BANDO DI GARA INFORMALE PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE PER IL PERIODO 01.01.2015 – 31.12.2019
BANDO DI GARA INFORMALE PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE PER IL PERIODO 01.01.2015 – 31.12.2019
CIG: Z0D11F940A
In esecuzione della Deliberazione di Consiglio Comunale n. 38 del 29/10/2014, nonché della Determinazione del Dipartimento Economico Finanziario R.G. 1149 del 28/11/2014 si rende noto che è indetta la gara informale ai sensi dell’art. 30 D. Lgs. 163/2006, per l’aggiudicazione della concessione del servizio di Tesoreria del Comune di Morlupo per il periodo 01.01.2015 – 31.12.2019.
ART. 1
AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Comune di Morlupo – xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx 0, 00000 Xxxxxxx (XX) Codice Fiscale: 02591110586
Partita IVA: 00000000000
Telefono 00-00000000-000
Fax 00-00000000
Indirizzo internet: xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xxxx.xx
Il Responsabile del procedimento è la Rag.ra Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Telefono 00-00000000
Fax 00-00000000
e-mail xxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xxxx.xx PEC xxxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xx
ART. 2
OGGETTO, LUOGO E DURATA DEL SERVIZIO
Il presente bando di gara informale, indetta con Determinazione del Dipartimento Economico finanziario RG. 1149 del 28/11/2014 ai sensi dell’art. 30 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ha ad oggetto la concessione della gestione del servizio di tesoreria per il Comune di Morlupo, nonché l’esecuzione di ogni altro servizio connesso ed occorrente relativo al complesso delle operazioni inerenti la gestione finanziaria dell’Ente, per il periodo 01.01.2015 – 31.12.2019, così come disciplinato dal D. Lgs. 267/00 e dallo schema di convenzione approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 38/2014.
Il luogo dove verranno svolte le prestazioni oggetto del servizio è il Comune di Morlupo.
ART. 3 IMPORTO
Alla concessione è attribuito un valore presunto pari a € 39.232,24 necessario quale parametro di riferimento, secondo quanto previsto all’art. 25 comma2 della bozza di convenzione, e calcolato sulla base del valore corrispondente alla media delle somme versate per interessi, commissioni ed altri compensi versati al Tesoriere nel quinquennio antecedente la data di approvazione dello schema di convenzione.
ART. 4
PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione avverrà mediante gara informale (art. 30 D. Lgs. 163/2006), con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art. 83 D. Lgs. 163/2006) determinata da una Commissione Giudicatrice nominata dalla Stazione Appaltante e valutata in base ai criteri e punteggi di cui al successivo art. 7
L’aggiudicazione è effettuata a favore del soggetto che riporterà complessivamente il punteggio più alto. Il punteggio massimo totale da assegnare è 100 punti. La valutazione della congruità dell’offerta sarà effettuata dalla Commissione giudicatrice ai sensi degli artt. 86 e seguenti del Decreto Legislativo 163/2006. I punteggi saranno assegnati sulla base dei criteri di seguito indicati, che il Responsabile del procedimento fa propri una volta aver appurato che risultano in linea con la fisionomia dell’appalto, senza alcuna alterazione della par condicio e che gli elementi accessori rispetto all’oggetto del contratto sono compatibili con l’insita natura del servizio. Tali accessorietà comunque pervengono all’obiettiva considerazione che l’aspirante tesoriere non vuole trarre un diretto beneficio dalla gestione del servizio, ma soprattutto vuole ampliare la propria clientela, sviluppare i propri servizi e la propria attività nelle aree ove il servizio di tesoreria andrà a svolgersi, in ragione degli indubbi benefici, anche in termini pubblicitari e di immagine, derivanti dal suo espletamento per conto dell’Ente pubblico. Per converso questi potrà non solo garantirsi l’indispensabile servizio di tesoreria di per sé considerato, ma altresì contribuire ai bisogni della cittadinanza.
L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida e ammissibile.
Resta in ogni caso salva per la Stazione Appaltante, ai sensi dell’art. 81, c. 3, del D.Lgs. 163/2006, la piena facoltà di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto/convenzione.
ART. 5
SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
I soggetti interessati alla partecipazione alla gara devono essere in possesso a pena di esclusione dei seguenti requisiti:
Requisiti di ordine generale:
- requisiti di ordine generale di cui all’art. 34 del D.Lgs 163/2006 nei limiti previsti da tale norma e dell’art. 38 del d.Lgs 163/2006.
