GRUMO APPULA – COMUNE CAPOFILA
GRUMO APPULA – COMUNE CAPOFILA
BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA
AFFIDAMENTO SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE PER PERSONE CON DISAGIO PSICHICO-ANNO 2018
CUP I91H18000020002 -CIG 74964466EF
1) STAZIONE APPALTANTE: XXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX-XXXXXX XXXXXXXX XXXXXX X.0- 00000 XXXXX XXXXXX-
Telefono: 080/00.00.000 (Ufficio Appalti e contratti Comune Grumo Appula ) Ufficio di Piano:tel. 080/3830892 Postaelettronica:xxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xx.xx/
xxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xx.xx
Indirizzo internet Amministrazione aggiudicatrice: xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xx.xx
La gara si svolgerà sul portale EmPULIA . Copia della documentazione integrale di gara è liberamente disponibile sul sito della Centrale di Acquisti della Regione Puglia denominata EmPULIA (xxxx://xxx.xxxxxxx.xx
RICHIESTA DI CHIARIMENTI
Eventuali richieste di informazioni complementari e/o chiarimenti sulla documentazione di gara potranno essere trasmesse direttamente attraverso il portale EmPULIA utilizzando l’apposita funzione “Per inviare un quesito sulla procedura clicca qui” presente all’interno del Bando relativo alla procedura di gara in oggetto e dovranno pervenire entro e non oltre il giorno 31/05/2018 ore 12,00
La richiesta dovrà indicare necessariamente il riferimento al documento di gara (bando,disciplinare,capitolato) pagina , paragrafo e testo su cui si richiede il chiarimento.
Non saranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute oltre il termine stabilito.
Le risposte ad eventuali quesiti in relazione alla presente gara saranno pubblicate entro il giorno 04/06/2018 e saranno accessibili all’interno dell’invito relativo alla procedura di gara in oggetto.
L’avvenuta pubblicazione del chiarimento richiesto sarà notificata, come avviso, all’indirizzo email del legale rappresentante della ditta che ha proposto il quesito, così come risultante dai dati presenti sul Portale.
2) L’appalto non è riservato a categorie protette; l’esecuzione non è riservata nell’ambito di programmi di occupazione protetti.
3) Procedura di aggiudicazione prescelta: procedura aperta ai sensi dell’art.60 del dlgs 18/04/2016 n.50.
4) Forma dell’appalto: procedura aperta
5) Luogo di prestazione dei servizi: Ambito Territoriale Sociale di Grumo Appula
6) Categoria del servizio e sua descrizione 25-Servizi sanitari e sociali- il servizio ha per oggetto l’assistenza domiciliare professionale e non professionale in favore di soggetti affetti
da patologie psichiatriche residenti nel territorio dell’Ambito di Grumo Appula, per i quali è possibile una presa in carico da parte del Centro di Salute Mentale (CSM).
7) Numero(i) di riferimento della nomenclatura:
CPV 85311200-4 CUP I91H18000020002 -CIG 74964466EF
8) Quantità dei servizi da prestare: L’importo della gara, da porre a base d’asta ammonta a €. 105.738,00 al netto dell’IVA. Ai sensi dell’art. 51, c. 1 del D.Lvo n. 50/2016 si precisa che l’appalto non è diviso in lotti, trattandosi di finanziamento specifico secondo la scheda di progettazione di dettaglio n. 20 del PdZ 2014-2016 IV annualità denominata "Assistenza domiciliare per persone con disagio psichico”.
9) Si precisa che questa stazione appaltante non ha ritenuto di dover procedere al calcolo di spese per la sicurezza imputabili ad interferenze di cui al D.Lgs. 81/2008 ed alla redazione del DUVRI, in quanto trattandosi di appalto di servizi la cui esecuzione non è prevista all’interno della stazione appaltante o all’interno di sedi di altri lavori, forniture e servizi appaltati dai comuni dell’Ambito, gli oneri per la sicurezza da interferenze sono pari a zero.
10) L’appalto avrà la durata di circa 13 mesi a partire dalla data di affidamento e comunque fino ad esaurimento delle risorse previste.
