CAPITOLATO D’ONERI

Servizio di raccolta e trasporto, di frazione di rifiuti solidi urbani, in Comuni serviti dalla Valle Umbra Servizi s.p.a.

CAPITOLATO D’ONERI

Il Direttore Settore Igiene Urbana

Xxxx. Xxxxxx XXXXX

Servizio di raccolta e trasporto, di frazione di rifiuti solidi urbani, in Comuni serviti dalla Valle Umbra Servizi s.p.a.

STAZIONE APPALTANTE

Valle Umbra Servizi S.p.A. ( di seguito semplicemente VUS s.p.a.)

Sede Legale – Via Xxxxxxx Xxxxxxx n. 38 / 40 - 06049 Spoleto (PG)

Tel. 0743 – 23111 / fax 0743 - 48108 – xxx.xxxxxx.xx – xxxxxx@xxx.xx

Responsabile del Procedimento

Xxxx. Xxxxxx Xxxxx

e-mail xxxxxx.xxxxx@xxx.xx - tel. 0743/23111

Direttore del Contratto

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx

email – xxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxx.xx - tel. 0742/512600

Lotto nr. 1 – CIG 533199122B Lotto nr. 2 – CIG 53319987F0

PARTE PRIMA – NORME AMMINISTRATIVE

Art. 1 – OGGETTO E IMPORTO DELL’APPALTO

L’appalto, suddiviso in due lotti funzionali, ha per oggetto il servizio di raccolta e trasporto, di frazione di rifiuti solidi urbani, in Comuni serviti dalla Valle Umbra Serrvizi, S.p.a. e in particolare, la raccolta, il trasporto ed il conferimento di tali rifiuti presso l’IMPIANTO DI SELEZIONE E COMPOSTAGGIO DI FOLIGNO, LOC. CASONE (PG).

Per il conferimento dei rifiuti presso l’impianto di Foligno (PG) non è previsto nessun onere a carico dell’appaltatore.

Le attività di servizio incluse nell’appalto sono:

1) raccolta, trasporto e conferimento presso l’impianto di selezione e compostaggio di Foligno (PG) della FOU e VETRO conferiti dagli utenti nelle postazioni stradali di prossimità costituite da bidoni carrelati da litri 240 ;

2) raccolta e/o pulizia delle postazioni stradali (piazzole) ove sono ubicati i bidoni carrellati da 240 lt. con rimozione di ogni rifiuto oggetto di raccolta nel presente appalto;

3) disinfezione settimanale e lavaggio mensile dei bidoni carrelati da litri 240 adibiti alla raccolta di FOU e VETRO.

I servizi dovranno essere eseguiti con continuità, regolarità diligenza e a perfetta regola d’arte; non potranno essere sospesi o abbandonati salvo casi di forza maggiore. In caso di servizio irregolare o di interruzione dello stesso per causa di forza maggiore, l’appaltatore si obbliga ad adottare con tempestività le misure necessarie a ristabilire le condizioni idonee per l’esecuzione del servizio nel minor tempo possibile, senza che tali attività costituiscano titolo per l’appaltatore a richiedere qualsivoglia richiesta di ulteriori compensi.

In caso di astensione dal lavoro del personale per sciopero, l’appaltatore dovrà obbligarsi al rispetto delle norme vigenti per l'esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali.

L’importo complessivo dell’appalto è pari ad € 198.000,00 (euro centonovantottomila/00) oltre IVA di legge, suddiviso nei seguenti lotti funzionali:

Lotto nr. 1 : Servizio di raccolta e trasporto, di frazioni di rifiuti solidi urbani, in Comuni serviti per il servizio igiene urbana dal dipartimento di Foligno.

Importo dell’appalto € 109.000,00 oltre IVA di legge, di cui quanto ad € 5.400 per oneri di sicurezza.

Lotto nr. 2 : Servizio di raccolta e trasporto, di frazioni di rifiuti solidi urbani, in Comuni serviti per il servizio igiene urbana dal dipartimento di Spoleto

Importo dell’appalto € 89.000,00 oltre IVA di legge, di cui quanto ad € 4.000 per oneri di sicurezza.

Non sono previsti costi della sicurezza.

Tale corrispettivo, rideterminato in forza del ribasso d’asta formulato dall’appaltatore, è da intendersi come corrispettivo per tutti gli obblighi e doveri assunti con il presente Capitolato d’Oneri, e sarà liquidato da VUS tramite tre canoni equivalenti mensili.

Il corrispettivo contrattuale include quindi:

- tutte le spese, dirette ed indirette, per il personale, compresi i contributi e gli accantonamenti;

- gli oneri di ammortamento e gli interessi sul capitale investito per le esigenze dei servizi in appalto;

- le spese di manutenzione ordinaria e straordinaria di tutti i beni mobili ed immobili utilizzati per l'espletamento dei servizi;

- i consumi e gli oneri di gestione tutti;

- le assicurazioni, le tasse, le spese generali e l'utile di impresa;

- ogni altro onere individuato dalla concessionaria nell’offerta.

- applicazione al personale utilizzato il CCNL di settore FISE/ASSOAMBIENTE o FEDERAMBIENTE

Art. 2. PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

La gara è esperita mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs 163/2006 (di seguito semplicemente Codice) con aggiudicazione attraverso il criterio del “prezzo più basso” ai sensi del comma 2, lett. a) dell’art 82 del Codice. La VUS si riserva la facoltà ai sensi del comma 3 dell’art. 81 del Codice di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.

Art. 3 – CONDIZIONI, MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO

Le condizioni e modalità di esecuzione del servizio sono quelle indicate nella parte seconda del presente capitolato .

Art. 4 – PRESA VISIONE ED ACCESSO AGLI ALLEGATI

Il soggetto economico che intende partecipare alla gara dovrà prendere visione dei luoghi di esecuzione del servizio, previo appuntamento con il Responsabile del Contratto.