In ottemperanza dell’art. 38 comma 2 bis del D.Lgs 163/2006 introdotto dall’art. 39 del D.L. 90/2014, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 del medesimo art. 38, obbliga il concorrente che vi ha data causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita nella misura del 1% del valore di gara (€ 392,32=), il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria. In tal caso la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Requisiti di idoneità professionale:
− iscrizione, per attività inerenti le prestazioni oggetto di gara, al Registro delle imprese (Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura) o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell’UE in conformità con quanto previsto dall’art. 39 del D.Lgs 163/2006;
− di essere iscritto agli Albi di cui agli artt. 13 e 64 del l D.Lgs 385/93 ed essere in possesso dell’autorizzazione all’attività bancaria di cui all’art’. 14 o soggetti abilitati a svolgere il servizio di tesoreria ai sensi dell’art. 208 D. Lgs. 267/2000 e s.m.i. indicando la normativa di riferimento, il titolo di abilitazione, gli estremi di iscrizione all’Albo di cui all’art. 13 del d.Lgs 385/93 o eventuale possesso del codice rilasciato da Banca d’Italia per la tesoreria unica;
− che abbiano almeno uno sportello attivo sul territorio del Comune di Morlupo o in assenza nei Comuni limitrofi, ubicato ad una distanza non superiore a km. 17,00 dalla sede comunale;
A corredo delle suddette dichiarazioni e con le modalità indicate nel bando di gara dovrà essere inoltre allegata a pena di esclusione, la documentazione comprovante la prestazione della garanzia provvisoria ai sensi e per gli effetti dell’art. 75 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. in misura pari al 2% dell’importo complessivo posto a base di gara e quindi pari ad euro 784,64
Detta garanzia dovrà, avere validità di 180 giorni decorrenti dalla presentazione dell’offerta e contenere la previsione della rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta della stazione appaltante, nonché inoltre la rinuncia espressa all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 del Codice Civile.
La stessa potrà essere effettuata, a scelta del concorrente, mediante:
fideiussione bancaria o polizza assicurativa rilasciata, rispettivamente, da Imprese esercenti l’attività bancaria prevista dal DPR n°635/1956 o da Imprese di assicurazione autorizzate al ramo cauzioni ai sensi del DPR n°449/1959 o anche da Società di intermediazione finanziaria iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D. Lgs. 385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze e da intestarsi a STAZIONE UNICA APPALTANTE – Comune di Morlupo, Via Xxxxxxxx Xxxxxxxxx 1 – 00000 XXXXXXX.
Ai sensi art. 211, comma 1 del D.Lgs. 267/2000, gli operatori economici concorrenti essendo aziende di credito autorizzate a svolgere l’attività di cui all’art. 10 del D.Lgs. 1/9/2003, n.385, sono esonerati dal prestare cauzione definitiva, pertanto non dovrà essere resa dichiarazione espressa comprovante, ai sensi dell’art. 75 comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., l’impegno di un fidejussore a rilasciare garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto con le modalità e per gli importi di cui all’art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., in caso di aggiudicazione della gara.
Tale garanzia, ai sensi dell’art. 75, comma 9, del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. sarà svincolata contestualmente alla comunicazione ai concorrenti dell’aggiudicazione e comunque non oltre 30
giorni dalla stessa, salvo il caso che la procedura debba essere riaperta per i casi previsti dalla vigente legislazione.
Si evidenzia che la cauzione provvisoria verrà incamerata qualora:
L’aggiudicatario si rifiuti di sottoscrivere il contratto ovvero non si presenti, senza giustificato otivo alla stipula del contratto stesso.
L’aggiudicatario non fornisca la documentazione necessaria a comprovare la sussistenza dei requisiti dichiarati ovvero qualora la documentazione prodotta o comunque acquisita dall’Amministrazione dimostri che l’aggiudicatario ha reso dichiarazioni non veritiere.
ART. 6.
RAGGRUPPAMENTO D’IMPRESE
Possono partecipare alla gara anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate ai sensi dell’art. 37 del D. Lgs. n. 163/2006. Nel caso di “raggruppamento d’impresa non ancora costituito”, tutti i partecipanti devono possedere i requisiti di cui al precedente articolo. L’offerta inoltre dovrà essere sottoscritta da tutti i componenti del raggruppamento e l’istanza di ammissione dovrà specificare espressamente la parte di servizio che sarà eseguita da ogni singola impresa. Dovrà, inoltre, essere specificato l’impegno a conferire, in caso di aggiudicazione, mandato speciale con rappresentanza ad una delle imprese parte del gruppo. Ai sensi del comma 9, dell’art. 37, D. Lgs. 163/2006, è vietata qualsiasi modifica alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari, successiva alla presentazione dell’offerta. Non è consentito, altresì, ad una stessa ditta di presentare contemporaneamente offerta in diverse associazioni di imprese o consorzi ovvero individualmente ed in associazione e consorzio, a pena di esclusione di tutte le diverse offerte presentate.
