Contract
Aggiudicazione definitiva della gara per l’affidamento di un Accordo Quadro con un unico operatore economico, avente ad oggetto la successiva conclusione di singoli incarichi relativi ai servizi di organiz- zazione eventi, seminari e convegni e relativi servizi di prenotazione alberghiera e biglietteria a favore dell’INVALSI connessi alle attività istituzionali amministrative e di ricerca e ai progetti “Misurazione dia- cronico-longitudinale dei livelli di apprendimento degli studenti”, “Valu.E” e “Pro.Dis” per il periodo 2015-2023 nell’ambito del PON plurifondo FSE-FESR 2014-2020 “per la scuola – competenze e ambienti per l’apprendimento” in favore di tutte le scuole del territorio nazionale e finanziato a valere sull’asse III “Capacita’ istituzionale e amministrativa”. Codice CUP F88C15001080006, F88C15001090006, F88C16000130006
IL DIRETTORE GENERALE
VISTO il Decreto Legislativo 19 novembre 2004, n. 286, concernente l’istituzione del Servizio Nazionale di Valutazione del Sistema Educativo di Istruzione e Formazione e il riordino a tal fine dell’Istituto nazionale di valutazione del sistema dell’istruzione, a norma degli articoli 1 e 3 della legge 28 marzo 2003, n. 53; VISTO l’art. 17 del D.Lgs. 31 dicembre 2009, n. 213, che attribuisce all’INVALSI, nell'ambito della costru- zione del Sistema nazionale di valutazione, i compiti istituzionali concernenti lo studio e la predisposizione di strumenti e modalità oggettive di valutazione degli apprendimenti e la cura dell’elaborazione e della diffusione dei risultati della valutazione, nonché la promozione di periodiche rilevazioni nazionali sugli ap- prendimenti che interessano le istituzioni scolastiche e l’istruzione e formazione professionale;
VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica del 28 marzo 2013, n. 80, contenente il Regolamento sul sistema nazionale di valutazione in materia di istruzione e formazione, che affida all'INVALSI il coordina- mento dello stesso sistema di valutazione;
VISTO il decreto legislativo del 13 aprile 2017, n. 62 recante “Norme in materia di valutazione e certifica- zione delle competenze nel primo ciclo ed esami di Stato, a norma dell'articolo 1, commi 180 e 181, lette- ra i), della legge 13 luglio 2015, n. 107”;
VISTO lo Statuto dell’INVALSI, adottato con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 26 del 29 settembre 2017 e pubblicato, per avviso, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 266 del 14 novembre 2017;
VISTE le Convenzioni stipulate tra il MIUR e l'INVALSI in data 16 dicembre 2015 per lo sviluppo del Sistema Nazionale di Valutazione e per il potenziamento e la misurazione degli apprendimenti, entrambe nell'am- bito del PON "Per la scuola" 2014-2020;
VISTI i progetti affidati dal MIUR all'INVALSI, attraverso le suddette Convenzioni, denominati "Valu.E" e "Misurazione diacronico-longitudinale dei livelli di apprendimento degli studenti", per il periodo 2015- 2023 nell'ambito del PON plurifondo FSE-FESR 2014-2020 "Per la scuola - competenze e ambienti per l'ap- prendimento" in favore di tutte le scuole del territorio nazionale e finanziato a valere sull'Asse III "Capaci- tà istituzionale e amministrativa";
VISTA la Convenzione stipulata tra il MIUR e l'INVALSI in data 27 ottobre 2016 per il miglioramento dell’efficienza, efficacia e qualità degli interventi finanziati, il miglioramento delle capacità di auto- diagnosi, auto-valutazione e valutazione delle scuole e di innovazione della didattica, il supporto all’attuazione del Sistema Nazionale di Valutazione e il miglioramento delle prestazioni della pubblica amministrazione, nell'ambito del PON "Per la scuola" 2014-2020;
VISTO il progetto affidato dal MIUR all'INVALSI, attraverso la suddetta Convenzione, denominato "ProdDis
– Strumenti e metodi per la promozione della professionalità del dirigente scolastico” nell'ambito del PON plurifondo FSE-FESR 2014-2020 "Per la scuola - competenze e ambienti per l'apprendimento" in favore di tutte le scuole del territorio nazionale e finanziato a valere sull’Asse I “Investire nelle competenze, nell’istruzione e nell’apprendimento permanente” – Obiettivo Specifico 10.9 – “Miglioramento della ca-
pacità di autodiagnosi, autovalutazione e valutazione delle scuole e di innovare la didattica adattandola ai contesti”;
VISTA la relazione del 21 dicembre 2017, prot. n. 10592 presentata dal Direttore Generale, nella quale si evidenzia la necessità di realizzare i servizi indicati in epigrafe;