Dall’avvenuta presa visione dei luoghi di esecuzione del servizio sarà redatto un verbale a cura del Direttore del Contratto, in duplice copia, di cui una sarà rilasciata al soggetto

economico richiedente, e che dovrà essere presentata per l’ammissione alla gara con le modalità stabilite nel Disciplinare di Gara.

La mancata presa visione dei luoghi di esecuzione del servizio comporterà l’esclusione dalla gara.

Art. 5 – LUOGHI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO

I luoghi di esecuzione del servizio per ogni lotto sono:

Lotto nr. 1 : territorio dei Comuni di Bevagna, Foligno, Xxxxxx Umbra, Spello, Valtopina nella Provincia di Perugia.

Lotto nr. 2 : territorio dei Comuni di Campello sul Clitunno, Castel Ritaldi, Montefalco, Spoleto, Trevi nella Provincia di Perugia.

Art. 6 - DURATA ED EFFETTI DELL’APPALTO

La durata del contratto è di 3 (tre) mesi a decorrere dalla data di stipula del Contratto.

Art. 7 – SUBAPPALTO

L’appalto può essere subappaltato entro il limite del 30% (trenta percento) dell’importo complessivo contrattuale. In caso di subappalto il concorrente che intenda subappaltare a terzi parte della prestazione dovrà dichiararne l’intenzione in sede di offerta, indicando la percentuale della prestazione che intende subappaltare. Il subappalto è disciplinato dall’art.

118 del “Codice” cui espressamente si rinvia. In caso di subappalto l’appaltatore resta responsabile, nei confronti della VUS, dell’adempimento delle prestazioni e degli obblighi previsti nel contratto. Il subappalto non autorizzato comporta l’applicazione delle sanzioni penali previste dall’art. 21 della Legge n. 646/82, così come modificato dall’art. 2 del D.Lgs. 29.04.1995 n. 139, convertito nella Legge 28.06.1995 n. 246. Ai sensi dell’art. 13 comma 2, lettera a) della Legge 11/11/2011, nr. 180 i pagamenti relativi alle prestazioni svolte dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati dalla VUS nei vari stati di avanzamento, tramite bonifico bancario riportando sullo stesso le motivazioni del pagamento

Art. 8 – DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO E DEL CREDITO

E’ vietato, da parte dell’appaltatore, la cessione anche parziale del contratto, fatti salvi i casi di cessione di azienda e atti di trasformazione, fusione e scissione di imprese per i quali si applicano le disposizioni di cui all’art. 51 del “Codice”. E’ altresì fatto divieto di cedere a terzi, in qualsiasi forma, i crediti derivanti alla stessa dal presente contratto, nonché di conferire procure all’incasso. In caso di inosservanza da parte dell’aggiudicataria degli obblighi di cui al presente articolo, fermo restando il diritto della VUS al risarcimento del danno, il presente contratto si intende risolto di diritto.

Art. 9 – RESPONSABILITA’

L’appaltatore è responsabile nei confronti della VUS dell’esatto adempimento delle prestazioni oggetto del contratto, sia per casi di infortuni e di danni arrecati eventualmente alla VUS e/o a terzi in dipendenza di dolo e/o colpa nella esecuzione degli adempimenti assunti con il contratto. L’appaltatore assume inoltre ogni responsabilità ed onere derivante da diritti di proprietà di terzi in ordine alle attrezzature e mezzi utilizzati per l’esecuzione del contratto. A fronte di quanto sopra l’appaltatore manleva la VUS da ogni pretesa e/o azione dovesse essere intrapresa da terzi per fatti propri e/o di propri dipendenti e/o di propri collaboratori ex art. 1381 C.C. assumendosi l’onere di rimborso di qualsiasi spesa conseguente anche per eventuali perizie tecniche e/o assistenze legali.

Art. 10 – PERSONALE

L’appaltatore si obbliga ad applicare al personale utilizzato nell’appalto il CCNL di settore FISE/ASSOAMBIENTE o FEDERAMBIENTE , aprendo le posizioni contributive presso le sedi degli Enti territorialmente competenti.

L’appaltatore si obbliga a dimostrare, a qualsiasi richiesta della VUS l’adempimento di tutte le disposizioni relative alle assicurazioni sociali, derivanti da leggi e contratti collettivi di lavoro, che prevedano il pagamento di contributi da parte dei datori di lavoro a favore dei propri dipendenti. In caso di successiva verifica che comporti il mancato riscontro dei predetti requisiti, il contratto si intenderà risolto di diritto.

L’appaltatore dovrà provvedere all'immediata sostituzione del personale per qualsiasi motivo assente, nonché di quello che non dovesse risultare idoneo allo svolgimento del servizio stesso, a seguito di specifica segnalazione da parte del Direttore del contratto.

La VUS ha inoltre la facoltà di chiedere l’allontanamento dal servizio dei dipendenti dell’appaltatore che durante lo svolgimento dell’appalto abbiano dato motivo di lagnanza, o abbiano posto in atto comportamenti non adeguato alle mansioni da svolgere.

Per assicurare l'esatto adempimento degli obblighi derivanti dall’affidamento del presente contratto, l’appaltatore dovrà avere alle proprie dipendenze personale in numero sufficiente ed idoneo a garantire la regolare esecuzione dei servizi affidati.

L’appaltatore deve assicurarsi che per l’esecuzione dei servizi sia scelto personale capace e fisicamente idoneo, istruito preventivamente sul servizio da svolgere e che sia in possesso di tutti i requisiti necessari per lo svolgimento dei servizi.

Il personale sarà informato dalla VUS sulle procedure esecutive da porre in atto per garantire l’esecuzione del servizio conforme alle procedure gestionali 9001 e 14001.

Il personale dell’appaltatore dovrà eseguire il servizio utilizzando una divisa di colore uniforme completa di scritta di identificazione dell’Impresa aggiudicataria e esponendo un tesserino di riconoscimento plastificato con la foto e i dati anagrafici dell’operatore.