ART. 7
DOCUMENTAZIONE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Ai fini dell’ammissione alla gara si richiede la presentazione:
□ dell’allegato A al presente bando: Istanza di ammissione contenente autodichiarazione resa,ai sensi del D.P.R. n. 445, del 28 dicembre 2000, dal legale rappresentante o altro soggetto avente il potere di impegnarla contrattualmente o da procuratori del legale rappresentante (in tal caso va trasmessa la relativa procura), con sottoscrizione (originale) non autenticata, ma con allegata copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, successivamente verificabile. Nei casi di “raggruppamento d’imprese”, la sottoscrizione dovrà essere resa dal legale rappresentante, a pena di esclusione dalla gara. Nel caso di “raggruppamento d’imprese non ancora costituito”, risulterà necessario compilare la parte di riferimento (parte finale dell’istanza) che andrà sottoscritta pena esclusione, da tutti i rappresentanti legali delle imprese associate (detta parte prevede l’indicazione dell’impresa capogruppo, l’assunzione dell’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara le stesse conferiranno mandato collettivo alla capogruppo, la quale stipulerà il contratto/convenzione in nome e per conto proprio e delle mandanti e che entro il termine indicato nella comunicazione di affidamento della
concessione, i soggetti elencati elencate produrranno atto notarile di raggruppamento temporaneo di imprese).
Tale dichiarazione dovrà attestare:
1. nominativi delle persone delegate a rappresentare ed impegnare legalmente l’offerente;
2. che l’offerente è soggetto abilitato a svolgere il servizio di Tesoreria a norma dell’art. 208 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (TUEL) e normativa collegata;
3. di non subappaltare, in caso di aggiudicazione, ad altro ente, società, istituto, il servizio in oggetto;
4. di non concorrere con altra offerta, a questa gara, imprese nei confronti delle quali esistono rapporti di collegamento o controllo ex art. 2359 del C.C.;
5. di non trovarsi in alcuna delle condizioni elencate nelle lettere dalla lett. a) alla lett. m-quater) dell’art. 38 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163;
6. che a carico dell’offerente non vi sono state sentenze di condanna per fallimento nel quinquennio anteriore alla data odierna e non risultano in corso procedure di fallimento, liquidazione, amministrazione controllata od analoga situazione;
7. di non trovarsi in una delle condizioni di esclusione dai locali di Borse italiane o estere;
8. di conoscere ed accettare tutte le condizioni e le prescrizioni contenute nel presente bando di gara e nella convenzione regolante il servizio;
9. di riconoscere ed utilizzare, ai fini dell’offerta, la fissazione dell’EURIBOR 360 a tre mesi quale Tasso Ufficiale di Riferimento (di seguito denominato “TUR”);
10. di obbligarsi a predisporre tutte le necessarie operazioni, collegamenti e quant’altro fosse necessario, secondo le indicazioni del Responsabile Finanziario dell’Ente, a garanzia dell’efficienza e continuità del servizio di Tesoreria;
11. di obbligarsi a rendere operativo, entro tre mesi dalla stipula della convenzione il collegamento telematico con l’Ente, finalizzato alla gestione informatizzata del servizio di tesoreria (art. 213 del TUEL), esportazione dati formato banca –mandati e riversali – con software compatibile con quello in uso all’Ente;
□ per i “raggruppamenti d’imprese già costituite”, copia autenticata dell’atto pubblico o della scrittura privata di costituzione da cui risulti il conferimento di mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una delle Imprese costituenti e qualificata Capogruppo, la quale esprime l’offerta in nome e per conto proprio e delle mandanti.
□ dell’allegato B: Offerta tecnico-economica, redatta in lingua italiana, utilizzando e compilando in ogni sua parte detto modello, che dovrà:
a) essere sottoscritta, a pena di esclusione, con firma leggibile e per esteso, dal legale rappresentante (la firma deve essere originale); nel caso di “raggruppamento d’imprese”, essere sottoscritta, pena l’esclusione, dal legale rappresentante del raggruppamento già costituito; nel caso di “raggruppamento d’impresa non ancora costituito”, l’offerta economica, pena l’esclusione, dovrà essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti di tutte le imprese raggruppate;
b) non presentare correzioni di sorta, salvo non siano regolarizzate da apposita sottoscrizione accanto alle stesse.
