DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA

Il presente documento (di seguito, definito “Richiesta di Offerta”) costituisce un invito a presentare offerta per l’affidamento di un appalto specifico a favore del Ministero dell’Interno - Dipartimento della Pubblica Sicurezza – Direzione Centrale dei Servizi Tecnico-Logistici e della Gestione Patrimoniale - Ufficio Attività Contrattuale per l’Informatica, gli Impianti Tecnici e le Telecomunicazioni, basato sull’Accordo Quadro avente ad oggetto la prestazione di servizi di servizi applicativi per le pubbliche amministrazioni- ID 1881 (di seguito, anche, “AQ”) stipulato in data gg/mm/aaaa (vedi date riportate per lotto) tra la Consip S.p.A. (di seguito, anche, “Consip”) e gli operatori economici aggiudicatari del Lotto 2:

• RTI LEONARDO S.p.A., DEDALUS ITALIA S.p.A., NTT DATA ITALIA S.p.A. CON SOCIO UNICO, DELOITTE CONSULTING S.r.l.;

• RTI CAPGEMINI ITALIA S.p.A., FINCONS S.p.A., T BRIDGE S.p.A., PROGESI S.p.A., INDRA ITALIA S.p.A.,

• RTI ACCENTURE S.p.A., PRICEWATHERHOUSECOOPERS PUBLIC SECTOR S.r.l., GPI S.p.A., ACCENTURE TECHNOLOGY SOLUTIONS S.r.l.;

• RTI ALMAVIVA – THE ITALIAN INNOVATION COMPANY S.p.A., CONSORZIO REPLY PUBLIC SECTOR, BUSINESS INTEGRATION PARTNERS S.p.A.;

In particolare, la presente procedura costituisce un rilancio del confronto competitivo tra i Fornitori aggiudicatari dell’Accordo Quadro ai sensi dell’art. 54, comma 4, lett. c), del D. lgs. n. 50/2016 e dell’art. 2, comma 225, Legge n. 191/2009 (di seguito, l’“Appalto Specifico” o l’“AS”).

La presente procedura è disciplinata dalle previsioni di cui al D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., nella versione vigente al momento di pubblicazione del presente appalto specifico.

L’Amministrazione, pur tenendo in debita considerazione le intervenute sentenze della Corte di Giustizia Europea C-63/18 del 26/09/2019 e C-402/18 del 27/11/2019, ritiene che, nel caso di specie, non si possa prevedere un ricorso in via illimitata all’istituto del subappalto, sia per la natura tecnica della prestazione, che per specifiche esigenze che richiedono di non parcellizzare l’appalto, al fine di prevenire fenomeni di corruzione, spartizioni o di rischio di infiltrazioni criminali e mafiose, cosi fissando il limite del 40% dell’importo complessivo di aggiudicazione.

Per quel che riguarda specificatamente il dispositivo della richiamata sentenza n. C-402/18, intervenuta anche in merito al limite imposto dall’art. 105 , comma 14, del D.Lgs.vo nr.50/2016, recante la previsione secondo la quale l’affidatario per le prestazioni affidate in subappalto deve praticare gli stessi prezzi unitari risultanti dall'aggiudicazione, con ribasso non superiore al venti per cento, nel rispetto degli standard qualitativi e prestazionali previsti nel contratto di appalto, si specifica che tale limite si attesta quale mera misura indicativa, purché sia in ogni caso garantito il rispetto del trattamento economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionali.

La stazione appaltante applicherà in ogni caso le previsioni di cui all’articolo 17-bis D.Lgs.vo 241/97 relativamente al certificato di sussistenza dei requisiti per imprese appaltatrici.

Si invitano gli Aggiudicatari dell’AQ a presentare, nel rispetto della disciplina fissata dal Capitolato d’Oneri dell’AQ e in conformità agli obblighi previsti dall’AQ e di quanto previsto nella presente “Richiesta di Offerta”, la migliore offerta per i servizi di seguito specificati.

L’Aggiudicatario della presente procedura stipulerà il contratto di fornitura dell’Appalto Specifico per “la realizzazione di un unico sistema informatico denominato “S.I.R.U.S” per la reingegnerizzazione e la centralizzazione delle soluzioni ICT per la gestione integrata delle risorse umane e strumentali della Polizia di Stato” con il Dipartimento della Pubblica Sicurezza per un arco temporale di 60 (sessanta) mesi”.

La presente procedura si svolgerà attraverso l’utilizzazione di un sistema telematico (di seguito anche “Sistema”) messo a disposizione dalla Consip S.p.A. - conforme alle prescrizioni di cui al D.Lgs. n. 50/16 (Codice dei contratti pubblici) e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale), come dettagliatamente di seguito descritto - mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura e presentazione dell’offerta, d’analisi, valutazione e aggiudicazione, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni, tutto come meglio specificato nella presente “Richiesta di offerta”.

Ai fini della partecipazione è indispensabile:

• il possesso e l’utilizzo della firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D. Lgs. n. 82/2005; Il Sistema verifica la validità della firma digitale. Nel caso in cui la firma digitale non risulti valida, si procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura.

• la seguente dotazione tecnica minima: un personal computer collegato ad internet e dotato di un browser Microsoft Internet Explorer 6.0 o superiore, oppure Mozilla Firefox 0.8 o superiore e un programma software per la conversione in formato .pdf dei file che compongono l’offerta.

Ai sensi del combinato disposto dell’articolo 2, comma 2, della L. 241/1990, e dell’art. 32, comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016, il termine del procedimento per la conclusione dell’Appalto Specifico è fissato in 180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine ultimo di presentazione delle offerte.

