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del presente CCNL, come previsto dall'Accordo quadro 7-8-1998 sulla costituzione della RSU (elenco sigle): FLC/CGIL-CISLSCUOLA- UILSCUOLA-FED.NAZ.GILDA/UNAMS. XX.XX. Firmatarie del contratto: Tutte Assenti
Soggetti destinatari	Personale DOCENTE E ATA
Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica)	Le materie di contrattazione integrativa, i livelli e i soggetti sono definiti nelle specifiche sezioni. In ossequio all’art. 22 del CCNL 2018 sono materia di contrattazione integrativa: Con le prerogative di cui all’art. 7 comma 6: c1) l’attuazione della normativa in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro; c2) i criteri e le modalità di applicazione dei diritti sindacali, nonché la determinazione dei contingenti di personale previsti dall’accordo sull’attuazione della legge n. 146/1990; c3) i criteri per l’individuazione di fasce temporali di flessibilità oraria in entrata e in uscita per il personale ATA, al fine di conseguire una maggiore conciliazione tra vita lavorativa e vita familiare; c4) i criteri generali di ripartizione delle risorse per la formazione del personale nel rispetto degli obiettivi e delle finalità definiti a livello nazionale con il Piano nazionale di formazione dei docenti; c5) i criteri generali per l’utilizzo di strumentazioni tecnologiche di lavoro in orario diverso da quello di servizio, al fine di una maggiore conciliazione tra vita lavorativa e vita familiare (diritto alla disconnessione); c6) i riflessi sulla qualità del lavoro e sulla professionalità delle innovazioni tecnologiche e dei processi di informatizzazione inerenti ai servizi amministrativi e a supporto dell’attività scolastica; c7) i criteri per la ripartizione delle risorse del fondo d’istituto; c8) i criteri per l’attribuzione di compensi accessori, ai sensi dell’art. 45, comma 1, del d.lgs. n. 165/2001 al personale docente, educativo ed ATA, inclusa la quota delle risorse relative all’alternanza scuola- lavoro e delle risorse relative ai progetti nazionali e comunitari, eventualmente destinate alla remunerazione del personale; c9) i criteri generali per la determinazione dei compensi finalizzati alla valorizzazione del personale, ivi compresi quelli riconosciuti al personale docente ai sensi dell’art. 1, comma 127, della legge n. 107/2015;

Rispetto dell’iter adempimenti procedurale e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione	Intervento dell’Organo di controllo interno. Allegazione della Certificazione dell’Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa.	È stata acquisita la certificazione dell’Organo di controllo interno? “Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato”
		Nel caso l’Organo di controllo interno abbia effettuato rilievi, descriverli? “Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato”
	Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria	È stato adottato il Piano della performance previsto dall’art. 10 del d.lgs. 150/2009. “Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato” - Amministrazione in attesa del DPCM volto a regolare “i limiti e le modalità di applicazione dei Titoli II e III del d.lgs 150/99”.
		È stato adottato il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità previsto dall’art. 11, comma 2 del d.lgs. 150/2009. “Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato” - Amministrazione in attesa del DPCM volto a regolare “i limiti e le modalità di applicazione dei Titoli II e III del d.lgs 150/99”.
		È stato assolto l’obbligo di pubblicazione di cui ai commi 6 e 8 dell’art. 11 del d.lgs. 150/2009?
		“Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato” - Amministrazione in attesa del DPCM volto a regolare “i limiti e le modalità di applicazione dei Titoli II e III del d.lgs 150/99”.
		La Relazione della Performance è stata validata dall’OIV ai sensi dell’articolo 14, comma 6. del d.lgs. n. 150/2009.
		“Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato” - Amministrazione esplicitamente esclusa dalla costituzione degli organismi indipendenti di valutazione dal D.Lgs. 150/2009.
Eventuali osservazioni: La presente Relazione illustrativa e la relazione tecnico-finanziaria al contratto integrativo è conforme: a) ai vincoli derivanti dal contratto nazionale, anche con riferimento alle materie contrattabili, espressamente delegate dal contratto nazionale alla contrattazione integrativa; b) ai vincoli derivanti da norme di legge e dello stesso d.lgs. n.165 del 2001, che per espressa disposizione legislativa sono definite "imperative" e, quindi, inderogabili a livello di contrattazione integrativa; c) dalle disposizioni sul trattamento accessorio; d) dalla compatibilità economico-finanziaria; e) dai vincoli di bilancio risultanti dagli strumenti della programmazione annuale.

