PATTO DI COLLABORAZIONE
COMUNE DI TERNI
DIREZIONE WELFARE
per la cura, rigenerazione e realizzazione di attività religiose, culturali, formative e ricreative nelle aree del Parco Storico delle Grazie
(Foglio n. 125, particelle n.298 e n.296).
PATTO DI COLLABORAZIONE
Stipulato nel rispetto dei principi sanciti e delle prescrizioni contenute dal Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e amministrazione per la cura e la rigenerazione dei beni comuni urbani, giusta delibera del Consiglio Comunale n.144 del 23/03/2015. Il presente Patto di Collaborazione definisce e disciplina le modalità di collaborazione
tra
il Comune di Terni, rappresentato ai fini del presente atto dalla Dirigente della Direzione Welfare Avv. Xxxxxxxx Xxxxxxxx
e
la Confraternita San Xxxxxxxx e Xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx, rappresentata ai fini del presente atto da Padre Xxxxxx Xxxxx, si conviene e stipula quanto segue:
Visto il Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e amministrazione per la cura e la rigenerazione dei beni comuni urbani, di seguito denominato Regolamento Beni Comuni.
PREMESSO:
• Che l’art. 118 della Costituzione prevede che: "Stato, Regioni, Province, Città Metropolitane e Comuni favoriscono l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio della sussidiarietà";
• Che l'art. 24 del D.L. 133 del 12 settembre 2014 prevede che: “I comuni possono definire con apposita delibera i criteri e le condizioni per la realizzazione di interventi su progetti presentati da cittadini singoli o associati”;
• Che gli interventi possono riguardare la pulizia, la manutenzione, l'abbellimento di aree verdi, piazze, strade ovvero interventi di decoro urbano, di recupero e riuso, ovvero attività religiose, didattiche, culturali e ricreative con finalità di interesse generale;
• Che il Comune di Terni, in accoglimento a tali principi, ha approvato il Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e amministrazione per la cura e la rigenerazione dei beni comuni urbani, di seguito denominato Regolamento Beni Comuni;
• Considerato che il presente Patto di Collaborazione è il frutto di un lavoro di dialogo e confronto, il cui contenuto va adeguato al grado di complessità degli interventi e alla durata concordata in fase di progettazione, regolando in base alle specifiche necessità i termini della stessa;
• Che si ritiene di fondamentale importanza considerare, entro il programma di governo della città, le politiche attive quale forza strategica dello sviluppo della comunità, nella convinzione che tali prassi possano sviluppare e alimentare una relazionalità virtuosa sia per i singoli cittadini, che delle famiglie, che del sistema sociale in senso ampio, integrando le politiche di settore, i servizi/azioni, le soggettività singole ed organizzate in un‘ottica di reciprocità e sussidiarietà in rispetto del principio sancito dall’art.118 della Costituzione;
• Che la condivisione dei valori e delle regole fondative di una comunità, della solidarietà, dell’identità e dello spirito di appartenenza ricoprono estrema importanza nella crescita e nello sviluppo di ogni individuo, realizzando forme di educazione civica e recupero dell’identità;
• Che la Confraternita San Xxxxxxxx e Xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx con nota prot.57835 del 18/05/2020, ha rappresentato la volontà di stipulare con il Comune di Terni il Patto di Collaborazione per la cura, rigenerazione dell’area della particella n. 298 -Foglio 125, che sarà utilizzata dalla Confraternita anche come area di appoggio, per esigenze logistiche,
per il restauro della Chiesa delle Grazie e per le attività che si svolgeranno a favore della città (il presepe vivente, la Via Crucis e la processione di Santa Xxxxx delle Grazie), e realizzare, inoltre, altre attività religiose, culturali e formative ricreative nelle aree del Parco Storico delle Grazie (Foglio n. 125, particella n.296);
• Che, con la medesima nota, si chiede di poter transitare per il Parco storico delle Grazie (Foglio n. 125, particella n.296) per la normale attività religiosa (Messa, matrimoni, funerali e sacramenti);
• Che i competenti uffici tecnici comunali, pur evidenziando che la particella n.298 risulta terreno non utilizzato, con destinazione urbanistica “F attrezzature sanitarie ed assistenziali”, quest’ultima non produce effetti ai fini della stipula del patto, che riguarda la cura e la rigenerazione dell’area pubblica interessata;