c) L’offerta oltre alla esplicita dichiarazione in base alla quale la Banca afferma di essere presente e pienamente operativa, con decorrenza 01.01.2015 con proprio sportello nel territorio del Comune o nei Comuni limitrofi, dovrà contenere quali condizioni indispensabili per l’affidamento del Servizio i seguenti elementi:
n. | CRITERIO | PUNTEGGIO MASSIMO |
1 | Tasso passivo per la concessione di mutui (punteggio massimo attribuibile: punti 10) Tasso di interesse a debito: Punti percentuali in aumento/diminuzione rispetto all’EURIBOR a 3 mesi con divisore 365 calcolato prendendo come riferimento per ciascun trimestre solare il tasso rilevato sul circuito Reuters o pubblicato sul Sole 24 Ore, con valuta il giorno 15 del mese precedente. | Il punteggio verrà attribuito con l’applicazione della seguente formula: OFFERTA MIGLIORE punti 5 Alle altre offerte il punteggio verrà assegnato in misura inferiore di 1 punto per ogni 0,25% di punto di interesse richiesto in più; le offerte con frazioni di tasso inferiore allo 0,25% si intendono arrotondate per eccesso alla misura superiore |
2 | Tasso di interesse a debito per anticipazioni di tesoreria (punteggio massimo attribuibile: punti 30) Tasso di interesse a debito: Punti percentuali in aumento/diminuzione rispetto all’EURIBOR a 3 mesi con divisore 365 calcolato prendendo come riferimento per ciascun trimestre solare il tasso rilevato sul circuito Reuters o pubblicato sul Sole 24 Ore, con valuta il giorno 15 del mese precedente. (senza applicazione di commissioni sul massimo scoperto). | Il punteggio verrà attribuito con l’applicazione della seguente formula: OFFERTA MIGLIORE punti 30 Alle altre offerte il punteggio verrà assegnato in misura inferiore di 1 punto per ogni 0,25% di punto di interesse richiesto in più; le offerte con frazioni di tasso inferiore allo 0,25% si intendono arrotondate per eccesso alla misura superiore |
3 | 3) Tasso di interesse a credito sulle giacenze di | Il punteggio verrà attribuito |
cassa del conto ammissibili per legge (punteggio massimo attribuibile: punti 30) Tasso di interesse a credito sulle giacenze di cassa: Punti percentuali in aumento/diminuzione rispetto all’EURIBOR a 3 mesi con divisore 365 calcolato prendendo come riferimento per ciascun trimestre solare il tasso rilevato sul circuito Reuters o pubblicato sul Sole 24 Ore, con valuta il giorno 15 del mese precedente. | con l’applicazione della seguente formula: OFFERTA MIGLIORE punti 30 Alle altre offerte il punteggio verrà assegnato in misura inferiore di 1 punto per ogni 0,25% di punto di interesse applicato in meno; le offerte con frazioni di tasso inferiore allo 0,25% si intendono arrotondate per difetto alla misura inferiore | |
4 | 4) Contributi annui per sponsorizzazioni a favore dell’Ente per iniziative e manifestazioni culturali, sociali, assistenziali e di pubblica utilità in genere (punteggio massimo attribuibile: punti 10) | Il punteggio verrà attribuito con l’applicazione della seguente formula: OFFERTA MIGLIORE punti 5 Alle altre offerte il punteggio verrà attribuito proporzionalmente, con arrotondamento al decimo di punto con l’applicazione della seguente formula: |
(OFFERTA n : OFFERTA MIGLIORE ) x5 | ||
5 | Servizio POS – commissione unica su ogni accredito relativo al sistema di pagamento con carte pagobancomat (POS), tenuto conto che si chiede l’installazione gratuita di n. 3 apparecchi presso la sede Comunale. La commissione unica non potrà comunque, a pena di esclusione dalla gara, essere superiore ad € 1,00 ( limite di esclusione). Punteggio massimo attribuibile: punti 10 | COMMISSIONE UNICA (massimo € 1,00) |
Punti 10 alla migliore offerta. Alle altre offerte il punteggio verra’ attribuito con l’applicazione della seguente formula: OFFERTA DA VALUTARE -LIMITE DI ESCLUSIONE X 10 OFFERTA MIGLIORE – LIMITE DI ESCLUSIONE | Punti 10 alla migliore offerta | |
6 | Benefici aggiuntivi per il personale dipendente dell’Amministrazione comunale | Punti 10 Descrizione: |
TOTALI PUNTI 100.
