ASSESSORATO DELLA PROGRAMMAZIONE, BILANCIO, CREDITO E ASSETTO DEL TERRITORIO

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Direzione generale dei servizi finanziari

Servizio Tecnico Informatico per la Contabilità Integrata

Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE IN ADESIONE ALLA ACCORDO QUADRO CONSIP “SERVIZI APPLICATIVI CLOUD – ID 2212” PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI - LOTTO 5 CIG: 8210634D82, ORDINE DIRETTO N. 6977590 PER L’ACQUISIZIONE DEL SERVIZIO DI SUPPORTO SPECIALISTICO DELLA DIREZIONE GENERALE DEI SERVIZI FINANZIARI E NOMINA DEL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO XXX. XXXXX XXXXX, CIG DERIVATO 9446327BA2 IN FAVORE DELL’OPERATORE ECONOMICO MAGGIOLI EDITORE SPA – COD. FORNITORE. N. 6141, ESERCIZIO FINANZIARIO 2023- 2024.

IL DIRETTORE DEL SERVIZIO

VISTO lo Statuto speciale della Regione autonoma della Sardegna e le relative norme di attuazione;

VISTA la L.R. 7 gennaio 1977, n.1, recante norme sull’organizzazione amministrativa della Regione e sulle competenze della Giunta, del Presidente e degli Assessori Regionali, e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la Legge regionale n. 31 del 13.11.1998 concernente “Disciplina del personale regionale e dell’organizzazione degli uffici della Regione” e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la Legge regionale 2 agosto 2006, n. 11, recante “Norme in materia di programmazione, di bilancio e di contabilità della Regione Autonoma della Sardegna e ss.mm.ii, per le parti ancora vigenti;

VISTO il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118, (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro

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organismi a norma degli art. 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42) e successive modificazioni ed integrazioni, le cui disposizioni si applicano al bilancio regionale in via esclusiva e la L.R. 2 agosto 2011 n. 11 le cui disposizioni si applicano in quanto compatibili;

VISTO l’art.10, comma 3, lettera a) del D. lgs n. 118/2011 che autorizza l’assunzione di impegni pluriennali nel caso di contratti o convenzioni pluriennali;

VISTA la legge regionale 09 Marzo 2022, n. 3, “Legge di Stabilità 2022” e la legge regionale 09 Marzo 2022, n. 4, “Bilancio di previsione triennale 2022-2024”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 8/9 del 11 marzo 2022 concernente la ripartizione delle tipologie e dei programmi in categorie e macroaggregati e elenchi dei capitoli di entrata e di spesa, conseguenti all’approvazione della legge di bilancio di previsione 2022/2024, n.4 del 09 Marzo 2022;

VISTO il decreto dell’Assessore degli affari generali, personale e riforma della regione

n. 1 - Prot. n.12952 del 14.04.2021 relativo alla modifica dell’assetto organizzativo e della redistribuzione delle competenze tra i Servizi della Direzione Generale dei Servizi Finanziari;

VISTO il Piano triennale della prevenzione della corruzione e per la trasparenza 2022- 2024 della Regione Autonoma della Sardegna;

VISTA la Deliberazione N. 11/50 del 24.03.2021 avente ad oggetto la riorganizzazione della Direzione Generale dei Servizi Finanziari dell’Assessorato della Programmazione, Bilancio, Credito e assetto del territorio;

VISTO il decreto dell’Assessore degli affari generali, personale e riforma della regione

n. 1 - Prot. n.12952 del 14.04.2021 relativo alla modifica dell’assetto organizzativo e della redistribuzione delle competenze tra i Servizi della Direzione Generale dei Servizi Finanziari;

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VISTO il decreto dell’Assessore degli affari generali, personale e riforma della regione

n. 18 del 04 Aprile 2022 con Prot. n. 1349, che conferisce all’Xxx. Xxxxx Xxxxx le funzioni di direttore ad interim del Servizio tecnico informatico per la contabilità integrata presso la Direzione generale dei servizi finanziari;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, “Codice dei Contratti Pubblici” e ss.mm.ii;

VISTO l'art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e s.m.i., che attribuisce al Ministero dell'economia e delle finanze, già Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, la competenza a stipulare, per conto delle amministrazioni dello Stato e nel rispetto della vigente normativa in materia di procedure ad evidenza pubblica e di scelta del contraente, convenzioni per la fornitura di beni e servizi;

VISTO il D.L. n° 52, del 7 maggio 2012, così come convertito con legge n° 94 del 6 luglio 2012, che rende obbligatorio il ricorso alle Convenzioni stipulate da CONSIP SPA e agli strumenti messi a disposizione dal Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA);

VISTO che il comma 1, dell’art. 21, rubricato «Programma degli acquisti e programmazione dei lavori pubblici» prevede che «Le amministrazioni aggiudicatrici adottano il programma biennale degli acquisti di beni e servizi e il programma triennale dei lavori pubblici, nonché i relativi aggiornamenti annuali».

