DETERMINAZIONE N. 31 DEL 26/01/2022
CL 01.01.02
DETERMINAZIONE N. 31 DEL 26/01/2022
PROPOSTA N. 39 DEL 20/01/2022
OGGETTO: AFFIDAMENTO DIRETTO, AI SENSI DELL'ART. 1, COMMA 1 E 2, LETT. A) DEL D.L. 76/2020, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA LEGGE N. 120/2020 E S.M.I., MEDIANTE PIATTAFORMA MEPA, PER LA FORNITURA DI CASSETTE DI PRIMO SOCCORSO E PRESIDI DA REINTREGO OCCORRENTIALL’ATS CITTA’ METROPOLITANA DI MILANO
Pubblicata sull’Albo Pretorio on-line dell’Agenzia di Tutela della Salute della Città Metropolitana di Milano secondo quanto riportato nel registro delle pubblicazioni.
CL 01.01.02
Proposta n.: 39 del 20/01/2022
OGGETTO: AFFIDAMENTO DIRETTO, AI SENSI DELL'ART. 1, COMMA 1 E 2, LETT. A) DEL D.L. 76/2020, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA LEGGE N. 120/2020 E S.M.I., MEDIANTE PIATTAFORMA MEPA, PER LA FORNITURA DI CASSETTE DI PRIMO SOCCORSO E PRESIDI DA REINTREGO OCCORRENTI ALL’ATS CITTA’ METROPOLITANA DI MILANO
IL DIRETTORE DELLA UOC PROGRAMMAZIONE E GESTIONE GARE
PREMESSO che:
- con deliberazione del Direttore Generale n. 62 del 27.01.2016 ad oggetto "Regolamento in materia di provvedimenti e atti di competenza dei dirigenti dell’ATS della Città Metropolitana di Milano. Adozione”, è stata conferita delega al Direttore della UOC Programmazione e Gestione Gare per l’adozione di determinazioni dirigenziali nelle attività di competenza elencate nel documento allegato al regolamento medesimo;
- il suddetto documento ad oggetto "Elenco delle materie oggetto di determinazione dirigenziale in base alla competenza", è stato aggiornato, nelle attività processate dai dirigenti, per le quali sono autorizzati delle determinazioni dirigenziali, con deliberazioni n. 877/2018, n. 331/2019 e n.104/2021;
CONSIDERATO che con nota e-mail del 15/09/2021, conservata agli atti della UOC Programmazione e Gestione Gare, il Servizio di Prevenzione e Protezione, richiedeva la fornitura di n. 25 cassette di primo soccorso e materiale da reintegro da posizionare nelle sedi di ATS;
RICHIAMATA la D.G.R. n. XI/2672 del 16.12.2019 ad oggetto: “Determinazioni in ordine alla gestione del servizio sanitario e sociosanitario per l’esercizio 2020”, che, al § 5.2, ribadisce che gli Enti Sanitari non possono attivare procedure di acquisto autonome:
- relative a beni e/o servizi già oggetto di Contratti/Convenzioni/Accordi Quadro stipulati in loro favore da ARIA S.p.A. o oggetto di convenzione CONSIP;
- relative ad iniziative per approvvigionamenti già oggetto di programmazione sanitaria a livello regionale ed attribuite ad ARIA, fermo restando che detti Enti potranno attivare sotto la propria responsabilità procedure autonome solo in casi eccezionali e per una durata e quantità limitate a soddisfare il fabbisogno dell’Ente fino alla data di attivazione delle Convenzioni/Accordi Quadro programmate a livello aggregato;
PRECISATO che:
- non risultano attive Convenzioni ARIA S.p.A e/o Consip S.p.A.;
- non risultava inserita nel Programma biennale degli acquisti del Soggetto Aggregatore regionale alcuna iniziativa riconducibile a tali prodotti;
PRESO ATTO che la sopra citata normativa regionale dispone che, in assenza delle possibilità di aderire alle Convenzioni centralizzate ARIA S.p.A. e di Consip S.p.A. gli enti sanitari dovranno ricorrere “per gli acquisti inerenti le categorie merceologiche presenti nella piattaforma CONSIP, agli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione da Consip S.p.A. (SDA e MePA) o alla CRA di riferimento (es.: SinTel per la Regione Lombardia […]”;
RICHIAMATO l'art. 37, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. che stabilisce che “le Stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro […], nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori”;
RICHIAMATE, altresì, le seguenti disposizioni:
