ATTO DIRIGENZIALE
ATTO DIRIGENZIALE
N. 71 del 20.07.2020
del Registro delle Determinazioni
Codice CIFRA: 162_DIR_2020_00071
OGGETTO: Fornitura gratuita o semigratuita dei libri di testo per l’a.s. 2020/2021 ex Legge 448/1998, art. 27; L.R. n. 31/2009. Proroga Avviso Pubblico relativo alla presentazione delle istanze per l’accesso al beneficio.
IL DIRIGENTE DELLA SEZIONE ISTRUZIONE E UNIVERSITÀ
Visti:
- gli articoli 4 e 5 della L.R. n. 7/97;
- gli articoli 4 e 16 e 17 del D. Lgs. 165/01 e succ. modificazioni;
- la D.G.R. n. 3261 del 28/07/1998;
- la D.G.R. n. 1518 del 31/07/2015 di adozione del modello organizzativo denominato “Modello Ambidestro per l’innovazione della macchina Amministrativa regionale – MAIA”. Approvazione Atto di Alta Organizzazione;
- il Decreto del Presidente della Giunta Regionale del 31/07/2015 n. 443 pubblicato sul BURP n. 109 del 03.08.2015 e ss.mm.ii;
- la DGR n. 458/2016 “Applicazione articolo 19 del Decreto del Presidente della Giunta regionale 31 luglio 2015, n.
443 – Attuazione del Modello MAIA. Definizione delle Sezioni di Dipartimento e delle relative funzioni”
- il DPGR n. 316/2016 “Attuazione modello MAIA di cui al Decreto del Presidente della Giunta Regionale 31 luglio
2015 n. 443. Definizione delle Sezioni di Dipartimento e delle relative funzioni”;
- l’articolo 32 della legge 18 giugno 2009, n. 69, che prevede l’obbligo di sostituire la pubblicazione tradizionale all’Albo ufficiale con la pubblicazione di documenti digitali sui siti informatici;
- il GDPR (Regolamento UE 2016/679) “Codice in materia di protezione dei dati personali” relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali che ha modificato il D.lgs 196/03;
- Visti gli artt. 20 e 21 del Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD), di cui al X.X.xx n. 82/2005, come modificato dal D.lgs 13 dicembre 2017 n. 217;
- la D.G.R. 1157/2017 con cui è stato conferito l’incarico di direzione della Sezione Istruzione e Università;
- la legge n. 241/1990 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
- il Decreto Legislativo 25 maggio 2016, n. 97 riguardante la revisione e la semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza nella pubblica amministrazione, che modifica il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 in materia di trasparenza della pubblica amministrazione;
Visti inoltre:
- l’art. 27 della Legge 23.12.1998 n. 448 “Fornitura gratuita dei libri di testo agli studenti della scuola secondaria di 1° e 2° grado”;
- i principi e gli indirizzi del D.P.C.M. n. 320/1999 “Regolamento recante disposizioni di attuazione dell'articolo 27 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, sulla fornitura gratuita o semigratuita di libri di testo”, come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 luglio 2000, n. 226, “Regolamento recante conferma con modificazioni del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 agosto 1999, n. 320 concernente disposizioni di attuazione dell'articolo 27 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, sulla fornitura gratuita e semigratuita dei libri di testo” e del DPCM n. 211/2006 “Regolamento recante modifiche ed integrazioni al D.P.C.M. 5 agosto 1999, n. 320, come modificato dal D.P.C.M. 4 luglio 2000, n. 226, concernente disposizioni di attuazione dell'articolo 27 della L. 23 dicembre 1998, n. 448, sulla fornitura gratuita e semigratuita di libri di testo
- la legge 13 luglio 2015 n. 107 “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”;
- il Decreto legislativo 13 aprile 2017 n. 63 “Effettività del diritto allo studio attraverso la definizione delle prestazioni, in relazione ai servizi alla persona, con particolare riferimento alle condizioni di disagio e ai servizi strumentali, nonché potenziamento della carta dello studente, a norma dell’articolo 1, commi 180 e 181, lettera f), della legge 13 luglio 2015, n. 107”;
Dato atto che:
l'istruttoria del presente provvedimento è stata espletata dal funzionario in collaborazione con la PO responsabile Xxxxxxx Xxxxx XXXX e condivisa dalle dirigenti Xxxxxxxx XXXXXXX e Xxxxx Xxxxxxxxx XXXXXXXXX.