VISTO il D.M. n. 14 del 2018 concernete il Piano biennale dei servizi e delle forniture, e visto l’aggiornamento annuale del Programma biennale RAS 2022-2023 approvato con DGR 28/14 del 09 settembre 2022;

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CONSIDERATO che il presente intervento è sempre stato affidato attraverso una procedura di convenzione con la Società in house SardegnaIT s.r.l., e che gli affidamenti con tale Società sono esclusi ex lege dall’obbligo di indicazione nel Programma biennale;

DATO ATTO che i servizi specialistici di supporto e assistenza di cui trattasi, in ambito tecnico- informativo e amministrativo relativamente alla gestione e utilizzo degli strumenti software applicativi per finalità di analisi e monitoraggio dei flussi finanziari e assistenza ai supporti direzionali con particolare riferimento alla Direzione Generale dei Servizi finanziari e per finalità di utilizzo delle funzionalità applicative dei sistemi informativi RAS e per svolgimento di attività di personalizzazione, parametrizzazione, estrazione ed elaborazione dati per esigenze particolari, produzione di reporting e analisi dati, sono di particolare importanza per l’Amministrazione e fondamentali per garantire il buon andamento della Direzione generale dei Servizi finanziari e si ritiene quindi necessario garantirne la continuità;

DATO ATTO inoltre che, con nota protocollo n. 0039468 del 12 ottobre 2022, lo scrivente, ha chiesto alla Società Sardegna IT s.r.l. di formulare la propria proposta per il proseguo della fornitura dei Servizi specialistici per tutto l’anno 2023 e, in considerazione del fatto che la figura professionale che attualmente fornisce il supporto specialistico dovrà essere sostituita, ha richiesto specifiche garanzie sulla nuova figura professionale da individuare rammentandone requisiti e compiti;

PRESO ATTO che così come comunicato per le per le vie brevi, e in attesa di formale riscontro alla nota di cui al precedente capoverso, la Società SardegnaIT s.r.l., si è dichiarata al momento impossibilitata al proseguo del relativo supporto specialistico;

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CONSIDERATO che, a seguito di quanto sopra detto, questo Servizio non ha potuto richiedere per tempo il relativo codice CUI a causa di sopraggiunte condizioni, peraltro imprevedibili sfuggite sia alla volontà che all’autorità dello stesso ufficio, poiché non precedentemente determinabili, e che quindi si dovrà procedere alla richiesta del CUI nel corso della stesura del futuro Programma biennale 2023- 2024, e che il perfezionamento di tale richiesta avverrà successivamente all’adozione del presente affidamento;

VISTO che l’art. 23, comma 15, del D.Lgs. 50/2016, prescrive che «per quanto attiene agli appalti di servizi, il progetto deve contenere: la relazione tecnico - illustrativa del contesto in cui è inserito il servizio; le indicazioni e disposizioni per la stesura dei documenti inerenti alla sicurezza di cui all'articolo 26, comma 3, del decreto legislativo n. 81 del 2008; il calcolo degli importi per l'acquisizione dei servizi, con indicazione degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; il prospetto economico degli oneri complessivi necessari per l'acquisizione dei servizi; il capitolato speciale descrittivo e prestazionale, comprendente le specifiche tecniche, l'indicazione dei requisiti minimi che le offerte devono comunque garantire…», e, in riferimento alla documentazione richiesta al fine della adesione alla convenzione oggetto della presente determinazione, l’ufficio ha prodotto i seguenti documenti di progetto e di affidamento formanti parte integrante e sostanziale del presente determinazione:

> DGSF-SUPP - ALL0_ORDINE_6977590;

> DGSF-SUPP - ALL3 KIT ODA_AQ_2212_ Template_Piano dei fabbisogni_V2_PNRR;

> DGSF-SUPP - ALL2 KIT ODA_AQ_2212 Template Schema di Contratto Esecutivo Lotti Applicativi_PNRR;

> DGSF-SUPP - ALL1_Public ID 2212 - Comparatore v1.4_OsservatorioPF.