11) L’Amministrazione aggiudicatrice si riserva una opzione di proroga max 3 a 6 mesi- Ai sensi dell'art. 106 comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016 si prevede l’opzione di “proroga” solo per il tempo necessario alla conclusione delle procedure di gara per l’individuazione di un nuovo contraente
12) Indicazione se, in forza di disposizioni legislative, regolamentari o amministrative, la prestazione del servizio sia riservata a una particolare professione: Le figure professionali richieste sono:
n. 1 figura di coordinamento, in possesso di uno dei titoli previsti dall'art. 46 del Regolamento Regionale n. 4/2007 ss.mm.ii.;
Educatori: (almeno 3) in possesso di uno dei titoli previsti dall'art. 46 del Regolamento Regionale n. 4/2007 ss.mm.ii,
Operatori socio-sanitari con esperienza in servizi analoghi (almeno 3).
13) a) Termine ultimo per la ricezione delle offerte: giorno 12/06/2018 ore 18:00 pena
l’esclusione secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara.
14) a) Persone ammesse ad assistere all’apertura delle offerte: sedute di gara aperte ai legali rappresentanti dei concorrenti o delegati muniti di atto formale di delega
b) data ora e luogo di apertura delle offerte: prima seduta pubblica: 14/06/2018 ore 10:00 nella sede Municipale del Comune di Grumo Appula .
15) Xxxxxxxx e garanzie richieste:
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria di € 2.114,76 pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto, costituita con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all’art.93 del D.lgs 18/04/2016, n. 50. L’importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici in possesso della certificazione di cui al comma 7 dell’articolo sopraccitato.
L’aggiudicatario deve prestare “garanzia definitiva" a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del Dlgs 18.04.2016, n. 50.
16) Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni in materia: I pagamenti saranno effettuati con le modalità previste dall’art. 12 del Capitolato speciale d’appalto ed in conformità alle disposizioni di legge ed alle norme regolamentari in materia di contabilità.
17) Se del caso, forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell’appalto: ai sensi degli art. 48 del D.Lgs. 50/2016 ,i soggetti privati con o senza finalità di lucro che operano nell’ambito dei servizi alla persona e alla comunità che presentino organizzazione di impresa ai sensi dell’art. 21 del Regolamento
Regionale n. 4 del 18.01.2007 come modificato dal comma 1 art.5 del Regolamento Regionale n. 19/2008 e organizzazioni di volontariato e gli altri soggetti che non presentano organizzazione di impresa, possono partecipare al presente appalto esclusivamente in partenariato (Associazione Temporanea di Scopo) con soggetti aventi natura d’impresa e per attività coerenti con le proprie finalità giuridiche.Le organizzazioni di volontariato, nel rispetto della normativa vigente di riferimento, potranno svolgere attività che non presentano elementi di complessità tecnica ed organizzativa, riconoscendo esclusivamente forme documentate di rimborso delle spese sostenute.I soggetti partecipanti, singoli, associati o consorziati devono essere in possesso, a pena di esclusione dei sottoelencati requisiti di carattere generale, d’idoneità professionale nonché di capacità economica e finanziaria , ad eccezione delle associazioni temporanee di scopo (A.T.S.) dove il requisito riguardante l’idoneità professionale dovrà essere posseduto da tutti i soggetti aventi natura d’impresa.
In caso di Xxxxxxxxx, i suindicati requisiti devono essere posseduti dallo stesso e da ciascun soggetto espressamente indicato quale esecutore del servizio.
Il singolo organismo può presentare proposta , a pena d’esclusione, in una soltanto delle seguenti forme:
- individualmente
- in Consorzio
- in A.T.I. o Consorzio Ordinario di concorrenti
- in A.T.S. (Associazione Temporanea di Scopo
18) Criteri di selezione riguardanti la situazione personale degli operatori che possono comportare l’esclusione ed informazioni necessarie a dimostrare che non rientrano nei casi che giustificano l’esclusione. Criteri di selezione ed informazione riguardanti la situazione personale dell’operatore economico, nonché informazioni e formalità necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di carattere economico e tecnico che questi deve possedere. Livello o livelli minimi specifici di capacità eventualmente richiesti:
a - Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all’art. 45 del D.lgs 50/2016, nonché i concorrenti con sede in altri stati diversi dall’Italia di cui all’art. 49 del Dlgs 50/2016 nel rispetto delle condizioni ivi poste .
b - I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di capacità di cui agli artt.80,83 del Dlgs 19.04.2016, n. 50 e di cui all’Allegato XVII del D.lgs 50/2016, oltre a quelli previsti dalle leggi vigenti.
c - In particolare i concorrenti, in relazione alla idoneità/capacità economica, finanziaria, tecnica e organizzativa necessaria, dovranno:
Essere iscritti alla Camera di commercio per attività compatibile con quella oggetto del presente appalto o in un registro professionale o commerciale dello Stato di residenza
Le Cooperative devono essere iscritte all’Albo Nazionale delle Società Cooperative. I Consorzi di Cooperative devono essere iscritti nello Schedario Generale della Cooperazione o, ove istituito, nell’Albo delle Imprese Cooperative ex D.M. Attività Produttive del 23.6.04. Le Cooperative Sociali ex lege 381/91 devono essere iscritte nell’Albo Nazionale delle Società Cooperative ed all’Albo regionale delle Cooperative Sociali.
