PROVINCIA DI REGGIO CALABRIA STAZIONE UNICA APPALTANTE
PROVINCIA DI REGGIO CALABRIA STAZIONE UNICA APPALTANTE
AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: CITTA’ METROPOLITANA DI REGGIO CALABRIA BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA
OGGETTO: Accordo quadro, con unico operatore, di lavori e servizi finalizzati alla gestione della rete xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx
1.1 DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL’AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Denominazione: Città Metropolitana di Reggio Calabria | Servizio Responsabile: Settore 12- Viabilità Trasporti- Catasto Strade- APQ |
Indirizzo: Xxxxxx Xxxxxxxx | Xxx: 00000 |
Xxxxxxxx/Xxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxx | Stato: Italia |
Telefono: +39 0965/365811 int. 127-157 | Indirizzo Pec: xxxxxxxx.xxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.xx |
Posta elettronica RUP: xxxxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.xx | Indirizzo internet: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.xx |
Punti di contatto per informazione di carattere tecnico: + 39 0965 365811 int. 127-157 |
1.2 INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE E LE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE
Denominazione: Stazione Unica Appaltante | |
Indirizzo: Via Monsignor X. Xxxxx n. 1 | Cap: 89127 |
Località/Città: Reggio Calabria | Stato: Italia |
Telefono: 0000 000 000-000 | Fax: 0000 000000 |
Posta elettronica: xxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.xx PEC: xxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.xx | Indirizzo internet: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx/xxxxxxx |
Punti di contatto per informazione in ordine alla gara: 0965 364577-276 |
1.3 INDIRIZZO PRESSO IL QUALE E’ POSSIBILE OTTENERE LA DOCUMENTAZIONE Come punto 1.2)
1.4 INDIRIZZO PRESSO IL QUALE E’ POSSIBILE OTTENERE ULTERIORI INFORMAZIONI Come punto 1.2)
2. PROCEDURA DI GARA: Procedura aperta ai sensi dell'art. 60 comma 1 del D. Lgs. 50/2016 ed in esecuzione della determinazione del Xxxxxxx 00 xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx Reg. Gen. 857 del 09/04/2018 - Atto di validazione dell’08/02/2018
3. OGGETTO DELL’APPALTO
Codici appalto: | C.I.G.:75452411D9 C.U.P.: B47H18000320003 Numero gara: 7131691 |
Luogo di esecuzione dei lavori: | Rete stradale di competenza della Città Metropolitana di Reggio Calabria Codice NUTS 3 : ITF65 |
Breve descrizione dell’accordo quadro | Insieme di attività finalizzate al mantenimento e miglioramento della rete stradale di competenza della Città Metropolitana di Reggio Calabria comprendenti lavori (prevalenza) e servizi a carattere gestionale. L’Accordo quadro prevede le seguenti attività principali: -Lavori a misura -Servizi a canone (gestionali) -Servizi extra canone a misura Le attività principali (lavori e servizi) sono strutturate in una serie di singole prestazioni. L’affidamento di ciascuna delle prestazioni comprese nelle attività principali (lavori e servizi) avviene mediante singoli contratti attuativi. |
Valore complessivo stimato lavori e servizi per mesi 36 più 12 mesi di eventuale rinnovo più 6 mesi di eventuale proroga | € 28.514.503,8 Iva esclusa |
Importo complessivo stimato lavori mesi 36 più 12 mesi di eventuale rinnovo più 6 mesi di eventuale proroga | € 14.884.375,00 Iva esclusa |
Importo complessivo stimato servizi a canone ed extra canone gestionali e di manutenzione stradale mesi 36 più 12 mesi di eventuale rinnovo più 6 mesi di eventuale proroga | € 12.897.478,80 Iva esclusa |
Importo complessivo stimato servizi extra canone di ingegneria mesi 36 più 12 mesi di eventuale rinnovo più 6 mesi di eventuale proroga | € 772.650,00 Iva esclusa |
Importo annuale lavori soggetto a ribasso | € 3.250.000,00 |
Oneri sicurezza su base annua non soggetti a ribasso | € 48.750,00 |
Importo annuale servizi canone ed extra canone soggetto a ribasso | € 2.997.000,00 |
Oneri sicurezza su base annua non soggetti a ribasso | € 40.806,40 |
Costo della manodopera (art. 23 c. 16 D.lgs. n. 50/2016 e s.m.) su base annua | € 1.368.856,80 |
Oneri di sicurezza lavori e servizi su base | € 89.556,40 |
annua non soggetti a ribasso | |
Cauzione provvisoria 2% | € 570.290,076 |
3.1 LAVORI (per mesi 36 più 12 mesi di eventuale rinnovo più 6 mesi di eventuale proroga) compresi oneri per la sicurezza:
Lavorazioni | Categoria | Classifica | Importo € | % | Prevalente/ |
scorporabile | |||||
Strade autostrade, ponti etc. | OG3 | VII | 10.962.000,00 | 73,8% | prevalente |
Barriere stradali di sicurezza | OS12-A | IV | 1.598.625,00 | 10,8% | scorporabile |
Segnaletica stradale non luminosa | OS10 | IV | 1.598.625,00 | 10,8% | scorporabile |
Barriere paramassi ecc. | OS12-B | III | 685.125,00 | 4,6% | scorporabile |
TOT. | 14.844.375,00 | 100% |
3.2 SERVIZI A CANONE ED EXTRA-CANONE (per mesi 36 più 12 mesi di eventuale rinnovo più 6 mesi di eventuale proroga) compresi oneri per la sicurezza
3.3 SERVIZI EXTRA-CANONE DI INGEGNERIA (per mesi 36 più 12 mesi di eventuale rinnovo più 6 mesi di eventuale proroga) compresi oneri per la sicurezza
Categoria DM 17-06-2016 | Importo |
V.02-V.03 | € 309.060,00 |
S.03-S.04-S.05 | € 463.590,00 |
Totale | € 772.650,00 |
4. DURATA:
L’accordo quadro ha durata temporale di 36 mesi a far tempo dalla data di stipula dello stesso ed è rinnovabile fino ad ulteriori 12 mesi con possibilità di eventuale proroga fino a sei mesi (art. 106 c. 11 D.lgs.
n. 50/2016 e s.m.). Per durata dell’Accordo quadro si intende il periodo entro il quale l’Amministrazione può aggiudicare i singoli contratti attuativi.
5. DOCUMENTAZIONE:
Il bando/disciplinare di gara, il CSA, gli elaborati e la domanda di ammissione con relativi allegati sono disponibili sul sito xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx/xxxxxxx. (consultare anche la sezione “Chiarimenti ed integrazione documentazione).
6. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE, DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE E PUBBLICAZIONI
6.1 TERMINE PER RICHIESTA DOCUMENTI E PER PORRE QUESITI : entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 10/08/2018.
Con riferimento ai quesiti, gli stessi andranno inoltrati esclusivamente attraverso il portale gare telematiche xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx/xxxxxxx, intendendosi questa Stazione Unica Appaltante esonerata da ogni responsabilità per quesiti e/o chiarimenti inviati con altre modalità.
6.2 TERMINE DI SCADENZA PRESENTAZIONE OFFERTE: entro e non oltre le ore 12,00 del giorno
24/08/2018
Il recapito tempestivo dei plichi e la loro integrità rimangono ad esclusivo rischio dei concorrenti ove, per qualsiasi motivo, gli stessi non giungano a destinazione in tempo utile ovvero pervengano laceri o aperti.
Oltre il termine stabilito nel bando di gara non sarà ritenuta valida alcun’altra offerta anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente.
6.3 INDIRIZZO A CUI FAR PERVENIRE LE OFFERTE: Stazione Unica Appaltante - Xxx Xxxxxxxxx X. Xxxxx 0 (xxx xxx Xxxxxx, 0) – 00000 Xxxxxx Xxxxxxxx.
6.4 APERTURA DELLE OFFERTE: in seduta pubblica il giorno 27/08/2018 alle ore 09,00 presso la S.U.A. Xxx Xxxxxxxxx X. Xxxxx, 0 Xxxxxx Xxxxxxxx.
6.5 PUBBLICAZIONI
G.U.C.E | GU S : 2018/S 126-288440 |
G.U.R.I. V SERIE SPECIALE | n. 78 del 06/07/2018 |
Due quotidiani nazionali | Gazzetta Aste ed Appalti Il Messaggero ed. nazionale |
Due quotidiani locali | Il Quotidiano del Sud Il Giornale di Calabria |
Profilo Amministrazione aggiudicatrice | |
Profilo del Committente | |
Sito del Ministero delle Infrastrutture | |
Sito informatico Regione Calabria | |
Albo on line | Città Metropolitana di Reggio Calabria |
Albo on line | Comuni di Reggio Calabria, Palmi e Locri |
7. SOGGETTI AMMESSI ALL’APERTURA DELLE OFFERTE:
Rappresentanti dei concorrenti, in numero massimo di due persone ciascuno. I soggetti muniti di delega o procura, o dotati di rappresentanza legale o direttori tecnici dei concorrenti, come risultanti dalla
documentazione presentata, possono chiedere di verbalizzare le proprie osservazioni.
8. CAUZIONE:
L'offerta dei concorrenti deve essere corredata, con le modalità previste dal disciplinare di gara, da una cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto, ai sensi dell'art. 93 comma 1 , del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.. Per fruire delle riduzioni previste dal comma 7 del suddetto articolo, l’operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
9.FINANZIAMENTO e MODALITA ‘ DI PAGAMENTO:
Finanziamento: Fondi bilancio Città Metropolitana di RC
Tipologia: appalto misto di lavori e servizi, con prevalenza della componente lavori da contabilizzare a misura; servizi da compensare a canone e servizi extra canone da compensare a misura
Modalità di pagamento: come previsto dal CSA Capitolato Speciale d’appalto
Anticipazione: in relazione ai singoli contratti attuativi di lavori di importo inferiore alla soglia comunitaria non è prevista la corresponsione dell’ anticipazione per come disciplinata ai sensi dell’art. 35, comma 18 D. Lgs. 50/2016 (art. 8.8 CSA).
10. CONTRIBUZIONE A FAVORE DELL’AUTORITA’ DI VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI:
E’ fatto obbligo ai concorrenti, a pena di esclusione, di provvedere al versamento della contribuzione prevista dall’art. 1, commi 65 e 67 della Legge 266/2005, da effettuarsi secondo le modalità previste dalla Delibera dell’Autorità del 20/12/2017 n. 1300.
10.1) AVCPASS
Ai sensi dell'art. 216, comma 13, del D. Lgs. 50/2016 e della deliberazione dell'AVCP n. 111/2012, questa Stazione appaltante acquisirà la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico organizzativo ed economico finanziario per la partecipazione alla procedura di gara del presente bando, presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici istituita presso l'Autorità (AVCP) e verificare il possesso dei requisiti esclusivamente tramite la Banca dati stessa.
Pertanto è necessario che ciascun partecipante presenti in fase di gara un nuovo documento detto PASS dell'Operatore Economico (Pass0E).
Il documento (PassOE) deve essere inserito nella Busta A Documenti amministrativi. Per la generazione di tale documento è necessario che ciascun operatore economico partecipante, assoggettabile alla verifica dei requisiti di carattere generale. tecnico-organizzativo ed economico-finanziario, ai sensi del Codice dei contratti, abbia un proprio amministratore iscritto ed abilitato ad operare sul sistema AVCPASS OE dell'Autorità con profilo di "Amministratore dell'operatore economico". Di norma, l'abilitazione avviene nell'arco di 48 ore dalla richiesta; tuttavia tale tempistica non è garantita nel caso di soggetti non autorizzabili in via automatica (es. gli amministratori e legali rappresentanti di operatori economici non tenuti all'iscrizione sul registro delle imprese ovvero procuratori generali e speciali di operatori economici che, seppur tenuti all'iscrizione sul registro imprese, non compaiono sullo stesso) E' pertanto onere dell'operatore economico attivarsi tempestivamente e coerentemente con le scadenze delle procedure di gara ai fini dell' ottenimento del PassOE. Tale adempimento, in capo agli operatori economici, è indispensabile per consentire alla stazione appaltante di eseguire le verifiche dei requisiti con le modalità di cui all'art. 6 bis del Codice dei contratti, onde evitare possibili esclusioni dalle procedure di gara. Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all'apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. L'operatore economico, dopo la registrazione al servizio AVCPASS, indica a sistema il CIG della procedura di affidamento cui intende partecipare. Il sistema rilascia un "Pass0E" da inserire nella busta contenente la documentazione amministrativa. Fermo restando l'obbligo per l'operatore economico di presentare le autocertificazioni richieste dalla normativa vigente in ordine al possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura di affidamento, il "PASSOE" rappresenta lo strumento necessario per procedere alla verifica dei requisiti stessi da parte delle stazioni appaltanti.
11. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:
Sono ammessi alla gara gli operatori economici elencati dall’art. 45, commi 1 e 2, del D.Lgs. 50/2016 e s.m., tra i quali, in particolare, quelli costituiti da:
- operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani, e le società, anche cooperative), b) (consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili);
- operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettera d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), f) (le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) ed g) (gruppo europeo di interesse economico), dell’art. 45, comma 2, del Codice ;
- operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi paesi ai sensi dell’art. 45, comma 1, del Codice nonché del presente disciplinare di gara.
-i soggetti di cui all'art. 46 del Codice, ovvero i soggetti che intendono riunirsi o consorziarsi ai sensi del successivo art. 48 e gli operatori economici con sede in altri stati membri dell'Unione Europea come previsto dall'art. 45, comma 1, del Codice, in possesso dei requisiti di cui al Decreto MIT n. 263/2016
12. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE PER LA PARTECIPAZIONE LAVORI
Requisito di idoneità professionale:
Iscrizione alla C.C.I.A.A
Capacità economica e finanziaria e tecnica-professionali:
Possono partecipare alla procedura di gara le imprese in possesso di attestazione SOA rilasciata da società regolarmente autorizzate, in corso di validità ed adeguata per categoria e classifica ai valori dell’appalto. I requisiti relativi alle categorie non possedute direttamente devono essere comunque posseduti con riferimento alla categoria prevalente.
Le lavorazioni appartenenti alle categorie OS12B ed OS10 sono scorporabili ed interamente subappaltabili. I soggetti che non siano qualificati per tali lavorazioni sono tenuti, a pena di esclusione, a costituire raggruppamento temporaneo di tipo verticale o a dichiararne il subappalto.
Le lavorazioni appartenenti alla categoria scorporabile OS12A sono scorporabili e subappaltabili solo nel limite del 30% del relativo importo. Pertanto le imprese che non siano qualificate per tale categoria sono tenuti, a pena di esclusione, a costituire raggruppamento temporaneo di tipo verticale.
E' altresì ammessa la facoltà per i concorrenti di avvalersi dei requisiti di qualificazione posseduti da altro soggetto, a norma delle disposizioni stabilite dall'art. 89 del D. Lgs.50/2016 e s.m..
Ai sensi del comma 11 del predetto articolo non è ammesso l’avvalimento per la categoria OS12A.
E’ ammesso il subappalto alle condizioni e con i limiti di cui all’art. 105, comma 2 e 5 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
E' obbligatoria l'indicazione della terna di subappaltatori, alle condizioni di cui al comma 6 dell’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016, qualora siano previste le attività maggiormente a rischio di infiltrazione mafiosa per come individuate al comma 53 dell’art. 1 della L. n. 190/2012.
SERVIZI:
Requisito di idoneità professionale :
-per i servizi inerenti la gestione e manutenzione stradale:
a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con i suddetti servizi.
-per i servizi di ingegneria.
b) (per tutti i professionisti personalmente responsabili) iscrizione all’albo professionale di pertinenza relativamente all’attività progettuale che verrà svolta.
c) (qualora si tratti di Società) iscrizione ai registri tenuti dalla Camera di Commercio industria, artigianato e agricoltura.
d) (per i professionisti singoli o associati) essere in possesso dei requisiti di cui all'art. 1 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2/12/2016, n. 263.
e) (per le società di professionisti) essere in possesso dei requisiti di cui all'art. 2 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2/12/2016, n. 263.
f) (per le società di ingegneria) essere in possesso dei requisiti di cui all'art. 3 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2/12/2016, n. 263.
g) (per i consorzi stabili di società di professionisti e di ingegneria e per i GEIE) essere in possesso dei requisiti di cui all'art. 5 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2/12/2016, n. 263.