Richiamati:
- il D.M. n. 781 del 27.09.2013 e la Nota 2581 del 09.04.2014, entrambi richiamati dalla Nota 4586 del 15.03.2019 del MIUR – Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione – Direzione generale per gli ordinamenti scolastici e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, riguardanti i tetti di spesa entro cui deve essere contenuto il costo dell’intera dotazione libraria di ciascuna classe della scuola secondaria di primo e di secondo grado;
- il D.L. n. 22 del 08.04.2020, “Misure urgenti sulla regolare conclusione e l'ordinato avvio dell'anno scolastico e
sullo svolgimento degli esami di Stato” (GU Serie Generale n.93 del 08-04-2020);
- il D.P.C.M. del 26 aprile 2020, “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull'intero territorio nazionale” (GU Serie Generale n.108 del 27-04-2020);
- il D.P.C.M. n. 159/2013 e ss.mm.ii., recante il “Regolamento concernente la revisione delle modalità di
determinazione e i campi di applicazione dell’Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE);
- la circolare INPS n. 171/2014 riportante indicazioni operative per l’applicazione del DPCM 159/2013 e i successivi aggiornamenti; il Decreto Direttoriale (Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali) di approvazione del modello tipo di Dichiarazione Sostitutiva Unica ai fini ISEE, dell’attestazione, nonché delle relative istruzioni per la compilazione ai sensi dell’articolo 10, comma 3, del D.P.C.M. n. 159 del 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale serie ordinaria n. 267 del 17 novembre 2014, e i successivi aggiornamenti approvati con D.D. 29 dicembre 2015, 1° giugno 2016, 12 aprile 2017, 4 ottobre 2019 e D.D. 497 del 31 dicembre 2019;
- l’articolo 10 del Decreto legislativo del 15 settembre 2017, n. 147 e ss.mm.ii., in materia di ISEE precompilato e aggiornamento della situazione economica e, in particolare, il comma 4, che dispone la decorrenza al 1° gennaio 2020 dei nuovi termini di validità della Dichiarazione Sostitutiva Unica (DSU) e del modificato riferimento temporale dei dati reddituali e patrimoniali da indicare nella stessa;
- il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali del 9 agosto 2019, attuativo dell’art.10, comma 2, del D.Lgs. del 15 settembre 2017, n. 147, recante “Individuazione delle modalità tecniche per consentire al cittadino di accedere alla dichiarazione ISEE precompilata resa disponibile in via telematica dall’INPS”;
- la L.R. 67/2017 con cui è stato istituito un capitolo di spesa finalizzato a riconoscere contributi ai Comuni per la fornitura di libri di testo in favore delle famiglie meno abbienti.
Considerato che:
- con la DGR n. 498 del 08.04.2020 sono stati approvati i criteri di riparto della dotazione finanziaria, che sarà resa disponibile dal MIUR con appositi decreti, e le modalità di assegnazione del contributo relativo alla Fornitura gratuita o semigratuita dei libri di testo e/o sussidi didattici a.s. 2020/2021 per studenti/esse della scuola secondaria di 1° e 2° grado, anche nelle forme del comodato d’uso;
- con la summenzionata DGR n. 498/2020 è stato ritenuto opportuno procedere con l’adozione di un unico avviso su territorio regionale rivolto a studenti/esse delle istituzioni secondarie di 1° e 2° grado rientranti nel sistema nazionale di istruzione e formazione, residenti nel territorio della regione Puglia e appartenenti a famiglie il cui indicatore della situazione economica equivalente (ISEE), calcolato secondo le indicazioni del DPCM 159/2013 e
ss.mm.ii., sia pari o inferiore a € 10.632,94, stabilendo anche l’adozione di un sistema on-line per la presentazione delle istanze di accesso al beneficio;
- con Atto Dirigenziale N. 43 del 28.04.2020 è stato adottato l’Avviso pubblico con cui si definivano le modalità di presentazione delle istanze per l’accesso al beneficio da parte degli aventi diritto, definendo, al paragrafo 6. Termini di presentazione delle domande, la scadenza alle ore 14:00 del 20.07.2020;
Tenuto conto del numero delle istanze pervenute attraverso il sistema informatizzato che risulta essere inferiore alle previsioni formulate sulla base dei dati storici, probabilmente a causa dell’emergenza sanitaria da Covid-19 in corso.