La stessa divisa dovrà essere indossata sempre in stato di conveniente decoro.

La divisa del personale dovrà essere unica e a norma del vigente contratto collettivo nazionale di lavoro e rispondente alle caratteristiche di fluorescenza e rifrangenza.

Il personale dovrà essere dotato di attrezzature antinfortunistiche rispondenti ai requisiti di sicurezza previsti dal Testo Unico Sicurezza Lavoro (D.Lgs. 81/2008), successive modifiche ed integrazioni.

Il personale tutto dovrà mantenere un contegno corretto e riguardoso verso la cittadinanza e dovrà uniformarsi alle disposizioni, presenti e future, emanate dall’Autorità Comunale in materia di igiene e di sanità.

L’appaltatore deve garantire un corretto comportamento nella guida dei mezzi utilizzati per la raccolta dei rifiuti da parte del proprio personale dipendente, il quale dovrà rispettare rigorosamente le vigenti norme del Codice della Strada e moderare la velocità soprattutto nei tratti viabilistici a maggiore densità abitativa.

Il coordinamento del personale dovrà essere garantito dall’appaltatore o dal suo delegato con qualifica professionale idonea a svolgere tale funzione. L’appaltatore o suo delegato, sarà diretto interlocutore della VUS per tutto quanto concerne la gestione dei servizi e dovrà essere reperibile h 24. Lo stesso dovrà rendersi disponibile per l’effettuazione di sopralluoghi congiunti con il Responsabile del Contratto, presso utenze particolarmente problematiche dal punto di vista della gestione dei rifiuti.

Saranno a carico dell’impresa ogni responsabilità e ogni onere conseguente al rispetto delle normative di sicurezza sui luoghi di lavoro. Per tutto quello che riguarda la materia di

prescrizioni minime di sicurezza e di salute da osservare nell’esecuzione dei servizi si rimanda al D.Lgs. 81/2008, successive modifiche ed integrazioni, ed alle altre normative di settore.

L’appaltatore dovrà presentare, all’atto della stipula del contratto, il documento di Valutazione dei rischi ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. relativamente ai servizi oggetto del presente Capitolato d’Oneri.

Art. 11 – OBBLIGHI DI RISERVATEZZA

L’appaltatore si adopererà al fine di assicurare che le obbligazioni nascenti dal contratto con VUS vengano adempiute nel pieno rispetto di qualsiasi legge applicabile sulla tutela della privacy o di qualsiasi regolamento applicabile emanato dal Garante della Privacy, ivi incluso, a mero titolo esemplificativo il D. Lgs. N. 196 del 30/06/2003 (Testo Unico in Materia di Protezione dei Dati Personali). La VUS e l’appaltatore con la sottoscrizione del contratto daranno atto di essersi reciprocamente scambiate l’informativa di cui all’art. 13 del D. Lgs. 196/2003, manifestando, ove necessario, il relativo consenso al trattamento ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs. 196/2003. VUS e l’appaltatore daranno atto con la sottoscrizione del contratto che i rispettivi dati saranno trattati manualmente ovvero con l’ausilio di mezzi informatici, elettronici o comunque automatizzati, per finalità strettamente connesse alla gestione ed esecuzione del presente rapporto contrattuale.

Art. 12 – PENALITÀ E CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA

L’appaltatore in caso di inadempienza e/o ritardo nell’esecuzione delle prestazioni contrattuali, è tenuto al pagamento di una penale pecuniaria.

Le penalità e le maggiori spese eseguite dalla VUS in danno dell’appaltatore saranno prelevate dai crediti contrattuali maturati dall’appaltatore, e, ove mancasse il credito da parte dell’appaltatore stesso, saranno prelevate dall'ammontare della cauzione definitiva. L’appaltatore, in tale ultimo caso, dovrà provvedere a ripristinare nel suo valore iniziale la cauzione nel termine di quindici giorni da quella del prelievo, sotto pena di decadenza dal contratto e della perdita della cauzione; la cauzione verrà incamerata senza bisogno di alcun atto. Gli eventuali inadempimenti contrattuali che daranno luogo all’applicazione delle penali di cui ai precedenti periodi, verranno contestati all’appaltatore per iscritto dal Direttore dell’esecuzione del Contratto. L’appaltatore dovrà comunicare in ogni caso le proprie deduzioni al Direttore dell’esecuzione del Contratto nel termine massimo di 5 (cinque) giorni dalla stessa contestazione. Qualora dette deduzioni non siano accolte a giudizio della VUS ovvero non vi sia stata risposta o la stessa non sia giunta nel termine indicato, potranno essere applicate all’aggiudicatario le penali sopra indicate.

La VUS si riserva il diritto di risolvere il presente contratto nel caso in cui l’ammontare complessivo delle penali superi il 10 % del valore dello stesso, ovvero nel caso di gravi inadempienze agli obblighi contrattuali da parte dell’appaltatore. In tal caso la VUS avrà la facoltà di incamerare la cauzione definitiva nonché di procedere all’esecuzione in danno dell’appaltatore. Resta salvo il diritto al risarcimento dell’eventuale maggior danno.

Le penalità non prescindono dall'azione per la risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 1456

C.C. e dall'azione per il risarcimento del danno per l'affidamento ad altri degli obblighi contrattuali previa dichiarazione da comunicarsi all’appaltatore con raccomandata a.r., nei seguenti casi:

- qualora fosse accertato il venir meno dei requisiti generali richiesti dall’art. 38 del Codice;

- mancata reintegrazione della cauzione eventualmente escussa entro il termine di 15 (quindici) giorni dal ricevimento della relativa richiesta da parte della VUS;

- nei casi di cui agli articoli concernenti la seguente intestazione: personale, obblighi di riservatezza, assicurazione, divieto di cessione del contratto e cessione del credito.

