AVVISO PUBBLICO
Allegato A alla determinazione del Segretario Generale n. 69 del 7/04/2022
LA CAMERA DI COMMERCIO DI MASSA-CARRARA
AVVISO PUBBLICO
per la concessione in comodato d'uso dell'immobile di proprietà camerale ad uso uffici posto in Carrara – Corso Xxxxxxxx 4 denominato ex “Pretura” o ex “I.S.R.”
ART. 1- OGGETTO DELL'AVVISO
La concessione in comodato d'uso oggetto del presente avviso, che sarà regolata da apposita Convenzione, avrà per oggetto l’uso, la gestione, la manutenzione ordinaria e straordinaria dell’immobile in oggetto, così come di seguito indicato ed individuato nelle planimetrie allegate:
Indirizzo | Dati Catastali | Consistenza catastale | Sup. Cat. | Titolo di possesso | Valore di bilancio | Valore di mercato | |
Immobile 1) (ex Pretura e ex ISR) | Corso Xxxxxxxx n. 4 – Carrara | Catasto fabbricati del Comune di Carrara al Foglio 40 particella 414 sub. 6 e part. 420 sub. 1 | 23 vani e risulta accatastato al N.C.E.U. nella categoria A/10 (uffici e studi privati) classe 4 | 963 mq | Proprietà | € 1.340.567 | € 2.300.000 |
L’immobile presenta un accesso di servizio da via Cavour mentre l’ingresso principale è posto su un tratto di Corso Xxxxxxxx interdetto al traffico veicolare in quanto zona pedonale. Lo stabile, di probabile fattura ottocentesca/primi del novecento, si sviluppa su tre piani fuori terra oltre ad un piano sottotetto, e copre una superficie di 300mq circa a piano. | |||||||
Si riporta di seguito una descrizione sommaria dell'immobile adibito ad uffici e attualmente costituito da: ✓ un piano terra, dove è ubicato un ampio androne di ingresso principale, n° 3 locali ad uso ufficio, n°1 locale adibito ad archivio, n°1 blocco servizi igienici oltre a corridoio e vano scale di accesso ai piani superiori; il tutto avente altezza utile interna variabile da 2,70 m (sevizi igienici) a 5,98 m; ✓ un piano ammezzato (tra PT e P1) dove è ubicato n° 1 locale tecnico con altezza di 2,35 m; ✓ un piano primo dove sono ubicati n°5 locali ad uso ufficio di cui n°1 adibito a sala riunioni, n°1 blocco servizi igienici igienici e n°1 servizio igienico oltre a corridoio; il tutto avente altezza utile interna variabile da 2,60 m (sevizi igienici) a 5,53 m; ✓ un piano ammezzato (tra P1 e P2) dove è ubicato n° 1 locale tecnico con altezza di 2,51 m; ✓ un piano secondo dove sono ubicati n° 5 locali ad uso ufficio, n°1 blocco servizi igienici, oltre a corridoio, il tutto avente altezza utile interna di 3,75 m circa; è presente anche una scala di sevizio per l’accesso al sottotetto. Detti piani sono collegati tra loro anche da un impianto ascensore che si raggiunge percorrendo un corridoio ubicato a sx dell'androne d'ingresso. | |||||||
Caratteristiche costruttive e stato conservativo dell’immobile L'edificio presenta una struttura portante verticale in muratura composta da pietrame/laterizio di spessore variabile con finitura esterna in intonaco bugnato con sagomatura rettilinea, intonaci interni sempre di tipo civile. La copertura è a tetto a falde, con struttura portante in | |||||||
legno e manto di copertura in laterizio. La facciata principale dell'edificio, con vista su Corso Rosselli, presenta importanti elementi di decorazione quali fregi, modanature e lesene. Molti dei locali posti all’interno presentano soffitti voltati e ricchi di elementi decorativi e ornamentali, decorazioni alle pareti e pavimentazioni di pregio. I pavimenti interni sono parte in marmo e parte in ceramica di pregio dell’epoca, in marmo nelle scale; nei locali adibiti a servizi, i paviementi sono in piastrelle di ceramica come anche i rivestimenti delle pareti. Sia le porte interne che i serramenti esterni sono in legno, le finestre sono recenti e dotate perlopiù di vetrocamera. L'immobile è inoltre dotato d’impiantistica elettrica, idro-sanitaria e termica conforme alle norme vigenti. In conclusione l’immobile, inquadrato dal R.U. comunale tra i “complessi monumentali ed edifici vincolati dal D.Lgs 490/99 e quelli ad esso parificati”, si configura fra i Palazzi con la maggiore valenza storico - architettonica del Comune di Carrara. L’edificio si presenta, nel complesso, in “ottimo” stato di conservazione in relazione all’epoca di costruzione ed in considerazione degli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria che si sono susseguiti nel corso degli anni ed è completamente arredato ad uso “ufficio”. |