• Che il competente Ufficio tecnico, pertanto, ha espresso parere favorevole alla richiesta di stipula del patto di collaborazione indipendentemente dalla destinazione urbanistica delle aree oggetto del patto, in quanto la natura dello stesso non comporta la trasformazione delle dotazioni territoriali, bensì ne qualifica l’area anche dal punto di vista urbanistico;
• Che la cura dell’area, di proprietà comunale, consente di garantire i requisiti minimi di carattere igienico sanitari e di ridurre i rischi di un possibile carico di incendio con ripercussioni gravi alle limitrofe strutture pubbliche “ex Regia Cavallerizza” sempre di proprietà Comunale, la Chiesa della Madonna delle Grazie e le strutture dell’xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx XXX Xxxxxx 0;
• Che il progetto proposto, oltre ad essere uno strumento per meglio affrontare il tema di un corretto rapporto con l’ambiente, assolve all’obiettivo di interesse pubblico che riguarda il mantenimento del patrimonio e si caratterizza per l’arricchimento che può portare, anche, a quello scambio cittadini/Ente Locale nelle tematiche del rispetto dell’ambiente e del decoro urbano, nonché alla valorizzazione dei beni comuni;
• Che al fine di garantire il massimo coordinamento tecnico-progettuale, la gestione operativa del presente Patto di Collaborazione viene realizzata attraverso il Laboratorio Urbano Permanente. Tale Laboratorio è composto da referenti tecnici del Comune di Terni, da referenti della Confraternita San Xxxxxxxx e Xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx ed è aperto a tutti i cittadini residenti nell’area in cui interviene l’iniziativa e/o che vorranno partecipare al Progetto. Obiettivo è la creazione di un nuovo strumento di co- progettazione per l’individuazione di progetti sperimentali ed innovativi nell’ambito delle attività oggetto del presente Patto di Collaborazione.
Le parti concordano quanto segue:
Le premesse fanno parte integrante del presente Patto di Collaborazione
Art.1
Obiettivi e azioni di cura condivisa
Le parti - Comune di Terni e la Confraternita San Xxxxxxxx e San Xxxxxxxxx xx Xxxxx - si impegnano ad operare in base ad uno spirito di leale collaborazione per la migliore attuazione del progetto, conformando la propria attività ai principi della trasparenza, della solidarietà e della sussidiarietà, ispirando le proprie relazioni ai principi di fiducia reciproca e responsabilità.
a) Obiettivo generale
• Rispetto dell’ambiente e miglioramento della vivibilità dell’area del Parco Storico per la cittadinanza;
• Sostegno delle attività liturgiche e culturali per sostenere la Fede, la Speranza e la Carità nei Concittadini;
• Valorizzazione dei beni comuni.
b) Obiettivi specifici
• Curare e rigenerare l’area del Parco Storico Le Grazie (Foglio n. 125, particella n.298);
• Valorizzare l’area oggetto del Patto di Collaborazione (Foglio n. 125, particella n.296) attraverso la realizzazione di attività religiose, culturali e formative;
• Soddisfare la domanda sociale rispettando il contesto paesaggistico, recuperando gli spazi pubblici con le finalità sociali come canoni di miglioramento estetico, incrementandone l’efficienza e valorizzando il concetto di bene comune, contro i fenomeni di degrado e per la tutela dell’ambiente attraverso la rigenerazione dell’immobile interessato;
• Promuovere strumenti innovativi e modelli sperimentali per migliorare la vivibilità della città;
• Attivare forme di contributi a vario titolo al fine di finanziare le azioni proposte dalla Confraternita di cui al presente Patto, da definire nell’ambito del Laboratorio Urbano permanente.
Art.2 Modalità di Azione
a) Padre Xxxxxx Xxxxx, in qualità di legale rappresentante della Confraternita San Xxxxxxxx e Xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx, nonché eventuali volontari, si occuperanno di:
• Curare e rigenerare l’area del Parco Storico Le Grazie (Foglio n. 125, particella n. 298);
• Organizzare un corso di formazione per Operatori della Speranza;
• Realizzare un presepe vivente lungo la strada del Parco storico delle Grazie;
• Organizzare l’ordinaria attività liturgica, l’antica processione di Santa Xxxxx delle Grazie, l’antico pellegrinaggio, la Via Crucis;
• Altre attività potranno essere individuate e definite nell'ambito del Laboratorio Urbano Permanente.