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VISTO il D.L. 24 aprile 2014, n. 66, convertito in legge 23 giugno 2014, n. 89, che prevede, al comma 1, l’istituzione, nell'ambito dell'Anagrafe unica delle stazioni appaltanti operante presso l'ANAC, dell'elenco dei soggetti aggregatori di cui fanno parte Consip S.p.A. e una centrale di committenza per ciascuna regione ed, al successivo comma 3, che con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri siano individuate le categorie di beni e di servizi, nonché le soglie al superamento delle quali è obbligatorio il ricorso a Consip S.p.A. o agli altri soggetti aggregatori per lo svolgimento delle relative procedure stabilendo altresì che, per tali categorie di beni e servizi, l'ANAC non rilascerà più il codice identificativo gara (CIG) alle stazioni appaltanti che non ricorrano a detti soggetti aggregatori;

VISTO il DPCM del 11 luglio 2018 che, ai fini dell'attuazione di quanto previsto all'art. 9, comma 3, del D.L. 24 aprile 2014, n. 66, convertito dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, individua le categorie merceologiche per le quali è previsto l’obbligo di ricorrere a Consip o ad altro soggetto aggregatore”;

VISTA la legge 23 dicembre 2005, n. 266 e, in particolare, l’art. 1, comma 65, che pone le spese di funzionamento dell’Autorità Nazionale Anticorruzione a carico del mercato di competenza, per la parte non coperta dal finanziamento a carico del bilancio dello Stato;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, “Codice dei Contratti Pubblici” e ss. mm. e ii., in particolare l’art. 213, comma 12, che lascia invariato il sistema di autofinanziamento dell’X.X.XX. ai sensi dell’art. 1, comma 67, legge 23 dicembre 2005, n. 266 ovvero che “ai fini della copertura dei costi relativi al proprio funzionamento di cui al comma 65 determina annualmente l’ammontare delle contribuzioni ad essa dovute dai soggetti, pubblici e privati, sottoposti alla sua vigilanza, nonché le relative modalità di riscossione”;

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VISTA la Deliberazione dell’Autorità nazionale Anticorruzione n. 830 del 21 dicembre 2021, con la quale vengono fissati i contributi che i soggetti pubblici e privati devono versare all’Autorità in attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 266/2005, relativamente all’anno 2022;

VISTO il Decreto Legge 16 luglio 2020, n. 76 “Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale” convertito con modificazioni dalla Legge 11 settembre 2020, n. 120;

PREMESSO CHE:

> l’articolo 26, Legge 23 dicembre 1999, n. 488, ha affidato al Ministero dell’Economia e delle Finanze – già Ministero del Tesoro e Bilancio e della Programmazione Economica il compito di stipulare, nel rispetto della vigente normativa in materia di scelta del contraente, Convenzioni con le quali il fornitore prescelto si impegna ad accettare Ordinativi di Fornitura deliberati dalle pubbliche amministrazioni;

> che con propri Decreti Ministeriali del 24 febbraio 2000 e del 2 maggio 2001, il Ministero ha affidato alla Consip S.p.A., la conclusione per conto del Ministero medesimo e delle altre Pubbliche Amministrazioni delle Convenzioni per l’acquisto di beni e servizi di cui all’articolo 26, Legge 23 dicembre 1999, n. 488;

> l’art. 1, comma 512, della legge n. 208/2015, così come modificato dall'art. 1, comma 419, legge n. 232 del 2016 dispone che, al fine di garantire l'ottimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività, le Amministrazioni Pubbliche, provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite gli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip S.p.A. o dei soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti;

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CONSIDERATO che sulla piattaforma Consip è attivo, dal 15 luglio 2020 l’Accordo Quadro “SERVIZI APPLICATIVI CLOUD – ID 2212” per le Pubbliche Amministrazioni, suddivisa in 6 Lotti, la cui durata è fissata fino al 01 marzo 2023;

VISTO l’Accordo Quadro “SERVIZI APPLICATIVI CLOUD – ID 2212” per le Pubbliche Amministrazioni, con riferimento al lotto 5 “Contratti Piccoli e Medi – Centro1” che è stata stipulata da Consip S.p.A., per conto del Ministero dell’Economia e delle Finanze, con l’Operatore Economico MAGGIOLI EDITORE SPA, con sede legale a Santarcangelo di Romagna in Xxx xxx Xxxxxxx 0, Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx (XX), P. Iva 02066400405;

