Determinazione n. 146 del 1° dicembre 2022
Determinazione n. 146 del 1° dicembre 2022
Oggetto: Atto esecutivo dell’accordo quadro lotto 1 “Servizi di Telerilevamento ed elaborazione Cartografica”. CIG 937865461D.
Visto il Decreto Legislativo 21 maggio 2018, n. 74, di riorganizzazione dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura – AGEA, e per il riordino del sistema dei controlli nel settore agroalimentare, in attuazione dell'articolo 15 della legge 28 luglio 2016, n. 154, ed in particolare l’articolo 01, comma 2, che attribuisce al MIPAAF il ruolo di stazione appaltante per quanto riguarda la gara con riferimento alla procedura ad evidenza pubblica di cui all'articolo 1, comma 6-bis, del decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 luglio 2015, n. 91 e all'esecuzione dei relativi accordi quadro;
Visto il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il D.P.R. 27 febbraio 2003, n. 97, “Regolamento concernente l’amministrazione e la contabilità degli Enti pubblici di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70”;
Visto lo Statuto dell’Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura, approvato con decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze in data 25 marzo 2022, trasmesso all’AGEA con la nota prot. n. 162778 dell’8 aprile 2022 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 7 maggio 2022, n. 106;
Visto il Regolamento di Amministrazione e contabilità dell’AGEA del 2 maggio 2008;
Vista la Deliberazione n. 2 del 27 gennaio 2021 con la quale il xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx è stato nominato Direttore dell’Area Amministrazione dal 1° febbraio 2021 sino al 31 gennaio 2024;
Vista la legge 4 giugno 1984, n. 194 che prevede, ai fini dell’esercizio delle competenze statali in materia di indirizzo e coordinamento delle attività agricole e della conseguente necessità di acquisire e verificare tutti i dati relativi al settore agricolo, l’impianto del Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN);
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, che ha attribuito all’Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura (di seguito AGEA) la funzione, prima assegnata al Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali, di coordinamento e gestione del SIAN;
Visto l’articolo 1, comma 6-bis del decreto-legge n. 51/2015, convertito con legge n. 91/2015, che prevede, al fine di garantire l’efficiente ed efficace qualità dei servizi del SIAN, alla cessazione della partecipazione del socio privato in SIN, prevista il 19 settembre 2016, “… AGEA provveda alla gestione e allo sviluppo del SIAN direttamente, o tramite società interamente pubblica nel rispetto delle normative in materia di appalti, ovvero attraverso affidamento a terzi mediante una procedura ad evidenza pubblica, anche avvalendosi di CONSIP S.p.A.…”;
Considerato che CONSIP S.p.A. ha pubblicato il 30 settembre 2016 una gara a procedura aperta, suddivisa in quattro lotti, per l’affidamento dei servizi di sviluppo e gestione del Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN) per AGEA;
Considerato che il lotto 1, avente ad oggetto i “servizi di telerilevamento ed elaborazione cartografica” è stato aggiudicato, in data 11 luglio 2018, in favore del RTI CGR S.p.A. - Compagnia Generale Riprese Aeree (mandataria) - E-GEOS S.p.A. (mandante) e che lo stesso è terminato in data 31 dicembre 2020;
Visto l’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n. 74/2018, come modificato dal decreto legislativo n. 116/2019 che prevede che “… il Ministero assume il ruolo di stazione appaltante con riferimento alla procedura ad evidenza pubblica di cui all'articolo 1, comma 6-bis, del decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51, e all'esecuzione dei relativi accordi quadro …”;
Vista la nota AGEA prot. n. 5028 del 26 gennaio 2021, acquisita al protocollo del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali n. 36874 in pari data, con la quale è stata rappresentata la necessità di acquisire un servizio di telerilevamento ed elaborazione cartografica per il triennio 2021-2023, per l’aggiornamento, tra l’altro, delle informazioni territoriali contenute nel SIAN evidenziando, tra l’altro, “… che i rilievi devono essere eseguiti nel periodo compreso nei mesi tra maggio e luglio, compatibilmente con i periodi fenologici più adatti per le colture da identificare e con le condizioni metereologiche …”;
Visto che con decreto prot. n. 118566 dell’11 marzo 2021 è stato disposto l’avvio di una procedura di gara aperta e di rilevanza comunitaria, ex art. 60 del Codice, per l’affidamento dei servizi di telerilevamento ed elaborazione cartografica per il SIAN per una durata di 36 (trentasei) mesi, la cui decorrenza è definita nello Schema di Accordo Quadro, per un importo posto a base di gara pari ad € 15.000.000,00 (euro quindicimilioni/00) IVA esclusa (CIG 8641623CE2; CUP J59J21000150005), da aggiudicare sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 del Codice, secondo le modalità definite dalle Linee Guida n. 2 dell’ANAC, approvate dal Consiglio con Delibera n. 1005 del 21 dicembre 2016; Visto il decreto prot. n. 63391 del 10 febbraio 2022 con il quale è stata aggiudicata la procedura di gara aperta e di rilevanza comunitaria, ex art. 60 del Codice, per l’affidamento dei servizi di telerilevamento ed elaborazione cartografica per il SIAN (CIG 8641623CE2; CUP J59J21000150005) al costituendo Raggruppamento Temporaneo formato dalla ditta CGR SPA e dalla ditta E-GEOS S.p.A. per un importo di € 9.600.000,00 (novemilioniseicentomila/00) per tre anni;