Le organizzazioni di volontariato, le associazioni di promozione sociale devono essere iscritte nei rispettivi albi, registri o elenchi regionali(qualora non fossero istituiti si considerano i rispettivi albi, registri o elenchi regionali (qualora non fossero istituiti si considerano i rispettivi albi, registri o elenchi nazionali).Gli altri soggetti senza scopo di lucro dovranno esibire copia dello statuto e atto costitutivo da cui evincere la compatibilità delle natura giuridica e dello scopo sociale degli stessi soggetti partecipanti con le attività oggetto dell’appalto;
eventuale possesso di particolari autorizzazioni e/o abilitazioni e/o iscrizioni ad Albi
ufficiali art.83 comma 3 del D.L.gs.50/2016.
insussistenza del requisito di fornitore o sub-fornitore in regime di avvalimento di servizi, a favore dell’Ambito, relativi all’attività di supporto al servizio sociale professionale, per evidenti ragioni di incompatibilità con l’attività di supporto al monitoraggio dei fornitori/gestori di servizi, che essi svolgono per conto dell’Ambito.
Possedere gli ulteriori requisiti previsti dall’art.83 e dell’Allegato XVII del D.lgs 50/2016, come sotto specificati:
La prestazione principale è identificabile come: Servizio di assistenza domiciliare professionale e non professionale in favore di soggetti affetti da patologie psichiatriche residenti nel territorio dell’Ambito n° 5, per i quali è possibile una presa in carico da parte del Centro di Salute Mentale (CSM), quale previsto dall’apposita scheda di dettaglio n.20 del Piano Sociale di Zona per l’Ambito Territoriale sociale n.5 A.S.L. BA.2014/2016.
L’ importo ascende ad €. 105.738,00 corrispondente al 100 % dell’importo complessivo dell’appalto al netto dell’IVA.
Requisiti di capacità economica e finanziaria
fatturato minimo annuo globale di importo pari al doppio di quello posto a base d’asta , comprensivo del fatturato specifico, relativo agli ultimi tre esercizi finanziari fiscalmente chiusi con bilancio approvato e depositato, alla data di pubblicazione del bando espresso per servizi a favore di Enti committenti avente come oggetto tipologia di servizi affini alla tematica di riferimento dell’appalto. In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti tale requisito deve essere posseduto nella misura minima del 60% dalla capogruppo per la parte restante cumulativamente dalle mandanti con misura minima per ciascuna mandante o altra consorziata pari al 20%. Per le Organizzazioni di Volontariato ammesse partecipare in ATS con soggetti aventi natura di impresa tale requisito non è richiesto in considerazione della loro natura giuridica.
Solidità economica e finanziaria, certificata da idonea garanzia bancaria da correlarsi alla natura ed alle dimensioni della gara con espresso riferimento all’oggetto e all’importo della gara, rilasciata da almeno due Istituti Bancari o intermediari autorizzati ai sensi della L.385/93 intestata all’Ambito Sociale di Grumo Appula con espresso riferimento all’oggetto della gara. Tale requisito deve essere posseduto da ciascuna impresa in caso di ATI (Associazione Temporanea di Impresa) o Consorzio Ordinario di Concorrenti o ATS (Associazione Temporanea di Scopo).
Requisiti di capacità tecnica professionale:
Esperienza, di durata almeno triennale, nell’ultimo decennio per la tipologia di utenza specificata, quale quella dei disabili psichici, comprovata attraverso la presentazione dell’elenco dei servizi prestati con l’indicazione dell’Ente committente, degli importi, delle date e dei destinatari pubblici e privati dei servizi stessi. Tali servizi saranno successivamente documentati attraverso la presentazione di certificati rilasciati dalle Amministrazioni pubbliche committenti.
In caso di associazione/raggruppamento temporaneo tale requisito deve essere posseduto cumulativamente dai componenti dell’ATI o del Consorzio Ordinario di Concorrenti e dell’ATS.