CONSIDERATO che l’attività istituzionale amministrativa e di ricerca dell’INVALSI, unitamente alle esigen- ze delle attività progettuali cofinanziate con fondi PON richiedono, ogni anno, l’acquisizione di servizi le- gati all’organizzazione di eventi, seminari e convegni e relativi servizi di prenotazione alberghiera ed emis- sione biglietteria;
PRESO ATTO che, sulla scorta della pregressa esperienza maturata durante l’anno 2017, anno nel quale l’Istituto è stato tenuto ad organizzare un importante numero di corsi di alta formazione in modo periodi- co e sistematico, la spesa impegnata per il servizio di organizzazione eventi e FEE d’agenzia per l’emissione della biglietteria e delle prenotazioni alberghiere, è stato pari a euro 638.082,42 oltre IVA; PRESO ATTO che, per un periodo di quattro anni, la spesa per il servizio di organizzazione eventi e FEE d’agenzia per l’emissione della biglietteria e delle prenotazioni alberghiere a favore dell’INVALSI, è pre- suntivamente stimata in euro 2.552.329,68 oltre IVA e oltre ad un incremento del 20% dovuto alla pros- sima attivazione di un ulteriore progetto PON già in fase di elaborazione, per un importo complessivo di euro 3.062.795,62 oltre IVA, indicato come valore presuntivo massimo dell’Accordo Quadro;
PRESO ATTO che tale importo complessivo presuntivo, determinato sulla base della spesa impegnata per l’anno 2017 per i servizi in questione e sulla base dell’attivazione di un ulteriore progetto PON già in fase di elaborazione, è risultato essere superiore alla soglia comunitaria secondo quanto previsto dall’art. 35, comma 1, lettera c) del D. Lgs. n. 50/2016;
VERIFICATO che la Consip S.p.A., società concessionaria del Ministero dell'Economia e delle Finanze per i servizi informativi pubblici, non ha attualmente attivato convenzioni per la realizzazione del servizio di cui all'oggetto, alle quali poter eventualmente aderire ai sensi dell'art. 24, comma 6, della legge n.448/2001; VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recante il Nuovo Codice dei contratti pubblici, e in particolare l’art. 60 che disciplina le procedure aperte nell’ambito dei contratti di rilevanza comunitaria;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n.241 e successive modificazioni e integrazioni;
VISTA la Disposizione n. 36 del 21 dicembre 2017, che si intende qui integralmente richiamata, con la qua- le il Presidente dell’INVALSI stesso autorizza la scelta dell'Accordo Quadro, quale strumento in grado di assicurare il servizio di organizzazione eventi e biglietteria a favore dell’INVALSI e di adottare, quale pro- cedura di aggiudicazione dell'Accordo Quadro con un unico operatore economico, la procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs. n. 50/2016 (nuovo Codice dei contratti pubblici) con aggiudicazione secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa;
VISTA la propria determinazione n. 319 del 28 dicembre 2017, che si intende qui integralmente richiama- ta, con la quale è stata indetta una procedura aperta per l’affidamento di un Accordo Quadro con un uni- co operatore economico, avente ad oggetto la successiva conclusione di singoli incarichi relativi ai servizi di organizzazione eventi, seminari e convegni e relativi servizi di prenotazione alberghiera e biglietteria a favore dell’INVALSI connessi alle attività istituzionali amministrative e di ricerca e ai progetti “Misurazione diacronico-longitudinale dei livelli di apprendimento degli studenti”, “Valu.E” e “Pro.Dis” per il periodo 2015-2023 nell’ambito del PON plurifondo FSE-FESR 2014-2020 “per la scuola – competenze e ambienti per l’apprendimento” in favore di tutte le scuole del territorio nazionale e finanziato a valere sull’asse III “Capacita’ istituzionale e amministrativa”;
VISTA la nota del Responsabile del procedimento prot. n. 5087 del 2 maggio 2018, con la quale vengono trasmessi alla Direzione Generale i plichi pervenuti ai fini della partecipazione alla gara di cui all’oggetto; VISTA la propria determinazione n. 120 del 14 maggio 2018 con la quale si procede alla nomina della commissione giudicatrice;
RISCONTRATO che entro i termini fissati sono pervenute numero sei offerte, e più precisamente quella della società Majesty Tour Srl, del RTI società Inventa Wide Srl, della società O.I.C. Srl, della società Pomi- lio Xxxx Srl, della società Studio EGA Srl e del RTI società Media Arte Eventi Srl;