Valutata l’opportunità di garantire la più ampia partecipazione all’Avviso pubblico relativo all’assegnazione della fornitura gratuita o semigratuita dei libri di testo per l’a.s. 2020/2021;
Rilevato inoltre che
- con DGR n. 2280 del 4.12.2018 è stato approvato lo schema di accordo per la definizione dei contenuti della collaborazione tecnico-scientifica tra la Regione Puglia – Sezione Istruzione e Università e l’ente pubblico ARTI – Agenzia Regionale per la Tecnologia e l’Innovazione ai fini dell’“Implementazione del nuovo Sistema Informativo Integrato dell’istruzione”;
- in data 06.12.2018 è stata sottoscritta la Convenzione secondo lo schema approvato dando avvio alla implementazione del Sistema Informativo Integrato dell’istruzione, attraverso la creazione della piattaforma xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx ai fini della informatizzazione dei procedimenti riguardanti il diritto allo studio;
- con DGR n. 2350 del 16.12.2019 è stata autorizzata l’integrazione all’intervento già approvato con la su menzionata DGR n. 2280 del 04.12.2018 per l’Implementazione del nuovo, ampliandone ulteriormente i contenuti;
- con DGR n. 498/2020 autorizza il Dirigente della Sezione Istruzione e Università all’adozione dei necessari adempimenti per l’attuazione dei contenuti deliberati;
Tutto ciò premesso e considerato:
Il Dirigente della Sezione Istruzione e Università con il presente atto intende:
- procedere alla proroga dell’Avviso pubblico relativo alla Fornitura gratuita o semigratuita dei libri di testo per l’a.s. 2020/2021 ex Legge 448/1998, art. 27; L.R. n. 31/2009, adottato con Atto Dirigenziale nr. 43 del 28 aprile 2020 e pubblicato sul BURP nr. 61 del 30/04/2020 fino alle ore 14:00 del 31 luglio 2020;
- di dare tempestiva notizia della proroga sulla piattaforma per l’accesso alla procedura informatizzata per la
compilazione della domanda: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx;
- di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia, ai
sensi dell’art. 6 della L.R. 13/1994;
VERIFICA AI SENSI DEL D. Lgs 196/03
(modificato dal D.Lgs. 101/2018 di adeguamento al GDPR) Garanzie alla riservatezza
La pubblicazione del presente atto all’albo, salve le garanzie previste dalla legge 241/90 e dal D. Lgs. 25 maggio 2016, n. 97 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini, secondo quanto disposto dal D. Lgs 196/2003 in materia di protezione dei dati personali come modificato dal GDPR (Regolamento UE 2016/679) e dal vigente regolamento regionale n. 5/2006 per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari.
Ai fini della pubblicità legale, l’atto destinato alla pubblicazione è redatto in modo da evitare la diffusione di dati personali identificativi non necessari ovvero il riferimento a dati sensibili; qualora tali dati fossero indispensabili per l’adozione dell’atto, essi sono trasferiti in documenti separati, esplicitamente richiamati.
Adempimenti contabili di cui al D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.
Si dichiara che Il presente atto non comporta alcun mutamento qualitativo e quantitativo di entrata o di spesa né a carico del bilancio regionale né a carico degli enti per i cui debiti i creditori potrebbero rivalersi sulla Regione e che è escluso ogni ulteriore onere aggiuntivo rispetto a quelli già autorizzati a valere sullo stanziamento del bilancio regionale.
IL DIRIGENTE DELLA SEZIONE ISTRUZIONE E UNIVERSITÀ DETERMINA
- procedere alla proroga dell’Avviso pubblico relativo alla Fornitura gratuita o semigratuita dei libri di testo
per l’a.s. 2020/2021 ex Legge 448/1998, art. 27; L.R. n. 31/2009, adottato con Atto Dirigenziale nr. 43 del 28 aprile 2020 e pubblicato sul BURP nr. 61 del 30/04/2020 fino alle ore 14:00 del 31 luglio 2020;
- di dare tempestiva notizia della proroga sulla piattaforma per l’accesso alla procedura informatizzata per la
compilazione della domanda: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx;
- di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia, ai
sensi dell’art. 6 della L.R. 13/1994;
- di provvedere, in collaborazione con l’ARTI, all’aggiornamento delle funzionalità del sistema informatico per la raccolta e la gestione delle istanze relative all’attribuzione del beneficio per la fornitura gratuita o semigratuita dei libri di testo e/o sussidi didattici, a.s. 2020/2021 (art. 27 della Legge 448/1998) per il periodo di proroga;
- di disporre la pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia del presente provvedimento, con il relativo allegato, a cura della Sezione Istruzione e Università, ai sensi dell’art. 6, della L.R. n.13/94;
- di disporre la pubblicazione del presente provvedimento, con il relativo allegato, sul sito internet xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx.
Il presente provvedimento:
- è composto da n. 4 facciate ed è redatto in unico esemplare;
- sarà disponibile nel sito ufficiale della Regione Puglia: xxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx nella sezione “Amministrazione
Trasparente”
- sarà trasmesso in copia conforme all’Assessore alla Formazione e Lavoro.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO IL DIRIGENTE DELLA SEZIONE
Sistema dell’Istruzione e del Diritto allo Studio Arch. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx
Prof.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxx
Digitally signed by
Xxxxxxxx Xxxxxxx
2020-07-20 12:40:34 +0200
XXXXXXXXX XXXXX XXXXXXXXX 20.07.2020
10:44:43 UTC
I sottoscritti attestano che il presente procedimento istruttorio è stato espletato nel rispetto della normativa vigente e che il presente schema di determinazione è conforme alle risultanze istruttorie.
I sottoscritti attestano che il presente documento è stato sottoposto a verifica per la tutela dei dati personali secondo la normativa vigente, e che non viene predisposto documento per “estratto” da utilizzare per la pubblicità legale.
Il funzionario amministrativo D.ssa Xxxxx Xxxxx
Firmato digitalmente da XXXXX XXXXX C=IT