Capacità economica e finanziaria:
-per i servizi a CANONE ED EXTRA-CANONE inerenti la gestione e manutenzione stradale:
b.1) aver realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari (2015,2016,2017) un fatturato specifico medio annuo pari ad almeno €. 3.000.000,00 IVA esclusa, per servizi di gestione e/o manutenzione stradale svolti con formule varie contrattuali (appalto di manutenzione, accordo quadro, global service) quali servizi di gestione stradale, centrale di governo, call center, sistema informativo, sorveglianza stradale, servizi di manutenzione stradale con taglio erba, servizi invernali.
b.2) aver realizzato un fatturato globale medio annuo riferito agli ultimi 3 esercizi finanziari (2015,2016,2017) non inferiore ad €. 4.500.000,00 IVA esclusa.
per servizi EXTRA-CANONE INGEGNERIA in ambito stradale:
b.1) Fatturato globale medio annuo per servizi di ingegneria e di architettura relativo ai migliori tre degli ultimi cinque esercizi disponibili antecedenti la data di pubblicazione del bando, per un importo non inferiore ad € 250.000,00 IVA esclusa.
Ai sensi dell’art. 83 comma 5, secondo periodo, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m. si dà atto che il fatturato globale e specifico medio annuo è richiesto al fine di selezionare soggetti che abbiano una solidità in termini economici tale da garantire l’Amministrazione, in considerazione anche della rilevanza e specificità dei servizi richiesti.
Capacità tecniche e professionali
per i servizi a CANONE ED EXTRA-CANONE inerenti la gestione e manutenzione stradale:
c.1) aver eseguito nel triennio antecedente la pubblicazione del bando (2015,2016,2017) e per una durata non inferiore a 12 mesi, un servizio di gestione e manutenzione stradale avente ad oggetto un patrimonio stradale pari ad almeno km. 600.
c.2) numero medio annuo del personale utilizzato negli ultimi tre anni (comprendente i soci attivi, i dipendenti, i consulenti) pari ad almeno 30 unità;
c.3) elenco dei principali servizi a canone ed extra canone nel settore oggetto dell’appalto (gestione e manutenzione stradale) prestati nell’ultimo triennio (2015,2016,2017), corredato dai certificati di corretta esecuzione e buon esito dei servizi indicati.
per servizi EXTRA-CANONE INGEGNERIA :
c.1) numero medio annuo del personale utilizzato negli ultimi tre anni pari ad almeno 4 unità di cui almeno n.1 ingegnere (secondo livello), n.2 tecnici (terzo livello super), n.1 geologo, con l’elenco dei
tecnici come da professionalità minima richiesta in Capitolato che verranno impiegati nel servizio, indicandone la qualifica, gli anni di esperienza nel settore di pertinenza dell’appalto.
Si precisa che il personale tecnico comprende i seguenti soggetti:
- i soci attivi;
- i dipendenti;
- i collaboratori con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua;
- i consulenti iscritti ai relativi albi professionali ove esistenti, muniti di partita IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto ovvero facciano parte dell’Ufficio direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti del concorrente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo risultante dalla dichiarazione IVA.
Il personale richiesto è espresso in termini di risorse a tempo pieno.
c.2) elenco dei principali servizi di ingegneria e di architettura - da intendersi come servizi ultimati - eseguiti negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione per un importo pari almeno ad
€ 309.060,00 per servizi di ingegneria stradale comprensivi di attività di progettazione completa di infrastrutture in campo stradale (categorie V.02-V.03 – DM 17-06-2016) e per un importo pari almeno ad
€ 463.590,00 per servizi verifica comprensivi di almeno attività di verifica e certificazione di opere d’arte e impianti esistenti (ponti e viadotti, paratie, muri, impianti stradali) e prove sui materiali -in sito e laboratorio (categorie S.03-S.04-S.05 – DM 17-06-2016).
Al fine di consentire una rapida conclusione della fase preliminare di verifica dei requisiti di ammissione alla procedura, si chiede di inserire nella busta “A”, in formato cartaceo e su supporto informatico, la documentazione atta a comprovare i requisiti posseduti .
Per tutti i SERVIZI :
d1) Possesso certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2015 rilasciata da organismo indipendente accreditato (salvo quanto disposto per il periodo di transizione previsto per la versione 2008).
In alternativa l'Operatore Economico dovrà esibire certificati equivalenti rilasciati da organismi stabiliti in altri Stati membri, o altre prove relative all'impiego di misure equivalenti o superiori di garanzia della qualità a condizione che l'Operatore Economico dimostri che le misure di garanzia della qualità proposte soddisfano le norme di garanzia della qualità richieste, anche con dichiarazioni provenienti da soggetti terzi, di riconosciuta indipendenza e di comprovata capacità tecnica ed esperienza professionale specifica nel settore. Si riconoscono i certificati equivalenti rilasciati da organismi stabiliti in altri Stati membri e quant'altro consentito ai sensi dell'art. 87 c.1 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.
I concorrenti di altri Stati aderenti all’Unione Europea devono possedere, a pena di esclusione, i requisiti art. 62 del D.P.R. n. 207/2010.
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un’associazione temporanea o consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. d) ed e) del D.lgs. n. 50/2016 e s.m. ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in associazione o consorzio. Tale divieto si applica anche ai soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett.g) del D.lgs. n. 50/2016 e s.m..
I consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs. 50/2016 e s.m. sono tenuti, pena l’esclusione, ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara.
13. TERMINE DI VALIDITA’ DELL’OFFERTA:
180 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
14. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
L’appalto sarà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, determinata da una Commissione Giudicatrice, nominata dalla Stazione Appaltante, ai sensi dell’art. 216, comma 12, del D.Lgs. 50/2016 e s.m, che procederà alla valutazione delle offerte sulla base di quanto di seguito indicato:
Offerta Tecnica: max 70 punti (Il punteggio sarà assegnato con il metodo aggregativo – compensatore ex allegato G DPR 207/2010)
CRITERIO Sub Criterio | Punteggio max. | |
1 | 10 | PRESENTAZIONE OFFERENTE E ORGANIZZAZIONE |
1.1 | 10 | Organizzazione di personale e mezzi |
2 | 25 | MATERIALI, PROVE, MEZZI MIGLIORATIVI |
2.1 | 10 | Materiali e soluzioni tecnologiche migliorativi |
2.2 | 5 | Prove e verifiche |
2.3 | 10 | Mezzi e attrezzature speciali |
3 | 35 | SERVIZI |
3.1 | 4 | Centrale di Governo |
3.2 | 7 | Sistema Informativo |
3.3 | 4 | Gestione dei sinistri |
3.4 | 15 | Sorveglianza stradale e pronto intervento |
3.5 | 5 | Servizi di ingegneria |
Offerta Economica: max 30 punti
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni, le modalità per la presentazione dell’offerta tecnica ed economica, si fa rinvio al Disciplinare di gara.
15. INFORMAZIONI PER LA PARTECIZIONE ALL’APPALTO.
15.1.Costituiscono motivi di esclusione dell’impresa dalla partecipazione alla procedura di gara, ai sensi dell’ art. 80 D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i, la condanna con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 cpp per i seguenti reati, anche se riferiti ad un suo subappaltatore:
a) per delitti consumati o tentati, di cui agli artt. 000-000 xxx xxx x.x. (xxxxxxx contro l’ordine pubblico), ovvero al fine di agevolare l’attività delle associazioni previste dallo stesso articolo, nonché per i delitti, consumati o tentati, previsti dall’articolo 74 del decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, dall’articolo 291-quater del decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43 e dall’articolo 260 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in quanto riconducibili alla partecipazione a un’organizzazione criminale, quale definita all’articolo 2 della decisione quadro 2008/841/GAI del Consiglio;
b) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 317, 318, 319, 319- ter, 319-quater, 320, 321, 322,322-bis, 346-bis, 353, 353-bis,354, 355 e 356 del codice penale, (delitti contro la P.A) nonché all’articolo 2635 del codice civile (corruzione tra privati) ;
b-bis) false comunicazioni sociali di cui agli artt. 2621 e 2622 del codice civile (art. 49 del D.Lgs 56/2017);
c) frode ai sensi dell’articolo 1 della convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee;
d) xxxxxxx, consumati o tentati, commessi con finalità di terrorismo, anche internazionale, e di eversione dell’ordine costituzionale reati terroristici o reati connessi alle attività terroristiche;
e) delitti di cui agli articoli 648-bis (riciclaggio) ,648-ter (impiego di denaro di provenienza illecita) e 648- ter.1 (auto riciclaggio) del codice penale, riciclaggio di proventi di attività criminose o finanziamento del terrorismo, quali definiti all’articolo 1 del decreto legislativo 22 giugno 2007, n. 109 e successive modificazioni;
f) sfruttamento del lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani definite con il decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 24;
g) ogni altro delitto da cui derivi, quale pena accessoria, l’incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione;
15.2.) Costituisce altresì motivo di esclusione la sussistenza di cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall’articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011 n. 159 (misure di prevenzione previste dal libro I, titolo I, capo secondo), o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all’articolo 84, comma 4, del medesimo decreto (informazione interdittiva). Resta fermo quanto previsto dagli articoli 88,
comma 4-bis (termini per il rilascio delle comunicazioni) , e 92, commi 2 e 3 (termini per il rilascio delle informazioni),del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, con riferimento rispettivamente alle comunicazioni antimafia e alle informazioni antimafia.
15.3) L'esclusione di cui al punto 15.1 e 15.2 va disposta se la sentenza o il decreto ovvero la misura interdittiva sono stati emessi nei confronti: del titolare o del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; di un socio o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; dei membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi gli institori e procuratori generali, dei membri degli organi con poteri, di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, del direttore tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata; l'esclusione non va disposta e il divieto non si applica quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna xxxxxxxx.
15.4. Costituisce motivo di esclusione l’aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti. Costituiscono gravi violazioni quelle che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse superiore all’importo di cui all’articolo 48-bis, commi 1 e 2-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602. Costituiscono violazioni definitivamente accertate quelle contenute in sentenze o atti amministrativi non più soggetti ad impugnazione. Costituiscono gravi violazioni in materia contributiva e previdenziale quelle ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva (DURC), di cui all’articolo 8 del decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali 30 gennaio 2015, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015 ovvero delle certificazioni rilasciate dagli enti previdenziali di riferimento non aderenti al sistema dello sportello unico previdenziale. Il presente xxxxx non si applica quando l’operatore economico ha ottemperato ai suoi obblighi pagando o impegnandosi in modo vincolante a pagare le imposte o i contributi previdenziali dovuti, compresi eventuali interessi o multe, purchè il pagamento o l’impegno siano stati formalizzati prima della scadenza del termine per la presentazione delle domande.
15.5. Costituisce motivo di esclusione del concorrente il verificarsi di una delle seguenti situazioni, anche se riferite a un suo subappaltatore nei casi di cui all’articolo 105, comma 6 del D. Lgs. n. 50/2016:
a) la presenza di gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro nonché agli obblighi di cui all’articolo 30, comma 3 del presente codice, accertate con qualunque mezzo di prova adeguato da parte della stazione appaltante;
b) lo stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di concordato con continuità aziendale, o un procedimento in corso per la dichiarazione di una di tali situazioni, fermo restando quanto previsto dall’articolo 110;
c) l’essersi reso colpevole di gravi illeciti professionali, tali da rendere dubbia la sua integrità o affidabilità, accertato con qualunque mezzo di prova adeguato da parte della stazione appaltante. Tra questi rientrano: le significative carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione anticipata, non contestata in giudizio, ovvero confermata all’esito di un giudizio, ovvero hanno dato luogo ad una condanna al risarcimento del danno o ad altre sanzioni; il tentativo di influenzare indebitamente il processo decisionale della stazione appaltante o di ottenere informazioni riservate ai fini di proprio vantaggio; il fornire, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull’esclusione, la selezione o l’aggiudicazione ovvero l’omettere le informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione.
16. Conformemente alle linee Guida n 6 dell’ANAC, sono comunque rilevanti ai fini dell’esclusione dalla gara, a prescindere dalla natura civile, penale o amministrativa dell’illecito, le condanne non definitive rientranti tra gli illeciti professionali gravi, riportate a titolo esemplificativo al punto 2.2. delle stesse linee Guida.
d) il determinarsi di una situazione di conflitto di interesse con personale di una stazione appaltante o di un prestatore di servizi che intervenga anche per conto della S.A., ai sensi dell’articolo 42, comma 2, non diversamente risolvibile;
e) il determinarsi di una situazione di distorsione della concorrenza derivante dal precedente coinvolgimento degli operatori economici nella preparazione della procedura d’appalto di cui all’articolo 67 D.L.vo n. 50/2016 e s.m. non possa essere risolta con misure meno intrusive;
f) l’essere stato soggetto alla sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 o ad altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’articolo 14 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (contrasto al lavoro irregolare);
f-bis) l’operatore economico che presenti nella procedura di gara in corso e negli affidamenti di subappalti documentazione o dichiarazioni non veritiere;
f-ter) l’operatore economico iscritto nel casellario informatico tenuto dall’Osservatorio dell’ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione nelle procedure di gara e negli affidamenti di subappalti. Il motivo di esclusione perdura fino a quando opera l’iscrizione nel casellario informatico;
g) l’essere iscritto nel casellario informatico tenuto dall’Osservatorio dell’ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione ai fini del rilascio dell’attestazione di qualificazione, per il periodo durante il quale perdura l’iscrizione;
h) l’aver violato il divieto di intestazione fiduciaria di cui all’articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55. L’esclusione ha durata di un anno decorrente dall’accertamento definitivo della violazione e va comunque disposta se la violazione non è stata rimossa;
i) violazione dell’obbligo relativo alla presentazione della certificazione di cui all’articolo 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68, ovvero mancata autocertificazione relativa alla sussistenza del medesimo requisito;
l) l’essere stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 (concussione) e 629 (estorsione) del codice penale, aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decreto legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, e che non risulti aver denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall’articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981,
n. 689. La circostanza di cui al primo periodo deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti dell’imputato nell'anno antecedente alla pubblicazione del bando e deve essere comunicata, unitamente alle generalità del soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal procuratore della Repubblica procedente all’ANAC, la quale cura la pubblicazione della comunicazione sul sito dell’Osservatorio;
m) il trovarsi, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale;
- il trovarsi in una situazione di conflitto d’interesse ai sensi dell’art. 42, comma 2, del D.lgs. 50/2016 e s.m.i;
- l’aver direttamente o indirettamente partecipato alla preparazione della presente procedura d’appalto ai sensi dell’art. 66 c.2 e dell’art. 67 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i.;
15.6. Il verificarsi di una delle precedenti situazioni comporta l’esclusione in qualunque momento della procedura di gara, qualora risulti che l’operatore economico si trova, a causa di atti compiuti o omessi prima o nel corso della procedura, in una delle situazioni di cui ai punti 15.1, 15.2, 15.4 e 15. 5.
15.7. Un operatore economico, o un subappaltatore, che si trovi in una delle situazioni di cui al punto 15.1 e 15.2, limitatamente alle ipotesi in cui la sentenza definitiva abbia imposto una pena detentiva non superiore a 18 mesi ovvero abbia riconosciuto l’attenuante della collaborazione come definita per le singole fattispecie di reato, o al punto 15. 5, è ammesso a provare di aver risarcito o di essersi impegnato a risarcire qualunque danno causato dal reato o dall’illecito e di aver adottato provvedimenti concreti di carattere tecnico, organizzativo e relativi al personale idonei a prevenire ulteriori reati o illeciti.
15.8. Se la stazione appaltante ritiene che le misure di cui al punto precedente sono sufficienti, l’operatore economico non è escluso della procedura d’appalto; viceversa dell’esclusione viene data motivata comunicazione all’operatore economico.
15.9. Un operatore economico escluso con sentenza definitiva dalla partecipazione alle procedure di appalto non può avvalersi della possibilità prevista dai punti 15.7 e 15.8 nel corso del periodo di esclusione derivante da tale sentenza.
15.10. Se la sentenza di condanna definitiva non fissa la durata della pena accessoria della incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione, ovvero non sia intervenuta riabilitazione, tale durata è pari a cinque anni, salvo che la pena principale sia di durata inferiore, e in tale caso è pari alla durata della pena
principale e a tre anni decorrenti dalla data del suo accertamento definitivo nei casi in cui ai punti 15.4 e
15.5 ove non sia intervenuta sentenza di condanna.
15.11. Le cause di esclusione previste dal presente articolo non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’articolo 12- sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356 o degli articoli 20 e 24 del decreto legislativo 6 settembre 0000 x 000, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o finanziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento.
Le predette cause di esclusione operano anche per i subappaltatori che non possono essere affidatari di subappalto, né stipulare i relativi contratti.