PRESO ATTO CHE con la stipula dell’Accordo Quadro, il Fornitore MAGGIOLI EDITORE SPA, ha già ottemperato alle disposizioni legislative previste in materia di Appalti Pubblici, producendo i documenti e le dichiarazioni richieste. Pertanto, i singoli Enti ordinanti non dovranno richiedere al suddetto Fornitore dichiarazioni aggiuntive. In particolare, il Fornitore ha autorizzato Consip alla pubblicazione sul sito della Convenzione dei dati relativi alla Tracciabilità Finanziaria, che sono quindi disponibili, senza necessità di richiedere specifiche dichiarazioni in merito;

VERIFICATO CHE l’Amministrazione Regionale intende aderire all’Accordo Quadro di Consip “SERVIZI APPLICATIVI CLOUD – ID 2212” per le Pubbliche Amministrazioni, relativamente al Lotto 5 – attiva dal 15 luglio 2020 per servizi applicativi di realizzazione, gestione e manutenzione, e specialistici:

Codice attività	attività	Esercizio 2023 Importo IVA ESCLUSA	Esercizio 2024 Importo IVA ESCLUSA	Esercizio 2025 Importo IVA ESCLUSA
GA	GESTIONE APPLICATIVI E BASI DATI – Attività, risorse e strumenti di supporto per la gestione delle applicazioni prevalentemente gestionali, delle loro relative basi dati e data services. Il servizio può includere il contatto	73.054,80 €	73.054,80 €	73.054,80 €

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	diretto con gli utenti delle applicazioni. Livello di Prestazione per il Servizio: alta reattività.
Totali parziali per esercizio		73.054,80 €	73.054,80 €	73.054,80 €
Totale prestazione IVA esclusa: 219.164,40 €
Importo IVA: 48.216,17 €
Totale prestazione IVA inclusa: 267.380,57 €

RITENUTO di nominare Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del Decreto Legislativo n. 50/2016, l’Xxx. Xxxxx Xxxxx, Direttore del Servizio Tecnico Informatica per la Contabilità Integrata della Direzione generale dei Servizi Finanziari, dotato di necessario livello di inquadramento giuridico e di competenze professionali adeguate in relazione ai compiti per cui è nominato;

DATO ATTO CHE il RUP xxx. Xxxxx Xxxxx ha predisposto l’ordine elettronico n. 6977590 per l’adesione all’Accordo Quadro, come sopra specificato nel dettaglio, in relazione alle esigenze dell’amministrazione Regionale;

ACCERTATO che la disponibilità finanziaria sul pertinente capitolo SC01.0318, del bilancio 2023-2024 e 2025, è congrua per l’acquisizione del servizio in esame pari a 267.380,57 € IVA inclusa, imputata come da schema precedente;

RITENUTO pertanto, per le motivazioni sopra addotte, di aderire all’Accordo Quadro di Consip denominata “SERVIZI APPLICATIVI CLOUD – ID 2212” – Lotto 5, CIG derivato 9446327BA2 e di procedere, a valle della stipula del contratto, ad impegnare con successivo e sperato atto la somma di € 267.380,57 IVA compresa corrispondente alla missione 01, programma 03, piano dei conti di IV livello U.1.03.02.19.000 in favore di MAGGIOLI EDITORE SPA P. IVA 02066400405 (codice fornitore n. 6141), per servizi di supporto specialistico come di seguito riportato:

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Capitolo	Natura	Esercizio 2023 Importo IVA INCLUSA	Esercizio 2024 Importo IVA INCLUSA	Esercizio 2025 Importo IVA INCLUSA
SC01.0318	U.1.03.02.19.010 - SERVIZI DI CONSULENZA E PRESTAZIONI PROFESSIONALI ICT	89.126,86 €	89.126,86 €	89.126,85 €
Totali parziali per esercizio		89.126,86 €	89.126,86 €	89.126,85 €
Totale prestazione IVA inclusa: 267.380,57 €

RILEVATO che, per le acquisizioni in argomento, non è stato elaborato il Documento unico di valutazione dei rischi da Interferenza (DUVRI), in quanto, per la tipologia della fornitura, le prestazioni rientrano nelle ipotesi di cui all’art. 26, comma 3 bis, del D.lgs. 81/2008;