MODULO 2

Illustrazione dell’articolato del contratto (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale –modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati attesi

- altre informazioni utili)

A) Illustrazione di quanto disposto dal contratto integrativo:

"Il sistema delle relazioni sindacali, nel rispetto delle distinzioni dei ruoli e delle rispettive responsabilità dell’amministrazione scolastica e dei sindacati, persegue l’obiettivo di contemperare l’interesse dei dipendenti al miglioramento delle condizioni di lavoro e alla crescita professionale con l’esigenza di incrementare l’efficacia e l’efficienza dei servizi prestati alla collettività. Esso è improntato alla correttezza e trasparenza dei comportamenti.

La contrattazione collettiva integrativa è finalizzata ad incrementare la qualità del servizio scolastico, sostenendo i processi innovatori in atto anche mediante la valorizzazione delle professionalità coinvolte. La contrattazione integrativa si svolge alle condizioni previste dagli artt. 40 e 40 bis del decreto legislativo n. 165/2001. La verifica sulla compatibilità dei costi della contrattazione collettiva integrativa si attua ai sensi dell’art. 48 del D.lgs. n.165/2001. Le attività retribuite, compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili, sono quelle relative alle diverse esigenze didattiche, organizzative, di ricerca e di valutazione e alle aree di personale interno alla scuola, eventualmente prevedendo compensi anche in misura forfetaria, da definire in sede di contrattazione, in correlazione con il POF., su delibera del consiglio di circolo o d’istituto, il quale, a tal fine, acquisisce la delibera del collegio dei docenti. La ripartizione delle risorse del fondo, tiene conto anche con riferimento alle consistenze organiche delle aree, docenti ed ata, dei vari ordini e gradi di scuola eventualmente presenti nell'unità scolastica.

Per gli insegnanti la finalizzazione delle risorse va prioritariamente orientata agli impegni didattici, ore aggiuntive di insegnamento, di recupero e di potenziamento. La progettazione è ricondotta ad unitarietà nell’ambito del POF, evitando burocratizzazioni e frammentazioni dei progetti.

Sequenza normativa dell’articolato contrattuale

Il contratto integrativo d’istituto sottoscritto il 28/11/2018, rispetta il quadro normativo e contrattuale attualmente vigente, è compatibile con il D.L.vo 150/2009 con riferimento alla circolare 13 maggio 2010

n. 7 – Dipartimento per la Funzione Pubblica – e tende al conseguimento di risultati di qualità, di efficacia, e di efficienza nell’erogazione del servizio attraverso un’organizzazione del lavoro del personale docente e ATA costruita sulla partecipazione e valorizzazione delle competenze professionali. Le norme e i documenti su cui si fonda il contratto stesso sono:

❑ CCNL Comparto Istruzione e Ricerca sottoscritto il 19 aprile 2018;

❑ CCNL – Comparto scuola del 29/11/2007;

❑ Sequenza contrattuale dell’8/4/2008;

❑ Sequenza contrattuale del 25/7/2008;

❑ Avviso di assegnazione MOF per l’A.S. 2018/2019 nota MIUR Prot. 19270 del 28/09/2018;

❑ Intesa tra MIUR e XX.XX. del 01/08/2018 concernente l’assegnazione alle XX.XX. del MOF per l’anno scolastico 2018/2019;

❑ Regolamento d’Istituto;

❑ D.L.vo 150/2009 - circolare 13 maggio 2010 n. 7 – Dipartimento per la Funzione Pubblica –

❑ Il Piano annuale delle attività a.s. 2018/19 disposto dal Dirigente Scolastico e approvato dal Collegio dei Docenti;

❑ Il Piano di Lavoro del personale ATA proposto dal DSGA, sentito il personale ATA, approvato dal Dirigente scolastico per l’a.s. 2018/2019;

❑ Il PTOF dell’Istituzione scolastica deliberato dal Collegio dei docenti in data 30/10/2018 e adottato dal Consiglio di Istituto in data 30/10/2018 per l’a.s. 2018/2019.