ART. 8
VALIDITA’ DELL’OFFERTA
L’aggiudicatario provvisorio ha facoltà di svincolarsi dalla propria offerta qualora, decorsi 180 giorni dall’apertura delle buste senza propria colpa, non sia ancora stata adottata la determinazione di aggiudicazione definitiva. Gli altri offerenti potranno svincolarsi dalla propria offerta trascorsi 180 giorni dalla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
ART. 9
MODALITA’E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Per partecipare alla gara i concorrenti dovranno presentare a questo Ente un plico principale, sigillato e controfirmato su tutti i lembi di chiusura, portante all’esterno l’indicazione della ragione sociale del mittente e la scritta “OFFERTA E DOCUMENTAZIONE DI GARA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE 2015-2019”.
Suddetto plico dovrà pervenire, a mezzo raccomandata postale (farà fede unicamente il timbro datario apposto sui plichi dall’Ufficio Protocollo del Comune), tramite vettore o recapitato a mano, a pena di esclusione, entro le ore 11,00 del giorno 12 GENNAIO 2015, presso l’Ufficio Protocollo del Comune di Morlupo, via Xxxxxxxx Xxxxxxxxx 1 – 00000 Xxxxxxx (XX).
Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. Qualora, per qualsiasi motivo, non giungesse a destinazione nel termine stabilito (farà fede il timbro della ricezione all’Ufficio Protocollo dell’Ente con l’indicazione della data), l’offerta sarà automaticamente esclusa dalla gara, senza l’obbligo dell’Ente di respingerla.
Le offerte pervenute oltre il termine sopra indicato non saranno prese in considerazione e in proposito non saranno ammessi reclami di sorta. Il Comune declina ogni responsabilità relativa a disguidi di spedizione o di trasporti, di qualunque natura, o a cause di forza maggiore che impediscano il recapito o la consegna dell’offerta entro il termine sopra indicato.
Oltre il suddetto termine non sarà considerata valida alcuna offerta anche se sostitutiva od aggiuntiva ad offerta precedente.
Il plico principale dovrà contenere, a pena di esclusione dalla gara, DUE BUSTE, debitamente sigillate, controfirmate sui lembi di chiusura e con timbro riconducibile all’Impresa, contenenti la seguente dicitura e documentazione:
□ “Busta A - “Documentazione Amministrativa” che deve contenere:
1. il fac-simile Allegato A, Istanza di ammissione, debitamente compilato e sottoscritto secondo quanto esplicitato nel precedente art. 7 titolato, “Documentazione per la partecipazione alla gara” del presente bando di gara;
2. Fotocopia di documento di identità valido del firmatario dell’autodichiarazione, secondo quanto esplicitato nel precedente art. 7 titolato “Documentazione per la partecipazione alla gara” del presente bando di gara;
3. Per i “raggruppamenti d’imprese già costituite”, copia autenticata dell’atto pubblico o della scrittura privata di costituzione, secondo quanto esplicitato nel precedente art. 7 titolato “Documentazione per la partecipazione alla gara” del presente bando di gara;
□ Busta B – “Offerta Tecnico-Economica” che deve contenere, a pena di esclusione:
1. il fac-simile Allegato B, debitamente compilato e sottoscritto: “Offerta tecnico- economica” secondo quanto esplicitato nel precedente art. 7 titolato “Documentazione per la partecipazione alla gara” del presente bando di gara. L’offerta economica, dovrà avere validità temporale non inferiore a 180 (centottanta) giorni.
Precisazioni:
Nel caso di presentazione, nei termini fissati, da parte della stessa impresa, di un plico contenente documentazione integrativa, il plico stesso, sigillato e controfirmato su tutti i lembi di chiusura, dovrà recare all’esterno l’indicazione della ragione sociale del mittente e la seguente dicitura: “PLICO CONTENENTE DOCUMENTAZIONE INTEGRATIVA RELATIVA ALLA GARA DI AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE 2015 - 2019”.
Per quant’altro non sia specificatamente contenuto nel presente bando di gara, si fa riferimento alle norme vigenti in materia al momento della gara. La partecipazione alla stessa comporta, da parte delle concorrenti, la piena ed incondizionata accettazione di tutte le disposizioni contenute nel presente bando, e nella Convenzione.