b) Per realizzare gli obiettivi di cui all’Art.1 si prevede l’attivazione di un Laboratorio Urbano Permanente, da convocarsi stabilmente a cadenza periodica, mensile nella fase di avvio e successivamente, almeno trimestrale. All’occorrenza, in via straordinaria, ogniqualvolta una delle parti ne faccia espressa richiesta. Il Laboratorio rappresenta la sede per effettuare il monitoraggio sull’andamento delle attività in corso e per definire le attività successive, manifestando eventuali criticità, esigenze e proposte. Per affrontare le tematiche contenute nel presente Patto di Collaborazione, il Laboratorio Urbano Permanente può costituire gruppi di lavoro con il compito di individuare proposte concrete di soluzione ai problemi in esame.
Detto Laboratorio è composto:
• Referenti del Comune di Terni:
⮚ Xxxxxxxxx Xxxxxxx - Ufficio Partecipazione Territoriale – Beni Comuni
⮚ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Direzione Lavori Pubblici – Manutenzioni;
⮚ Xxxxx Xxxxx- Direzione Istruzione – Cultura;
⮚ Xxxxx Xxxxxxxx - Direzione Welfare
• Referenti della Confraternita San Xxxxxxxx e San Xxxxxxxxx xx Xxxxx:
⮚ Padre Xxxxxx Xxxxx,
⮚ Xxxxxxx Xxxxxx,
⮚ Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx,
⮚ Xxxxxxx Xxxxxxxxx,
⮚ Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Art.3
Ruolo e reciproci impegni dei Soggetti coinvolti, requisiti e limiti di intervento
a) Il Comune si impegna a:
• Fornire alla Confraternita San Xxxxxxxx e San Xxxxxxxxx xx Xxxxx tutte le informazioni utili per il proficuo svolgimento delle attività anche mediante il coinvolgimento di altri Settori e Servizi interni ed esterni all’Amministrazione Comunale;
• Mettere a disposizione le competenze tecniche tramite il Laboratorio Urbano Permanente, che, in loco, individuerà proposte concrete di soluzione ai problemi in esame e definirà la progettazione delle attività successive;
• Garantire il coordinamento del Laboratorio Urbano Permanente di cui alle premesse del presente Patto;
• Realizzare, anche su proposta della Confraternita San Xxxxxxxx e Xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx, gli adeguamenti necessari per rendere maggiormente efficaci le azioni previste nell’interesse della cittadinanza, compatibilmente con la fattibilità e le risorse disponibili;
• Promuovere, nelle forme ritenute più opportune, un’adeguata informazione alla cittadinanza sull’attività svolta dai Cittadini attivi nell’ambito della collaborazione con il Comune e, più in generale, sui contenuti e le finalità del progetto;
• Affiancare i Cittadini attivi nella cura delle relazioni con il territorio;
• Sostenere la realizzazione dei progetti e delle iniziative attraverso l’utilizzo dei mezzi di informazione dell’Amministrazione per la promozione e la pubblicizzazione delle attività di progetto;
• Rendersi disponibile a valutare la possibilità di eventuali agevolazioni fiscali, come da art. 20 del Regolamento Comunale Beni Comuni, che dovranno essere meglio definite ed approvate nell’ambito del Laboratorio Urbano Permanente.
b) La Confraternita San Xxxxxxxx e San Xxxxxxxxx xx Xxxxx, si impegna a:
• Svolgere le attività previste dal presente Patto di Collaborazione;
• Sviluppare, previa concertazione con il Laboratorio Urbano Permanente, autonomia nel reperimento delle risorse di autofinanziamento al fine di garantire la sostenibilità delle attività promosse e la copertura degli eventuali costi;
• Verificare il puntuale rispetto degli obblighi previsti nel presente Patto di Collaborazione da parte dei propri membri;
• Dare immediata comunicazione di eventuali interruzioni o cessazioni nello svolgimento delle attività o iniziative e di ogni evento che possa incidere sul corretto svolgimento del presente Patto di Collaborazione.