Il Contratto, con riferimento alle singole attività individuate negli atti di riferimento e posti in essere dagli XX.XX. della scuola nonché di quanto di esclusiva prerogativa Dirigenziale, individua nelle professionalità presenti nell’istituto, valorizzandone le capacità e le competenze, le attività che il fondo sostiene con compenso accessorio. Esse riguardano attività:

- di supporto e funzionali alle attività didattiche, indispensabili per il buon andamento organizzativo e supporto di gestione;

- di supporto alla gestione amministrativa – contabile all’azione dei progetti

- al miglioramento dei tempi amministrativi e dell’azzeramento delle pratiche riguardanti l’utenza interna e esterna;

- supporto amministrativo all’azione di trasparenza e veicolazione dell’informazione mediante tecnologie moderne e veloci non trascurando la dematerializzazione degli atti;

- supporto alla manutenzione, custodia, valorizzazione e protezione del patrimonio e delle strutture.

Il Contratto risulta pienamente rispondente, quindi, al Piano Annuale delle attività del Collegio Docenti Congiunto e del Piano di lavoro del Personale ATA, nonché al POF approvato per l’a.s. 2018/2019.

Si attesta, con la presente relazione illustrativa, la compatibilità delle risorse con i vincoli derivanti da norme di legge e del contratto collettivo nazionale.

B) Quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse

PERSONALE DOCENTE

Risorse anno scolastico 2018/2019 (Lordo Dipendente e Lordo Stato)

Particolare impegno professionale 'in aula' connesso alle innovazioni e alla ricerca didattica e flessibilità organizzativa e didattica

(art. 88, comma 2, lettera a) CCNL 29/11/2007)

=====

Attività aggiuntive di insegnamento

(art. 88, comma 2, lettera b) CCNL 29/11/2007)

€ 1.050,00 L.D.

€ 1.393,35 L.S.

Ore aggiuntive per l'attuazione dei corsi di recupero (art. 88, comma 2, lettera c) CCNL 29/11/2007)

=====

Attività aggiuntive funzionali all'insegnamento (art. 88, comma 2, lettera d) CCNL 29/11/2007)

€ 5.512,50 L.D.

€ 7.315,09 L.S.

Compensi attribuiti ai collaboratori del dirigente scolastico (art. 88, comma 2, lettera f) CCNL 29/11/2007)

€ 3.500,00 L.D.

€ 4.644,50 L.S.

Indennità di turno notturno, festivo e notturno-festivo del personale educativo

(art. 88, comma 2, lettera g) CCNL 29/11/2007)

=====

Indennità di bilinguismo e trilinguismo

(art. 88, comma 2, lettera h) CCNL 29/11/2007)

=====

Compensi per il personale docente ed educativo per ogni altra attività deliberata nell'ambito del POF

(art. 88, comma 2, lettera k) CCNL 29/11/2007)

€ 12.372,50 L.D.

€ 16.418,31 L.S.

Particolari impegni connessi alla valutazione degli alunni (Art. 88, comma 2, lettera l) CCNL 29/11/2007)

€ 1.050,00 L.D.

€ 1.393,35 L.S.

Funzioni strumentali al POF (art. 33 CCNL 29/11/2007)

€ 4.137,57 L.D.

€ 5.490,56 L.S.

Compensi per attività complementari di educazione fisica (art. 87 CCNL 29/11/2007)

€ 482,77 L.D.

€ 640,64 L.S.

Compensi per progetti relativi alle aree a rischio, a forte processo immigratorio e contro l'emarginazione scolastica (art. 9 CCNL 29/11/2007)

€ 364,79 L.D.

€ 484,08 L.S.

Compensi relativi a progetti nazionali e comunitari (Art. 6, comma 2, lettera l) CCNL 29/11/2007)

=====

TOTALE COMPLESSIVO PERSONALE DOCENTE

€ 28.470,13 L.D.

€ 37.779,88 L.S.