In caso di risoluzione del presente contratto la società si impegna, sin d’ora, a fornire alla VUS tutta la documentazione tecnica e i dati necessari al fine di provvedere direttamente o tramite terzi all’esecuzione dello stesso.

Gli inadempimenti contrattuali che determineranno l’applicazioni di penali e l’importo delle relative penali sono:

Mancata effettuazione di un servizio come da programma :	€	100,00 cad.
Mancata vuotatura di contenitori RSU nelle zone oggetto dell’appalto. Per ogni contenitore RSU:	€	10,00 cad.
Mancata rimozione di rifiuti oggetto del servizio, depositati accanto ai contenitori RSU :	€	10.00 cad.
Mancata pulizia delle piazzole dove sono ubicati i contenitori di RSU:	€	10,00 cad
Mancata disinfestazione e lavaggio dei contenitori di RSU come da tempistica da Capitolato:	€	10,00 cad
Per comportamenti scorretti del personale dell’appaltatore nell’esecuzione del servizio nei confronti dei cittadini/clienti e/o per indisciplina nello svolgimento delle mansioni assegnate nei confronti del personale VUS	€	50,00 cad

La VUS procederà al recupero degli importi delle penalità applicate, mediante ritenuta diretta sul canone del mese nel quale è assunto il provvedimento.

Art. 13 – RECESSO E RISOLUZIONE

La VUS si riserva la facoltà, in caso di sopravvenute esigenze di interesse pubblico e a tutela della propria autonomia amministrativa, di recedere in ogni momento dal presente contratto, spettando

in tale caso all’appaltatore le voci di cui all’art. 134 del D.Lgs. 163/2006. Si potrà procedere alla risoluzione del contratto nei seguenti casi:

a) quando la VUS e all’appaltatore del servizio per mutuo consenso, sono d'accordo sull'estinzione del contratto prima dell'avvenuto compimento dello stesso; l’appaltatore, ha diritto alla restituzione della cauzione definitiva;

b) per cessione del contratto da parte dell’appaltatore del servizio; la VUS incamera la cauzione definitiva;

c) per frode, grave negligenza e inadempimento, mancato rispetto degli obblighi e delle condizioni sottoscritte, la VUS incamera la cauzione definitiva, salva l’applicazione delle previste penali e l’ulteriore diritto al risarcimento danni derivanti dal nuovo affidamento quantificati anche nell’eventuale differenza di prezzo conseguente al medesimo;

d) qualora l’importo complessivo delle penali irrogate sia superiore al 10 per cento dell’importo contrattuale, la VUS incamera la cauzione definitiva, salvo l’ulteriore

diritto al risarcimento danni derivanti dal nuovo affidamento quantificati anche nell’eventuale differenza di prezzo conseguente al medesimo;

e) negli altri casi previsti dal presente capitolato e dalla vigente normativa.

f) manifesta incapacità o inidoneità, anche solo legale, nell’esecuzione del servizio da parte dell’appaltatore del servizio; la VUS incamera la cauzione definitiva.

g) inadempienza accertata alle norme di legge sulla prevenzione degli infortuni, la sicurezza sul luogo del servizio e le assicurazioni obbligatorie del personale da parte del appaltatore del servizio; la VUS incamera la cauzione definitiva .

h) subappalto non autorizzato, associazione in partecipazione, cessione anche parziale del contratto; la VUS incamera la cauzione definitiva .

i) perdita, da parte dell’appaltatore del servizio, dei requisiti che ne hanno permesso di concorrere alla gara.

j) esecuzione delle transazioni finanziarie inerenti il presente appalto eseguite dall’appaltatore senza avvalersi di banche o delle società Poste Italiane S.p.a. non garantendo quindi la tracciabilità dei flussi finanziari (Legge 136/2010); la VUS incamera la cauzione definitiva.

k) sentenze passate in giudicato per reati di usura e riciclaggio nei confronti dei soggetti dai soggetti previsti dall’articolo 38, comma 1 lettere b) e c) del D.lgs 12.04.2006, n. 163 o dai procuratori speciali muniti di apposita procura qualora sottoscrittori delle dichiarazioni costituenti la documentazione amministrativa e/o dell’offerta; la VUS incamera la cauzione definitiva .

In tutti i casi di risoluzione del contratto per causa dell’appaltatore del servizio, la VUS ha la facoltà di affidare a terzi il servizio, ai sensi e nelle forme di cui all’art. 140 del D.Lgs. 163/2006.

All’appaltatore del servizio inadempiente sono addebitate le spese sostenute in più dalla VUS rispetto a quelle previste dal contratto risolto. L'esecuzione in danno non esime l’appaltatore dalle responsabilità civili e penali in cui la stessa possa incorrere a norma di legge per i fatti che hanno motivato la risoluzione. In caso di recesso unilaterale dell’appaltatore del servizio, il medesimo sarà obbligato a risarcire il danno che sarà individuato e quantificato nell’eventuale differenza di prezzo conseguente al nuovo affidamento, e la VUS è titolata ad incamerare, la cauzione definitiva fino alla concorrenza del danno accertato. Si precisa che in tutti i casi sopra precisati la cauzione definitiva sarà incamerata per intero salvi gli eventuali conguagli

Art. 14 – CERTIFICATO DI VERIFICA DI CONFORMITA’

La VUS, ai sensi dell’art. 322 del D.P.R. 207/2010 (di seguito semplicemente Regolamento) rilascia il certificato di verifica di conformità non oltre 60 (sessanta) giorni dal’ultimazione dell’esecuzione del contratto.

Le operazioni necessarie alla verifica di conformità sono svolte a spese del fornitore che provvederà a mettere a disposizione di VUS i mezzi necessari ad eseguirli. Nel caso in cui il fornitore non adempia a tali obblighi si procede ai sensi del comma 2 dell’art. 320 del Regolamento. Successivamente all’emissione del certificato di verifica di conformità la VUS procederà al pagamento del saldo dei crediti contrattuali e allo svincolo della cauzione definitiva prestata dal fornitore a garanzia del mancato o inesatto adempimento delle obbligazioni contrattuali. Per quanto non previsto dal presente articolo si procederà come stabilito dal Regolamento.