- l’art. 36, comma 6, del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. prevede che “[…] il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di Consip S.p.A., mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni per lo svolgimento delle procedure di importo inferiore alla soglia comunitaria gestite per via elettronica”;
- l’art. 1 comma 1 e 2 lett. a) del D.L. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. 120/2020 e s.m.i., che stabilisce la possibilità di procedere, sino al 30.06.2023, con affidamento diretto di servizi e forniture di importo inferiore ad euro 139.000,00;
- l’art. 1, comma 3, del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. n. 120/2020 e s.m.i., ove recita “Gli affidamenti diretti possono essere realizzati tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nell'articolo 32, comma 2, del decreto legislativo n. 50 del 2016” e s.m.i;
RITENUTO pertanto di individuare il soggetto a cui affidare la fornitura oggetto del presente provvedimento mediante Richiesta Diretta di Offerta (RDO), con l’ausilio della piattaforma telematica MEPA - Acquisti in rete di CONSIP (Mercato elettronico messo a disposizione dal Ministero dell’Economia e delle Finanze);
VERIFICATA la presenza dei prodotti di che trattasi nei cataloghi elettronici del Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione (MEPA), la UOC Programmazione e Gestione Gare procedeva con una richiesta diretta di offerta (RDO) aperta a tutti gli operatori economici della categoria merceologica “arredi” con i seguenti parametri: disponibilità immediata dall’emissione del relativo Ordine Diretto e minor prezzo, previa valutazione e approvazione della scheda tecnica da parte del servizio richiedente;
DATO ATTO che, entro il termine assegnato delle ore 12.00 del 30.11.2021 risultavano pervenute offerte riconducibili ai seguenti operatori economici:
⮚ RADÉ SRL;
⮚ CARTO COPY SERVICE SRL;
⮚ CAST BOLZONELLA SRL;
⮚ XXXXX HOSPITAL SERVICE SAS;
⮚ ALEPH GROUP SRL;
⮚ F3 SRL;
⮚ STONE S.P.A.;
⮚ ANTINFORTUNISTICA LA LUNA SRL;
⮚ L'ANTINFORTUNISTICA SRL;
⮚ ALCANTARA SRL;
⮚ VINCAL SRL;
⮚ ST PROTECT SPA;
⮚ 4 TEN DI XXXX XXXXXXX SRL;
⮚ NORWAY SAFETY SOLUTIONS S.R.L. A SOCIO UNICO;
⮚ BC FORNITURE SRL;
⮚ ITALFOR S.R.L.;
⮚ MEGAPHARMA OSPEDALIERA SRL;
VISTA la nota del 30.11.2021, conservata agli atti, con la quale la UOC Programmazione e Gestione Gare richiedeva, alla UOS Servizio di Prevenzione e Protezione, specifico parere tecnico circa la valutazione delle schede tecniche presentate correttamente dagli operatori economici sopra esplicitati ed ammessi alla procedura di cui trattasi;
PRESO ATTO che, con nota e-mail del 20.12.2021, conservata agli atti del servizio proponente, la UOS Servizio di Prevenzione e protezione, previa valutazione di tutte le schede tecniche, dava parere negativo relativamente all’approvazione delle predette schede presentate dai seguenti operatori economici:
⮚ XXXXX HOSPITAL SERVICE SAS;
⮚ L'ANTINFORTUNISTICA SRL;
⮚ RADÉ SRL;
⮚ CAST BOLZONELLA SRL;
⮚ STONE S.P.A.;
⮚ MEGAPHARMA OSPEDALIERA SRL;
⮚ ALEPH GROUP SRL;
⮚ ANTIFORTUNISTICA LA LUNA SRL;
⮚ ALEPH GROUP SRL;
⮚ F3 SRL;
PRESO ATTO, altresì, che sul Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione (MEPA) è stata individuata la società VINCAL SRL quale operatore economico che presentava l’offerta economica al prezzo più basso pari a € 2.380,10 (Iva esclusa);
RITENUTO, pertanto, di approvare l’iter procedurale posto in essere, dando corso all’affidamento, ai sensi dell’art. 1, comma 1 e 2 lett. a) del D.L. 76/2020 convertito con modificazioni dalla Legge 120/2020 e s.m.i, della fornitura di n. 25 cassette di primo soccorso e materiale da reintegro, occorrenti alla UOS Servizio di Prevenzione e Protezione, da posizionare nelle sedi ATS Città Metropolitana di Milano, per un importo complessivo pari ad € 2.380,10 (Iva esclusa);