Destinazione urbanistica Dal punto di vista urbanistico l'immobile sulla base di quanto previsto dal vigente RU del Comune di Carrara ricade all’interno della zona territoriale omogenea "A" (“perimetro dei centri storici”) ed è classificato “A1”- “edifici e/o complessi monumentali di valore storico e architettonico, vincolati ai sensi del D.Lgs 42/2004 e quelli ad esso assimilati” - disciplinato dall’ art.10 (Disciplina degli immobili) delle Norme Tecniche di Attuazione. Nello specifico è stabilito che per gli edifici classificati A1 sono ammessi i seguenti interventi edilizi: “la manutenzione ordinaria; la manutenzione straordinaria; il restauro a1. Per gli edifici non vincolati ai sensi del D.lgs 42/2004 possono essere ammessi anche interventi di risanamento conservativo e ristrutturazione edilizia r1 ad esclusione del rifacimento della copertura con tipologia diversa da quella preesistente, previo atto di assenso del Dirigente del Settore”; inoltre l’art. 8 (“Disciplina delle destinazioni d’uso”) stabilisce che “all’interno del perimetro della zona omogenea “A” sono previste le seguenti destinazioni d’uso (secondo l’art. 5 delle NTA): “a1; b1; d1; d2 limitatamente al piano terra ad esclusione delle attività di parrucchiere, estetista ecc. che sono ammesse anche agli altri piani; d3; e1; f1; f2; f3; f4; f5; f6, f7; f8; f9; f10; h1; h2; h5. Le destinazioni c1 e c3 sono ammesse limitatamente al piano terra con la possibilità dell’utilizzazione del piano primo e dell’interrato purché sia connessa e funzionale all’attività posta al piano terra; tali destinazioni sono comunque ammesse al piano primo quando siano presenti al piano terra destinazioni non residenziali”. Si riportano di seguito le categorie funzionali così come previste all’interno delle diverse zone omogenee dall’art. 5 delle NTA: a) funzione abitativa - a1 - abitazioni residenziali; b) funzione abitativa di tipo collettivo - b1 - collegi, convitti, alloggi per il clero, case di riposo, conventi, seminari, caserme, alloggi parcheggio; c) funzione commerciale - c1 - esercizi di vicinato, medie strutture di vendita; - c2 - grandi strutture di vendita; - c3 - pubblici esercizi; - c4 - attività espositive; - c5 - commercio all’ingrosso; d) funzione terziaria - d1 - uffici e studi privati; - d2 - attività laboratoriale; - d3 - attrezzature per lo spettacolo; e) funzione direzionale - e1 - attività direzionali; f) funzione per servizi pubblici e privati - f1 - attrezzature sociosanitarie pubbliche; - f2 - attrezzature culturali e uffici pubblici; - f3 - attrezzature scolastiche pubbliche; |
- f4 - attrezzature culturali e religiose;
- f5 - impianti e attrezzature sportive pubbliche e d’uso pubblico;
- f6 - attrezzature sociosanitarie private;
- f7 - attrezzature sportive private;
- f8 - Autorimesse;
- f9 - impianti e attrezzature tecnologiche;
- f10 - aree speciali per esigenze pubbliche;
- f11 - aree per spettacoli viaggianti;
- f12 - aree per mercati di quartiere;
g) funzione produttiva estrattiva e manufatturiera
- g1 - artigianato produttivo ed industria;
- g2 - depositi e xxxxxxxxx;
- g3 - attività estrattiva;
h) funzioni turistico-produttive e congressuali
- h1 - piccole e medie strutture alberghiere e residenze turistico-alberghiere (fino ad un massimo di 120 posti letto);
- h2 - altre strutture ricettive di piccola e media dimensione (fino a un massimo di 80 posti letto);
- h3 - grandi strutture alberghiere e residenze turistico-alberghiere (con più di 120 posti letto);
- h4 - altre strutture ricettive (con più di 80 posti letto);
- h5 - centri congressuali;
i) funzioni produttive agricole e integrative
- i1 - abitazioni agricole;
- i2 - impianti e attrezzature per la produzione agricola;
- i3 - aziende agrituristiche.
