DETERMINAZIONE N. 23 DEL 11.05.2021
DETERMINAZIONE N. 23 DEL 11.05.2021
OGGETTO: AGGIUDICAZIONE PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL’ART.1 CO.2 LETT. B DEL D.L.
N. 76/2020 C0NVERTITO NELLA LEGGE N. 120/2020. PER L’AFFIDAMENTO DI UNA CONTRACT RESEARCH ORGANIZATION (CRO) DEL SERVIZIO TECNICO-SCIENTIFICI E AMMNISTRATIVI PER L’ORGANIZZAZIONE, MONITORAGGIO, LA GESTIONE E LA CONDUZIONE DELLO STUDIO SULLA “DIAGNOSI GENOMICA CONGIUNTA DI RISCHIO GENETICO E DI SENSIBILITÀ AI NUOVI FARMACI NELLE NEOPLASIE DEL SENO, OVAIO E COLON”
C.I.G.: 8624256132 C.U.P.: E84I19002050001
Il Direttore Generale
VISTO
▪ Il decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i. ed il D.L. n. 76/2020 convertito in L. 120/2020 (nel seguito Codice);
▪ la determinazione a contrarre n. 5 del 9.2.2021 che ha disposto l’avvio della procedura negoziata ai sensi dell’art.1 co.2 lett. b del D.L. n. 76/2020 convertito nella legge n. 120/2020. per l’affidamento di una Contract Research Organization (CRO) del servizio tecnico-scientifici e ammnistrativi per l’organizzazione, monitoraggio, la gestione e la conduzione dello studio sulla “diagnosi genomica congiunta di rischio genetico e di sensibilità ai nuovi farmaci nelle neoplasie del seno, ovaio e colon”
▪ La proposta di aggiudicazione da parte del Responsabile Unico del Procedimento prot.n. 499 del 10.5.2021
PRESO ATTO
▪ che alla scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte previsto per le ore 12,00 del 2 marzo 2021, sono pervenute n. 2 offerte da parte dei seguenti operatori economici:
- High research S.r.l.
- Clinical Research Tecnology S.r.l.
▪ che con determinazione n. 12 del 9.3.2021 si provvedeva alla nomina della Commissione giudicatrice, ai sensi e per gli effetti degli artt. 77 e 78 del Codice dei Contratti pubblici, nelle persone di:
o Xxxx. Xxxxxx XXXXX – Presidente
o Xxxx. Xxxxxxx XXXXXXXX - Componente
o Dott.ssa Xxxxxx XXXXXXXX - Componente
al fine di valutare Le offerte tecnica ed economica presentate dalle Ditte offerenti e risultate ammesse alla fase successiva di valutazione dell’offerta tecnica all’esito della verifica della documentazione amministrativa prodotta dagli offerenti;
▪ che all’esito della valutazione dell’offerta tecnica, la Commissione giudicatrice ammetteva le Ditte concorrenti e assegnava il seguente punteggio:
- High Research S.r.l. – punti: 67,50
- Clinical Research Tecnology S.r.l – punti: 68,50
▪ che nella fase di valutazione delle offerte economiche, la Commissione giudicatrice procedeva all’assegnazione del seguente punteggio economico:
- High Research S.r.l. – punti: 30 a seguito di un ribasso percentuale del 5,5%
- Clinical Research Tecnology S.r.l – punti: 28,36 a seguito di un ribasso percentuale del 5,2%
▪ che il punteggio totale, tecnico più economico, risulta essere il seguente:
- High Research S.r.l. – punti: 97,50
- Clinical Research Tecnology S.r.l – punti: 96,86
▪ che non è applicabile il calcolo della soglia di anomalia ai sensi dell’art. 97, co. 3 del D. Lgs. N. 50/2016;
▪ che la commissione giudicatrice con verbale in data 22.3.2021 ha evidenziato:
1. L’Operatore Economico Clinical Research Technology S.r.l. ha indicato come “Zero” i Costi di Manodopera previsti nel riquadro C;
2. L’Operatore Economico High Research S.r.l. ha indicato come “Zero” i Costi della Salute e Sicurezza previsti nel riquadro B.
▪ che il RUP con lettere PEC rispettivamente prot. n. 336/212 e n. 337/21 del 24.3.2021 ha richiesto giustificazioni ad entrambi gli operatori economici in ordine alle carenze dell’offerta economica ex art. 95 co.10 del codice, assegnando un termine di 15 giorni con scadenza 9 aprile 2021;
▪ che con lettera del 29.3.2021 la societa’ HIGH RESEARCH SRL ha giustificato la indicazione della stima pari a zero dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro con la natura intellettuale del servizio
▪ che con lettera del 8.4.2021 la societa’ CLINICAL RESEARCH TECNOLOGY SRL ha giustificato la indicazione dei costi pari a zero asserendo che i medesimi sono stati ricompresi dell’offerta economica in ragione della stima pari a zero effettuata dalla stazione appaltante nella lettera di invito all’ art. 3 punto 6;
▪ che le giustificazioni presentate hanno comportato per la stazione appaltante un supplemento di istruttoria per valutare in concreto le giustificazioni presentati dalle Ditte partecipanti alla procedura negoziale con il supporto della Commissione giudicatrice.