Art. 15 – FATTURAZIONE E PAGAMENTI

Il credito dell’appaltatore derivante dall’esecuzione delle prestazioni previste dal presente contratto di servizio sarà liquidato in tre canoni mensili.

L’ appaltatore si obbliga a trasmettere al Direttore dell’esecuzione del Contratto, prima di ogni fatturazione del canone mensile, le copie dei documenti contributivi, previdenziali e assicurativi, nonché di quelli dovuti agli organismi paritetici previsti dalla contrattazione collettiva.

La liquidazione delle relative fatture sarà eseguita da VUS in 30 gg. d.f.f.m.

Le fatture inerenti il presente contratto, redatte secondo le norme fiscali in vigore, saranno intestate alla:

Valle Umbra Servizi S.p.A. (P.I. 02569060540)

Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx x. 00/00 00000 - Xxxxxxx (XX)

e dovranno indicare il codice CIG dell’appalto.

L’appaltatore non potrà pretendere interessi per l’eventuale ritardo del pagamento dovuto, qualora questo dipenda dall’espletamento di obblighi normativi necessari a renderlo esecutivo da parte di VUS. Ai sensi dell’art. 5 del D.L. 28/03/97 n. 79 convertito in Legge 28/05/97 n. 140, non è ammessa l’anticipazione contrattuale.

Ai sensi dell’art. 4 comma 3 del Regolamento sull’importo netto delle fatture relative agli stati di avanzamento del contratto sarà operata una ritenuta dello 0,50% (zero virgola cinquanta per cento). Tale ritenuta sarà svincolata soltanto in sede di liquidazione finale che avverrà alla data di ultimazione del contratto e dopo l'emissione da parte della VUS dell’attestazione di regolare esecuzione previa acquisizione del documento unico di regolarità contributiva (DURC). La VUS acquisisce il DURC in corso di validità per qualsiasi importo contrattuale per il pagamento degli stati di avanzamento di prestazioni afferenti il presente contratto.

Nel caso di ottenimento da parte de RUP di regolarità contributiva (DURC) che segnali inadempienze dell’appaltatore o di eventuali sub-appaltatori, il medesimo trattiene dal certificato di pagamento l’importo corrispondente all’inadempienza e la VUS dispone il pagamento di quanto dovuto dall’appaltatore direttamente agli enti previdenziali (art. 4 del Regolamento). Nel caso in cui L’appaltatore esegua in ritardo il pagamento delle retribuzioni dovute al personale dipendente, dopo invito scritto del RUP a procedere in tal senso, la VUS può pagare anche in corso d’opera direttamente i lavoratori le retribuzioni arretrate detraendo tale somme dai crediti dell’appaltatore. In caso di contestazioni tra l’appaltatore e dipendenti il RUP inoltra tutta la documentazione alla Direzione Provinciale del lavoro (art. 5 del Regolamento).

Si segnala che, ai sensi del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, la VUS per singoli pagamenti superiori ad € 10.000 (euro diecimila) è tenuta ad effettuare presso Equitalia la verifica dell’esistenza di inadempienze del beneficiario derivanti dalla notifica di una o più cartelle di pagamento. In caso di inadempienze, si potrebbe determinare un ritardo fino a 30 (trenta) giorni nel pagamento ed anche l’eventuale pignoramento totale o parziale della cifra dovuta. Stante il suddetto obbligo resta inteso che il mancato rispetto dei termini di pagamento contrattualmente previsti o gli eventuali mancati pagamenti derivanti dall’applicazione della suddetta norma non potranno essere intesi come morosità e come tali non potranno impedire

la regolare esecuzione del contratto. La VUS si impegna a dare all’appaltatore sollecita informazione del blocco dei pagamenti imposti da Equitalia. Ai sensi e per gli effetti della legge 13/8/2010 n. 136, l’appaltatore si obbliga a comunicare alla VUS alla stipula del contratto gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati, entro sette giorni dalla loro accensione, nonché, nello stesso termine, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi. Sempre ai sensi e per gli effetti della legge 13/8/2010 n. 136 l’appaltatore dovrà assumersi gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari.

Art. 16 – OBBLIGHI DELL’APPALTATORE

L’appaltatore si obbliga, in qualsiasi condizione, ad eseguire i servizi con propria organizzazione di mezzi e personale e con gestione a proprio rischio secondo i termini e le condizioni previste dal presente Capitolato d’Oneri.

Oltre agli oneri previsti nel presente Capitolato, l’appaltatore si obbliga:

a. a rendersi reperibile h24 nei confronti del Direttore del Contratto;

b. ad avvertire tempestivamente il direttore del Contratto, quando venga a conoscenza di inconvenienti che impediscano lo svolgimento del servizio, anche se ad esso non imputabili;

c. a tenere tempestivamente informato il Direttore del Contratto sullo svolgimento dei servizi, mantenendo a disposizione dello stesso, ed esibendoli a sua richiesta, i documenti relativi allo svolgimento degli stessi;

d. al trasporto dei rifiuti, a cura e spese dell’appaltatore, in condizioni di assoluta sicurezza garantendo il rispetto della pubblica incolumità e nel rispetto delle normative vigenti in materia di trasporto di RSU;

e. al conferimento presso l’impianto di selezione e compostaggio di Foligno (PG) dei rifiuti raccolti, unitamente alla documentazione cartacea prevista dalla legge in materia di rifiuti.