E’ in ogni caso demandata alla Commissione di gara la valutazione di altre fattispecie di reato non espressamente sopra richiamate e rilevanti ai fini della partecipazione alla gara in relazione a fatti la cui natura e contenuto siano idonei ad incidere negativamente sul rapporto fiduciario con la stazione appaltante.
Conformemente alle linee Guida n 6 dell’ANAC, sono comunque rilevanti ai fini dell’esclusione dalla gara, a prescindere dalla natura civile, penale o amministrativa dell’illecito, le condanne non definitive rientranti tra gli illeciti professionali gravi, riportate a titolo esemplificativo al punto 2.2. delle stesse linee Guida.
A tal fine dovranno essere dichiarate tutte le condanne riportate per consentire alla S.A. di valutare la gravità dei fatti commessi che potrà essere desunta anche dal beneficio della sospensione condizionale della pena, dal beneficio della non menzione, e della irrogazione della sola pena pecuniaria, dal decorso del tempo. E’ fatta salva comunque l’applicazione degli artt. 178 del codice penale e 445 comma 2 ,460 comma 5 del codice di procedura penale, riguardanti rispettivamente la riabilitazione emessa dal Tribunale di Sorveglianza e l’estinzione del reato per decorso del tempo nel caso della pena patteggiata o decreto penale di condanna accertata con provvedimento del giudice dell’esecuzione;
In caso di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione, nelle procedure di gara e negli affidamenti di subappalto, la stazione appaltante ne dà segnalazione all’Autorità che, se ritiene che siano state rese con dolo o colpa grave in considerazione della rilevanza o della gravità dei fatti oggetto della falsa dichiarazione o della presentazione di falsa documentazione, dispone l’iscrizione nel casellario informatico ai fini dell’esclusione dalle procedure di gara e dagli affidamenti di subappalto ai sensi del comma 1 fino a due anni, decorso il quale l’iscrizione è cancellata e perde comunque efficacia
15.12) Non sono ammesse, a pena esclusione, le offerte espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto, le offerte pari a zero, le offerte in aumento, le offerte parziali e/o condizionate e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di esclusione dalla gara, le offerte che rechino correzioni non espressamente confermate o sottoscritte.
15.13) Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purchè ritenuta congrua e conveniente ad insindacabile giudizio della Stazione Appaltante;
15.14) Nel caso in cui l’aggiudicatario non possa essere individuato a causa di due o più ribassi uguali, si procederà a norma dell’art. 77, comma 2, del R.D. n. 827/1924 all’aggiudicazione per sorteggio.
15.15) Si demanda al Capitolato Generale degli appalti di cui al DM 145/2000 per quanto non in contrasto con il capitolato speciale o dallo stesso non previsto.
15.16) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. Le firme dei concorrenti sulla domanda, sull’offerta e sulle autocertificazioni devono essere leggibili, non apposte sul timbro dell’impresa, e tali da individuare l'identità del sottoscrittore.
15.17) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro dell’Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
15.18) I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel Capitolato speciale d’appalto.
15.19) Il contratto d’appalto, in attuazione del protocollo d’intesa sottoscritto tra la Provincia di Reggio Calabria e la locale Prefettura il 5 luglio 2011 come integrato dalle previsioni operative previste dal protocollo “Sciamano”, stipulato tra la Provincia di Reggio Calabria e la locale Prefettura in data 25/09/2013 conterrà le seguenti clausole:
- Obbligo dell’impresa aggiudicataria di trasmettere tempestivamente dopo la stipula del contratto, alla SUAP, che ne darà immediata comunicazione al Gruppo interforze presso la Prefettura, l’elenco delle
imprese coinvolte nel piano di affidamento con riguardo alle forniture e servizi, anche non rientranti nel sub-appalto, con specifico riguardo alle seguenti attività: trasporto di materiali a discarica, fornitura e/o trasporto di terra e materiali inerti, fornitura e/o trasporto di calcestruzzo, fornitura e/o trasporto di bitume, trasporto e smaltimento di rifiuti, noli a freddo di macchinari, fornitura di ferro lavorato, fornitura con posa in opera(qualora il contratto non debba essere assimilato al subappalto ex art. 118 D.Lgs. 163/2006), noli a caldo (qualora il contratto non debba essere assimilato al subappalto ex art. 118 D.Lgs. 163/2006), autotrasporti, guardiania dei cantieri, acquisizioni dirette o indirette di materiale da cava per inerti e di materiale da cava di prestito a qualunque titolo, ed in ogni caso la fornitura di materiali e servizi facenti parte comunque del ciclo produttivo o strettamente inerenti alla realizzazione dell'opera, ed ogni variazione intervenuta per qualsiasi motivo.
- Obbligo dell’impresa aggiudicataria di fornire in fase di esecuzione dell’appalto all’Ente committente, per l’inoltro della richiesta di acquisizione delle informazioni antimafia di cui al D.Lgs n. 159/2011, i dati di tutte le imprese, anche impresa artigiana, in forma singola o societaria con gli assetti societari della stessa con cui la stessa intende sottoscrivere il contratto o l'affidamento per le tipologie di subappalto disciplinate dall’art. 118 del D.lgs. n. 163/2006, con importi anche inferiori ad €. 150.000, nonché per le tipologie di prestazioni non inquadrabili nel subappalto, in specie per le attività indicate al precedente capoverso ia) ed ogni variazione intervenuta per qualsiasi motivo;
- Impegno dell’impresa aggiudicataria ad interrompere ogni rapporto di fornitura con gli operatori economici per i quali siano emerse controindicazioni o nei cui confronti siano state emesse informazioni a carattere interdittivo;
- Espressa facoltà per l’Ente aggiudicatario di chiedere la risoluzione del contratto di appalto nel caso di inosservanza da parte dell’appaltatore degli obblighi di comunicazione sopra indicati.
- Previsione espressa dell’estensione dell’obbligo per la SUAP e dell’Ente committente di procedere, ciascuno secondo le rispettive competenze, alle verifiche ed acquisizioni delle informative antimafia di cui al D.Lgs n. 159/2011 per tutti gli affidamenti e sub-affidamenti, anche nel caso di imprese artigiane, per importi anche inferiori ad €. 150.000, ed anche alle tipologie di prestazioni non inquadrabili nel sub-appalto ed in particolare alle tipologie sopra indicate, nonché di segnalazione alla Prefettura di tutte le circostanze identificate come possibili anomalie nell’esecuzione dell’appalto;
- Possibilità, per i sub-contratti di importo inferiore a 150.000,00 che venga rilasciata dall’Ente committente l’autorizzazione di cui all’art. 118 del D.Lgs. 163/2006, previa esibizione del certificato camerale con l’apposita dicitura antimafia, ferma restando in ogni caso la successiva acquisizione nei confronti di tutte le imprese interessate, delle informazioni prefettizie.
- Esclusione dalla richiesta di “informazioni antimafia” per le acquisizioni di materiali di consumo di pronto reperimento fino all’importo complessivo annuo di € 30.000,00, per le quali l’aggiudicatario avrà comunque l’obbligo di trasmettere all’Ente committente la certificazione camerale con dicitura antimafia.
- Risoluzione del contratto d’appalto, con l’obbligo per l’aggiudicatario di inserimento della medesima clausola di risoluzione anche per i relativi sub-contratti e sub-affidamenti, a seguito di esito interdittivo delle informative antimafia emesse dalla Prefettura competente nei confronti dell’aggiudicatario o del contraente, con l’ espressa previsione che in tali ipotesi l’Ente committente procederà automaticamente alla revoca dell’appalto o dell’autorizzazione del sub-contratto o del sub-affidamento.
- Obbligo per l’impresa aggiudicataria di riferire tempestivamente all’Ente aggiudicatario, che ne dà immediata comunicazione alla Prefettura, di ogni illecita richiesta di denaro, prestazione, o altra utilità ovvero offerta di protezione avanzata nel corso di esecuzione dei lavori nei confronti di un proprio rappresentante, agente o dipendente, delle imprese subappaltatrici e di ogni altro soggetto che intervenga a qualsiasi titolo nella realizzazione dell’intervento e di cui lo stesso venga a conoscenza, con la espressa previsione che in ogni caso l’assolvimento di tale obbligo non esime dalla presentazione di autonoma denuncia per i medesimi fatti all’Autorità giudiziaria.
- Facoltà per l’Ente aggiudicatario di risolvere il contratto di appalto in caso d’inadempimento da parte dell’impresa aggiudicataria dell’obbligo di informazione e di denuncia di cui al punto precedente.
- Obbligo di individuare un referente di cantiere che trasmetterà, con cadenza settimanale entro le ore 18,00 del venerdì precedente le attività settimanali previste, mediante interfaccia web il cd.”settimanale del cantiere” alla Prefettura ed alle Forze di polizia, alla direzione lavori, contenente ogni utile e dettagliata indicazione relativa alle opere da realizzare nella settimana di riferimento, con le seguenti indicazioni:
la ditta che esegue i lavori, i mezzi dell’appaltatore, del subappaltatore, dei fornitori e di qualunque automezzo che avrà comunque accesso in cantiere, i nominativi dei dipendenti e delle persone autorizzate all’accesso al cantiere per altro motivo, ogni eventuale variazione relativa ai dati inviati entro e non oltre le ore 18 del giorno precedente;
- Obbligo, tramite il referente di cantiere, o altro responsabile a ciò specificatamente delegato, di garantire il corretto svolgimento dei lavori utilizzando le sole maestranze, attrezzature, macchinari e tecnici segnalati. Ed altresì le seguenti ulteriori clausole:
- Clausola con la quale l’impresa aggiudicataria assume l’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari (art.3 comma 8 della Legge n. 136/2010 - (Piano straordinario contro le mafie);
- Clausola di immediata risoluzione nei casi in cui l’appaltatore esegua transazioni senza avvalersi di banche o della società Poste italiane Spa.
- Clausola di verifica da parte del R.U.P., prima di autorizzare il subappalto, che analogo obbligo di tracciabilità sia rispettato nei contratti sottoscritti con i subappaltatori ed i subcontraenti.
(Le dichiarazioni di cui al punto 15.19 andranno rese utilizzando il modello “Dichiarazione di accettazione”)
- Espressa statuizione che l’inosservanza da parte dell’aggiudicatario degli obblighi posti a suo carico e sopra indicati configura una fattispecie di inadempimento contrattuale, consentendo alla Stazione appaltante di chiedere anche la risoluzione del contratto d’appalto.
15.20) Gli eventuali subappalti, disciplinati dall’art. 105 commi 2 e 5 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m., saranno autorizzati a condizione che siano indicati e richiesti in sede di offerta. E’ fatto divieto di subappalto ad imprese che hanno partecipato in qualsiasi forma alla medesima gara.
I pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati dall’aggiudicatario, salvo i casi previsti al comma 13 dell’art. 105 del D. Lgs n. 50/2016 e s.m.
15.21) La Stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto. (art. 95 c.12 D.L.vo n. 50/2016).
15.22) E’ vietata l’associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto ai commi 17, 18 e 19 dell’art. 48 del D.Lgs. 50/2016 come modificati dal D. Lgs n. 56/2017 e dagli artt. 19-bis e 19-ter del D. Lgs n. 56/2017, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta
15.23) Si procederà all'esclusione dalla gara, alla denuncia dei fatti costituenti reato ed alla segnalazione all'Autorità per l'iscrizione nel casellario informativo per quelle imprese singole,consorziate, raggruppate, ausiliate ed ausiliarie per le quali in sede di controllo delle veridicità delle dichiarazioni relative ai requisiti di carattere generale, le stesse non risultino confermate, ai sensi dell’art. 80, comma 5 del D.L.vo n. 50/2016 come integrato con le lett. f bis ed f ter dall’art. 49 lett.e) del D.L.vo n. 56/2017.
15.24) La Stazione appaltante attiverà la procedura di segnalazione, ai sensi dell’art. 80, comma 12, del D.Lgs.n.50/2016 e s.m., all’ANAC ai fini dell’inserimento dei dati nel casellario informatico delle imprese, nonché all’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere, per quelle imprese che siano state escluse dalla gara perchè tra di loro in situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile, e che non abbiano reso l’apposita dichiarazione. Conseguenze di carattere penale sono previste qualora emergessero situazioni oggettive lesive della par condicio fra concorrenti e della segretezza delle offerte.
15.25) L'esito favorevole del controllo sui requisiti di ordine generale e speciale è condizione per l’efficacia dell’ aggiudicazione dell'appalto (art. 32 c.7 D.L.vo n. 50/2016 e s.m.).
15.26) In caso di esito non favorevole dei controlli sulle dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, eseguiti sul soggetto provvisoriamente aggiudicatario, l’appalto verrà aggiudicato al concorrente che segue in graduatoria.
15.27) La seduta di gara potrà essere sospesa ed aggiornata ad altra ora o giorno successivo.
15.28) L’anomalia dell’offerta sarà valutata secondo quanto previsto dall’ art. 97 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
15.29) Tutte le spese per la partecipazione alla gara, a qualsiasi titolo supportate, restano a carico del concorrente.
15.30) La documentazione di gara inviata rimane tutta acquisita agli atti.
15.31) La documentazione acquisita a comprova dei requisiti con riferimento al medesimo partecipante potrà essere utilizzata anche per gare diverse, nei limiti di efficacia della stessa.
15.32) Si procederà a termini degli artt. 353 e 354 del vigente Codice Penale contro chiunque, con violenza o minaccia o con doni, promesse, collusioni o altri mezzi fraudolenti, impedisse o turbasse la gara, ovvero ne allontanasse gli offerenti e contro chiunque si astenesse dal concorrere per denaro o per altra utilità a lui o ad altri data o promessa.
15.33) La Stazione si riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare l’apertura delle offerte o di non procedere all’aggiudicazione, in qualsiasi momento, senza che gli offerenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
15.34) Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9, del D. Lvo n. 50/2016 e s.m.i..
15.35) Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alle richieste della Stazione appaltante, formulate ai sensi dell’art. 83 comma 9 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m., costituisce causa di esclusione.
15.36) L’Ente Appaltante procederà ai sensi dell’art. 110 del D.Lgs.50/2016 e s.m.i., in caso di fallimento dell’esecutore o risoluzione del contratto.
15.37) Il contratto, a termini dell’art.32 comma 9 del D.lgs 50/2016 e s.m., non potrà essere stipulato prima di trentacinque giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva ai sensi dell’art. 76,comma 5, fatto salvo quanto previsto al comma 10 del medesimo articolo di legge. La stipula dovrà comunque avvenire, sensi dell’art.32 comma 8) del D.lgs 50/2016 e s.m.i., entro 60 giorni decorrenti dalla data di efficacia dell’aggiudicazione e rimane subordinata all’esito positivo delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia.
15.38) Le eventuali richieste di chiarimenti o documenti da parte dell’Ente appaltante sospendono i termini di cui all'art. 33 c.1 D.L.vo n. 50/2016 e s.m.i..
15.39) Il contratto sarà stipulato esclusivamente con atto pubblico informatico ovvero in modalità elettronica, ai sensi del comma 14, art. 32 del D.lgs 50/2016 e s.m.i.,presso la sede dell’Ente Appaltante.
15.40) Sono a carico dell’impresa aggiudicataria le spese di pubblicità stimate in € 3.500,00, di contratto, comprese quelle di bollo, registro e quelle propedeutiche, connesse e correlate alla stipula del contratto d’affidamento.
15.41) Ove nei termini fissati, l’aggiudicatario non si presenti per la consegna dei lavori o per la stipula del contratto, l’Ente Appaltante procederà, a termini di legge, all’incameramento della cauzione (art. 93, comma 6, D.Lvo n. 50/2016 e s.m.i.) ed all’applicazione delle relative sanzioni e segnalazioni all’Autorità di Vigilanza
15.42) L’Ente Appaltante si riserva di procedere alla consegna dei lavori all’aggiudicataria in via d’urgenza nei casi indicati dall’art. 32, comma 8, D. Lgs 50/2016 e s.m.i., sotto riserva di stipula del contratto.
15.43) Le imprese, per il solo fatto che partecipano alla presente procedura di gara, accettano esplicitamente e totalmente tutti i patti, le condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal presente bando-disciplinare, dal Capitolato Speciale di Appalto, nessuna esclusa.
15.44) Nella gestione dei contratti attuativi nel caso di risorse non sufficienti a coprire per intero gli importi annui previsti per tutte le attività e prestazioni ricomprese nel quadro economico si tenderà a garantire una equa ripartizione tra affidamenti di lavori e servizi.
ULTERIORI INFORMAZIONI:
Al fine di consentire alla S.A la gestione attraverso il Portale “Gare Telematiche” anche delle procedure tradizionali è necessario che i concorrenti si registrino compiendo la procedura di registrazione tramite l’apposito link “Registrati ora!” presente sulla home page del Portale stesso.