L’immobile è attualmente completamente arredato ad uso uffici e ospita al piano terra l’Archivio Storico della Camera di Commercio.
L’immobile viene dato nello stato di fatto e di diritto, con impiantistica tecnica e cablature, con arredo ed attrezzature come da inventario a disposizione.
ART 2 - SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Possono presentare domanda esclusivamente Enti Pubblici, interessati all’immobile da destinare esclusivamente per finalità istituzionali dell’Ente stesso.
I partecipanti dovranno documentare la natura giuridica pubblica dell’Ente, l’attività istituzionale svolta e quella prevista nell’immobile oggetto del presente avviso.
ART 3 - REQUISITI NECESSARI PER LA PARTECIPAZIONE
L’Ente interessato dovrà:
a) Non trovarsi in alcuna delle condizioni ostative di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;
b) Essere in regola con gli obblighi della sicurezza;
c) Essere in regola con le norme che disciplinano il diritto dei soggetti disabili a norma della legge n. 68/99 e s.m.i.;
d) Xxxxxx in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la vigente legislazione e applicare le norme contrattuali di settore.
Tali condizioni verranno attestate dal legale rappresentante dell’Ente interessato tramite dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà ai sensi dell’art. 47 del DPR n. 445/2000, con la previsione di cui all’art. 76 dello stesso DPR in caso di dichiarazioni mendaci.
ART. 4 – SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO
Ciascun Ente interessato dovrà effettuare un sopralluogo ricognitivo al fine di avere piena consapevolezza della natura e dell’entità del servizio da svolgere. L’attestazione di avvenuto sopralluogo, rilasciata dal Responsabile del procedimento o proprio delegato, dovrà essere
allegata alla documentazione amministrativa richiesta per partecipare alla gara. Per l’effettuazione del sopralluogo ciascun concorrente dovrà inviare una richiesta al seguente indirizzo e-mail:
xxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx
indicando le generalità ed i recapiti telefonici. Le date per il sopralluogo saranno concordate con l’incaricato. Il legale rappresentante dell’Ente o altra persona delegata, dovrà recarsi nel luogo ed all’orario concordato, munito di idoneo documento di identificazione personale, nonché di documentazione attestante la qualifica e/o il ruolo ricoperto. Eventuali richieste di chiarimento potranno essere inviate alla seguente mail: xxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx telefono 0585/76426.
ART. 5 - DURATA DELLA CONCESSIONE
Il comodato, in relazione alla proposta formulata, potrà avere durata massima di anni 35 (trentacinque) decorrenti dalla data del verbale di consegna redatto dal Responsabile del procedimento e firmato dal Comodatario.
Il Comodatario con la sottoscrizione del verbale di consegna è costituito custode del complesso immobiliare, degli impianti, degli arredi e delle attrezzature e di quanto altro di pertinenza dell’immobile.
ART.6 - CONTENUTI ESSENZIALI DEL COMODATO MODALE
Il comodato ha gli elementi essenziali di seguito indicati:
a) durata massima comodato di anni 35 (trentacinque);
b) impegno del comodatario a farsi carico della manutenzione ordinaria dell'immobile, di ogni altra spesa ordinaria per la gestione ed il godimento del bene (custodia e pulizia dell’immobile, sorveglianza, assicurazioni, ecc.), nonchè di curare tutte le verifiche periodiche anche pluriennali di messa a norma di impianti e locali di pertinenza;
c) impegno del proprietario a farsi carico delle spese straordinarie di manutenzione dell’immobile e degli impianti rispetto allo stato di fatto nel giorno della cessione, salvo diverso accordo tra le parti;
d) eventuali opere straordinarie di miglioramento e riqualificazione funzionale dovranno preventivamente essere concordate tra le parti e definite nella tipologia e nell’eventuale ripartizione delle spese;
e) intestazione al Comodatario e relativo pagamento delle utenze (luce, gas, acqua ecc.), nonché sottoscrizione di polizza assicurativa a garanzia di danni a persone o cose ed anche agli operatori, così come ogni altra spesa inerente l’uso dell’immobile e di pertinenza dell’utilizzatore;
f) il comodatario dovrà utilizzare l’immobile esclusivamente per le finalità di cui al presente avviso e definite nel contratto di comodato;
g) è vietata la cessione della convenzione in qualsiasi forma, così come ogni subappalto del servizio o locazione o cessione o affidamento dell'uso a terzi, anche in forma gratuita, da parte del comodatario;
h) la convenzione sarà risolta in caso di mancato utilizzo continuativo della struttura per un periodo superiore a sei mesi;
i) presentazione da parte degli Enti interessati di un “Progetto di gestione pluriennale” della struttura immobiliare;
ART.7 - DIRITTI DELL’ENTE
L’Ente concedente, inoltre, si riserva il diritto di accedere ai locali, salvo preavviso all’interessato, per le verifiche che riterrà necessarie.