f. a comunicare tempestivamente al Direttore del Contratto la presenza di rifiuti pericolosi e non pericolosi, presenti nelle zone di raccolta che non rientrano tra le tipologie contemplate dal presente documento;

g. obbligo di fornire al Direttore del Contratto i formulari per ogni scarico effettuato presso l’impianto di Foligno (PG), entro 48 ore successive al trasporto;

h. ad adottare durante l’espletamento dell’appalto ad adottare tutte le cautele necessarie per le esigenze di sicurezza e di garanzia dei valori e dei beni della VUS rispondendo dei danni avvenuti per colpa sua o dei suoi dipendenti ed effettuando la pronta riparazione dei danni causati dal proprio personale e in difetto al loro risarcimento;

i. all’adozione, nell’esecuzione di tutti gli interventi, dei procedimenti e delle cautele previste dalle norme sulla sicurezza in vigore necessarie a garantire la vita e l’incolumità del suo personale comunque addetto al servizio e dei terzi; a tal fine sono a carico dell’appaltatori tutti gli oneri necessari per sottoporre il personale impiegato nel servizio a tutte le profilassi e cure previste dalla Legge, dal C.C.N.L. e dalle Autorità Sanitarie competenti per territorio L’appaltatore non potrà richiedere compensi aggiuntivi per gli oneri sostenuti per il rispetto delle normative in materia di sicurezza avendo in sede di offerta valutato tutti gli adempimenti necessari per lo svolgimento del servizio nel rispetto delle norme del presente Capitolato d’Oneri e della normativa vigente;

Art. 17 – STIPULAZIONE DEL CONTRATTO

La stipulazione del contratto avrà luogo, ai sensi dell’art. 11 comma 10 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., decorsi 35 (trentacinque) giorni dalla comunicazione ai contro interessati del provvedimento di aggiudicazione definitiva ai sensi dell’art. 79 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. Qualora il l'aggiudicatario non si presentasse alla stipulazione del contratto nel giorno stabilito potrà essere dichiarato decaduto dalla scelta, restando a suo carico la rifusione del danno derivante alla VUS per il conseguente ricorso ad altra soggetto economico a condizioni anche più onerose di quelle di aggiudicazione della gara, impregiudicati restando i diritti di rivalsa della VUS per i danni che potranno derivare dal ritardo nel conseguimento delle prestazioni contrattuali. Il contratto a scrittura privata, che sarà stipulato tra la VUS e l’appaltatore sarà soggetto, ai sensi D.P.R. n. 131/1986 a registrazione in caso d’uso, con spese a carico dell’appaltatore stesso.

Art. 18 - ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO

La VUS, una volta disposta l’aggiudicazione provvisoria procede alla verifica del possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura di gara indicati dall’art.38 e 48, co.2, del Codice dei contratti nei confronti del concorrente aggiudicatario, e nei confronti del secondo classificato in graduatoria ai sensi della Legge 11/11/2011 nr. 180, solo nel caso in cui il medesimo sia classificato come “grande Impresa” ai sensi dell’art. 2 della Raccomandazione della Commissione Europea 6/05/2003 nr. 2003/361/CE. Nell’ipotesi che l’appalto non possa essere aggiudicato a favore del concorrente collocato al primo posto della graduatoria provvisoria, lo stesso verrà aggiudicato al concorrente secondo classificato. In caso di ulteriore impossibilità, l’appalto sarà aggiudicato al concorrente/i successivamente collocato/i nella graduatoria finale.

Una volta approvata l’aggiudicazione definitiva la VUS provvederà alle comunicazioni di tale Provvedimento ai sensi dell’art.79 comma 5 lett a), con le modalità e nei termini ivi previsti.

Si precisa che il fornitore sarà assoggettato agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari sanciti dall’art 3 della Legge 136/2010 e s.m.e i.

Contestualmente alla stipula del contratto, il concorrente aggiudicatario dovrà firmare il documento unico di valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI) e il verbale di consegna, nonché fornire le dichiarazioni indicate nel documento unico preventivo di valutazione dei rischi di interferenze. A tal fine dovranno essere forniti, sempre da parte del fornitore aggiudicatario, i nominativi del referente dell’appalto in esame nonché del proprio Responsabile della Sicurezza.

Art. 19 – RICHIAMO ALLE LEGGI

Per quanto non prescritto dal presente documento si rinvia alla vigenti normativa comunitaria e nazionale in materia di appalti pubblici di servizi.

Art. 20 – FORO COMPETENTE

Per qualsiasi controversia relativa alla validità, interpretazione ed esecuzione delle clausole del presente Capitolato d’Oneri, dal Bando di Gara, del Contratto o comunque da esse derivate, è competente, in via esclusiva, il Foro di Spoleto.

Art. 21 – RISERVE

La VUS, a tutela della propria autonomia amministrativa, si riserva la facoltà insindacabile di non dare luogo all’apertura e valutazione delle offerte senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa al riguardo, nemmeno ai sensi degli artt. 1337 e 1338 del codice civile. I concorrenti non potranno nulla a pretendere, qualora la VUS, a suo insindacabile giudizio, non proceda all’affidamento del presente appalto.

Art. 22 - SISTEMA DI GESTIONE DI QUALITA’

La VUS essendo dotata di un Sistema di gestione integrato ai sensi delle norme UNI EN ISO 9001, 14001, e 18001 effettuerà al momento dell’esecuzione delle prestazioni inerenti il presente contratto le seguenti verifiche:

- verifiche di conformità e funzionali secondo le procedure della VUS;

- accertamenti sulla idoneità delle prestazioni contrattuali richieste dalla VUS e di quelle effettivamente eseguite dall’appaltatore, controllo delle documentazioni e certificazioni relative al contratto.

L’appaltatore si impegna ad applicare le procedure comunicate da VUS e ad estenderle al proprio personale relativamente alle attività oggetto del presente contratto, in quanto tali procedure sono certificate ISO UNI 9001:2000.