La registrazione fornirà – entro le successive 6 ore - una terna di valori (codice d’accesso, nome utente e password), personale per ogni ditta registrata, necessaria per l’accesso e l’utilizzo delle funzionalità del Portale: tale terna di valori sarà recapitata all’indirizzo di posta elettronica del legale rappresentante, così come dichiarato all’atto della registrazione. Qualora la ditta abbia già effettuato la registrazione per altra procedura, la stessa deve utilizzare la stessa terna di valori già attribuitale.
In caso di smarrimento dei codici di accesso è sempre possibile recuperarli attraverso le apposite funzioni Hai dimenticato Codice di Accesso e Nome Utente? e/o Hai dimenticato la password? presenti sulla home page del Portale.
Il codice d’accesso ed il nome utente attribuiti dal sistema sono immodificabili; la password invece può essere modificata in qualunque momento tramite l’apposito link OPZIONI. La lunghezza minima della password è di 8 caratteri. |
I concorrenti accettano che tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura di gara saranno inoltrate come all’indirizzo di posta elettronica del legale rappresentante così come risultante dai dati presenti sul Portale Gare Telematiche della Città Metropolitana di Reggio Calabria. E’ facoltà della Stazione Appaltante effettuare le suddette comunicazioni mediante altro strumento telematico, ai recapiti presenti sul Portale Gare Telematiche della Città Metropolitana di Reggio Calabria. Si invitano gli operatori economici ad indicare - in fase di registrazione- un indirizzo di posta elettronica certificata quale indirizzo di posta elettronica del legale rappresentante. |
Le richieste di chiarimento e/o quesiti attinenti la fase di presentazione delle offerte, dovranno pervenire esclusivamente attraverso il Portale Gare Telematiche della Città Metropolitana di Reggio Calabria, all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx/xxxxxxx, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 10/08/2018 utilizzando l’apposita funzione “Per inviare un quesito sulla procedura clicca qui” presente all’interno del Bando relativo alla procedura di gara in oggetto.
Le risposte ad eventuali quesiti in relazione alla presente gara saranno pubblicati sul Portale Gare Telematiche all’interno del Bando relativo alla procedura di gara in oggetto al link “Chiarimenti ed integrazione documentazione”.
La S.U.A. comunicherà tutte le informazioni attinenti alla presente gara d’appalto, esclusivamente sul Portale Gare Telematiche della Città Metropolitana di Reggio Calabria all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx/xxxxxxx al link “AVVISI”. Le imprese sono, pertanto invitate a consultarlo per ottenere tutte le notizie attinenti all’appalto di cui trattasi (rinvio della seduta di gara, annullamento della gara, sospensione/proroga della gara, comunicazione della nuova data di apertura della documentazione amministrativa, sedute pubbliche ect.). L’esito provvisorio della procedura, nonché le informazioni di cui all’art. 29 comma 1 del D.lgs. n. 50/2016 saranno pubblicati all’indirizzo: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx/xxxxxxx- Link “Esiti/Pubblicazioni”. Non saranno rese informazioni telefoniche in ordine all’esito provvisorio di gara.
La Stazione Unica Appaltante e l’Ente Appaltante effettueranno, ciascuno per quanto di competenza, le comunicazioni previste agli artt.76, commi 3 e 5, e 93, comma 9, del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. ai soggetti ivi indicati, con le modalità e nei termini previsti negli articoli medesimi. Le comunicazioni relative all’aggiudicazione verranno effettuate in maniera sintetica, rinviando per i provvedimenti ed i dettagli della procedura, al sito web.
Tutte le comunicazioni ai sensi dell’art. 40, comma 1 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. di pertinenza della SUA ed inerenti la procedura in oggetto, saranno effettuate tramite posta elettronica certificata. A tal fine il concorrente dovrà obbligatoriamente indicare nella domanda di partecipazione oltre al domicilio eletto, l’indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) al quale inviare le comunicazioni ed i principali recapiti telefonici e, facoltativamente, l’indirizzo e-mail. La SUA non si assume responsabilità in caso di mancata attivazione della PEC dichiarata in domanda o di malfunzionamento della stessa.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di avvalimento, le comunicazioni di cui all’art. 52 del Codice andranno inviate ad entrambe le parti ai sensi dell’art. 89, comma 9 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
È’ obbligo del concorrente comunicare tempestivamente alla S.U.A. ogni variazione sopravvenuta nel corso della procedura di gara circa l’indirizzo PEC, e-mail, recapiti telefonici già indicati in domanda
Tutte le controversie derivanti dall’esecuzione del contratto saranno deferite alla competente Autorità Giudiziaria. Le controversie derivanti dalla procedura di gara, ivi comprese quelle risarcitorie, sono devolute alla competenza esclusiva del TAR di Reggio Calabria.
La Stazione Unica Appaltante non assume responsabilità in ordine a bandi pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi diversi da quello di cui al punto 1.2 del presente bando di gara.
Si informa che ai sensi dell’art. 13 D. Lgs 30.06.2003 n. 196 i dati raccolti saranno trattati esclusivamente nell’ambito delle attività istituzionali dell’Ente Appaltante e che l’impresa dovrà espressamente rilasciare
l’autorizzazione al trattamento dei dati medesimi.
Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara:
-devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e xx.xx. ii. in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso); al tale fine le stesse devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti;
-potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentati; in tal caso, alle dichiarazioni dovrà essere allegata copia conforme all’originale della relativa procura;
-devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza.
La documentazione da produrre, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autenticata o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445;
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza (art. 83, comma 3, art. 90, commi 8 e 9 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i. ;
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
16. DISCIPLINARE - NORME PER LA GARA
16.1 Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte
A pena di esclusione, il plico generale contenente la “Busta A - Documentazione Amministrativa” , la “Busta B -Offerta tecnica”, la “Busta C – Offerta economica” dovrà pervenire esclusivamente a mezzo raccomandata del servizio postale oppure mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio delle ore 12,00 del giorno 24/08/2018 al seguente indirizzo: S.U.A. – Xxx Xxxxxxxxx X. Xxxxx x. 0 (xxx xxx Xxxxxx x.0) – 00000 Xxxxxx Xxxxxxxx
A tal fine farà fede il timbro e l’orario apposti dall’ufficio protocollo della S.U.A.
Il recapito tempestivo dei plichi e la loro integrità rimangono ad esclusivo rischio del mittente, intendendosi questa Stazione Unica Appaltante esonerata da ogni responsabilità, anche derivante da causa di forza maggiore od a fatto imputabile a terzi, qualora gli stessi non giungano a destinazione in tempo utile ovvero pervengano laceri o aperti. Il plico esterno, a pena di esclusione, deve essere idoneamente sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura con modalità tali da garantirne l’integrità. Lo stesso dovrà recare all’esterno, per consentire l’identificazione della provenienza, le seguenti indicazioni: CODICE PASSOE ,Ragione Sociale (se si tratta di R.T.I, occorre specificare la Ragione Sociale di tutte le imprese che lo compongono; in caso di avvalimento deve essere indicata la ragione sociale dell’ impresa ausiliaria), indirizzo, numero telefono/fax, codice fiscale/o P.IVA dell’impresa concorrente, nonché la seguente dicitura:
OFFERTA GARA del giorno 27/08/2018 Amministrazione Aggiudicatrice: Città Metropolitana di Reggio Calabria
OGGETTO: Accordo quadro, con unico operatore, di lavori e servizi finalizzati alla gestione della rete xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx
La sigillatura deve essere effettuata con nastro adesivo antistrappo o strisce di carta preincollata o materiale plastico equivalente idoneo a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni. Per lembi di chiusura si intendono quelli incollati dal concorrente dopo l’introduzione del contenuto e non anche quelli preincollati meccanicamente in fase di fabbricazione delle buste.
Il plico esterno dovrà contenere, a pena di esclusione, tre buste interne. Le buste devono essere denominate “A - Documentazione Amministrativa” , “B - Offerta Tecnica” , “C – Offerta Economica” e devono essere anch’esse idoneamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, pena l’esclusione
dalla gara.
16.2. La busta “A – Documentazione amministrativa” deve contenere i seguenti documenti:
16.2.1 A pena di esclusione dalla gara: "Domanda di partecipazione alla gara con dichiarazioni sostitutive a corredo della stessa", da prodursi nella sua interezza anche su supporto informatico (CD), sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, redatta preferibilmente sull’apposito modulo predisposto dalla Stazione Unica Appaltante (Allegato 1), scaricabile dal sito xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx/xxxxxxx. Alla domanda, in alternativa all’autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica leggibile di un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa, in allegato, la relativa procura.
Si precisa che:
► nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, la domanda, a pena di esclusione, deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio(art. 48, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.);
►Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete(art. 45, comma 2, lett. f del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.):
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n.33 la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
► se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara.
16.2.2 A pena di esclusione dalla gara: Dichiarazioni sostitutive da rendersi ai sensi di legge, preferibilmente come da modello predisposto dall’Ente (Allegato 1), dal singolo concorrente, da tutte le imprese riunite in caso di RTI, nonché dall’impresa ausiliaria, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, a firma di un legale rappresentante dell’impresa ed attestanti:
a) il possesso dei requisiti di idoneità professionale per lavori e servizi costituiti dalla Iscrizione alla
C.C.I.A.A. ed attività , numero registro Ditte o REA, numero e data iscrizione, durata della ditta/data termine,forma giuridica, sede ditta (località/c.a.p.- indirizzo), Codice fiscale, Partita I.V.A., il/i nominativo/i (con qualifica, data di nascita e luogo di nascita e residenza, nonché numero di codice fiscale) del titolare, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari; la composizione azionaria o le singole quote di partecipazione detenute dai propri soci (compilare anche l’apposita dichiarazione sostitutiva del certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A fornita dalla S.A.), nonchèagli appositi Albi Professionali, come richiesti dal punto 12 del bando di gara
- l’appartenenza o meno alla categoria di micro, piccola o media impresa, ai sensi della Raccomandazione 2003/361/CE del 6 maggio 2003, relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese, Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea serie L124 del 20/05/2003, secondo i seguenti parametri:
Parametri | Imprese | ||
micro | piccole | medie | |
Numero Dipendenti inferiore o uguale a | 10 | 50 | 250 |
Fatturato annuo inferiore o uguale a (corrispondente alla voce A.1 del conto economico redatto secondo la vigente norma del codice civile) | 2 mln | 10 mln | 50 mln |
Bilancio annuo inferiore o uguale a (corrispondente al totale dell'attivo patrimoniale) | 2mln | 10 mln | 43 mln |
-a.1) il possesso di attestazione SOA di cui al D.P.R. n.207/2010, in corso di validità, per prestazioni, categorie e classifiche adeguati all’appalto in oggetto, nonché del sistema di qualità aziendale.
- a.2) il possesso dei requisiti di carattere economico finanziario e tecnico professionale per i servizi a canone ed extra canone inerenti la gestione e manutenzione stradale e per i servizi extra canone di ingegneria;
- a.3) il possesso certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2015 rilasciata da organismo indipendente accreditato (salvo quanto disposto per il periodo di transizione previsto per la versione 2008).
b) i requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 comma 5 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i. In particolare l’impresa dovrà attestare l'assenza di cause di esclusione, mediante le seguenti dichiarazioni:
b.1)-che l’impresa non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta amministrativa, di concordato preventivo e che l'impresa non è a conoscenza di un procedimento dell'Autorità giudiziaria che accerti uno stato di insolvenza;
(Oppure, in caso di concordato preventivo con continuità aziendale)
b.2) di avere depositato il ricorso per l’ammissione alla procedura di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’art. 186-bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, e di essere stato autorizzato alla partecipazione a procedure per l’affidamento di contratti pubblici dal Tribunale di … [inserire riferimenti autorizzazione, n., data, ecc., …]: per tale motivo, dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di imprese;
(Oppure)
b.3) di trovarsi in stato di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’art. 186-bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, giusto decreto del Tribunale di … [… del……] … : per tale motivo, dichiara di non
partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di imprese;
c)-che nei propri confronti non è pendente procedimento per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art. 6 D.Lgs. 159/2011 e che non sussiste alcuna causa ostativa prevista dall’art. 67 del medesimo Decreto;
d) -che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, non sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione di cui all’art. 3 della legge 27.12.1956 n.1423, irrogate nei confronti di un proprio convivente;
e) -che non è stata applicata dall’organo giudiziario competente una delle misure di prevenzione di cui alla legge, n. 1423/56 e s.m. nei confronti dei soggetti richiamati dall’art. 80, commi 1, 2 e 3 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i
f)- che nei propri confronti non sono sussistenti misure cautelari interdittive ovvero di divieto temporaneo di stipulare contratti con la pubblica amministrazione ai sensi del d.lgs. 231/2001 (art. 80, comma 5, lett. f integrato con le lett. f-bis, ed f-ter del D.Lgs n. 56/2017) del D.Lgs. 50/2016;
g) - che nei propri confronti non sono state pronunciate sentenze di condanna passate in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile oppure sentenze di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sull’affidabilità morale e professionale, né condanna con sentenza passata in giudicato per uno o più reati di partecipazione ad un’organizzazione criminale,corruzione, frode, riciclaggio,come definiti degli atti comunitari di cui all’art. 57, direttiva CE 2014/24/UE né altre condanne dalle quali derivi, quale pena accessoria, l’incapacità di contrattare con la P.A. (art. 80 c. 1 lett.a,b, b- bis,c,d,e,f, g del D.L.vo n.50/2016 come integrato dall’art. 49 lett. a) del D.Lgs n. 56/2017);
g.1)- che nei propri confronti non sussistono condanne penali definitive
oppure
- che nei propri confronti sussistono condanne penali definitive (da indicare)
g.2)- che nei propri confronti non sussistono condanne non definitive, a prescindere dalla natura civile, penale o amministrativa, rilevanti ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett.c) del D. Lgs. 50/2016.
oppure
- che nei propri confronti sussistono condanne non definitive, a prescindere dalla natura civile, penale o amministrativa, rilevanti ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett.c) del D. Lgs. 50/2016 (da indicare)
h) - che nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non vi sono soggetti tra quelli indicati all’art. 80, c. 3 del D.Lgs. n. 50/2016 cessati da cariche societarie, ivi compresi i soggetti cessati dalle medesime cariche a seguito di acquisizione/cessione di ramo d’azienda, affitto d’azienda o di ramo di essa, fusioni, incorporazioni ecc;
ovvero
h.1)- indica i soggetti (nominativi, data di nascita, cittadinanza, carica ricoperta) cessati dalle cariche societarie indicate all’art. 80, c. 3 del D.Lgs. n. 50/2016 nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara ivi compresi i soggetti cessati descritti alla precedente lettera h) e rivestenti le qualifiche di cui all’art. 80, c. 3 precisando che per i predetti soggetti:
h.1.1)-non sono state pronunciate sentenze di condanna non definitive , a prescindere dalla natura civile, penale o amministrativa, rilevanti ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett.c) del D. Lgs. 50/2016, o di condanna passate in giudicato o di applicazione della pena su richiesta , ai sensi dell’art. 444 del codice di procedura penale, per reati che incidono sull’affidabilità morale e professionale e comunque non vi sono condanne con sentenza passata in giudicato per uno o più reati di partecipazione ad un’organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio quali definiti dagli atti comunitari citati all’art. 45,paragrafo 1 della direttiva Ce 2004/18, o per i delitti indicati nel bando di gara;
ovvero
h.1.2) -nel caso di sentenze a carico dei cessati, sono stati adottati atti e misure di completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata dimostrabili con la documentazione allegata alla dichiarazione.