ART. 10
CAUSE DI ESCLUSIONE DALLA GARA
Comportano l’esclusione dalla gara:
− tutte le cause di esclusione già specificatamente individuate, dalle norme di riferimento, nel bando, negli allegati e nella convenzione;
− la mancanza e/o la non conformità ai modelli allegati di uno o più documenti obbligatori richiesti in sede di offerta dal disciplinare di gara, dal bando, dagli allegati e nella convenzione;
− la mancata sottoscrizione dell’Istanza di Ammissione di cui all’Allegato A (anche, nel caso in cui ne ricorra la circostanza, di una sola delle parti dedicate alla sottoscrizione relative al raggruppamento d’imprese non ancora costituito);
− la mancata sottoscrizione dell’offerta tecnico-economica di cui all’Allegato B (anche, nel caso in cui ne ricorra la circostanza, di una sola delle parti dedicate alla sottoscrizione relative al raggruppamento d’imprese non ancora costituito);
− la mancata compilazione nell’allegato B, anche di un solo criterio di aggiudicazione, in quanto non sarà possibile attribuirne il punteggio;
Resta inteso che:
non è ammesso richiamo a documenti allegati ad altro appalto;
− si procederà all’esclusione qualora la documentazione, anche se presentata, sia viziata da gravi incompletezza o irregolarità (non meramente formale), tale da non consentire l’accertamento (sia pure sotto forma di autocertificazione) dei requisiti di partecipazione richiesti dal presente disciplinare di gara e suoi allegati;
− si procederà all’esclusione qualora l’offerta sia sottoposta a condizione o articolata in modo incompleto relativamente ai criteri di estimazione;
− non si darà corso all’apertura del plico che risulti pervenuto oltre il termine indicato nel presente disciplinare o su cui non sia apposta il mittente, la scritta relativa alla specificazione del servizio oggetto della gara, non sia chiuso e controfirmato sui lembi di chiusura, a conferma dell’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente al fine di escludere qualsiasi manomissione del contenuto;
− determina la esclusione dalla gara il fatto che la documentazione amministrativa e l’offerta tecnico economia non siano contenute nelle apposite buste e inserite nel plico di invio come specificato nell’ art. 10 del presente disciplinare
− al fine di salvaguardare il principio della segretezza delle offerte, verranno escluse dalla gara tutte le offerte presentate da imprese che risultino in rapporto di collegamento, controllo o influenza dominante attiva o passiva ai sensi dell’art. 2359 del codice civile con altre imprese partecipanti alla presente gara;
− verranno escluse le imprese che non presentino i requisiti di ammissibilità di cui ai precedenti articoli del presente bando;
− in ogni caso, qualora la ditta provvisoriamente aggiudicataria, all’atto delle verifiche necessarie per l’aggiudicazione definitiva, non risulti in possesso dei requisiti di partecipazione oppure risulti aver rilasciato false dichiarazioni, si provvederà all’aggiudicazione della concessione al concorrente che segue in graduatoria.
ART. 11
SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA
La gara verrà eseguita, senza nessun altro avviso, in seduta pubblica, il giorno 15 GENNAIO 2015 alle ore 10.30 presso la residenza municipale ove saranno eseguite le seguenti operazioni:
1. Preliminarmente la commissione di gara procederà all’apertura del plico principale denominato “OFFERTA E DOCUMENTAZIONE DI GARA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE 2015-2019”,
verificando la presenza delle due buste “A”, contenente la documentazione amministrativa, e “B”, contenente l’offerta tecnico-economica.
2. Verrà aperta la busta A, al fine di verificare la presenza, la completezza e la regolarità di tutta la documentazione richiesta e stabilire, conseguentemente, l’ammissibilità delle offerenti alle fasi successive della gara. La mancanza della documentazione amministrativa richiesta comporta l'esclusione dalla gara (in questa fase la Commissione potrà sospendere la seduta, qualora sorgessero problematiche relative alle istanze di ammissione; sarà comunque comunicato l’orario in cui la seduta sarà riaperta).
3. La Commissione sospenderà la seduta pubblica e, limitatamente alle concorrenti ammesse, procederà con l’apertura della busta B, contenente l’offerta tecnico-economica al fine della valutazione delle offerte e dell’attribuzione di adeguati punteggi ai singoli parametri nel rispetto dei criteri di cui all’artt. 7, 8 del presente bando di gara.
4. Terminate le operazioni, la Commissione formulerà la graduatoria delle offerte sulla base dei punteggi attribuiti e dichiarerà l’aggiudicazione provvisoria a favore del miglior offerente.
Il Presidente della Commissione di gara si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla gara stessa nel giorno e/o ora previsti, fissando comunque una nuova data che sarà comunicata mediante avviso pubblicato sul sito internet del Comune, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa a riguardo.
Il Comune provvederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida e ammissibile.
Resta comunque impregiudicata la facoltà della Stazione Appaltante di non procedere all’aggiudicazione, qualora nessuna offerta, anche unica, risulti conveniente od idonea in relazione all’oggetto del contratto/convenzione, in conformità a quanto stabilito dall’art. 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006.