Art.4 Responsabilità
a) I soggetti a cui sono affidate le attività del presente Patto, dichiarano di essere informati sui rischi anche interferenti esistenti negli ambienti in cui operano per la cura
dei beni comuni e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate o da adottare e, pertanto si adopereranno per gestire le attività in economia, adottando la comune prudenza e diligenza durante le operazioni di manutenzione, nonché dotarsi di adeguati dispositivi di protezione individuale, previsti dalle vigenti normative.
b) I soggetti a cui sono affidate le attività del presente patto sono tenuti al rispetto delle misure di sicurezza previste nel T.U.S (D. Lgs 81/2008 s.m.i) disponendo di conseguenza e sollevando perciò il Comune di Terni da ogni responsabilità in merito.
c) In riferimento alle attività di cui agli Artt. 1 e 2 del presente Patto di Collaborazione si individua Padre Xxxxxx Xxxxx quale supervisore cui spetta la responsabilità di tutte le attività svolte e disciplinate nel presente atto.
d) La Confraternita Xxx Xxxxxxxx e San Xxxxxxxxx xx Xxxxx si impegna a far sottoscrivere l’accettazione dell’incarico di supervisore a Padre Xxxxxx Xxxxx che comporta l’assunzione di responsabilità di qualunque danno causato a cose e/o persone dell’Amministrazione comunale e/o a terzi e/o cose di terzi durante le attività svolte oggetto del presente patto sollevando l’Amministrazione Comunale da ogni e qualsiasi responsabilità civile e penale che possa derivarne.
e) La Confraternita San Xxxxxxxx e Xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx si impegna a contrarre per i soggetti, occupati nelle attività di cui al presente Patto di Collaborazione, coperture assicurative contro gli infortuni e le malattie connessi allo svolgimento dell’attività stessa, nonché per la responsabilità civile verso terzi per le sole attività svolte e oggetto del presente Patto, sollevando il Comune di Terni dalle relative responsabilità.
Art.5
Individuazione degli interlocutori per la presente forma di collaborazione
a) Il presente Patto di Collaborazione è affidato alla gestione dei referenti qui di seguito elencati:
Per il Comune di Terni:
• La P.O. dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx della Direzione Welfare
Per la Confraternita San Xxxxxxxx e San Xxxxxxxxx xx Xxxxx:
• Padre Xxxxxx Xxxxx.
Art.6
Durata del Patto di collaborazione e cause di sua anticipata risoluzione
a) Il presente Patto di Collaborazione ha validità di un anno a partire dalla data di stipula del medesimo. Alla scadenza, previa verifica del Laboratorio Urbano Permanente che l’accordo sia stato attuato correttamente e nulla ostando, le parti possono pervenire ad una prosecuzione.
b) Eventuale risoluzione anticipata può avvenire, previa verifica del Laboratorio Urbano Permanente, per decisione bilateralmente determinata e motivata da necessità comprovate o per inadempienze rilevanti degli impegni assunti, da sollevare per iscritto.
Art.7
Informativa per il trattamento dei dati personali ai sensi e per gli effetti degli articoli 14-15 del GDPR (Regolamento generale sulla protezione dei dati (UE) 679/2016)
a) Il Regolamento (UE) 679/2016 (in seguito “GDPR”) prevede il diritto alla protezione dei dati personali. In osservanza alla normativa vigente, pertanto, il trattamento di tali dati sarà improntato ai principi di correttezza, liceità, esattezza, trasparenza, minimizzazione, limitazione delle finalità e della conservazione, nonché di tutela della Sua riservatezza e nel rispetto dei Suoi diritti. Ai sensi del Regolamento UE 679/2016, si informa quanto segue:
• Titolare del trattamento:
Il titolare del trattamento è il Comune di Terni nella persona del Sindaco pro-tempore, con sede in P.zza Xxxxx Xxxxxxx n. 1 – 05100, Terni; pec: xxxxxx.xxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxx.xx; tel. 00000000 Il responsabile della Protezione dei Dati è la dr.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxx (RPD) : xxx@xxxxxx.xxxxx.xx.
• Finalità del Trattamento
I dati forniti sono raccolti e verranno trattati esclusivamente per finalità istituzionali e per la erogazione dei servizi richiesti presso i nostri uffici. In particolare:
- esecuzione dei propri compiti di interesse pubblico o comunque connessi all'esercizio dei propri pubblici poteri, ivi incluse le finalità di archiviazione, di ricerca storica e di analisi per scopi statistici;
- erogazione di tutti i servizi istituzionali connessi direttamente e indirettamente ai cittadini;
- permettere ai cittadini di usufruire di specifici servizi dall’ufficio al quale si è rivolto;
- gestire eventualmente gli adempimenti in materia di “Amministrazione Trasparente”.