RITENUTO CHE
▪ la natura delle giustificazioni presentate dalle Ditte offerenti investono aspetti aventi caratteristiche giuridiche per l’accertamento delle quali, con determinazione n. 20 del 20.4.2021 si è reso necessario attivare un supporto legale da parte dello studio associato partner della società KPMG;
▪ le giustificazioni presentate, in particolare dalla società High Research S.r.l., ove accertate in concreto, integrano la fattispecie prevista dall’art. 95 co. 10 del D. Lgs. N. 50/2016 in base alla quale l’obbligo per gli operatori economici di indicare i propri costi delle manodopera e gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro non è prescritto;
▪ in concreto le prestazioni del servizio oggetto della presente procedura negoziale di affidamento integrano la fattispecie di un servizio intellettuale in quanto implicano attività che richiedono, in parallelo all’effettuazione di attività materiali, l’elaborazione di soluzioni, proposte, pareri che richiedono una specifica e qualificata competenza professionale prevalente nel contesto delle prestazioni erogate rispetto alle attività materiali e all’organizzazione di mezzi e risorse;
▪ pertanto la proposta di aggiudicazione del RUP prot. n. … del 10.5.2021, deve essere integralmente approvata e allegata come parte integrante della presente determinazione di aggiudicazione.
▪ all’esito delle operazioni di gara di poter aggiudicare il servizio già descritto in oggetto alla Ditta HIGH RESEARCH SRL in considerazione della validità dell’offerta sia da un punto di vista tecnico che da un punto di vista economico.
CONSIDERATO CHE
▪ il D. Lgs. 16 ottobre 2003, n. 288 concernente “Riordino della disciplina degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, a norma dell’articolo 42, comma 1, della legge 16 gennaio 2003, n. 3 prevede all’articolo 10 che, nella ripartizione dei fondi di cui al D. Lgs. 30 dicembre 1992, n. 502, sono riservate apposite quote, annualmente stabilite dal Ministro della salute, per il finanziamento di progetti gestiti mediante organizzazioni in rete e sono favorite forme di co- finanziamento;
▪ la complessità del servizio sia necessario nominare un Direttore dell’esecuzione del contratto (DEC) in possesso di un’elevata professionale negli studi clinici oncologici;
▪ il Xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx anche in relazione al ruolo svolto nell’ambito del Molecolar Tumor Board risulta in possesso dei requisiti necessari per assolvere le funzioni di Direttore dell’esecuzione del contratto in supporto al RUP;
ACCERTATO CHE
• è garantita la copertura finanziaria della spesa in argomento.
• ai sensi dell’art. 32 c. 7 del D. Lgs. 50/2016, la presente aggiudicazione diverrà efficace all’esito della positiva verifica del possesso dei prescritti requisiti in capo all’operatore economico aggiudicatario;
Tutto ciò preso atto, ritenuto ed accertato
DISPONE
1. di aggiudicare, ai sensi dell’art. 32, co. 5 del Codice, la procedura per l’affidamento di una Contract Research Organization (CRO) del servizio tecnico-scientifico e ammnistrativo per l’organizzazione, monitoraggio, la gestione e la conduzione dello studio sulla “diagnosi genomica congiunta di rischio genetico e di sensibilità ai nuovi farmaci nelle neoplasie del seno, ovaio e colon”, per un importo di € 95.780,475 (euro novantacinquemilasettecentottanta/50), oltre IVA pari a € 21.071,70 (euro ventunomilasettantuno/70) e così per una spesa complessiva di € 116.852,20 (Euro centosedicimilaottocentocinquantadue/20) IVA inclusa, alla Società HIGH RESEARCH SRL con sede in X.xx Xxxxxxx x. 00/X – 00000 Xxxxxx – CF: 05378930969
2. di impegnare definitivamente l’importo complessivo di € 116.852,20 (euro centosedicimilaottocentocinquantadue/20) IVA inclusa, nel finanziamento di euro 6.400.000,00 ad ACC ai sensi del DM 25/01/2018 - cap.7212, p.g. 01, “somme da destinare al finanziamento di progetti di ricerca nel campo sanitario”, di cui all’art.1, comma 140, lettera c) della Legge di Bilancio n. 232 dell’11 dicembre 2016, iscritto per la quota del primo anno di finanziamento nel bilancio 2021 di ACC.
3. di approvare i verbali di gara redatti dal RUP e dalla Commissione Giudicatrice nelle date: 5.3.2021 – 17.3.2021 – 22.3.2021.
4. di approvare il verbale prot. n. del 10.5.2021 contenente la verifica delle giustificazioni presentate dalle società offerenti quale atto integrante e sostanziale della presente determinazione;
5. di dare atto che l’efficacia della presente aggiudicazione è subordinata alla verifica positiva del possesso in capo all’aggiudicatario dei prescritti requisiti, ai sensi dell’articolo 80 del D. Lgs. n. 50/2016;
6. di nominare il xxxx. Xxxx XXXXXXXXXX Direttore dell’esecuzione del contratto (DEC);
7. di dare mandato alla struttura di coordinamento amministrativo di porre in essere i provvedimenti conseguenti alla presente determinazione.
8. di stipulare il contratto, con la ditta affidataria, mediante scrittura privata anche attraverso posta elettronica certificata e firma digitale ai sensi dell’art. 32 del d. lgs. n. 50/2016 all’ esito dell’acquisizione di efficacia della presente aggiudicazione.
9. di disporre la pubblicazione della presente Determina sul sito web istituzionale di Alleanza Contro il Cancro e di darne comunicazione all’unico concorrente conformemente alle previsioni di cui agli artt. 29 e 76, co.1 e 5 del D. Lgs n. 50/2016.
Roma, 11.05.2021
IL DIRETTORE GENERALE
Xxxxx Xx Xxxxx