VISTO l’articolo 29, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., a norma del quale tutti gli atti relativi alle procedure di affidamento devono essere pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, sul sito istituzionale della Regione Autonoma della Sardegna, nella sezione “Amministrazione Trasparente” Bandi di gara e contratti;

DATO ATTO che relativamente al procedimento in oggetto, il Dirigente non si trova in conflitto di interessi a termini dell’art.6 bis della L.241/1990 e degli Artt. 14 /15 del Codice di comportamento;

VISTO quanto disposto con l’art. 41 del decreto legge 16 luglio 2020, n. 76, che ha modificato la legge istitutiva del Codice Unico di Progetto (CUP), (legge 16 gennaio 2003, n. 3, art. 11), integrandone l’articolo 11 con i commi da 2-bis a 2- sexies;

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RITENUTO che non è prevista l’attivazione di un progetto di investimento tale da essere annoverato tra gli investimenti pubblici e pertanto, non si è proceduto a richiedere il codice CUP;

DATO ATTO dell’avvenuta acquisizione agli atti d’ufficio del codice identificativo di gara derivati (SIMOG CIG) 9446327BA2, e che lo stesso sistema informa che per l’affidamento in parola non è previsto il contributo a carico del partecipante;

Tutto ciò premesso,

DETERMINA

Art.1 di dichiarare le premesse parte integrante e sostanziale della presente determina;

Art.2 di aderire, per le motivazioni sopra esposte, all’Accordo Quadro di Consip denominata “SERVIZI APPLICATIVI CLOUD – ID 2212” – Lotto 5, CIG derivato 9436476A55

approvando l’ordine di acquisto n. 9446327BA2 allegato al presente atto, autorizzando il RUP xxx. Xxxxx Xxxxx all’invio telematico dell’ordine diretto di acquisto alla società MAGGIOLI EDITORE SPA, con sede legale a Santarcangelo di Romagna in Xxx xxx Xxxxxxx 0, Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx (XX), P. Iva 02066400405;

Art.3 di dare atto che il contratto della suddetta Convenzione si intende stipulato tramite l’emissione degli Ordini diretti di acquisto, mediante le funzioni presenti sul portale xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, con l’applicazione delle condizioni economiche e generali previste dalla Convenzione in questione;

Art.4 di dare atto che non sussistono costi della sicurezza per rischio da interferenza;

Art. 5 di autorizzare l’imputazione, solo a valle del perfezionamento dell’obbligazione giuridicamente vincolante, della relativa spesa presunta di 267.380,57 euro con successivo provvedimento a carico del bilancio di previsione della Regione Sardegna missione 01, programma 03, piano dei conti di U.1.03.02.19.010 - SERVIZI DI CONSULENZA E

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PRESTAZIONI PROFESSIONALI ICT in favore di MAGGIOLI EDITORE SPA P. IVA

02066400405 (codice fornitore n. 6141), per servizi di supporto nella gestione applicativa come di seguito riportato per l’anno 2023-2024 e 2025 - capitolo SC01.0318, centro di responsabilità 00.03.01.09.

Capitolo	Natura	Esercizio 2023 Importo IVA INCLUSA	Esercizio 2024 Importo IVA INCLUSA	Esercizio 2025 Importo IVA INCLUSA
SC01.0318	U.1.03.02.19.010 - SERVIZI DI CONSULENZA E PRESTAZIONI PROFESSIONALI ICT	89.126,86 €	89.126,86 €	89.126,85 €
Totali parziali per esercizio		89.126,86 €	89.126,86 €	89.126,85 €
Totale prestazione IVA inclusa: 267.380,57 €

Art.6 di dare atto che Responsabile del procedimento dell'affidamento in oggetto è il Direttore del Servizio tecnico informatico per la contabilità integrata a cui spetta di provvedere al relativo impegno di spesa;

Art.7 di disporre che venga assicurata la pubblicazione della presente determina sul sito Web istituzionale della Regione Autonoma della Sardegna, nella sezione "Amministrazione trasparente", ai fini della trasparenza amministrativa, secondo le vigenti disposizioni;

La presente determinazione, ai sensi del comma 9, dell’art. 21, della L.R. 31/1998, è trasmessa all’Assessore della Programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

Avverso il presente atto è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna nel termine di giorni 30 (trenta) dalla pubblicazione.

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Il Direttore del Servizio

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