Le verifiche con esito negativo di cui al primo comma, possono determinare “Non Conformità” (NC) a carico dell’appaltatore, che la VUS tratterà secondo il proprio sistema di Gestione ma che non esimeranno comunque la VUS dall’applicazione delle penali previste nel presente capitolato. Si precisa inoltre che, al pari di qualsiasi altra clausola contrattuale, l’inadempimento dell’appaltatore rispetto agli obblighi del presente articolo, possono diventare causa di risoluzione contrattuale per inadempimento o comportare l’applicazione delle penali ove previste.

ART. 23 – VIGILANZA E CONTROLLI

La VUS ha la facoltà di verificare, tramite il Responsabile del Procedimento o il Direttore dell’esecuzione del Contratto, in qualsiasi momento, durante l’esecuzione del servizio, il regolare ed esatto adempimento delle prestazioni. A tal fine potranno essere utilizzate le modalità di verifica e controllo ritenute più adeguate rispetto alla specificità del servizio. I controlli saranno di tipo sistematico o a campione, potranno essere disposti in qualsiasi momento, e senza obbligo di preavviso, e potranno riguardare l’ispezione degli automezzi, del cantiere, delle attrezzature e delle documentazioni relative al registro di carico e di scarico, formulari, documenti di trasporto e su quanto altro fa parte dell’organizzazione dei servizi, nonché di tutte le altre norme conseguenti a leggi e regolamenti vigenti in materia .

Art. 24 – ASSICURAZIONE

E’ obbligo dell’appaltatore stipulare specifica polizza assicurativa R.C., comprensiva della Responsabilità Civile verso terzi (RCVT), con esclusivo riferimento all’oggetto del contratto, con massimale per sinistro non inferiore ad € 100.000,00.= (centomila/00) e con validità non inferiore alla durata del contratto. In alternativa alla stipulazione di tale polizza, l’appaltatore potrà dimostrare l’esistenza di una polizza RC, già attivata, avente le medesime caratteristiche indicate per quella specifica. In tal caso, si dovrà produrre un’appendice alla stessa, nella quale si espliciti che la polizza in questione copre anche il contratto svolto per conto della VUS, precisando che non vi sono limiti al numero di sinistri , e che il massimale per sinistro non è inferiore ad € 100.000,00. Resta inteso che l’esistenza, e, quindi, la validità ed efficacia della

xxxxxxx assicurativa di cui al presente articolo è condizione essenziale e, pertanto, qualora L’appaltatore non sia in grado di provare in qualsiasi momento la copertura assicurativa di cui si tratta, il Contratto si risolverà di diritto con conseguente incameramento della cauzione definitiva e fatto salvo l’obbligo di risarcimento del maggior danno subito.

Art. 25 – DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO

L’appaltatore è tenuto a prestare, immediatamente dopo la comunicazione di aggiudicazione definitiva dell’appalto, un deposito cauzionale definitivo in misura pari al 10 % (dieci per cento) dell’importo contrattuale ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 163/2006 (di seguito semplicemente Codice). In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10 %, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il dieci per cento; ove il ribasso sia superiore al venti per cento, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al venti per cento. Il deposito in questione si intende a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni assunte e del risarcimento dei danni derivanti da eventuali inadempienze, fatta, comunque, salva la risarcibilità del maggior danno.

L’importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme Europee della serie UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio l’operatore economico affidatario dovrà allegare al deposito definitivo, in copia autenticata da un’autorità amministrativa o da un notaio, la relativa certificazione di qualità qualora non presentata già in sede di gara. Si precisa che in caso di RTI la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese sono certificate o in possesso della dichiarazione.

L’importo del deposito cauzionale sarà precisato nella lettera di comunicazione dell’aggiudicazione. La garanzia dovrà operare a prima richiesta, senza che il garante possa sollevare eccezione alcuna e con l’obbligo di versare la somma richiesta, entro il limite dell’importo garantito, entro un termine massimo di 15 giorni consecutivi dalla richiesta. A tal fine, il documento stesso dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2 del codice civile e la sua operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta della stazione appaltante.

Il deposito cauzionale definitivo potrà essere costituito mediante garanzia fideiussoria rilasciata da Società di intermediazione finanziaria iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.Lgs. n. 385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze.

Le fideiussioni/polizze dovranno essere intestate alla Valle Umbra Servizi S.p.a. – Via Xxxxxxx Xxxxxxx n. 38 – 40 – Spoleto (PG).

La garanzia dovrà avere validità temporale almeno pari alla durata del contratto più mesi due e dovrà, comunque, avere efficacia fino ad apposita comunicazione liberatoria (costituita anche dalla semplice restituzione del documento di garanzia) da parte della VUS, con la quale verrà attestata l’assenza oppure la definizione di ogni eventuale eccezione e controversia, sorte in dipendenza dell’esecuzione del contratto.

La garanzia dovrà essere reintegrata entro il termine di 10 giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta della VUS qualora, in fase di esecuzione del contratto, essa sia stata escussa parzialmente o totalmente a seguito di ritardi o altre inadempienze da parte dell’aggiudicatario. In caso di inadempimento a tale obbligo, la VUS ha facoltà di dichiarare risolto di diritto il contratto.

Ai sensi del comma 5 dell’art. 113 del Codice, la cauzione definitiva cessa di avere efficacia all’emissione dell’attestazione di regolare esecuzione o del certificato di conformità.

Lo svincolo progressivo della suddetta garanzia verrà eseguito secondo quanto stabilito al comma 3, art. 113 del Codice, così come modificato dal d.l. nr. 179/2012.

PARTE SECONDA – NORME TECNICHE

ART. 26 - CATEGORIA DEL SERVIZIO E CPV

• categoria n° 27 allegato IIB del D.lgs. 163/2006

• numero di riferimento CPV 90511100-3 Servizi di raccolta di rifiuti solidi urbani

ART. 27 - MODALITA’ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO

Il territorio di ogni Comune incluso nell’appalto è suddiviso in zone di raccolta per ogni tipologia di rifiuto oggetto dell’appalto.