Personale ATA:

	Risorse anno scolastico 2018/2019 (Lordo Dipendente e Lordo Stato)
Prestazioni aggiuntive del personale ATA (art. 88, comma 2, lettera e) CCNL 29/11/2007)	€ 7.824,00 L.D. € 10.382,45 L.S.
Compensi per il personale ATA per ogni altra attività deliberata nell'ambito del POF (art. 88, comma 2, lettera k) CCNL 29/11/2007)	=====
Compenso per il sostituto del DSGA e quota variabile dell’indennità di direzione DSGA (art. 88, comma 2, lettere i) e j) CCNL 29/11/2007)	€ 707,40 L.D. € 938,72 L.S.
Compensi DSGA (art. 89 CCNL 29/11/2007 come sostituito dall’art. 3 della sequenza contrattuale personale ATA 25/7/2008)	€ 3.270,00 L.D. € 4.339,29 L.S.
Indennità di turno notturno, festivo e notturno-festivo del personale educativo (art. 88, comma 2, lettera g) CCNL 29/11/2007)	=====
Indennità di bilinguismo e trilinguismo (art. 88, comma 2, lettera h) CCNL 29/11/2007)	=====
Incarichi specifici (art. 47 CCNL 29/11/2007, comma 1 lettera b) come sostituito dall’art. 1 della sequenza contrattuale personale ATA 25/7/2008)	€ 1.699,62 L.D. € 2.255,40 L.S.
Compensi per progetti relativi alle aree a rischio, a forte processo immigratorio e contro l'emarginazione scolastica (art. 9 CCNL 29/11/2007)	=====
Compensi relativi a progetti nazionali e comunitari (Art. 6, comma 2, lettera l) CCNL 29/11/2007)	=====
TOTALE COMPLESSIVO PERSONALE ATA	€ 13.501,02 L.D. € 17.915,86 L.S.

c) Effetti abrogativi impliciti

Il contratto integrativo di cui alla presente abroga i precedenti stipulati relativamente a tutte le norme in essi contenuti e non richiamati in quanto non conformi per le modifiche apportate all’art. 40, comma 1 del

D. Leg.vo 165/2001, dal disposto di cui al D.Lgs. 150/2009.

d) Meritocrazia e premialità:

Sezione non di pertinenza di questa amministrazione scolastica

e) Progressione economica:

Sezione non di pertinenza di questa amministrazione scolastica

f) Risultati attesi:

Sezione non di pertinenza di questa amministrazione scolastica

CONCLUSIONI

Il piano dell’offerta formativa 2018/2019 è stato predisposto tenuto conto delle esigenze didattiche curriculari e della funzione istituzionale dell’Istituto nell’ottica del raggiungimento degli obiettivi, ivi previsti. In merito alla distribuzione dei compensi accessori, premesso che l’istituto ha sempre provveduto a corrispondere i compensi del Fondo in ragione dell’effettivo carico di lavoro richiesto per l’espletamento dello specifico incarico, il contratto in esame prevede importi diversificati e stimati in ore per i diversi incarichi in ragione di quanto richiesto dall’incarico stesso. Gli incarichi sono riferiti ad attività rinvenibili nel Piano annuale delle attività e nel piano di lavoro del personale ATA e sono assegnati secondo profili professionali tenuto conto delle specifiche professionalità acquisite, ruolo e attribuzioni, nonché maggiore impegno e merito.

Le attività incentivabili saranno liquidate previa analisi, verifica e controllo del lavoro svolto e laddove misurabili degli obbiettivi raggiunti. Comunque, sulla base del lavoro effettivamente svolto nella realizzazione di una scuola di qualità, efficiente ed efficace per il successo formativo di ciascun alunno, a garanzia dell’interesse della collettività. Saranno, pertanto, elementi probatori: Registri di presenza, report delle attività svolte e relazioni.

In relazione agli adempimenti connessi, si dispone, in attesa del rilascio da parte dei Revisori dei Conti della certificazione prevista, la pubblicazione e diffusione della Contrattazione d’Istituto sottoscritta in data 28/11/2018 e di allegare alla medesima:

− Copia della Relazione tecnico-finanziaria, redatta dal Direttore dei servizi Generali ed Amministrativi.

− La presente Relazione Illustrativa finalizzata a garantire la trasparenza in merito alla gestione dell’intero processo amministrativo/gestionale per la realizzazione del P.T.O.F.

timbro

Xxxxxx 28/11/2018

IL DIRIGENTE SCOLASTICO (Xxxx. Xxxx XXXXXXXXXX)

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