Resta salva in ogni caso l’applicazione dell’art.178 del codice penale e dell’art. 445 comma 2 del c. p.p. e dall'art. 460 comma 5 c.p.p. e la depenalizzazione del reato.
i) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto dall’art. 17 legge 19 maggio 1990 n. 55 (art. 80, comma 5, lett. h) del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.);
l) di non aver commesso gravi infrazioni, definitivamente accertate, attinenti alle norme in materia di sicurezza e ad ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, così come individuati nell’allegato I del D.Lgs n. 81/2008;
m) di non aver commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione di lavori affidati dall’Ente Appaltante, o di non aver commesso un errore grave nell’esercizio della loro attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante (art. 80, comma 5, lett. c) del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.);
n) di non aver commesso gravi violazioni,definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti, (art. 80, comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i);
o) che l’impresa non ha iscrizioni nel Casellario informatico per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara, e per l’affidamento dei subappalti (art. 80, comma 5, lett. g) del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i);
p) di non aver commesso gravi violazioni, definitivamente accertate delle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o del paese di provenienza, consapevole che sono considerate gravi ai fini dell’art. 80, comma 4, D.lgs.n. 50/2016 e s.m.i. le violazioni attestate da Durc non regolare alla data della domanda di partecipazione alla gara ( Consiglio di Stato-Adunanza Plenaria n. 5 e 6 del 29/02/2016);
q) che l’impresa, ai sensi dell’articolo 17 della legge n. 68 del 1999 (norme sul diritto al lavoro dei disabili), occupa attualmente un numero di dipendenti, calcolato con le modalità di cui all’articolo 4 della predetta legge, tenuto altresì conto delle esenzioni per il settore edile di cui all’articolo 5, comma 2, della stessa legge, come modificato dall'articolo 1, comma 53, della legge n. 247 del 2007 :
- inferiore a 15 (quindici) e pertanto non è soggetta agli obblighi di cui alla predetta legge;
-tra 15 (quindici) e 35, ma non ha effettuato assunzioni dopo il 18 gennaio 2000, e pertanto non è soggetta agli obblighi di cui alla predetta legge;
-tra 15 (quindici) e 35 ed ha effettuato assunzioni dopo il 18 gennaio 2000, ed è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili e ha ottemperato ai relativi obblighi;
-superiore a 35 (trentacinque), ed è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili
e ha ottemperato ai relativi obblighi.
r) che non è stata destinataria di un provvedimento interdittivo alla contrattazione con le pubbliche amministrazioni ed alla partecipazione a gare pubbliche nell’ultimo biennio antecedente la data di sottoscrizione della presente dichiarazione;
r.1) che non è stata destinataria di un’informativa a carattere interdittivo da parte della competente Prefettura.
ovvero
-di essere stata destinataria di un’informativa a carattere interdittivo ai sensi dell’art. 84 D.L.vo n. 159/2011 in data ma di aver proposto avverso la medesima ricorso giurisdizionale con il
seguente esito:
□accolto □respinto con sentenza n………………… …..del… ;
di essere stata destinataria di un’informativa a carattere interdittivo in data………………..ma di aver proposto alla Prefettura la revisione in data………………….con il seguente esito ;
ovvero
di essere stata destinataria di un’informativa a carattere interdittivo in data…………………ma di aver proposto alla Prefettura la revisione in data… ancora in fase istruttoria;
ovvero
di essere stata destinataria di un’informativa a carattere interdittivo in data………………….ma di aver proceduto, successivamente alla stessa, alla sostituzione degli organi muniti del potere di rappresentanza o titolari di cariche (da indicare obbligatoriamente);
s) che nei confronti dell’impresa non risulta iscrizione nel Casellario informatico per aver prodotto falsa documentazione o dichiarazioni mendaci, ai fini del rilascio dell’attestazione SOA ;
t) di non trovarsi nelle ipotesi di cui all'art. 80,comma 5, lett. l del D.Lgs 50/2016 e s.m.i;
u)(Situazioni di controllo)- di non trovarsi in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 c.c. con altro soggetto e di aver formulato l’offerta autonomamente;
ovvero
u.1) di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano in una situazione di controllo rispetto alla propria posizione di cui all’art. 2359 c.c. e dichiara di aver formulato l’offerta autonomamente;
ovvero
u.2) dichiara di essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile con altri soggetti partecipanti alla medesima procedura e di aver formulato autonomamente l’offerta, elencando le imprese con l’indicazione della denominazione, ragione sociale e sede, rispetto alle quali sussiste tale situazione. In tal caso va compilato l’apposito modello di dichiarazione situazioni di controllo;
v) di avere effettuato uno studio approfondito di tutti gli elaborati progettuali, compreso il computo metrico estimativo, di essersi recato sul posto dove debbono eseguirsi i lavori/servizi, di aver preso conoscenza, di aver verificato e tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni locali, della viabilità di accesso, delle capacità e disponibilità, compatibili con i tempi di esecuzione previsti, delle cave eventualmente necessarie e delle discariche autorizzate, degli oneri, compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione e di quelli in materia di sicurezza, assicurazione, condizioni di lavoro, previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori, nonchè di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, comprese eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l’esecuzione dei lavori, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione in merito, sulle condizioni contrattuali, sulla esecuzione dei lavori e di avere giudicato i lavori realizzabili per il prezzo corrispondente all’offerta presentata, gli elaborati progettuali adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica presentata.
w) di avere effettuato una verifica della disponibilità della mano d’opera necessaria per l’esecuzione dei lavori, nonché della disponibilità delle attrezzature adeguate alla entità, tipologia e categoria dei lavori in appalto;
x) (caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs. 50/2016) il consorzio deve indicare per quali consorziati concorre e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma (art. 48, comma 7 del D.Lgs 50/2016). E’ consentito, per le ragioni indicate nei commi 17,18 e 19, come modificati dall’art. 32 lett. f, g, h, del D.Lgs n. 56/2017, per fatti o atti sopravvenuti, designare ai fini dell’esecuzione dei lavori o dei servizi, un’impresa consorziata diversa da quella indicata in sede di gara, a condizione che la modifica soggettiva non sia finalizzata ad eludere in tale sede la mancanza di un requisito di partecipazione in capo all’Impresa consorziata;
y) di non trovarsi nella situazione prevista dall'art. 24, comma 7 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i;
z) di obbligarsi in caso di aggiudicazione e di sottoscrizione del contratto di appalto, ove le lavorazioni comportino tale obbligo, ad iscrivere i lavoratori alla Cassa Edile della Provincia di Reggio Calabria o ad altra Cassa Edile Regionale;
aa) che, all’interno della propria azienda vengono osservati gli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente;
ab) di non trovarsi nelle condizioni di cui agli art. 43 e 44 del D.Lgs n. 286 del 22/7/1998 (Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero);
ac) di non trovarsi nelle condizioni di cui all’art. 41 del D.Lgs n. 198 dell’11/4/2006 recante il “Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell’art. 6 della Legge del 28/11/2005 n. 246;
ad) di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver conferito incarichi ad ex dipendenti, che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni nei loro confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto,, ai sensi dell’art. 53, comma 16-ter, del Decreto Legislativo n. 165/2001 e xx.xx. (normativa anticorruzione)
ae) di essere consapevole che in caso di mancata regolarizzazione della documentazione entro il termine assegnato dalla S.A. ne conseguirà l’esclusione dalla gara (art.83 comma 9 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.);
16.2.3 Dichiarazione attestante ai sensi del T.U. 445/00 di non trovarsi nelle condizioni previste nell’articolo
80, D. Legisl. 50/2016 e s.m.i. resa dai seguenti soggetti:
-dal direttore tecnico, in caso di imprese individuali, ove diverso dal titolare firmatario;
-dai soci e dal direttore tecnico se trattasi di società in nome collettivo;
-dai soci accomandatari e dal direttore tecnico se trattasi di società in accomandita semplice;
-dai membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, dai membri degli organi con poteri di direzione o vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, dal direttore tecnico, dal socio unico persona fisica ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con meno di 4 soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio.
-da amministratori, titolari firmatari, direttori tecnici dei soggetti cessati dalla carica descritti al precedente punto 16.2. lett. h) .
La dichiarazione richiesta può essere direttamente resa dal legale rappresentante ed essere riferita a tutti i soggetti indicati ai commi 2 e 3 dell’art. 80. Resta ferma l’applicazione delle sanzioni penali previste dall’art. 76 del DPR n. 445/2000 nei confronti del legale rappresentante che renda dichiarazioni false in ordine al possesso del requisito in capo ai soggetti indicati dalla legge.
Nel caso di società nelle quali siano presenti due soci, ciascuno in possesso del 50% della partecipazione societaria, le dichiarazione devono essere rese da entrambi i soci.
Le dichiarazioni suddette, nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo, consorzio stabile o ordinario, dovranno essere redatte da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o il consorzio e presentate dalla capogruppo in unico plico.
In caso di esistenza di condanne penali definitive, o di condanne non definitive a prescindere dalla natura civile, penale o amministrativa, se le stesse rientrano tra quelle previste al paragrafo II delle Linee Guida n. 6 dell’ANAC , obbligatoriamente ed a pena di esclusione e di dichiarazione mendace ove accertati in sede di verifica, devono essere indicate TUTTE le condanne riportate, ivi comprese le sentenze di patteggiamento ed i decreti penali di condanna divenute irrevocabili incluse quelle per la quali sia stato concesso il beneficio della non menzione ovvero sia intervenuta l’estinzione del reato ma
la suddetta estinzione non sia stata dichiarata con provvedimento dell’Autorità Giudiziaria. 16.2.4- Dichiarazione relativa al subappalto – (modello Dichiarazione di subappalto).
E’ ammesso il subappalto alle condizioni e con i limiti di cui all’art. 105, comma 2 e 5 del D.Lgs. n. 50/2016.
L’impresa dovrà esplicitamente indicare le lavorazioni/servizi che, ai sensi dell’articolo 105 del D. Lgs 50/2016, intende eventualmente subappaltare o concedere a cottimo per come risultanti dal Computo metrico a base di gara. In mancanza della dichiarazione specifica, il subappalto non sarà autorizzato.
E' obbligatoria l'indicazione della terna di subappaltatori, alle condizioni di cui al comma 6 dell’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016 qualora siano previste le attività maggiormente a rischio di infiltrazione mafiosa per come individuate al comma 53 dell’art. 1 della L. n. 190/2012. In tal caso ogni subappaltatore individuato dovrà rendere le dichiarazioni di legge sul possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m. che andranno inserite nella Busta “A” e dovrà compilare l’apposita sezione del DGUE.
La dichiarazione andrà resa e sottoscritta dall’ impresa concorrente e, nel caso di raggruppamento temporaneo, da tutti i soggetti che costituiscono il predetto raggruppamento.
16.2.5- Fotocopia con dichiarazione di conformità all’originale ai sensi dell’art.19 T.U. 445/2000 di:
-Attestazione SOA di cui al D.P.R. n.207/2010, in originale (o fotocopia con dichiarazione di conformità all’originale ai sensi dell’art.19 T.U. 445/2000), rilasciata da società (SOA) regolarmente autorizzata ed in corso di validità.
Nel caso di concorrenti costituiti da imprese riunite o raggruppate o da riunirsi o da raggrupparsi, l’attestazione SOA deve essere prodotta da ciascun soggetto facente parte del raggruppamento
- Ove non attestato dalla SOA e nei casi di legge, Certificazione di qualità, relativa al concorrente, ovvero a ciascuno dei partecipanti in un costituendo RTI di tipo orizzontale, rilasciata da organismi autorizzati, ai sensi delle norme vigenti;
- Certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2015 rilasciata da organismo indipendente accreditato (salvo quanto disposto per il periodo di transizione previsto per la versione 2008).
- Al solo fine di accelerare la definizione della procedura, documentazione probatoria- anche su supporto informatico, dei requisiti economico finanziari e tecnico professionali per i servizi a canone ed extra canone richiesti per la partecipazione.
INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ PLURISOGGETTIVA E I CONSORZI:
Per i consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane:
►a pena di esclusione, atto costitutivo e statuto del consorzio in copia autentica, con indicazione delle imprese consorziate
dichiarazione in cui si indica il/i consorziato/i per i quale/i il consorzio concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti:
► a pena di esclusione, mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario, delle quote di partecipazione al raggruppamento e delle quote di esecuzione che verranno assunte dai concorrenti riuniti.
Nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituiti:
► a pena di esclusione, atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capogruppo.
►dichiarazione in cui si indica, a pena di esclusione, la quota di partecipazione al consorzio e le quote di esecuzione che verranno assunte dai concorrenti consorziati.
Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti:
► a pena di esclusione, dichiarazione resa da ciascun concorrente attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei, consorzi o GEIE;
c. la quota di partecipazione al raggruppamento, nonché le quote di esecuzione che verranno assunte dai concorrenti riuniti o consorziati.
Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5:
► a pena di esclusione, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, recante il Codice dell’amministrazione digitale (di seguito, CAD) con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete.
► a pena di esclusione, dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma.
► a pena di esclusione, dichiarazione che indichi le quote di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara e le quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese della rete.
Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza, ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5:
► a pena di esclusione, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.
► a pena di esclusione, dichiarazione che indichi le quote di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara e le quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese della rete.
Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti:
► a pena di esclusione, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle quote di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara e delle quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese di rete.
(o, in alternativa)
► a pena di esclusione, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo ai raggruppamenti temporanei;
c. la quota di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara e le quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese della rete ai componenti in R.T.I. o in Consorzio Ordinario.
16.2.6- Cauzione provvisoria (art. 93, del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.) che dovrà indicare quale beneficiario l’Amministrazione aggiudicatrice: Città Metropolitana di Reggio Calabria (beneficiario).
La cauzione dovrà avere validità non inferiore a 180 giorni, successivi al termine indicato per la presentazione delle offerte, e dovrà contenere:
-IMPEGNO del garante a rinnovare, su richiesta della Stazione Appaltante, la garanzia qualora al momento della sua scadenza non sia intervenuta l’aggiudicazione;
L’importo della stessa dovrà essere pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto pari ad €. 570.290,076.
(Si applicano le disposizioni relative ai benefici previsti dal comma 7 dell’articolo 93 del D. Lgs 50/2016 e
s.m.i. In tal caso vanno allegate le certificazioni che ne danno titolo) .
Si precisa che:
In caso di raggruppamenti di tipo orizzontale sarà riconosciuto il diritto alla riduzione della garanzia se tutte le imprese facenti parte del raggruppamento sono in possesso della certificazione del sistema di qualità.
La cauzione andrà prestata mediante:
a) Quietanza comprovante il versamento, in contanti o in titoli del debito pubblico, presso la Tesoreria dell’Ente appaltante o sul conto corrente bancario (IBAN IT 72H0513216300842570240260 intestato alla Città Metropolitana di Reggio Calabria.)
b) Fidejussione Bancaria rilasciata da azienda di credito autorizzata a norma di legge o Polizza Assicurativa sottoscritta dall’assicurato e dall’assicuratore rilasciata da imprese di Assicurazioni autorizzate a norma di legge all’esercizio del ramo cauzioni o fidejussione rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58.
Non è ammessa la prestazione della cauzione a mezzo di nessun tipo di assegno salvo assegno circolare intestato all’Amministrazione Aggiudicatrice: Città Metropolitana di Reggio Calabria (beneficiario).
Le fidejussioni bancarie, le polizze assicurative e le fidejussione rilasciata dagli intermediari finanziari dovranno essere rilasciate a favore dell’Amministrazione Aggiudicatrice Città Metropolitana di Reggio Calabria (beneficiario) e prevedere espressamente, pena l’esclusione, la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art.1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante (comma 4, art.93 D.Lgs 50/2016) e contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva qualora l’offerente risultasse aggiudicatario (art. 93 comma 8 del Codice dei contratti).
Tutte le fidejussioni devono essere accompagnate da una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà del sottoscrittore (corredata da documento di riconoscimento in corso di validità) dalla quale risulti l’identità, la qualifica e il titolo in base al quale lo stesso è legittimato a sottoscrivere il documento rilasciato, da compilare secondo le indicazione sotto riportate:
“Il sottoscritto nato a il ,
sottoscrive in qualità di dell’Assicurazione / Istituto Bancario con sede in
, in forza di procura n. , Notaio Dott. ”.
in data , repertorio
A pena di esclusione dalla gara in caso di raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE, partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, dovrà essere tassativamente intestata a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE; nel caso di consorzio stabile deve essere costituita e sottoscritta dal legale rappresentante del consorzio.
16.2.7) Ricevuta del versamento della somma di €. 500,00 a favore dell’ANAC da effettuarsi secondo la seguente modalità:
a)Versamento online, collegandosi al Servizio riscossione contributi disponibile in homepage sul sito web dell’Autorità all'indirizzo xxxx://xxx.xxxx.xx. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’operatore economico deve allegare all'offerta copia stampata dell'e-mail di conferma.
b) Versamento in contanti presso i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati. Lo scontrino rilasciato dovrà essere allegato in originale all’offerta. La ricevuta deve riportare:
-il codice fiscale del partecipante;
-il CIG che identifica la procedura di gara
c) per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788 - BIC: XXXXXXXXXXX) intestato all’Autorità Nazionale Anticorruzione. L’operatore economico estero deve allegare all’offerta la ricevuta del bonifico effettuato.
La causale del versamento deve riportare a pena di esclusione:
-il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante;
-il CIG che identifica la procedura di gara
Nel caso di R.T.I il versamento è unico ed effettuato dall'impresa capogruppo.
L’omessa presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento,la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara.