In ogni zona di raccolta sono distribuiti a livello stradale, in prossimità delle utenze bidoni carrellati da litri240 cad.

Lo svuotamento dei bidoni e il trasporto dei rifiuti in essi contenuti presso l’impianto di selezione e compostaggio di Foligno, dovrà essere eseguito esclusivamente e tassativamente secondo i calendari e i percorsi indicati dalla VUS.

Lo svuotamento dei contenitori dovrà essere effettuato tramite ausilio di autocarri dotati di sistemi alza/vuota bidoni.

In ogni bidone preposto al contenimento della FOU dovrà essere inserito, dopo ogni svuotamento, un sacco fodera per il contenimento dei liquami fornito dalla VUS.

Per ogni percorso di raccolta dovrà essere redatto un formulario di identificazione del rifiuto. Gli operatori dovranno avere cura di rimuovere i rifiuti in esubero dai bidoni e dovranno mantenere pulite le piazzole ove gli stessi sono stati ubicati dalla VUS.

Una volta ogni settimana, ogni bidone della FOU dovrà essere sanificato tramite irrorazione con prodotto enzimatico batterico fornito dalla VUS nelle quantità strettamente necessarie.

L’appaltatore dovrà garantire il corretto utilizzo dei bidoni da parte degli addetti alla raccolta, e dovrà segnalarne al Direttore del Contratto nella stessa data del rilevamento, eventuali rotture o malfunzionamenti di bidoni.

Sono a carico della VUS le manutenzioni/sostituzioni dei bidoni non più idonei all’uso segnalati dall’appaltatore.

L’appaltatore dovrà comunicare tempestivamente al Direttore del Contratto, la presenza, in prossimità dei bidoni adibiti alla raccolta dei rifiuti oggetto dell’appalto, di rifiuti ingombranti, accumulatori ecc…

L’ingresso presso l’impianto di selezione e compostaggio di Foligno, loc. Casone dove dovranno essere conferiti i rifiuti FOU e Vetro raccolti dall’appaltatore, sarà consentito nei seguenti orari:

dal lunedì al venerdì dalle ore 07.00 alle ore 19.00 il sabato dalle ore 07.00 alle ore 13.00

L’elenco dei percorsi di raccolta saranno consegnati dalla VUS ai concorrenti che intendono partecipare alla gara in sede di presa visione dei luoghi oggetto di esecuzione del servizio.

ART. 28 - MONITORAGGIO DELLA RACCOLTA DEI RIFIUTI CON I LETTORI OTTICI PER CODICI A BARRE

All’appaltatore sarà fornita in comodato d’uso gratuito dalla VUS tutta l’attrezzatura necessaria per la gestione del sistema di monitoraggio della raccolta dei rifiuti. Tale apparecchiatura è costituita dai lettori ottici che verranno utilizzati dall’appaltatore per eseguire la lettura dei codici a barre apposti su ciascun bidone al momento della raccolta del rifiuto. Lo scarico dei dati contenuti in ogni lettore ottico dovrà essere eseguito dall’appaltatore alla fine di ogni turno lavorativo e dovrà essere consegnato entro le 24 ore successive al Direttore del Contratto. Sarà cura dell’appaltatore provvedere alle operazioni di manutenzione ordinaria e alle normali operazioni di pulizia necessarie per la corretta gestione e conservazione di tali apparecchiature. Qualora l’appaltatore dovesse interrompere il servizio per un qualsivoglia motivo, tale apparecchiatura dovrà essere riconsegnata alla VUS entro le successive otto ore lavorative, in perfette condizioni di funzionamenti. Eventuali anomalie di funzionamento o danni arrecati a tali apparecchiature derivanti dal non corretto utilizzo delle stesse da parte dell’appaltatore, determinerà una detrazione sulla rata di saldo del contratto, pari all’importo necessario all’acquisto di una identica apparecchiatura.

ART. 29 – VARIAZIONI DELLE QUANTITA’ DI SERVIZIO.

Le eventuali modifiche nei percorsi di sono a discrezione della VUS considerate le oggettive necessità di rinnovamento tecnologico e razionalizzazione dei servizi e non incidono sui corrispettivi fino ad un incremento/decremento del 5% sul totale dei contenitori presenti al momento dell’affidamento.

La VUS si impegna a garantire i servizi descritti mentre valuterà di volta in volta servizi aggiuntivi di particolare rilevanza richiesti dai Comuni.

Eventuali integrazioni ai percorsi di entità superiore al 5% rivaluteranno il corrispettivo riconosciuto alla Ditta secondo la seguente formula:

RC= Ca* Ncf

Nce

dove:

RC è il valore del corrispettivo da rivalutare

Ca è il corrispettivo al momento dell’affidamento

Nce è il mumero dei contenitori al momento dell’affidamento Ncf è il numero dei contenitori dopo le integrazioni

ART. 30 – SEDE OPERATIVA

L’appaltatore dovrà disporre di una sede operativa atta a magazzino e rimessaggio mezzi nel territorio di uno dei Comuni ricompresi nel lotto per cui ha presentato offerta.

In caso di non possesso di tale requisito alla data di scadenza del Bando di Xxxx, il concorrente dovrà presentare, in alternativa, dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del d.P.R. 445/2000 PR 445/2000, con la quale si obbliga ad allestire un deposito nel medesimo ambito territoriale di cui ai precedenti punti a) e b) in relazione al lotto per il quale intende concorrere, entro giorni 30 (trenta) dall’aggiudicazione definitiva dell’appalto.

In caso di non possesso di tale requisito alla data di scadenza del Bando di Xxxx, il concorrente dovrà presentare, in alternativa, dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del d.P.R. 445/2000 PR 445/2000, con la quale si obbliga ad allestire un deposito nel medesimo ambito territoriale di cui ai precedenti punti a) e b) in relazione al lotto per il quale intende concorrere, entro giorni 30 (trenta) dall’aggiudicazione definitiva dell’appalto.