INDIVIDUATO, ai sensi dell’art. 101 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC), il Referente UOS Servizio Prevenzione e Protezione, Architetto Xxxxxx Xxxxxxx, che presidierà le attività di coordinamento e controllo della fase esecutiva del contratto in argomento supportato per gli aspetti tecnici di specifica competenza da tutte le professionalità che si rendesse necessario interpellare di volta in volta;
ATTESO che:
- a seguito dell’entrata in vigore della Legge 136/2010 l’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, oggi Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.), con Determinazione n. 8/2010 e s.m.i, ha esteso l’obbligo di richiesta dei CIG (Codice Identificativo Gara) a tutti i contratti di lavori, servizi e forniture a prescindere dall’importo degli stessi e dalla procedura di affidamento prescelta;
- per l’acquisizione oggetto del presente provvedimento è stato, quindi, richiesto ad
A.N.A.C. il relativo CIG;
PRESO ATTO dello Smart CIG n. ZDE34E1F25 assegnato dalla predetta Autorità;
PRESO ATTO che il Responsabile del Procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 6 della
L. 241/1990, attesta l’avvenuta verifica delle condizioni di ammissibilità, i requisiti di legittimazione e la sussistenza di tutti i presupposti rilevanti per l’adozione del presente atto;
DETERMINA
per le motivazioni formulate in premessa che qui si intendono integralmente richiamate:
1. di affidare, ai sensi dell’art. 1, comma 1 e 2 lett. a) del D.L. 76/2020 convertito con modificazioni dalla Legge 120/2020 e s.m.i, alla società VINCAL SRL, la fornitura di n. 25 cassette di primo soccorso e materiale da reintegro, occorrenti alla UOS Servizio di Prevenzione e Protezione, da posizionare nelle sedi ATS Città Metropolitana di Milano, per un importo complessivo pari ad € 2.380,10 (Iva esclusa);
2. di prendere atto dello smart CIG n. ZDE34E1F25 assegnato dall’Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.);
3. di nominare, ai sensi dell’art. 101 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC), il Referente UOS Servizio Prevenzione e Protezione, Architetto Xxxxxx Xxxxxxx, che presidierà le attività di coordinamento e controllo della fase esecutiva del contratto in argomento supportato per gli aspetti tecnici di specifica competenza da tutte le professionalità che si rendesse necessario interpellare di volta in volta;
4. di dare mandato all’UOC Programmazione, Bilancio, Monitoraggio e Rendicontazione di iscrivere la spesa di € 2.380,10 oltre Iva del 22% pari a € 523,62 per un totale complessivo pari a € 2.903,72 (IVA inclusa) al competente conto economico del bilancio sanitario 2022 come di seguito dettagliato:
C.E. 30101023 | Dispositivi cnd T - di protezione e ausili per incontinenza (d. lgs. 46/97) | € | 206,18 |
C.E. 30101029 | Dispositivi cnd d; s; v - disinfettanti, prodotti per sterilizzazione e dispositivi vari | € | 38,06 |
C.E. 30101022 | Dispositivi cnd m - per medicazioni generali e specialistiche | € | 628,54 |
C.E. 30101030 | Dispositivi cnd c - per apparato cardiocircolatorio | € | 76,13 |
C.E. 30101020 | Dispositivi cnd k, l - strumentario chirurgico | € | 334,28 |
C.E. 30102002 | Materiale di guardaroba, di pulizia e di convivenza in genere | € | 1620,53 |
5. di dare mandato al Responsabile del Procedimento per tutti i necessari successivi adempimenti di attuazione del presente provvedimento, ai sensi dell’art. 6 della L. 241/1990;
6. di dare mandato all’Ufficio competente di pubblicare il presente provvedimento all’Albo dell’ATS e di inoltrare copia del presente provvedimento al Collegio Sindacale.
Il Direttore UOC Programmazione e Gestione Gare Avv. Xxxxxxxxx Xxxx
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.