16.2.8- Dichiarazione di accettazione delle clausole contrattuali riportate nel modello “Dichiarazioni di Accettazione” da rendere mediante la sottoscrizione dello stesso da parte del legale rappresentante dell’impresa o dal procuratore.
16.2.9- Avvalimento- Nel caso in cui l’impresa concorrente intendesse fare ricorso all’avvalimento andranno presentati:
a) dichiarazione di impegno, sottoscritta dall’impresa ausiliaria, con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso la S.A. a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente, redatta a norma del DPR n.445/2000;
b) contratto, in originale o copia autentica, debitamente sottoscritto dalle parti. Il contratto, a pena di nullità, deve specificare i requisiti e le risorse messe a disposizione dall’Impresa ausiliaria.
c) dichiarazione, sottoscritta dall’impresa ausiliaria, relativa al possesso dei requisiti di carattere generale previsti dall’art. 80 D.L.vo n. 50/2016 e s.m.i.,nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento, redatta a norma del DPR n.445/2000, ed attestante altresì che l’impresa ausiliaria non partecipa alla medesima procedura di gara in forma propria o associata;
Non è ammesso il c.d. avvalimento “a cascata”.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della S.A. in relazione alle prestazioni oggetto del contratto ( Vedasi anche il successivo paragrafo 21)
16.2.10) Dichiarazione ai sensi dell’art. 85 del D.Lgs. 159/2011 (si precisa che nel caso in cui non vi siano familiari conviventi deve essere prodotta dichiarazione negativa);
16.2.11) Dichiarazione di avvenuta iscrizione nella white list della Prefettura territorialmente competente, in caso di attività imprenditoriali di cui al comma 53 dell’art. 1 della legge 190/2012;
16.2.12) Documento PassOE che, in caso di RTI o avvalimento, dovrà essere congiunto (mandataria/mandante- ausiliato/ausiliaria).
Nel caso in cui la busta “A” non dovesse contenere il documento “PASSOE” il concorrente sarà invitato a generare lo stesso accedendo al sistema AVCPASS e conseguentemente a produrlo alla stazione appaltante.
La mancata trasmissione a seguito dell’invito della S.A. comporterà l’esclusione dalla gara.
16.2.13) Documento di gara unico europeo (DGUE) in formato elettronico consistente in un’autodichiarazione, resa dal legale rappresentante dell’Impresa o dal legale rappresentante di ciascuna Impresa raggruppata in caso di raggruppamento temporaneo, nonché da eventuali imprese ausiliarie in caso di avvalimento e dalle imprese consorziate indicate quali esecutrici, ai sensi e secondo le modalità di cui all’allegato 1 del Regolamento di esecuzione (U.E) 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016, attestante l’assenza dei motivi di esclusione e il possesso dei requisiti di idoneità professionale, di capacità tecniche/professionali ed economico/finanziaria.
In caso di terna di subappaltatori gli stessi dovranno compilare gli appositi moduli.
-16.2.14) Dichiarazione attestante, ai sensi del T.U. 445/00, che tutta la documentazione relativa all’offerta tecnica contenuta nel CD è conforme all’originale prodotta in forma cartacea
Si precisa che :
-Tutta la documentazione di cui ai punti precedenti e le dichiarazioni da rilasciare devono rispettare nelle modalità e nel loro contenuto le prescrizioni contenute nel presente bando di gara.
La mancanza o l’irregolarità non sanabile di uno qualsiasi dei documenti richiesti comporterà l’esclusione dalla gara fatto salvo fatto salvo quanto previsto dall’art. 83, comma 9, del D. Lgs. 50/2016 e s.m. .
Qualora le informazioni rese dovessero risultare non veritiere, l’Ente Appaltante provvederà ad escludere l’impresa/e dalla gara, riservandosi ogni ulteriore e consequenziale provvedimento.
17) BUSTA B - OFFERTA TECNICA
In questa busta deve essere contenuta esclusivamente l’offerta tecnica, da prodursi anche su supporto informatico (CD), consistente in tre Relazioni illustranti i punti e le proposte di cui alle singole voci oggetto di valutazione, per come di seguito indicato.
Le relazioni di seguito elencate costituiscono lo strumento con il quale il Concorrente presenta la propria offerta tecnica ovvero le proposte/soluzioni migliorative rispetto al progetto costituito dagli elaborati approvati. Il Concorrente a tal fine nel testo delle relazioni dovrà evitare di rappresentare contenuti che riguardano gli aspetti che lo stesso è tenuto a garantire in quanto requisiti ordinari necessari per realizzare le opere, se non in modo limitato per la comprensione complessiva dell’offerta.
Per consentire una comprensibile ed efficace valutazione delle offerte a cura della Commissione è richiesto un testo chiaro, preferibilmente conciso.
Le relazioni di seguito indicate dovranno essere in formato A4. Sono ammessi inserti di tabelle, grafici, disegni, fotografie, ecc., di formato non superiore al formato A3 ripiegato (ogni formato A3 è considerato alla stregua di due A4), la cui numerazione dovrà rientrare nel conteggio complessivo delle pagine indicate per ogni relazione e prevedere un indice non compreso nella numerazione.
L’articolazione di ogni relazione dovrà essere organizzata nei paragrafi indicati e collegati ai criteri/sub- criteri di valutazione del punteggio, secondo la tabella dei criteri di seguito riportata.
CRITERIO Sub Criterio | Punteggio max. | RELAZIONE/Paragrafi |
1 | 10 | PRESENTAZIONE OFFERENTE E ORGANIZZAZIONE (max 10 PAGINE) |
1.1 | 10 | Organizzazione di personale e mezzi |
2 | 25 | MATERIALI, PROVE, MEZZI MIGLIORATIVI (max 10 PAGINE) |
2.1 | 10 | Materiali e soluzioni tecnologiche migliorativi |
2.2 | 5 | Prove e verifiche |
2.3 | 10 | Mezzi e attrezzature speciali |
3 | 35 | SERVIZI (max 10 PAGINE) |
3.1 | 4 | Centrale di Governo |
3.2 | 7 | Sistema Informativo |
3.3 | 4 | Gestione dei sinistri |
3.4 | 15 | Sorveglianza stradale e pronto intervento |
3.5 | 5 | Servizi di ingegneria |
L’operatore economico candidato dovrà inoltre presentare (di seguito elaborati integrativi):
un elaborato di SINTESI DELLE SOLUZIONI MIGLIORATIVE (max 10 PAGINE) eventualmente proposte già formulate nei testi delle relazioni collegate ai criteri e sub-criteri in forma di tabella di confronto
RELAZIONI (collegate ai criteri/sub-criteri di valutazione)
1) PRESENTAZIONE OFFERENTE E ORGANIZZAZIONE (max 10 PAGINE) La relazione è costituita dal seguente paragrafo:
1.1 Organizzazione di personale e mezzi.
Il Concorrente descriverà quali risorse (personale, mezzi e attrezzature) intende adoperare per garantire le prestazioni previste nell’Accordo Quadro, la logistica generale per le tre zone stradali, comprese le eventuali proposte migliorative rispetto alle richieste di Capitolato, affiancando alla descrizione, schemi di sintesi e tabelle.
La descrizione dovrà indicare inoltre come l’organizzazione sarà dislocata in relazione alle tre Zone stradali (ionica, centro, tirrenica) al fine di ottimizzare e rendere celere l’intervento in ogni settore.
Per rendere agevole la lettura della proposta è richiesta una rappresentazione schematica di sintesi su unico foglio formato A3 della suddetta struttura organizzativa di personale e mezzi per zona.
Le eventuali proposte/soluzioni migliorative rispetto alle richieste di Capitolato possono riguardare ad esempio personale specializzato con riferimento alle opere e servizi da realizzare, servizi di supporto nelle attività a canone, mezzi e attrezzature speciali.
In caso di A.T.I è richiesto che siano specificati i ruoli e le attività svolte da ciascuna impresa componente il A.T.I.
I mezzi e le attrezzature indicati in via generale nel presente criterio devono essere coerenti con quelli indicati specificamente per i criteri che seguono.
Per ciascuna attività: Lavori – Servizi a Canone – Servizi Extra-canone: Descrizione seguita da relative tabelle.
a) Servizi a canone, lavori, lavorazioni servizi extra-canone (manutenzione verde): tabella organico (tecnici, operai, personale amministrativo), indicando esclusivamente qualifica, titoli posseduti e ruoli che verranno assegnati :
Lavori/Servizi | Qualifica | Xxxxxx posseduti | ruolo nell’appalto |
b) Servizi a canone, lavori, lavorazioni servizi extra-canone (manutenzione verde): tabella mezzi e attrezzature, che verranno effettivamente adoperate per le lavorazioni a misura, a canone, ed extra-canone, indicando tipologia e funzione :
Lavori/Servizi | Mezzo | N. | Funzione | nolo / sub-affidamento |
si/no/… /altro |
Tabella specifica : per mezzi sorveglianza – mezzi pronto intervento, comprese le dotazioni (hardware/software, segnaletica provvisoria, barriere, kit minimi, ecc.).
E’ richiesta coerenza con i sub-criteri 2.1 e 3.3.
Servizio | Mezzo | N. | Dotazioni | nolo / sub-affidamento |
si/no/… /altro |
c) Servizi di ingegneria : tabella personale tecnico (indicando titoli posseduti e ruoli), mezzi, attrezzature hardware e software.
Qualifica | Titoli posseduti | settore di attività |
Tabella mezzi/attrezzature/software
Mezzo/attrezzatura/software | Funzionalità |
2) MATERIALI, PROVE, MEZZI MIGLIORATIVI (max 10 PAGINE)
Il criterio 2 è rivolto ESCLUSIVAMENTE a proposte migliorative.
La relazione è costituita dai seguenti paragrafi:
2.1 Materiali e soluzioni tecnologiche migliorativi.
Il Concorrente COERENTEMENTE con quanto rappresentato nel CRITERIO 1 descriverà quali materiali migliorativi o soluzioni tecnologiche/tipologiche di realizzazione migliorative intende adoperare per garantire:
▪ qualità, prestazioni, durabilità e manutenibilità nel tempo;
▪ minore impatto ambientale (cessioni, rilascio sostanze, ecc.)
In generale sui materiali e le lavorazioni.
A titolo indicativo e non esaustivo il sub-criterio fa riferimento ai materiali e la tecnologia di impiego di:
▪ leganti per calcestruzzo o malte, agli acciai, ai conglomerati bituminosi, alle vernici per la segnaletica, alle barriere di sicurezza e reti metalliche, ai rivestimenti, ai casseri, alle modalità di getto del calcestruzzo.
Ad ulteriore esemplificazione: per le Pavimentazioni l’offerta migliorativa può riguardare la composizione della miscela bituminosa, l’aderenza superficiale, e/o altre caratteristiche che consentano vantaggi per durevolezza e manutenzione; per le Barriere l’offerta migliorativa può riguardare la tipologia di barriera, il supporto tecnico per la corretta installazione e/o altre caratteristiche migliorative; per la Segnaletica verticale e orizzontale l’offerta migliorativa può riguardare la tipologia (materiale, composizione, spessore, retroriflettenza, aderenza rispetto alla pavimentazione), la vita utile, e/o altre caratteristiche;
▪ metodi e egli accorgimenti per limitare la dispersione di polveri e/o sostanze inquinanti, imballaggi, durante il processo produttivo dei lavori, l’eventuale reimpiego, riciclo dei materiali di demolizione (calcestruzzo, conglomerati bituminosi) e/o e terre, compresi i servizi di assistenza per la caratterizzazione secondo le normative ambientali vigenti.
Descrizione con relativa tabella
▪ minore impatto paesaggistico dell’opera compiuta e dei singoli manufatti e materiali.
Materiale | destinazione | Tecnologia di lavorazione | Prestazioni migliorative | Eventuale Voce prezzo sostitutiva | …… |
In particolare per la riparazione di buche e dissesti (paragrafo 11.6 del Capitolato)
Il Concorrente con descriverà le eventuali proposte migliorative rispetto a :
▪ organizzazione e modalità di intervento
▪ mezzi e attrezzature
▪ materiali
▪ tecnologia di lavorazione
Riparazioni buche e dissesti
✓ Modalità e rapidità di intervento (con servizio di sorveglianza o pronto intervento), i mezzi e le dotazioni (kit di riparazione).
✓ Specifiche del conglomerato bituminoso speciale a freddo di adeguata e certificata durabilità (con speciale composizione, additivi, ecc.), impiego in condizioni climatiche non favorevoli (umidità, pioggia, temperature elevate, ecc.), o conglomerato a caldo.
✓ Tecnologia e modalità di riparazione (taglio, pulizia, compattazione), accorgimenti per limitare la dispersione di sostanze inquinanti durante il processo produttivo.
Riparazione definitiva di buche isolate e dissesti puntuali (si esclude tecnologia con macchina tappabuche)
✓ Modalità e rapidità di intervento (con servizio di sorveglianza o pronto intervento), i mezzi e le dotazioni (kit di riparazione).
✓ Specifiche del conglomerato bituminoso speciale a freddo di adeguata e certificata durabilità (con speciale composizione, additivi, ecc.), impiego in condizioni climatiche non favorevoli (umidità, pioggia, temperature elevate, ecc.), o conglomerato a caldo.
✓ Tecnologia e modalità di riparazione (taglio, pulizia, emulsione, compattazione), accorgimenti per limitare la dispersione di sostanze inquinanti durante il processo produttivo.
Per entrambe le prestazioni è richiesta inoltre la descrizione schematica di sintesi, corredata eventualmente di figure, delle fasi di riparazione, comprensiva delle specifiche tecniche dei materiali, mezzi e attrezzature impiegati.
2.2 Prove e verifiche.
Il Concorrente descriverà quali organizzazione intende garantire:
▪ per realizzare procedure standardizzate di prelievo di materiali e relativa documentazione in corso delle lavorazioni;
▪ la verifica della qualità delle lavorazioni e dei materiali impiegati.
A titolo indicativo e non esaustivo il sub-criterio fa riferimento:
▪ al supporto logistico di mezzi, attrezzature e personale reso in favore del Committente per il prelievo e la verifica di campioni dei materiali impiegati in tutte le lavorazioni (calcestruzzi, acciaio, conglomerati bituminosi, ecc.), o il controllo dei parametri (es.segnaletica);
▪ la verifica della propria filiera organizzativa per garantire standard omogenei di qualità per materiali e lavorazioni in tutte le tre zone stradali (ionica, tirrenica e centro) .
2.3 Mezzi e attrezzature speciali.
Il Concorrente descriverà quali mezzi e/o attrezzature migliorativi intende adoperare per garantire:
✓ la manutenzione del verde;
✓ il ripristino e pulizia di cunette e banchine stradali e la profilatura di cicli e arginelli.
A titolo indicativo e non esaustivo il sub-criterio fa riferimento mezzi speciali o componenti speciali per mezzi ordinari dedicati:
▪ alle attività di manutenzione del verde in termini di velocità, qualità e finitura della lavorazione, pulizia della sede stradale nel corso della prestazione;
▪ per il ripristino e la pulizia di cunette e banchine e la profilatura, in termini di velocità, qualità e finitura della lavorazione, pulizia della sede stradale nel corso della prestazione.
3) SERVIZI (max 10 PAGINE)
La relazione è costituita dai seguenti paragrafi:
3.1 Centrale di Governo.
Il Concorrente COERENTEMENTE con quanto rappresentato nel CRITERIO 1 descriverà, comprese le
eventuali proposte migliorative, come intende organizzare il servizio per:
▪ il coordinamento delle prestazioni richieste rispetto alle tre zone stradali e il sistema di gestione delle segnalazioni dirette del Committente o ricevute tramite Call Center;
▪ agevolare l’attività amministrativa del Committente rispetto agli adempimenti richiesti nei diversi paragrafi del Capitolato (rapporti con i terzi e privati, gestori reti, supporto nella gestione rifiuti e bonifiche, ecc.);
▪ l’audit delle procedure e il controllo dei risultati.
A titolo indicativo e non esaustivo il sub-criterio fa riferimento all’organizzazione interna, ai rapporti con il Committente, al supporto e l’autonomia nei rapporti con terzi e nel disbrigo di adempimenti amministrativi con gli stessi.
3.2 Sistema Informativo (paragrafo 11.1.1 del Capitolato)
Il Concorrente descriverà, comprese le eventuali proposte migliorative, la soluzione tecnologica informativa in grado di:
▪ consentire la gestione dell’appalto e delle commesse;
▪ acquisire, memorizzare e gestire le informazioni;
▪ rendere disponibili le informazioni al Committente mediante interfaccia web dedicata con accesso riservato (vedi allegato CAPITOLATO INTERFACCIA SISTEMA INFORMATIVO COMMITTENTE).