VISTA la nota del responsabile del procedimento del 23 maggio 2018, prot. n. 5888, dalla quale risulta che la Commissione medesima, nel corso delle sedute del 17 e 23 maggio 2018 dedicate all’esame della do- cumentazione amministrativa, ha ammesso tutti i concorrenti alle successive fasi della procedura;
VISTA la propria determinazione n. 126 del 24 maggio 2018 concernente l’ammissione di tutti i concor- renti sopra riportati alle successive fasi della procedura aperta indicata in epigrafe e notificata secondo i termini di legge;
VISTA la nota del Responsabile del procedimento del 20 settembre 2018 prot. n. 10083 con la quale sono stati trasmessi i verbali della Commissione giudicatrice e la documentazione di gara;
RILEVATO che la società Majesty Tour Srl, ottenendo un punteggio complessivo relativo all’offerta presen- tata pari a 100/100 e proponendo un ribasso adeguato su tutte le tariffe poste a base di gara ha presenta- to un’offerta che è risultata economicamente vantaggiosa, motivata nei suoi elementi costitutivi e idonea a garantire l’esatta e puntuale esecuzione dei servizi;
RILEVATO che la Commissione giudicatrice ha proceduto alla verifica della congruità dell'offerta ai sensi dell’art. 97 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
RILEVATO che, ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D.Lgs. n.50/2016, il provvedimento di aggiudicazione de- finitiva acquista efficacia all’esito dei controlli sul possesso dei prescritti requisiti;
PRESO ATTO che la presente procedura viene aggiudicata in assenza dell’informazione antimafia, in quan- to il termine di cui all’articolo 92 del D.lgs. 159/2011 è decorso e che qualora vengano accertate cause in- terdittive di cui al decreto legislativo D.lgs. 159/2011, l’INVALSI recederà dal contratto;
PRESO ATTO della positiva verifica del possesso degli ulteriori prescritti requisiti di gara;
RILEVATO che il costo per la sicurezza per rischi da interferenza relativo all’esecuzione del presente affi- damento è pari a zero;
RILEVATO che la spesa dei servizi oggetto dei singoli contratti derivanti dall’Accordo Quadro dovrà grava- re sui capitoli di spesa relativi ai progetti PON “Misurazione diacronico-longitudinale dei livelli di appren- dimento degli studenti”, “Valu.E” e “Pro.Dis” del bilancio dell’INVALSI, nonché su altri capitoli in cui sa- ranno imputati finanziamenti e fondi destinati alla realizzazione delle attività progettuali;
RITENUTO necessario assicurare le condizioni per il regolare svolgimento dei compiti istituzionali dell'IN- VALSI;
VISTO l’art. 76, comma 5 e seguenti, del D.Lgs. n.50/2016 relativamente agli obblighi di comunicazione del provvedimento di aggiudicazione
DETERMINA
- di approvare le risultanze delle operazioni di gara, così come indicate nei verbali della Commissione di gara citati in premessa;
- di aggiudicare l’Accordo Quadro avente ad oggetto la successiva conclusione di singoli incarichi relativi ai servizi di organizzazione eventi, seminari e convegni e relativi servizi di prenotazione alberghiera e biglietteria a favore dell’INVALSI connessi alle attività istituzionali amministrative e di ricerca e ai progetti “Misurazione diacronico-longitudinale dei livelli di apprendimento degli studenti”, “Valu.E” e “Pro.Dis” per il periodo 2015-2023 nell’ambito del PON plurifondo FSE-FESR 2014-2020 “per la scuola – competenze e ambienti per l’apprendimento” in favore di tutte le scuole del territorio nazionale e finanziato a valere sull’asse III “Capacita’ istituzionale e
amministrativa” alla società Majesty Tour Srl per gli importi di cui all’offerta economica presentata, allegato A alla presente determinazione;
- che la spesa complessiva di ciascun singolo contratto derivante dell’Accordo Quadro e avente ad oggetto i servizi di cui alle premesse sarà imputata sui capitoli di spesa relativi ai progetti PON “Misurazione diacronico-longitudinale dei livelli di apprendimento degli studenti”, “Valu.E” e “Pro.Dis” del bilancio dell’INVALSI, nonché su altri capitoli in cui saranno imputati finanziamenti e fondi destinati alla realizzazione delle attività progettuali;
- di dare atto che i costi per la sicurezza per i rischi da interferenza relativi all’esecuzione del presente appalto sono pari a zero.
Avverso il presente provvedimento è esperibile ricorso al T.A.R. del Lazio, nei termini di legge, presso la sede di Xxx Xxxxxxxx, 000, 00000 Xxxx.
Il Direttore Generale dell'INVALSI (xxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxx.xx) assume il ruolo di soggetto Responsabile di tale fase del procedimento.
Il Direttore Generale Xxxxx Xxxxxxx
Firmato digitalmente da:Xxxxx Xxxxxxx Data:10/10/2018 10:40:01