Viste le note prot. n. 63502, prot. n. 63508 e prot. n. 63513 del 10 febbraio 2022 con le quali il sopra richiamato provvedimento di aggiudicazione è stato notificato ai due RTI partecipanti alla procedura, nonché ad AGEA;
Preso atto delle verifiche ex articolo 80 del d.lgs. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni svolte dalla stazione appaltante;
Visto l’Accordo Quadro tra il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali e il RTI, sottoscritto in data 3 maggio 2022 e acquisito al protocollo n. 197974 in pari data, con durata di 3 anni, che definisce la disciplina normativa e contrattuale, comprese le modalità di conclusione ed esecuzione dei singoli Contratti Esecutivi, relativa alla prestazione da parte del Fornitore dei Servizi di telerilevamento ed elaborazione cartografica in favore di AGEA, nonché di ogni attività prodromica necessaria e funzionale alla corretta esecuzione di detti Servizi oggetto dell’Accordo Quadro sino alla concorrenza dell’importo massimo di € 15.000.000,00 = (quindicimilioni/00), al netto dell’IVA;
Xxxxxxxx, conseguentemente, di stipulare un atto esecutivo per lo svolgimento dei servizi di cui all’accordo quadro sopra citato, relativamente al triennio 2022-2024 fino alla scadenza dell’accordo quadro suddetto; Vista la determinazione n. 137 del 17 novembre 2022, con la quale è stata erroneamente autorizzata la stipula di un atto esecutivo per il solo anno 2022 (con scadenza al 31.12.2022) con la Compagnia Generale Ripreseaeree S.p.A. (in breve CGR S.p.A.), con sede legale in Parma, Xxx Xxxxxxxxx 00/X, X. XXX 00000000000, nella sua qualità di impresa mandataria capo-gruppo del Raggruppamento Temporaneo con la mandante e-Geos S.p.A. con sede legale in Matera, Località Terlecchie (snc), P. IVA 01032180778, sino alla concorrenza di € 1.996.800,00 al netto di IVA, per il solo anno 2022 anziché per il triennio 2022-2024 fino alla scadenza del sopra citato accordo quadro;
Ritenuto di dover revocare in parte qua la determinazione n. 137 sopra richiamata;
Ritenuto, conseguentemente, di dover autorizzare la stipula di un atto esecutivo per il triennio 2022-2024 fino alla scadenza del sopra citato accordo quadro, nell’ambito ed alle condizioni tutte previste nell’accordo quadro medesimo, con la Compagnia Generale Ripreseaeree S.p.A. (in breve CGR S.p.A.), con sede legale in Parma, Xxx Xxxxxxxxx 00/X, X. XXX 00000000000, nella sua qualità di impresa mandataria capo-gruppo del Raggruppamento Temporaneo con la mandante e-Geos S.p.A. con sede legale in Matera, Località Terlecchie (snc), P. IVA 01032180778, sino alla concorrenza di € 9.600.000,00 al netto di IVA;
Ritenuto che la relativa spesa troverà copertura sul capitolo 292 del bilancio di previsione dell’AGEA sul quale per la quota riferita all’anno 2022 esiste la relativa disponibilità;
Ritenuto di dover dare mandato all’Ufficio Affari Generali, Economato-Cassa e Personale di provvedere ai conseguenti adempimenti amministrativi per la formalizzazione dei rapporti contrattuali anche con riferimento agli oneri di pubblicazione e di comunicazione della presente al Direttore dell’esecuzione del contratto
DETERMINA
di revocare la determinazione n. 137 del 17 novembre 2022, nei limiti di cui in premesse;
di autorizzare, conseguentemente, la stipula di un atto esecutivo per il triennio 2022-2024 fino alla scadenza del sopra citato accordo quadro, nell’ambito ed alle condizioni tutte previste nell’accordo quadro medesimo, con la Compagnia Generale Ripreseaeree S.p.A. (in breve CGR S.p.A.), con sede legale in Parma, Xxx Xxxxxxxxx 00/X, X. XXX 00000000000, nella sua qualità di impresa mandataria capo-gruppo del Raggruppamento Temporaneo con la mandante e-Geos S.p.A. con sede legale in Matera, Località Terlecchie (snc), P. IVA 01032180778, sino alla concorrenza di € 9.600.000,00 al netto di IVA;
di dare atto che la relativa spesa troverà copertura sul capitolo 292 del bilancio di previsione dell’AGEA sul quale per la quota riferita all’anno 2022 esiste la relativa disponibilità;
di dare mandato all’Ufficio Affari Generali, Economato-Cassa e Personale di provvedere ai conseguenti adempimenti amministrativi per la formalizzazione dei rapporti contrattuali anche con riferimento agli oneri di pubblicazione e di comunicazione della presente al Direttore dell’esecuzione del contratto.
IL DIRETTORE DELL’AMMINISTRAZIONE
(Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx)
Firmato digitalmente da: XXXXXXXXX XXXXXXXXXX Data: 01/12/2022 20:04:54