A titolo indicativo e non esaustivo il sub-criterio fa riferimento:
▪ all’interfaccia da sviluppare del Sistema Informativo Esistente del Committente in modo di consentire la visualizzazione delle informazioni rilevate sullo stato della rete stradale, le segnalazioni, lo stato dei lavori, delle prestazioni in corso di servizi, ecc. (vedi allegato CAPITOLATO INTERFACCIA SISTEMA INFORMATIVO COMMITTENTE).
▪ al software per la gestione dell’organizzazione interna (mezzi, personale, ecc.) e delle prestazioni di servizi e lavori assegnati;
▪ ai dispositivi di acquisizione dati georeferenziati (tablet, smartphone e relativi software dedicati), all’hardware di memorizzazione, al software di gestione delle informazioni (trattamento, filtri, visualizzazione su mappa, ecc.);
▪ alla reportistica;
3.3 Gestione dei sinistri.
Il Concorrente, comprese le eventuali proposte migliorative, indica come intende organizzare il servizio, con riferimento alla acquisizione delle informazioni, alle prestazioni, al supporto del Committente.
3.4 Sorveglianza stradale e/o pronto intervento.
Il Concorrente COERENTEMENTE con quanto rappresentato nel CRITERIO 1 descriverà, comprese le eventuali proposte migliorative, come intende organizzare i due servizi rispetto:
▪ alla ottimale copertura della rete stradale in relazione alle tre zone (ionica, tirrenica, centro) il personale (nel caso del sorveglianza) e la composizione della squadra tipo (nel caso del pronto intervento);
▪ le modalità di intervento (in sorveglianza o pronto intervento) per il segnalamento provvisorio, la riparazione buche, per la rimozione manuale dalla sede stradale di materiali, massi di medie e piccole dimensioni, rami, ecc.
▪ le modalità di intervento in somma urgenza (velocità, ottimizzazione lavorazioni), verifica delle condizioni di urgenza/soma urgenza, la valutazione economica preventiva, il supporto al Committente.
▪ agli autoveicoli che intende adoperare (numero e tipo), le dotazioni minime dei mezzi, materiali e segnalamento per la funzione di sorveglianza o pronto intervento, attraverso la tabella indicata al sub-criterio 1.1 da riportare nel presente sub-criterio;
▪ alle dotazioni hw/sw e le modalità di comunicazione/acquisizione dati georeferenziati, da e verso il Sistema informativo, da e verso il Committente.
E’ lasciata alla proposta organizzativa del Concorrente la migliore soluzione per garantire la sorveglianza stradale e il pronto intervento secondo i requisiti del Capitolato e organizzare il personale e la flotta dei veicoli dedicati a sorveglianza e pronto intervento, come previsto in ipotesi di Capitolato, specificando se adopererà l’impiego in modalità combinata o indipendente e come intende raggiungere i requisiti richiesti ai servizi.
3.5 Servizi di ingegneria.
Il Concorrente COERENTEMENTE con quanto rappresentato nel CRITERIO 1 descriverà come intende organizzare il servizio rispetto:
▪ ai tempi di risposta alle esigenze manifestate nell’ambito dei servizi a Canone;
▪ il supporto al Committente nella valutazione certificata delle situazioni di urgenza e somma urgenza (attività compresa nei servizi a Canone);
▪ alle procedure e modalità per il rilascio di certificazione statica di opere d’arte strutturali e/o sugli impianti esistenti.
Elaborati integrativi
4) RELAZIONE DI SINTESI PROPOSTE/SOLUZIONI MIGLIORATIVE (max 10 PAGINE): documento riassuntivo con sole tabelle (vedi seguito) nella sequenza di inserimento effettuata nelle Relazioni 1-2- 3.
PROPOSTE E SOLUZIONI MIGLIORATIVE.
Come già specificato, il Concorrente in fase di offerta ha possibilità di proporre eventuali soluzioni organizzative e tecnologiche migliorative (proposte/soluzioni migliorative).
Le proposte e soluzioni migliorative devono essere dichiarate nel testo delle RELAZIONI 1-2-3 dei rispettivi paragrafi, in termini PROPOSTE/SOLUZIONI MIGLIORATIVE rispetto ai criteri stabiliti nello schema dei criteri e punteggi del presente documento.
Le proposte/soluzioni migliorative facenti parte dell’offerta tecnica andranno rappresentate nelle modalità di seguito descritte:
SUB CRITERIO | Specifiche tecniche di Capitolato/elaborato | Proposta/Soluzione migliorativa |
PROPOSTA N. CONTENUTO : ELABORATO /I PAGINA N. SINTESI o RICHIAMO TESTO |
Esempi a titolo indicativo :
SUB CRITERIO | Richiesta minima da Capitolato /elaborato | Proposta/Soluzione migliorativa |
2.1 Materiali e | PROPOSTA N.1 | |
CONTENUTO : Riparazione definitiva buche | ||
ELABORATO : |
soluzioni tecnologiche migliorativi. | ▪ Capitolato Speciale PAG. N. … SINTESI o RICHIAMO TESTO : La riparazione definitiva di buche isolate, secondo .……. | ……………………………………………… |
SUB CRITERIO | Richiesta minima da Capitolato /elaborato | Proposta/Soluzione migliorativa |
3.4 Sorveglianza stradale e pronto intervento. | PROPOSTA N.2 | ……………………………………………… |
CONTENUTO : Sorveglianza stradale | ||
ELABORATO : ▪ Capitolato Speciale PAG. N. … SINTESI o RICHIAMO TESTO : Durante il periodo di affidamento del servizio dovrà essere effettuata la sorveglianza di tutte le infrastrutture interessate……………… |
Si precisa che il contenuto eccedente le pagine indicate non sarà preso in considerazione dalla Commissione che esprimerà la sua valutazione esclusivamente sulle pagine esaminate.
L’offerta tecnica non deve contenere direttamente o indirettamente alcuna indicazione o riferimento ai costi dell'offerta stessa che saranno da esplicitare soltanto nell'offerta economica, PENA L’ESCLUSIONE DALLA GARA.
Si precisa, infine, che le relazioni e tutti gli elaborati relativi all'offerta tecnico organizzativa, a pena di esclusione dell'offerta, devono essere firmati dal rappresentante legale del concorrente o da un suo procuratore; nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo, aggregazione di imprese di rete o da un consorzio non ancora costituiti, i suddetti documenti devono essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento, aggregazione di imprese o consorzio.
Nell’Offerta tecnica dovrà, altresì, essere inserita:
- Dichiarazione attestante, ai sensi del T.U. 445/00, che tutta la documentazione relativa all’offerta tecnica contenuta nel CD è conforme all’originale prodotta in forma cartacea.
- Dichiarazione ai sensi dell’art. 53, comma 5 lett. a) del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. (segreti tecnici o commerciali)- Il concorrente è tenuto a dichiarare nella domanda di partecipazione se sussistono segreti tecnici e commerciali e, pertanto, le ritiene coperte da riservatezza. A questo proposito si chiarisce che i segreti industriali e commerciali non devono essere semplicemente asseriti, ma essere effettivamente sussistenti e di ciò deve essere dato un principio di prova da parte dell’offerente. L’Amministrazione, in ogni caso, procederà comunque a valutare l’esistenza dei segreti indicati dall’operatore economico, nonché l’effettiva opponibilità alle richieste di accesso avanzate dagli altri concorrenti, alla luce della recente normativa in materia e della recente giurisprudenza.
17.1 ) “Busta C - Offerta Economica”
In questa busta dovrà essere inserita l’Offerta economica, da prodursi anche su supporto informatico CD, che deve contenere:
1) A pena di esclusione -Dichiarazione di offerta, in bollo, redatta in lingua italiana, riportante oggetto e codice CIG dell’appalto, con indicazione del ribasso unico percentuale offerto sull’importo dei lavori e servizi posti a base di gara, con le seguenti prescrizioni:
a) l’offerta deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante dell’offerente o da altro soggetto avente i medesimi poteri;
b) il ribasso è indicato obbligatoriamente in cifre ed in lettere. Qualora in un’offerta vi fosse discordanza tra il ribasso indicato in lettere e quello indicato in cifre, si riterrà valida l’indicazione espressa in lettere;
c) il ribasso è indicato con non più di tre cifre decimali; eventuali cifre in più sono troncate senza arrotondamento;
L’offerta ai sensi dell’art. 95 comma 10 del D.lgs n. 50/2016 e s.m.i., dovrà, inoltre, indicare, a pena di esclusione:
- i costi per la sicurezza specifici (o aziendali),
- i propri costi della manodopera .
Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, l’offerta dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, con le seguenti modalità:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, l’offerta, a pena di esclusione, deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
1) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n.33 l’offerta deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;
2) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’offerta deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
3) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, l’offerta deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara.
A pena di esclusione non sono ammesse offerte in aumento o ribassi pari a zero, plurime, alternative o indeterminate .
Qualsiasi correzione dovrà essere approvata con apposita postilla firmata dallo stesso soggetto che sottoscrive l'offerta.
All’interno della Busta “C- Offerta Economica” dovrà inserirsi una dichiarazione attestante, ai sensi del
T.U. 445/00, che la documentazione relativa all’intera offerta economica contenuta nel CD è conforme all’originale prodotta in forma cartacea.
In caso di mancata apposizione dell’imposta di bollo sull’offerta, l’Amministrazione procederà d’ufficio all’invio del documento all’Agenzia delle Entrate per la regolarizzazione
18) PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE - “Apertura dei plichi ed ammissione alla gara” 18.1 Apertura Busta “A”
La Commissione Giudicatrice, o nel caso in cui sia costituita una Commissione di gara per la preliminare verifica della documentazione amministrativa, nel giorno e ora fissati dal bando di gara, in seduta pubblica, dopo aver numerato progressivamente i plichi pervenuti provvederà a verificare la correttezza formale e il confezionamento degli stessi ed in caso di violazione delle disposizioni di gara, ne disporrà l’esclusione.
La Commissione medesima di seguito procederà all’apertura dei plichi, secondo la numerazione assegnata ed all’estrazione dagli stessi ed apertura della busta “A documentazione”, procedendo all’esame della documentazione presentata, alla verifica in ordine alla sussistenza dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara ed all’ ottemperanza ad ogni altra prescrizione del bando/disciplinare di gara.
La verifica dei requisiti verrà effettuata dalla Commissione anche attraverso la consultazione dei dati del
Casellario sull'Autorità dei Contratti Pubblici e delle informazioni in possesso dalla Stazione Unica Appaltante.
Il Presidente, a conclusione delle suddette operazioni, darà comunicazione ai presenti dei nominativi dei concorrenti ammessi e di quelli eventualmente esclusi, esponendo per questi ultimi le relative motivazioni.
La seduta di gara potrà essere sospesa qualora i lavori non possano proseguire utilmente per l’elevato numero di concorrenti o per altre cause debitamente motivate. In tal caso, il Presidente di gara fisserà la data e l’ora della nuova seduta pubblica, rendendole note ai presenti e disponendone la comunicazione ai concorrenti ammessi, o demanderà la comunicazione della nuova seduta pubblica tramite apposito avviso da pubblicare su portale gare telematiche.
Lo stesso procederà, altresì, a consegnare al Segretario della commissione tutte le buste e la documentazione già presa in esame, e quella ancora eventualmente da esaminare, per la custodia in apposita cassaforte situata presso gli uffici della SUA.
Fuori dai casi sopra indicati ed in deroga a quanto previsto al primo capoverso il Presidente potrà chiedere ai presenti, diversi dai Commissari, di allontanarsi dalla sala qualora debbano essere fatte valutazioni sulle condizioni di uno o più operatori economici in relazione ai requisiti di cui all’art. 80 o in ordine ai requisiti di capacità tecnica.
La Commissione procederà, altresì, a verificare che non abbiano presentato offerte, due o più concorrenti che, siano fra di loro in situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile, ovvero, le cui offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale sulla base di univoci elementi, ed in caso non rendano l’apposita dichiarazione, ad escluderli entrambi dalla gara .
Ai fini della valutazione della sussistenza degli elementi di collegamento sostanziale, la S.U.A. riterrà determinanti tutte le circostanze utili alla dimostrazione delle situazioni di collegamento.
Procede ancora, alla verifica che le imprese ausiliarie – di cui si sono avvalse le imprese concorrenti non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere il concorrente dalla gara.
Il soggetto che presiede il seggio di gara dà comunicazione di quanto avvenuto agli uffici della SUAP cui compete attivare la procedura di segnalazione all’ ANAC, ai fini dell’inserimento dei dati nel casellario informatico delle imprese, nonché all’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere.
La Commissione può procedere alla verifica delle dichiarazioni prodotte dai concorrenti in ordine al possesso dei requisiti generali e speciali richiesti dal Bando di Gara.
18.2 Apertura “Busta B - Offerta Tecnica”
Successivamente la Commissione giudicatrice nominata dall’Amministrazione, procederà, in una o più sedute pubbliche, la cui ora e data è comunicata ai concorrenti partecipanti alla gara tramite apposito avviso pubblicato sul portale gare telematiche della Provincia di Reggio Calabria, o ove possibile, di seguito alla seduta relativa all’apertura della Busta “A”, a verificare che nella busta “B - Offerta tecnica” dei singoli concorrenti, siano presenti gli elaborati prescritti ed, in caso negativo, ad escludere il concorrente dalla gara.
Di seguito, in una o più sedute riservate la Commissione giudicatrice procederà all’assegnazione dei punteggi relativi all’offerta tecnica con riferimento agli elementi di natura qualitativa applicando il metodo aggregativo-compensatore secondo la seguente formula:
Pi = Σn [Wi * V(a)i]
dove:
Pi = punteggio dell’offerta i-esima
n = numero totale dei requisiti o criteri;
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito o criterio (iesimo);
V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito o criterio (iesimo) variabile tra 0 ed 1.
La valutazione dell’offerta tecnica (Max 70 punti) avverrà distintamente per ciascuno degli elementi a valutazione dei quali è composta, da attribuirsi sulla base dei seguenti criteri e delle relative esplicazioni:
CRITERIO Sub Criterio | Punteggio max. | RELAZIONE/Paragrafi |
1 | 10 | PRESENTAZIONE OFFERENTE E ORGANIZZAZIONE (max 10 PAGINE) |
1.1 | 10 | Organizzazione di personale e mezzi |
2 | 25 | MATERIALI, PROVE, MEZZI MIGLIORATIVI (max 10 PAGINE) |
2.1 | 10 | Materiali e soluzioni tecnologiche migliorativi |
2.2 | 5 | Prove e verifiche |
2.3 | 10 | Mezzi e attrezzature speciali |
3 | 35 | SERVIZI (max 10 PAGINE) |
3.1 | 4 | Centrale di Governo |
3.2 | 7 | Sistema Informativo |
3.3 | 4 | Gestione dei sinistri |
3.4 | 15 | Sorveglianza stradale e pronto intervento |
3.5 | 5 | Servizi di ingegneria |
e secondo le seguenti modalità:
i coefficienti V(a)i saranno determinati per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura qualitativa, mediante la media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari, utilizzando la seguente tabella di discrezionalità:
Nel caso in cui l’elemento risulti “non trattato” | 0 |
Nel caso in cui l’elemento risulti “insufficiente” | 0,1 |
Nel caso in cui l’elemento risulti “molto scarso” | 0,2 |
Nel caso in cui l’elemento risulti “scarso” | 0,3 |
Nel caso in cui l’elemento risulti “carente” | 0,4 |
Nel caso in cui l’elemento risulti “mediocre” | 0,5 |
Nel caso in cui l’elemento risulti “sufficiente” | 0,6 |
Nel caso in cui l’elemento risulti “discreto” | 0,7 |
Nel caso in cui l’elemento risulti “buono” | 0,8 |
Nel caso in cui l’elemento risulti “ottimo” | 0,9 |
Nel caso in cui l’elemento risulti “eccellente” | 1 |
Rispetto alla tabella di cui sopra, per ciascun sub criterio si farà quindi corrispondere un prefissato valore del coefficiente stabilito tra zero ed uno come di seguito riportato:
CONTENUTI (Criteri motivazionali) | Coefficiente |
Proposta/soluzione migliorativa per sub criterio | 0.1 ÷ 1 |
Nessuna proposta/soluzione migliorativa per sub criterio | 0 |
Una volta terminata la procedura di attribuzione discrezionale dei coefficienti, si procederà a riparametrare gli stessi trasformando la media dei coefficienti attribuiti ad ogni sub elemento da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.