ART. 12
AGGIUDICAZIONE E ADEMPIMENTI CONSEGUENTI
L’aggiudicazione provvisoria verrà sottoposta ad approvazione del Responsabile Finanziario dell’Ente, il quale vi provvederà mediante apposita determinazione entro 30 giorni. L’aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell’offerta, che è impegnativa per il solo aggiudicatario. L’aggiudicazione diventerà efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti.
Nel caso in cui non venga fornita la documentazione richiesta ovvero dalla verifica di cui sopra emerga il mancato possesso dei requisiti dichiarati, si procederà all’esclusione dell’offerente dalla
gara ed alla formulazione della nuova graduatoria, con conseguente nuova aggiudicazione nonché alla segnalazione del fatto all’Autorità di Xxxxxxxxx.
ART. 13
STIPULA DEL CONTRATTO E ATTIVAZIONE DEL SERVIZIO
L’affidamento della concessione di cui al presente bando di gara sarà oggetto di apposita convenzione/contratto, stipulata in forma pubblica amministrativa a rogito del Segretario Comunale. Sono a carico dell’aggiudicatario, senza diritto a rivalsa, le spese, le imposte e le tasse relative alla stipulazione e alla registrazione del contratto.
Il servizio dovrà essere attivato entro e non oltre il 01.01.2015. Nel caso in cui, entro tale data, non abbia avuto luogo l’aggiudicazione definitiva si procederà alla proroga tecnica dell’attuale tesoriere comunale .
ART. 14
ADEMPIMENTI A CARICO DELL’AGGIUDICATARIO
L’aggiudicatario della gara dovrà firmare il contratto nel giorno che verrà indicato dall’Amministrazione Comunale con comunicazione scritta. Si avverte che in caso di mancata sottoscrizione del contratto nel giorno indicato l’amministrazione procederà alla revoca dell’affidamento e all’aggiudicazione del servizio al concorrente che segue in graduatoria.
ART. 15
ACCETTAZIONE INCONDIZIONATA
Con l’accettazione incondizionata delle clausole del presente bando e della Convenzione si intende implicita la dichiarazione dell’aggiudicatario di essere perfettamente organizzato ed attrezzato per la gestione del servizio affidatogli, con mezzi propri ed a proprio ed esclusivo rischio.
ART. 16
CESSIONE DEL CONTRATTO – SUBAPPALTO
E’ vietata la cessione totale o parziale del contratto/convenzione ed ogni forma di subappalto anche parziale del servizio.
ART. 17
DECADENZA, RISOLUZIONE DEL CONTRATTO/CONVENZIONE, RECESSO UNILATERALE
L’affidamento del servizio potrà essere risolto per:
a) inosservanza continuata delle norme contrattuali e per ripetuti ritardi ed omissioni negli adempimenti di competenza;
b) quando, per negligenza grave, oppure per contravvenzione agli obblighi ed alle convenzioni stipulate, il Tesoriere compromette il regolare svolgimento del servizio;
c) nel caso di concordato preventivo, di fallimento, di stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico del Tesoriere;
d) cessione del contratto/convenzione e subappalto del servizio a terzi.
Le singole inosservanze ed i singoli ritardi verranno segnalati al Tesoriere dal Comune in forma scritta tramite lettera raccomandata A.R. o mediante PEC, invitando lo stesso a provvedere in merito entro e non oltre 7 giorni consecutivi dalla comunicazione. Nel caso in cui alle precedenti
lettere a) (inosservanza continuata di norme contrattuali e ripetuti ritardi od omissioni negli adempimenti di competenza) e b), il Comune formulerà, con lettera raccomandata A.R. o mediante PEC, una diffida al rispetto degli adempimenti contrattuali, imponendo al Tesoriere di provvedere, entro e non oltre il termine di 10 giorni consecutivi dal ricevimento della stessa. In caso di permanenza dello stato di inadempienza il Comune provvederà alla risoluzione del contratto/convenzione, ai sensi e per gli effetti dell’art. 1454 del Codice Civile. Nelle fattispecie di cui alle precedenti lettere c) e d) il contratto/convenzione si intenderà risolto di diritto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 1456 del Codice Civile. Qualora il Tesoriere inoltri disdetta, o si addivenga alla risoluzione del contratto/convenzione per le motivazioni sopra riportate, il medesimo sarà comunque tenuto:
□ alla prosecuzione del servizio di tesoreria fino all’affidamento a terzi del rimanente periodo contrattuale;
□ al risarcimento di tutti i danni diretti ed indiretti ed alla corresponsione delle maggiori spese alle quali il Comune dovrà andare incontro.
Qualora inoltre le inosservanze riscontrate, seppur non comportanti la risoluzione del contratto/convenzione, causino disservizio all’Ente, ai cittadini ed agli utenti in genere, il Tesoriere sarà tenuto al risarcimento di tutti i danni diretti ed indiretti ed alla corresponsione delle maggiori spese alle quali il Comune dovrà andare incontro.
ART. 18
CONDIZIONI E MODALITA’PER OTTENERE LA DOCUMENTAZIONE CONTRATTUALE E CHIARIMENTI
L’intera documentazione di gara sarà disponibile presso l’ufficio Ragioneria e sul sito internet del Comune: xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xxxx.xx nella sezione “Bandi di Gara”.
Per qualsiasi informazione amministrativa attinente la procedura di gara sarà possibile rivolgersi al Responsabile del procedimento, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx
Telefono 00-00000000-000
Fax 00-00000000
e-mail xxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xxxx.xx PEC xxxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xx
ART. 19 GARANZIA
Per effetto del contenuto dell’art. 211, comma 1, del D. Lgs. 267/2000, ove si prevede che il Tesoriere risponde con tutte le proprie attività e con il proprio patrimonio di eventuali danni all’Ente affidante o a terzi, il Tesoriere è esonerato dal prestare garanzia provvisoria e/o definitiva. ART. 20
DISPOSIZIONI GENERALI
E’ fatto obbligo alle imprese concorrenti di presentare, a pena d’esclusione, la documentazione richiesta in conformità ai modelli allegati al presente bando. Tutta la documentazione dovrà essere prodotta in lingua italiana.
ART. 21
ULTERIORI INFORMAZIONI – SCHEDA TECNICA
Al fine di mettere in grado i concorrenti di meglio valutare il tipo di servizio che dovrà essere svolto si riportano qui di seguito i seguenti dati riferiti alla gestione finanziaria del Comune di Morlupo: DATI GENERALI DELL’ENTE
Abitanti al 31/12/2013 – consuntivo 2013 n. 8.732
DATI FINANZIARI DELL’ENTE
Si forniscono, altresì, alcuni dati relativi alla movimentazione finanziaria dell’Ente negli esercizi 2011-2012-2013:
REVERSALI | ANNO | INCASSI AL 31/12 |
2011 | 7.337.743,22 | |
2012 | 7.833.338,30 | |
2013 | 8.541.354,58 | |
MANDATI | ANNO | PAGAMENTI |
2011 | 8.092.076,17 | |
2012 | 7.267.361,07 | |
2013 | 9.558.474,07 |
DATI E INFORMAZIONI UTILI AI FINI DELLA GESTIONE INFORMATIZZATA DEL SERVIZIO
Procedura applicativa utilizzata per la contabilità Contabilità finanziaria: Halley Informatica fino al 31/12/2014; PA Digitale dal 01° gennaio 2015;
Persone abilitate alla firma dei mandati e delle reversali n. 1; Numero di postazioni utilizzate (addetti al servizio finanziario) n. 3; Frequenza trasmissione mandati al tesoriere settimanale
Frequenza trasmissione reversali al tesoriere settimanale
A questo Ente, attualmente, si applica il sistema di Tesoreria Unica, fatte salve diverse disposizioni che dovessero intervenire.
Le disponibilità dell’Ente, in base alla natura delle entrate, affluiscono sia sulla contabilità speciale infruttifera accesa a nome dell’Ente medesimo presso la competente Sezione di Tesoreria provinciale dello Stato, sia sul conto di tesoreria.
Il Tesoriere, non avendo la materiale detenzione delle giacenze di cassa dell’Ente, deve effettuare, nella qualità di organo di esecuzione, le operazioni di incasso e pagamento disposte dal Comune medesimo a valere sulle contabilità speciali aperte presso la competente Sezione di Tesoreria provinciale dello Stato.
Tutte le somme riscosse e pagate devono essere attribuite, a cura del Tesoriere, ad un conto corrente di corrispondenza fruttifero intestato “Comune di Morlupo - Servizio Tesoreria” su cui devono esclusivamente affluire i fondi di pertinenza del Comune medesimo.
ART. 22
AVVERTENZE PER L’AGGIUDICATARIO
L’Amministrazione si riserva, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, in caso di aggiudicazione, di verificare i requisiti dichiarati, mediante l’acquisizione d’ufficio dei certificati attestanti il possesso di stati, fatti e qualità dei soggetti dichiaranti.
Qualora, a seguito di suddette eventuali verifiche, le dichiarazioni rilasciate risultassero mendaci, il soggetto provvisoriamente aggiudicatario incorrerà nelle sanzioni penali, ex art. 76 D.P.R. 445/2000 e s.m.i., e decadrà dall’aggiudicazione. In tal caso la concessione sarà aggiudicata al concorrente che segue in graduatoria.