Presenza delle figure professionali previste per l’espletamento del servizio
Applicazione dei contratti collettivi nazionali e posizione regolare con gli obblighi relativi ai pagamenti dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei propri
lavoratori;
In caso di ATI/ o consorzio ordinario di concorrenti o ATS, tutti i requisiti generali, di idoneità professionale ed economici finanziari, devono essere posseduti dalle singole imprese.
In caso di ATS (Associazione Temporanea di Scopo) il requisito di idoneità professionale della iscrizione alla C.C.I.A.A. deve essere posseduto obbligatoriamente dalla capogruppo.
Per i soggetti che si presentano in ATI o Consorzio Ordinario di Concorrenti o in ATS non ancora costituiti,qualora dovessero risultare aggiudicatari del servizio, gli stessi dopo l’affidamento e prima della stipula del contratto, dovranno costituirsi formalmente in conformità alla normativa vigente e ai sensi dell’art.22 c.2 del Regolamento Regionale n.4/07 e successive modifiche ed integrazioni e dovranno conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa indicata, in sede di proposta, come capogruppo che sottoscriverà il contratto in nome e per conto delle mandanti.
Nell’articolazione dell’associazione/raggruppamento, alla capogruppo deve essere attribuito almeno il 60% della gestione progettuale, la restante parte percentuale deve essere attribuita alle mandanti.
Tanto vale anche per i Consorzi Ordinari di Concorrenti.
Ai sensi dell’art. 48 del D.L.vo n. 50/16, per i Consorzi di cui alle leggi n 422/1909 e N 443/1985 laddove il Consorzio partecipi tramite alcune delle proprie consorziate, espressamente indicate , nonché per i Consorzi stabili , i requisiti economici- finanziari e tecnici richiesti devono essere posseduti dai Consorzi stessi, ad eccezione di quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera , nonché dell’organico medio annuo,che sono computati cumulativamente in capo al Consorzio, ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate.
In caso di consorzi di cui alle Leggi n. 422/1909 e n. 443/1985 e Consorzi stabili, è fatto divieto, a carico delle consorziate per le quali il consorzio concorre, di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma.
Altresì, è fatto divieto a ciascuna componente il raggruppamento temporaneo in ATI o Consorzio ordinario di concorrenti o ATS di partecipare alla gara in altra forma, individuale o associata.
d - Nel caso in cui gli operatori economici in possesso dei requisiti generali di cui all’art.80 D.Lgs.50/2016, risultino carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti dal bando, vogliano partecipare alla gara utilizzando l’istituto dell’avvalimento, presentando, nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, la documentazione prevista all’art.89 del D.L.gs.50/2016. In ogni caso le prestazioni essenziali elencate all’art.5 del capitolato d’appalto devono essere direttamente svolte dall'offerente.
19) Periodo di tempo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta: giorni 90 dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
20) Criteri che verranno utilizzati per l’aggiudicazione dell’appalto: offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art.95 del X.X.xx 50/2016 e del Regolamento di Ambito per l’affidamento dei servizi sociali, individuata sulla base degli elementi di valutazione e parametri di cui all’art.3 del capitolato speciale d’appalto con la ripartizione del punteggio massimo di 100 punti attribuito in base ai seguenti elementi:
OFFERTA TECNICA: MAX 70 PUNTI
OF FE R T A E C ONOM ICA: M A X 30 PUN T I
21) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: il Foro competente è quello di Bari. Il contratto non conterrà la clausola compromissoria.
22) – Informazioni complementari:
Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relative al possesso dei requisiti richiesti per l’ammissione, alle modalità di partecipazione alla gara e di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell’appalto, nonché gli
elaborati di progetto, è sulla piattaforma Empulia, disponibile sul sito internet www xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xx.xx .
Si procederà alla individuazione, verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse ai sensi dell’art. 97, comma 3 e seguenti del Dlgs 50/2016 e s.m.i
I dati raccolti saranno trattati ex Dlgs 196/2003 esclusivamente nell’ambito della presente gara.
Il presente avviso di gara è stato pubblicato
o Sulla GURI n. umero 60 del 25/05/2018
o sui siti informatici dell’Osservatorio e del Ministero delle Infrastrutture
o sul sito internet di questo Ente xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xx.xx e dei Comuni dell’Ambito sociale Territoriale
o all’albo on line di questo Ente e dei Comuni dell’Ambito sociale Territoriale
o sul portale EmPULIA(xxxx://xxx.xxxxxxx.xx)
23) Responsabile del procedimento è (ai sensi dell’art. 31 del Dlgs 50/2016): dott.ssa Xxxxxx Xxxxxxxxxx -coordinatore dell’Ufficio di Piano.