Qualora alcune delle proposte/soluzioni migliorative fornite da un Concorrente siano valutate dalla commissione giudicatrice, in sede di determinazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, peggiorative o comunque non migliorative e, pertanto, non accettabili, non si procederà alla esclusione del concorrente alla gara ma se ne terrà debitamente conto nell’assegnazione dei coefficienti numerici (coefficiente zero).
Il Concorrente, nel caso di aggiudicazione, dovrà eseguire l’intervento, per quanto riguarda le proposte ritenute non migliorative (o inaccettabili), nel rispetto delle indicazioni del progetto esecutivo posto a
base di gara ed al prezzo offerto in gara dal Concorrente stesso. La Commissione giudicatrice dovrà, ai fini di quanto prima illustrato, redigerà un’apposita motivata relazione.
Si precisa che saranno esclusi dalla gara i concorrenti che presentino offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura specificate negli elaborati posti a base di gara, ovvero che siano sottoposte a condizione, nonché offerte incongruenti, incomplete e/o parziali o che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di fornitura.
18.3) Apertura “Busta C - Offerta Economica”
Successivamente la Commissione giudicatrice in una o più sedute pubbliche, (la cui ora e data è sempre comunicata mediante pubblicazione di apposito avviso sul portale gare telematiche) procede alla lettura dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche, ad aprire ed a verificare che nella “Busta C - Offerta Economica” dei singoli concorrenti, siano presenti i documenti prescritti ed, in caso negativo, ad escludere il concorrente dalla gara.
Di seguito, procede all’apertura in sequenza e provvede:
a) a verificare la correttezza formale delle sottoscrizioni e, in caso di violazione delle disposizioni di gara, ne dispone l’esclusione;
b) a verificare la correttezza formale dell’indicazione delle offerte, l’assenza di abrasioni o correzioni non confermate nelle offerte espresse in lettere ed, in caso di violazione delle disposizioni di gara, ne dispone l’esclusione;
c) alla lettura, ad alta voce, dei valori richiesti e della misura percentuale delle offerte, espressa in cifre ed in lettere, distintamente per ciascun concorrente.
Successivamente procede all’attribuzione dei punteggi relativi ai criteri di natura quantitativa (B), secondo la tabella di seguito indicata:
CRITERI QUANTITATIVI | PONDERAZIONE | |
Ribasso unico offerto sull’importo dei lavori e servizi a base d’asta | 30 |
Il punteggio di max 30 punti verrà assegnato con la seguente formula:
V(a)i = Ra/Rmax Dove:
Ra= ribasso offerto dal concorrente iesimo Rmax= ribasso massimo offerto
Si precisa che nei conteggi per l' attribuzione e calcolo di tutti i coefficienti medi e di tutti i punteggi, nonché nelle riparametrizzazioni si terrà conto delle prime tre cifre decimali con esclusione di qualsiasi arrotondamento in difetto o eccesso rispetto all’eventuale quarta cifra decimale (troncamento).
18.4) Individuazione dell’Offerta Economicamente più vantaggiosa
L’aggiudicazione è effettuata a favore del concorrente che ha riportato il punteggio complessivo maggiore (somma del punteggio dell’Offerta Tecnica e del punteggio dell’Offerta Economica).
In caso di parità di offerte tra due o più concorrenti, si procederà all’aggiudicazione mediante sorteggio, da eseguirsi in sede di gara.
La Commissione giudicatrice redigerà, infine, la graduatoria dei concorrenti, in ordine decrescente, individuando l'offerta economicamente più vantaggiosa corrispondente al maggior punteggio ottenuto.
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la Commissione chiude la seduta pubblica disponendo la comunicazione al RUP che, avvalendosi, se ritenuto necessario, della Commissione stessa, valuterà la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procederà a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procederà con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della Stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUP richiederà per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegnerà un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, con il supporto della commissione, esaminerà in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, potrà chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP escluderà, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili.
Concluso l’eventuale sub-procedimento di verifica della congruità, la Commissione giudicatrice procederà con la proposta di aggiudicazione e trasmetterà gli atti alla S.U.A. per l’adozione degli ulteriori provvedimenti.
19. VERIFICA REQUISITI
Ai sensi dell'art. 216, comma 13 del D.Lgs. n. 50/2016, questa Stazione appaltante acquisirà la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico organizzativo ed economico finanziario per la partecipazione alla procedura di gara del presente bando, presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici istituita presso l'Autorità (ANAC).
Resta inteso che, nel caso di non operatività e /o mancato funzionamento del sistema AVCPASS, nonché
in caso di problemi relativi alla gestione del sistema AVCPASS da parte del R.U.P. Ente Appaltante , la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di effettuare le verifiche dei documenti con il controllo tradizionale, al fine di evitare qualsiasi tipo di errore e/o ritardo nella verifica di quanto necessario ai fini della gara.
Inoltre la SUA, in attuazione del Protocollo d’intesa stipulato con la locale Prefettura in data 5.7.2011, per come integrato dal protocollo Sciamano, richiederà attraverso la Banca Dati Telematica Nazionale “SI.CE.ANT.”l’informativa antimafia nei confronti dell’aggiudicatario che, se società di
capitali anche consortili ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile, società cooperative, consorzi cooperativi, consorzi di cui al libro V, titolo X, capo II, sezione II, del codice civile, sarà riferita al legale rappresentante, agli eventuali altri componenti l’organo di amministrazione nonchè a ciascuno dei consorziati che nei consorzi e nelle società consortili detenga anche indirettamente, una partecipazione
pari almeno al 5% (L. 27/12/2017 n. 205).
In caso di esito interdittivo della suddetta informativa, si procederà all’esclusione dell’aggiudicatario in xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx dell’aggiudicazione definitiva nelle more eventualmente intervenuta fino alla risoluzione del contratto, con i consequenziali provvedimenti ai sensi di legge, cui conseguirà il divieto di partecipazione, per tutta la durata di validità dell’informativa, ad altre procedure concorsuali svolte dalla SUAP.
Si applica inoltre quanto previsto dall’art. 52 del D.L. 90/2014 come convertito dalla L. 114/2014 in relazione all’iscrizione delle imprese nella white lists, introdotte con L. n. 190/2012 ( … "52. Per le attività imprenditoriali di cui al comma 53 la comunicazione e l'informazione antimafia liberatoria da acquisire indipendentemente dalle soglie stabilite dal codice di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, è obbligatoriamente acquisita dai soggetti di cui all'articolo 83, commi 1 e 2, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, attraverso la consultazione, anche in via telematica, di apposito elenco di fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativi di infiltrazione mafiosa operanti nei medesimi settori. Il suddetto elenco è istituito presso ogni prefettura. L'iscrizione nell'elenco è disposta dalla prefettura della provincia in cui il soggetto richiedente ha la propria sede. Si applica l'articolo 92, commi 2 e 3, del citato decreto legislativo n. 159 del 2011. La prefettura effettua verifiche periodiche circa la perdurante insussistenza dei tentativi di infiltrazione mafiosa e, in caso di esito negativo, dispone la cancellazione dell'impresa dall'elenco.
52-bis. L'iscrizione nell'elenco di cui al comma 52 tiene luogo della comunicazione e dell'informazione antimafia liberatoria anche ai fini della stipula, approvazione o autorizzazione di contratti o subcontratti relativi ad attività diverse da quelle per le quali essa è stata disposta."…).
La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.
In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
Si precisa che la pubblicazione dell’avvenuta aggiudicazione sul sito all’uopo dedicato alla procedura, consentirà lo svincolo delle garanzie a corredo dell’offerta presentate dai non aggiudicatari e che le polizze presentate non saranno restituite.
20. ADEMPIMENTI DELL’AGGIUDICATARIO PER LA STIPULA DEL CONTRATTO:
L’aggiudicatario definitivo dovrà presentare:
- Polizze assicurative di cui all’ art.4.2 e 4.3 del CSA;
-Garanzia definitiva ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità indicate all’art. 93, c. 2 e 3, pari al 10 per cento dell'importo contrattuale. In caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10 per cento, la garanzia fidejussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia superiore al 20 per cento, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento. Si applica l’art. 93, comma 7 del D.lgs n. 50/2016 e s.m.i.
-Piano Operativo di Sicurezza, ai sensi dell’art. 23, comma 11 del D. Lgs 50/2016 e del D.lgs n. 81/2008 s.m.i.
L’aggiudicatario definitivo in Raggruppamento o consorzio non ancora costituiti è tenuto a presentare scrittura privata autenticata di costituzione del raggruppamento temporaneo con mandato collettivo speciale con rappresentanza al mandatario (art.48 commi 12 e 13 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i).
L’aggiudicatario definitivo è tenuto:
- a fornire tempestivamente la documentazione necessaria alla stipula del contratto e le informazioni necessarie allo stesso scopo, nonché a depositare le spese di contratto, di registro, di segreteria e ogni altra spesa connessa.
- a rimborsare all’Ente appaltante, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20) nei termini di legge, le spese di pubblicità.
- ad adempiere ad ogni altro onere previsto dal CSA e dalla documentazione di gara.
21. DISCIPLINA PER L’AVVALIMENTO:
Ai sensi dell’art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016 è ammesso l’avvalimento per il requisito di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui il concorrente risulti carente.
Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente o che partecipano alla medesima gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
E' ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie: è consentito l’utilizzo, mediante avvalimento, di più attestati di qualificazione per ciascuna categoria per il raggiungimento della classifica richiesta dal bando di gara.
Non è consentito l’avvalimento della sola attestazione SOA senza l’effettiva messa a disposizione di mezzi e risorse, anche umane.
Ai sensi del comma 11 dell’art. 106 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m. non è ammesso l’avvalimento per la categoria OS12A.
Non è consentito il ricorso all’avvalimento per il requisito soggettivo della certificazione di qualità.
In caso di avvalimento, il concorrente deve inserire nella busta A), le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria
sottoscritte e indicate all’art. 89, comma 1, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. ed il contratto di avvalimento (utilizzare preferibilmente il modello predisposto dalla S.A) in originale nel quale andrà riportato, a pena di esclusione, in modo compiuto, esplicito ed esauriente :
1) oggetto: indicare concretamente e specificatamente le risorse e le dotazioni aziendali ed organizzative messe a disposizione in tutte le parti che giustificano l’attribuzione del requisito in favore dell’impresa ausiliata .
2) durata;
3) ogni altro elemento utile ai fini dell’avvalimento, a termini dell’art. 88 del D.P.R. 207/2010.
Si evidenzia che il contratto di avvalimento dovrà riportare, a pena di nullità, (art. 89 c.1 D.L.vo n. 50/2017 come modificato dal D.L.vo n. 56/2017) la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’impresa ausiliaria.
Si precisa che l’impresa ausiliaria dovrà compilare e sottoscrivere secondo le specifiche già indicate oltre all’apposita dichiarazione anche la domanda (allegato 1), che verrà presentata dall’impresa ausiliata in unico plico. La mancata sottoscrizione della domanda da parte dell’ausiliaria sarà oggetto di soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83, comma 9, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.
22. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura del soccorso istruttorio di cui al comma 9 dell’art. 83 D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., eccezion fatta di quelle afferenti l’offerta tecnica ed economica.
23. ULTERIORI INFORMAZIONI
⮚ Ai sensi e per gli effetti del combinato disposto degli art. 85 del d.lgs, 50/2016, del regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione Europea del 5 gennaio 2016 si accetta il documento di gara unico europeo (DGUE) da prodursi in formato elettronico.
Il DGUE viene fornito dalla Stazione Appaltante con apposito modello che deve essere compilato in ogni sua parte e che deve essere inserito all’interno della busta amministrativa (busta A).
Come stabilito dall'articolo 59 della direttiva 2014/24/UE, il DGUE consiste in una dichiarazione formale da parte dell'operatore economico di non trovarsi in una delle situazioni nelle quali gli operatori economici devono o possono essere esclusi, di soddisfare i pertinenti criteri di selezione.
Il DGUE è finalizzato a ridurre gli oneri amministrativi derivanti dalla necessità di produrre un considerevole numero di certificati o altri documenti relativi ai criteri di esclusione e di selezione.
Gli operatori economici possono riutilizzare le informazioni fornite in un DGUE già utilizzato in una procedura di appalto precedente, purché le informazioni siano ancora valide e pertinenti.
Il DGUE indica inoltre l'autorità pubblica o il terzo responsabile del rilascio dei documenti complementari e include una dichiarazione formale secondo cui l'operatore economico sarà in grado di fornire, su richiesta e senza indugio, tali documenti complementari.
L'operatore economico che partecipa per proprio conto ma che fa affidamento sulle capacità di uno o più altri soggetti deve assicurarsi che l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore riceva insieme al proprio DGUE un DGUE distinto che riporti le informazioni pertinenti per ciascuno dei soggetti interessati.
Se più operatori economici compartecipano alla procedura di appalto sotto forma di raggruppamento, comprese le associazioni temporanee, deve essere presentato per ciascuno degli operatori partecipanti un DGUE distinto contenente le informazioni richieste dalle parti da II a V del predetto documento.
In caso di terna di subappaltatori gli stessi dovranno compilare gli appositi moduli.
Il Documento di Gara Unico Europeo deve essere sottoscritto dal legale rappresentante o da soggetto dotato di poteri di firma (di tali poteri deve essere fornita idonea documentazione) ed inserito nella busta A (busta amministrativa).
24. ACCESSO AGLI ATTI:
Ai sensi dell'art.53 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., l'accesso agli atti è differito:
-in relazione all'elenco dei soggetti che hanno presentato offerta, fino alla scadenza del termine per la
presentazione delle medesime;
-in relazione alle offerte fino all'approvazione dell'aggiudicazione.
-in relazione al procedimento di verifica della anomalia dell'offerta, fino all'aggiudicazione definitiva.
Ai sensi dell'art. 53 del D.Lgs 50/2016 sono escluse dal diritto di accesso e da ogni altra forma di divulgazione le informazioni fornite dagli offerenti nell'ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle medesime, che costituiscono, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell'offerente, segreti tecnici o commerciali.
25. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI:
Per la presentazione dell’offerta, nonché per la stipula del contratto con l’aggiudicatario, è richiesto ai concorrenti di fornire dati e informazioni, anche sotto forma documentale, che rientrano nell’ambito di applicazione del D.Lgs. 30.6.2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali).
Ai sensi e per gli effetti della suddetta normativa, all’Amministrazione compete l’obbligo di fornire alcune informazioni riguardanti il loro utilizzo.
Finalità - In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che:
- i dati inseriti nella domanda di partecipazione e relativi allegati, in caso di avvalimento, vengono acquisiti ai fini della partecipazione (in particolare ai fini dell’effettuazione della verifica dei requisiti di ordine generale e della capacità tecnico-professionale ed economico- finanziaria del concorrente) nonché dell’aggiudicazione e, comunque, in ottemperanza alle disposizioni normative vigenti;
- i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti, oltre che ai fini di cui sopra, anche ai fini della stipula e dell’esecuzione del contratto, compresi gli adempimenti contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale.
Modalità del trattamento dei dati - Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà essere effettuato mediante strumenti informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e trasmetterli. Tali dati potranno essere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.
Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati - I dati potranno essere comunicati a:
- soggetti anche esterni all’Amministrazione, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte di Commissioni di valutazione e/o di verifica o collaudo che verranno di volta in volta costituite;
- altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti dal D.Lgs. n. 50/2016 e dagli artt. 22 e segg. della legge n. 241/90 e s.m.
Diritti del concorrente interessato -Relativamente ai suddetti dati, al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui all’art. 7 del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196.
La presentazione dell’offerta e la sottoscrizione del contratto da parte del concorrente attesta l’avvenuta presa visione delle modalità relative al trattamento dei dati personali, indicate nell’informativa ai sensi dell’art. 7 del D.Lgs. 30.6.2003, n. 196
26. Clausola di salvaguardia
Sarà cura ed onere dei Soggetti interessati alla partecipazione alla presente gara, visitare periodicamente il sito xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx/xxxxxxx per prendere visione di eventuali comunicazioni, integrazioni o modifiche, relative alla presente gara. Il medesimo sito, dovrà essere consultato altresì per eventuali comunicazioni durante il corso della procedura di gara. Il concorrente quindi, con l’accettazione del presente documento, si rende parte diligente nel consultare il sito internet della Stazione Appaltante.
Normativa di riferimento:
Per quanto non espressamente previsto, si rinvia al Decreto Legislativo n.50/2016 e s.m.i, al DPR 207/2010 nelle parti ancora in vigore, nonché a tutta la legislazione speciale in materia
Responsabile Unico del Procedimento: Ing. Domenica Xxxxxxxxx Responsabile del Procedimento di gara: Dott.ssa Giuseppina Libri Data invio alla G.U.C.E.: 29/06/2018
Il Dirigente SUA
x.xx Dott.ssa Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx