Direzione Generale Centrale Unica Appalti Direzione Lavori Pubblici
Direzione Generale Centrale Unica Appalti Direzione Lavori Pubblici
OGGETTO: accordo quadro per l’affidamento del servizio di pubblicazione di estratti di bandi di gara ed avvisi su quotidiani a diffusione nazionale e diffusione locale ( Roma) riguardanti le procedura aperte ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016 espletate dalla Centrale Unica Appalti di Roma Capitale. Anni 2021/2022 CIG:8713501080
DISCIPLINARE
Il presente disciplinare, allegato alla lettera d’invito, di cui costituisce parte integrante e sostanziale, contiene le norme contiene le norme relative:
- alle modalità di partecipazione all’ affidamento in oggetto indetto da Roma Capitale, Centrale Unica Appalti Xxx Xxxxx x. 00 -00000 XXXX;
- alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, all’indicazione dei documenti da presentare a corredo della stessa;
- alle informazioni relative al servizio di pubblicazione di estratti di bandi di gara ed avvisi su quotidiani a diffusione nazionale e diffusione locale ( Roma).
L’affidamento indicato in epigrafe è stato disposto con Determinazione Dirigenziale a contrarre, per la conclusione di un accordo quadro, con un unico operatore economico sulla base del criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 36, comma 9 bis, del Codice.
Il luogo di esecuzione del servizio è Roma Codice Identificativo Gara: 8713501080
Il Responsabile unico del procedimento è il dirigente amministrativo xxxx. Xxxxxxx Xxxxx - presso la Centrale Unica Appalti di Roma Capitale;
Il DEC è la PO Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx;
Per quotidiani a diffusione nazionale si intendono quei quotidiani cartacei aventi una significativa diffusione, in termini di vendita, in tutte le regioni e destinati prevalentemente a fornire contenuti informativi di interesse generale.
Per quotidiani a diffusione locale si intendono quei quotidiani cartacei aventi una significativa diffusione, in termini di vendita, nel territorio di riferimento ( Roma) e destinati prevalentemente a fornire contenuti informativi di interesse generale concernenti anche la cronaca locale.
L’affidamento del servizio riguarda le pubblicazioni che si renderanno necessarie nel periodo 2021/2022 per la durata di dodici mesi (365 giorni).
I bandi e gli avvisi dovranno essere pubblicati, di norma, entro tre (3) giorni dalla formalizzazione del singolo ordinativo di pubblicazione, salvo diverse indicazioni contenute nell’ordinativo stesso. Il servizio sarà affidato come segue:
• Pubblicazione su uno dei principali quotidiani a diffusione nazionale (sottosoglia)
• Pubblicazione su un secondo dei principali quotidiani a diffusione nazionale (soprasoglia)
• Pubblicazione su un quotidiano a maggiore diffusione locale (Roma) (sottosoglia)
• Pubblicazione su un secondo quotidiano a maggiore diffusione locale (Roma) (soprasoglia)
IMPORTO
L’importo complessivo massimo di affidamento per ciascuna delle tipologie di pubblicazione, per complessivi € 214.000,00 (IVA 22% ed eventuale imposta di bollo escluse) oneri per la sicurezza pari a zero cosi suddivisi:
- Anno 2021: importo a base di gara pari a € 122.950,00 (IVA 22% esclusa),
- Anno 2022: importo a base di gara pari a € 91.050,00(IVA 22% esclusa),
Gli importi sopra espressi hanno la sola funzione di indicare il limite massimo delle prestazioni ed hanno carattere presuntivo, mentre il corrispettivo per l’esecuzione dei contratti sarà determinato dalle prestazioni effettivamente richieste e fornite, senza alcun minimo garantito e senza che le ditte affidatarie abbiano null’altro da pretendere.
Gli importi sopra riportati sono comprensivi di tutti gli oneri (IVA ed eventuale imposta di bollo escluse) connessi all’esecuzione delle prestazioni previste dal presente capitolato e comunque di tutte le spese occorrenti per la corretta e puntuale esecuzione dell’appalto, comprese le spese generali e l’utile d’impresa. Non è ammessa la revisione dei prezzi, né l'applicazione dell'art. 1664, 1° comma, del codice civile.
La Ditta appaltatrice dovrà osservare la normativa vigente in materia di previdenza, sicurezza, prevenzione e assicurazione contro gli infortuni sul lavoro.
L'aggiudicataria dovrà inoltre attuare nei confronti dei propri lavoratori dipendenti, occupati nelle attività costituenti oggetto del presente appalto, le condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro, nonché rispettare le condizioni risultanti dalle successive integrazioni degli stessi
MODALITA’ E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Il presente affidamento si svolgerà tramite procedura negoziata per la conclusione di un accordo quadro con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 36 comma 9 bis del D.Lgs 50/2016.Tramite richiesta di R.d.O. sul XX.XX. Tutte le comunicazioni, saranno effettuate utilizzando l’apposita sezione della RdO.
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
I soggetti interessati dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti dichiarati nel modello allegato:
A) Requisiti di ordine generale
1) Assenza delle cause di esclusione previste dall'art. 80, comma 5 lett. f/bis e f/ter del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. o di altri impedimenti a contrarre con la Pubblica Amministrazione;
B) Requisiti di idoneità professionale – art. 83, comma 0, xxxx. x) xxx X.Xxx. x. 00/0000:
C) Requisiti di capacità economico-finanziaria – art. 83, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n.50/2016:
D) Requisiti di capacità tecnica e professionale – art. 83, comma 1, lett. c) del D. Lgs.n. 50/2016: Ogni dichiarazione è passibile di verifica ai sensi e per gli effetti del D.P.R. 445/2000 e s.m.i..
A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La ditta concorrente dovrà compilare la documentazione richiesta
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
La documentazione di gara da allegare alla RdO comprende:
•“Protocollo d’intesa” ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture – sottoscritto in data 21 luglio 2011 tra la Prefettura U.T.G. di Roma e Roma Capitale (accettazione del protocollo ed impegno a rispettarne i contenuti);
•“Protocollo di integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli Organismi partecipati” approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 e modificato da ultimo con deliberazione n. 13 del 31 gennaio 2020 di approvazione del PTPCT 2020/2021/2022 (accettazione del protocollo ed impegno a rispettarne i contenuti;
•“Codice di Comportamento dei Dipendenti di Roma Capitale” approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 141 del 30 dicembre 2016 (dichiarazione di essere edotto degli obblighi derivanti dal codice e impegno in caso di aggiudicazione, ad osservare e far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto).
•Modello di domanda di partecipazione
•Modello offerta economica
•Modello altre dichiarazioni
•DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO di cui allo schema allegato al D.M. del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 e successive modifiche;
•Mod. 45 compilato in ogni sua parte.
B) OFFERTA ECONOMICA
l’offerta economica, deve essere espressa compilando il modello offerta economica allegata. Il concorrente dovrà indicare il ribasso offerto, espresso con un numero massimo di due decimali, come di seguito specificato:
per le pubblicazioni sui quotidiani nazionali e locali, il ribasso percentuale offerto per singola battuta, sul prezzo per battuta posto a base di gara di € 1,10 (IVA e imposta di bollo escluse).
Qualora i decimali con i quali sono espresse le offerte fossero in numero maggiore, si arrotonderà, per eccesso o per difetto al 2° decimale come segue: per eccesso se il terzo
decimale è pari o superiore a 5, per difetto negli altri casi. La stessa regola si applicherà in tutti conteggi relativi alla procedura.
Non saranno ammissibili offerte in aumento, condizionate, plurime, parziali o limitate ad una parte del servizio. Non saranno altresì accettate offerte che non rispettino le indicazioni, le precisazioni e le modalità per la formulazione, previste nei documenti di gara, ovvero che risultino equivoche. L’offerta deve essere valida per almeno 180 giorni dalla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte. La stazione appaltante si riserva di chiedere il differimento del predetto termine.
Nel formulare le offerte i concorrenti dovranno tener conto, inoltre, che:
- i prezzi offerti dovranno essere riferiti ad una singola testata, non verranno considerate offerte presentate per pubblicazioni abbinate né per testate on line;
- l’Amministrazione potrà, a suo insindacabile giudizio, sospendere o non effettuare l’esperimento della procedura, senza che ciò possa dar luogo a qualsivoglia pretesa da parte dell’impresa concorrente;
- a richiesta dell’Amministrazione, l’affidatario dovrà dimostrare la diffusione, nazionale o locale, della testata proposta.
Per quanto riguarda le informazioni sulle esclusioni e sulle aggiudicazioni trovano applicazione gli artt. 29 e 76 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
Si procederà all’esclusione automatica dalla gara delle offerte ai sensi dell’art. 97 co. 8 del D.Lgs.50/2016. L’esclusione automatica non opera quando il numero delle offerte ammesse è inferiore a dieci;
Ai sensi dell’art. 95 del Codice, la stazione appaltante può decidere di non procedere all’affidamento se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto. Ferma restando la facoltà prevista dalla disposizione sopra citata, la stazione appaltante procederà all’affidamento anche nel caso di una sola offerta purché valida e congrua. L’amministrazione non aggiudicherà la procedura nel caso in cui le pubblicazioni degli avvisi relativi ai bandi di gara non potessero essere effettuate secondo quanto previsto dal Decreto Ministeriale Infrastrutture e Trasporti 2 dicembre 2016 art.3.
Nel caso in cui, due o più concorrenti offrano lo stesso ribasso percentuale, si procederà con sorteggio pubblico
Le pubblicazioni dovranno essere garantite a pena di esclusione su TUTTI i seguenti 5 (cinque) quotidiani a tiratura nazionale indicate nel modello dell’offerta economica: Il Corriere della Sera, La Repubblica, La Stampa, Il Messaggero ed il Sole 24 Ore.
E’ possibile inserire ulteriori quotidiani a grande diffusione a scelta tra quelli elencati nel modello offerta economica
A pena di esclusione le pubblicazioni dovranno essere garantite su TUTTI i seguenti 4 (quattro) quotidiani locali edizione Roma indicate nel modello dell’offerta economica Il Corriere della Sera, Il Messaggero, La Repubblica ed Il Tempo .
E’ possibile inserire eventuali testate aggiuntive purché vengano rispettate le condizioni sopracitate
PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC.
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 20,00 secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1377 del 21 dicembre 2016 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 43 del 21 febbraio 2017 e sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara” e allegano la ricevuta ai documenti di gara.
In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass.
Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della L. 266/2005.
SVOLGIMENTO DELL’AFFIDAMENTO
Il seggio di gara preposto provvederà a verificare la conformità della documentazione presentata secondo quanto previsto nella lettera d’invito;
N.B.: La stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti necessari ad assicurare il corretto svolgimento dell’affidamento. In particolare la stazione appaltante procede alla verifica in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive, rese dai concorrenti in merito al possesso dei requisiti generali e speciali.
ARTICOLAZIONE DEL SERVIZIO
Tutte le comunicazioni al Fornitore, riferite al servizio di pubblicazione, dovranno di regola avvenire tramite posta elettronica, salvo motivi di urgenza per i quali potrebbero essere utilizzati altri sistemi di comunicazione quali telefono.
L’indirizzo di posta elettronica del Fornitore, unitamente al numero di telefono, sempre attivi, dovranno essere comunicati al momento della partecipazione alla procedura di gara, ed ogni eventuale variazione dovrà essere resa nota, nel più breve tempo possibile, all’Amministrazione comunale.
CAUSE DI ESCLUSIONE
La Stazione Appaltante esclude le offerte provenienti da offerenti che si trovino nelle condizioni previste come motivi di esclusione dall'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e le offerte che non risultino conformi ai requisiti e alle condizioni richieste dagli atti di gara.
In qualsiasi fase delle operazioni di gara il RUP potrà disporre l’esclusione dei concorrenti per:
• presentazione di offerte irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice.
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Gli eventuali affidamenti per ciascuna tipologia di pubblicazione, avverranno ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett.a) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con il criterio del prezzo più basso, nel rispetto dei criteri di libera concorrenza, trasparenza, proporzionalità, economicità, efficacia, tempestività e correttezza.
Per quanto attiene le pubblicazioni sui quotidiani nazionali e locali, l’aggiudicazione avverrà a favore della ditta che avrà offerto il ribasso percentuale maggiore per singola battuta, sul prezzo per battuta posto a base di gara di € 1,10 (IVA e imposta di bollo escluse).
L’aggiudicazione avverrà a favore della ditta che avrà offerto il ribasso percentuale maggiore .
Si applicherà il prezzo per battuta risultante dall’applicazione del ribasso effettuato dalla ditta (moltiplicato per il numero di battute effettivamente utilizzate per la pubblicazione richiesta. Per battuta si intende ogni carattere stampato (intendendosi per tale una lettera, un simbolo, un numero, un segno di punteggiatura); nel conteggio verranno inclusi anche gli spazi bianchi qualora compresi tra un carattere e l’altro.
Il contratto è stipulato ai sensi dell’art. 32 comma 14 del Dlgs 50/2016 con scrittura privata a cura dell’impresa aggiudicataria compreso anche il pagamento delle spese.
FATTURAZIONE E PAGAMENTI
Termini e modalità di pagamento
Le fatture, redatte secondo le norme fiscali in vigore, oltre a tutti gli altri dati obbligatori per legge, dovranno tassativamente contenere:
a)Oggetto della prestazione;
b)codice identificativo contratto attuativo (CIG);
c)codice Iban della Società;
d)Identificativo fiscale ai fini IVA: IT01057861005; e)Codice Fiscale: 02438750586;
f)Denominazione: Centrale Unica Appalti (nome della direzione che ha richiesto la pubblicazione)
– Direzione Generale -Roma Capitale– Xxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx 0-00000 XXXX- P.I.01057861005 -C.F. 02438750586- La fattura dovà indicare il nome della direzione che ha richiesto il servizio
g) Codice Amministrazione destinataria: 5AJJVL.
h) indicazione della determinazione dirigenziale di impegno fondi
Il pagamento della fattura, avverrà nei termini e con le modalità previste dalle vigenti disposizioni di legge in materia, comprese quelle di cui al D.Lgs. n. 231/2002, ovvero entro 60 giorni dalla data di ricevimento della fattura, ferma restando la regolare esecuzione delle prestazioni nonché la verifica della regolarità contributiva dell’Impresa nei confronti dell'INPS e dell'INAIL (DURC).
Il corrispettivo al contraente sarà versato al netto dell’I.V.A. ai sensi dell’art. 17 ter del D.P.R. n. 633/1972, l’imposta non verrà liquidata all’aggiudicatario ma verrà versata, direttamente all’Erario da Roma Capitale.
OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI
Il Fornitore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della legge 13.8.2010, n. 136 e s.m.i., anche nei confronti delle eventuali proprie controparti. Il Fornitore inserisce nei rapporti contrattuali con le proprie eventuali controparti l’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari.
I pagamenti da parte dell’Amministrazione comunale avverranno esclusivamente mediante accredito su apposito conto corrente dedicato rispettoso delle disposizioni della medesima Legge 13.8.2010, n.136 e smi, i cui estremi ed eventuali modifiche devono essere tempestivamente comunicati all’Amministrazione comunale
ACCESSO AGLI ATTI DI GARA
L’accesso agli atti della presente procedura di gara è disciplinato dagli artt. 22 e ss. della L. 241/1990 e s.m.i, dal relativo regolamento (DPR 184/2006 e s.m.i.) nonché dagli artt. 29, 53 e 76 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
TRATTAMENTO DEI DATI RISERVATI
I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del D.Lgs. 196/2003 e s.m.i., del D.Lgs. 101/2018 e del regolamento UE n. 679/2016 (GDPR), -relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati.
NORMATIVA APPLICABILE
La presente procedura è disciplinata dalle disposizioni del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e dalle norme in esso richiamate, dalle linee guida e dagli atti di indirizzo dell’ Anac. Per quanto non espressamente previsto si rinvia al Codice Civile, alle Leggi e ai regolamenti vigenti in materia che, anche se non espressamente citati, si intendono qui integralmente richiamati.
Per quanto non disciplinato all’interno dei documenti, si rinvia alle “Regole del sistema di e- procurement” al bando del XX.XX.“ Servizi – informazione, comunicazione e marketing –Servizi sistemi integrati”;
Tutte le informazioni saranno effettuate utilizzando l’apposita sezione della RdO
COMUNICAZIONI
Le comunicazioni sono a tutti gli effetti valide ed efficaci se intercorse tramite casella di posta elettronica certificata (PEC) agli indirizzi/recapiti autorizzati in sede di offerta, L’indirizzo di posta elettronica certificata dei Roma Capitale Centrale Unica Appalti è il seguente : xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxx.xx
Il Direttore
Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx
Firmato digitalmente da