ART.8 - CRITERI DI VALUTAZIONE DEI PUNTEGGI
Il punteggio dell’offerta (max 100) verrà attribuito sulla base dei seguenti dei criteri di valutazione così come chiariti nel “Progetto di gestione pluriennale”:
Criteri | Dettaglio | Punteggio max |
1) coerenza del progetto proposto con la missione istituzionale dell’Ente richiedente: | - grado di coerenza | 20 |
2) impatto socio-economico del progetto proposto sul contesto di Massa-Carrara: | - cittadino, - comunale, - provinciale - extraprovinciale | 10 20 30 40 |
3) prospettive di sostenibilità e di sviluppo del progetto: | - < a 5 anni - > di 5 anni | 10 20 |
4) acquisizione di adesione alla proposta progettuale da parte di soggetti terzi: | - privati - pubblici | 10 20 |
ART. 9 - METODO DI ATTRIBUZIONE E DI CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA
Ai fini dell’attribuzione dei punteggi relativi agli elementi di cui sopra è assegnato un punteggio identificato da parte di una Commissione che procederà per ciascuno singolo criterio di valutazione ad attribuire un valore, compreso tra zero ed il massimo di ciascun criterio in relazione alle motivazioni addotte dal proponente.
ART. 10 - MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE
Per partecipare alla selezione gli Enti interessati dovranno far pervenire entro e non oltre il termine perentorio, a pena di non ammissibilità, delle ore 11:30 del 30-esimo giorno successivo alla pubblicazione del presente avviso (se festivo, la scadenza verrà posticipata al primo giorno lavorativo utile), un plico chiuso, debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, con l’indicazione del mittente, indirizzato alla Camera di Commercio di Massa- Carrara, Piazza 2 Giugno 16 CARRARA (MS), con la seguente dicitura:
“PROPOSTA COMODATO IMMOBILE EX ISR”.
Il plico dovrà pervenire con una delle seguenti modalità:
- a mezzo del servizio postale o mediante agenzia di recapito autorizzata,
- consegnata a mano.
Non si darà corso all’apertura dei plichi che non risultino pervenuti entro il termine fissato o pervenuti non integri e sui quali non sia apposta la scritta indicante la specificazione della gara. Farà fede in tutti i casi il timbro di ricezione apposto dall'Ufficio Protocollo della Camera a nulla valendo la data apposta dall'Ufficio Postale. Il recapito del plico è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Camera qualora il plico non giunga a destinazione entro il termine indicato.
Tale plico, a pena di esclusione, dovrà contenere al suo interno rispettivamente:
- documentazione “A- Documentazione Amministrativa”,
- documentazione “B – Offerta tecnica”
Nella documentazione “A – Documentazione Amministrativa” deve essere contenuto, a pena di esclusione, i seguenti documenti:
- Domanda di partecipazione e dichiarazioni sostitutive in conformità alle disposizioni del DPR 28 dicembre 2000, n. 445, in relazione ai requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 D. Lgs n. 50/2016 e relative cause di esclusione (“Allegato A 1”).
Tale modulo deve essere sottoscritto dal legale rappresentante.
- Attestazione dell’avvenuto sopralluogo rilasciata dal personale incaricato;
Nella documentazione “B – Offerta Tecnica” deve contenere, a pena di esclusione dalla procedura di affidamento, il Progetto di gestione pluriennale di cui all'art. 6 del presente avviso, composto da:
a) Relazione illustrativa che richiami i punti oggetto della valutazione di cui all'art. 8;
b) Relazione descrittiva del progetto che deve essere sottoscritta dal legale rappresentante con espressa indicazione della proposta di durata del comodato.