• Modalità del Trattamento:
In conformità ai requisiti di sicurezza richiesti dalle normative, e in relazione alle finalità di cui sopra, le operazioni di trattamento dati potrà essere effettuato, oltre che con l’utilizzo di materiale cartaceo, con l’ausilio di mezzi informatici e telematici, con logiche di organizzazione ed elaborazione strettamente correlate alle finalità stesse e comunque in modo da garantire la sicurezza, l’integrità e la riservatezza dei dati, nel rispetto delle misure tecniche organizzative, previste dalle disposizioni vigenti, atte a ridurre il rischio di perdita, uso non corretto, accesso non autorizzato, divulgazione e manomissione dei dati e comprenderanno la raccolta, la registrazione, la strutturazione, la conservazione, l’adattamento o modifica, l’estrazione, la consultazione, l’uso, la comunicazione tramite trasmissione, il raffronto od interconnessione, e l’archiviazione dei medesimi. Non si effettuano trattamenti basati su processi decisionali automatizzati (quali la profilazione). I dati non saranno oggetto di trasferimento al di fuori dell’Unione Europea.
• Misure di sicurezza
Si informa che sono state adottate misure specifiche poste in essere per fronteggiare rischi di distruzione, perdita, modifica, accesso, divulgazione non autorizzata; sistemi di autenticazione, sistemi di autorizzazione, sistemi di protezione.
• Natura del conferimento dei dati e conseguenze in caso di rifiuto
La comunicazione di tutti i dati richiesti, rivolgendosi ai nostri uffici, è obbligatorio; pertanto, il mancato, parziale, o inesatto conferimento dei dati, o l’omessa
comunicazione degli stessi, comporterà l'impossibilità per il Titolare o /e Responsabile di erogare i servizi previsti e richiesti.
• Dati oggetto di trattamento
I dati personali raccolti e trattati dal il Titolare o /e Responsabile potranno riguardare, per esempio: dati identificativi/anagrafici (nome, cognome, data di nascita, luogo di nascita, codice fiscale, indirizzo di residenza o domicilio, numero documento di identificazione), recapiti (telefono, indirizzo e-mail, ecc.).
• Periodo di conservazione dei dati
I dati saranno conservati per il periodo necessario al raggiungimento delle finalità per le quali sono stati raccolti e comunque secondo i seguenti criteri: 1) specifiche norme di legge, che regolamentano l’attività istituzionale e amministrativa del Titolare; 2) dalla specifica normativa di settore che disciplina la conservazione dei documenti amministrativi. Alcune categorie di dati personali, infine, potranno essere conservati anche fino al tempo permesso dalla legge italiana a tutela degli interessi del Comune (art. 2947, co. 1 e 3 c.c.).
• Comunicazione e diffusione dati
Per la gestione delle attività istituzionali, amministrative, contabili del Titolare per fini connessi all’erogazione del servizio richiesto, i dati potranno essere resi accessibili, portati a conoscenza o comunicati al personale dipendente del Titolare e possono essere messi a disposizione di soggetti terzi, che agiranno quali responsabili esterni del trattamento, preposti espressamente dal Titolare all’esecuzione di determinate operazioni di trattamento.
I dati personali potranno altresì essere messi a disposizione di soggetti terzi, autonomi titolari del trattamento (ad esempio: altri Enti Pubblici, Ministeri, Associazioni), che erogano servizi strumentali a soddisfare le richieste o ai quali la comunicazione dei dati è necessaria per ottemperare a norme di legge o regolamenti che ne dispongono la comunicazione (compreso gli organi di controllo) ovvero per fini connessi all’erogazione degli specifici servizi erogati dall’ufficio.
• Diritto dell’Interessato:
Art.8 Norma finale
a) Xxx quanto non espressamente convenuto vale il Regolamento sulla Collaborazione tra cittadini ed Amministrazione per la cura e la rigenerazione dei Beni Comuni Urbani.
Terni, lì 14/07/2020
Fatto letto e sottoscritto per accettazione
Per il Comune di Terni:
Il Dirigente Direzione Welfare (Avv. Xxxxxxxx Xxxxxxxx)
Per la Confraternita San Xxxxxxxx e San Xxxxxxxxx xx Xxxxx
Il Legale Rappresentante (Padre Xxxxxx Xxxxx)