Tali relazioni devono essere sottoscritte dal legale rappresentante.
Alla suddetta documentazione dovrà essere allegata copia non autentica del documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore.
ART. 11 - VALUTAZIONE DELLE RICHIESTE DI PARTECIPAZIONE
La valutazione delle domande pervenute sarà effettuata in seduta pubblica il primo giorno lavorativo successivo alle ore 15,00 presso la Camera di Commercio. Il RUP procederà a verificare l'integrità del plico, la completezza e la conformità della documentazione amministrativa.
Il RUP farà l’elenco dei concorrenti ammessi alla selezione, quelli esclusi ed i motivi della esclusione e quelli che dovranno regolarizzare alcuni dati e successivamente procederà a consegnare la busta tecnica alla Commissione giudicatrice che procederà con l'attribuzione dei punteggi, sempre in seduta pubblica.
La Commissione procederà ad esaminare la busta “B – Offerta Tecnica” degli Enti partecipanti ammessi ed ad assegnare i punteggi in base ai criteri di valutazione indicati nell’ art. 8 del presente Avviso. La Commissione si riserva di procedere alla richiesta di chiarimenti e/o precisazioni con riferimento ai contenuti dell’offerta.
Si procederà alla redazione della graduatoria a partire dalla proposta che avrà conseguito il maggiore punteggio. L’affidamento della concessione in comodato all’Ente vincitore avverrà con apposito atto del Segretario Generale.
In caso di parità di punteggio l’aggiudicazione avverrà mediante sorteggio.
Si procederà all’affidamento anche in presenza di una sola domanda, purché valida.
ART. 12 - TUTELA DELLA PRIVACY
I dati trasmessi saranno raccolti e conservati nel rispetto della disciplina vigente in materia di trattamento dei dati personali, ai sensi del Regolamento UE 2016/679e del D. Lgs. 196/2003 e s.m.i.
I dati saranno trattati esclusivamente per le finalità relative al presente bando, nel rispetto dei principi di responsabilizzazione, minimizzazione, trasparenza e riservatezza, consentendone l’accesso solo nei casi previsti dalle norme vigenti, ai soggetti che vi abbiano interesse.
L’interessato, in ogni momento avrà diritto di essere informato sui dati acquisiti che lo riguardino e laddove riscontri che vi siano ridondanze o inesattezze può richiedere la correzione delle informazioni o la rimozione rivolgendosi al titolare del Trattamento o al Responsabile.
Titolare del trattamento è la Camera di Commercio di Massa-Carrara. Il Responsabile del Trattamento è il Segretario Generale, Dr. Xxxxxx Xxxxxxxx. La Responsabile della Protezione dei Dati è la Dr.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxx.
ART. 13 - RESPONSABILITÀ DEL PROCEDIMENTO
Ai sensi della Legge 7 agosto 1990, n. 241, "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi", e s.m.i. l’ufficio responsabile dell'adozione del presente bando è la Segreteria Generale della Camera di Commercio di Massa-Carrara. Il Responsabile del procedimento è il Segretario Generale, Dr. Xxxxxx Xxxxxxxx.
ART. 14 - INFORMAZIONI SUL BANDO
Il presente bando è reperibile sul sito istituzionale dell'Ente al seguente indirizzo: xxxxx://xxx.xx.xxxxxx.xx/ .
Per informazioni rivolgersi alla Segreteria Generale al seguente
recapito: telefono 0584/764238 e-mail: xxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx.
ART. 15 - DISPOSIZIONI FINALI
La Camera si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla procedura di affidamento o di prorogare la data, di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui venga meno l’interesse pubblico all’iniziativa oppure se nessuna delle domande pervenute sia ritenuta idonea rispetto alle esigenze dell’Ente.
Per quanto non previsto dal presente avviso, si rinvia alle leggi ed ai regolamenti vigenti in materia.
Costituiscono parte integrante del presente avviso i seguenti allegati:
1. Domanda di partecipazione (“Allegato 1”); 2. Planimetrie (“Allegati 2.1, 2.2, 2.3, 2.4”).
IL SEGRETARIO GENERALE
Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx
Atto sottoscritto con firma digitale ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.
Il presente atto è pubblicato integralmente all’Albo informatico della Camera di Commercio I.A.A. di Massa-Carrara ai sensi dell’art. 32 della Legge 69/2009 e del Regolamento camerale per la pubblicazione degli atti.