In riferimento all’iniziativa in questione, si comunica che, con Determina n. 10 del 22/12/2010, l’Autorità Nazionale Anticorruzione (già Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici) ha stabilito che “Tutti i contratti attuativi, posti in essere dalle Amministrazioni in adesione all’accordo quadro, necessiteranno dell’emissione di un nuovo CIG (“CIG derivato”) che identificherà lo specifico contratto” senza prevedere alcun contributo in capo all’Operatore economico nonché in capo alla Stazione Appaltante; a tal fine si rappresenta che il predetto CIG derivato è il seguente: 8372446900.

Si evidenzia che i sopramenzionati operatori economici aggiudicatari dell’Accordo Quadro, avendo già provveduto ad effettuare il versamento del contributo dovuto all’ l’Autorità Nazionale Anticorruzione (già Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici) in sede di partecipazione all’Accordo Quadro e in ragione del relativo importo, non sono tenuti ad ulteriori adempimenti ai sensi della predetta normativa.

L’avviso della “richiesta di offerta” e, quindi, di avvio del confronto competitivo per l’aggiudicazione dell’Appalto Specifico è comunicato nell’apposito spazio “Area comunicazioni” presente “a sistema”. La Richiesta di Offerta può essere consultata dal fornitore invitato mediante l’accesso all’area del Sistema “Dettagli dell’iniziativa”.

L’offerta per l’Appalto Specifico deve essere presentata, mediante l’utenza per l’accesso al Sistema ottenuta in sede di registrazione al Sistema medesimo, dal legale rappresentante ovvero da un procuratore (generale o speciale), in possesso degli idonei poteri per presentare offerta nelle gare ad evidenza pubblica, di impegnarsi e di stipulare contratti con la P.A.

I concorrenti (Aggiudicatari dell’AQ), con la presentazione dell’offerta per l’Appalto Specifico, danno per rato e valido

e riconoscono senza contestazione alcuna quanto posto in essere all’interno del Sistema dall’account riconducibile

agli operatori economici medesimi; ogni azione inerente l’account all’interno del Sistema si intenderà, pertanto,

direttamente e incontrovertibilmente imputabile al concorrente registrato.

L’accesso, l’utilizzo del Sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nella presente “richiesta di offerta” e nei relativi allegati, oltre che delle “Regole del Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione” (di seguito, per brevità, anche “Regole”), presenti nel sito e allegate all’AQ, nonché le istruzioni anch’esse presenti nel sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione nel sito o attraverso l’area comunicazioni presente “a Sistema”.

In caso di violazione delle “Regole” tale da comportare la cancellazione della registrazione dell’operatore economico, l’operatore economico medesimo non potrà partecipare alla presente procedura.

La presentazione dell’offerta e la serietà della medesima sono garantite dalla cauzione rilasciata per la stipula

dell’Accordo Quadro ai sensi dell’art. 13 del Contratto di Accordo Quadro.

I concorrenti (aggiudicatari dell’AQ) manlevano e tengono indenne Consip, il Gestore del Sistema e la Committente, risarcendo qualunque pregiudizio, danno, costo e onere di qualsiasi natura, ivi comprese le eventuali spese legali, che dovessero essere sofferte da questi ultimi e/o da terzi, a causa di (i) violazioni delle regole contenute nella presente “richiesta di offerta” e nei relativi allegati, (ii) un utilizzo scorretto od improprio del Sistema; (iii) violazione della normativa vigente.

A fronte di violazioni di cui sopra, di disposizioni di legge o regolamentari e/o di irregolarità nell’utilizzo del “Sistema” da parte dei concorrenti, oltre a quanto previsto nelle altre parti della presente “richiesta di offerta”, Consip, il Gestore del Sistema e la Committente, ciascuno per quanto di rispettiva competenza, si riservano il diritto di agire per il risarcimento dei danni, diretti e indiretti, patrimoniali e di immagine, eventualmente subiti.

Qualora si desideri ausilio nel superamento di problemi tecnici riscontrati nel corso della procedura di Registrazione e/o presentazione dell’offerta, si consiglia di contattare il Call Center dedicato presso i recapiti indicati nel sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, di lasciare i dati identificativi dell’Impresa e di specificare le problematiche riscontrate, fermo restando il rispetto di tutti i termini perentori previsti nella documentazione di gara.

1. DETERMINA AL CONTRARRE, CIG, RUP E REFERENTE DI GARA

Con determina a contrarre prot. n. 0036769 del 21/07/2020, pubblicata al seguente link xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/0000x0xx0x0xx000000000000, l’Amministrazione ha deliberato di bandire un appalto specifico ai sensi dell'articolo 54, comma 4, lettera c), del X.Xxx.xx xx. 00/0000 e ss.mm.ii. per la realizzazione di un unico sistema informatico denominato “S.I.R.U.S” per la reingegnerizzazione e la centralizzazione delle soluzioni ICT per la gestione integrata delle risorse umane e strumentali della Polizia di Stato nell'ambito dell'Accordo Quadro avente ad oggetto la prestazione di servizi applicativi per le Pubbliche Amministrazioni- ID 1881 di cui all'articolo 2, comma 225, della Legge 191/2009 - N. iniziativa 2617290

CIG ACCORDO QUADRO: 7145095EEB CIG DERIVATO: 8372446900

Per la presente procedura è designato quale Responsabile del Procedimento è il Direttore dell’Ufficio Attività Contrattuale per l’Informatica, gli Impianti Tecnici e le Telecomunicazioni, Vice Prefetto Dott. Xxxxxxx Xxxxxx, ai sensi e per gli effetti dell’art. 31 del D. Lgs.vo n. 50/2016 e ss.mm.ii., nonché “Linea guida nr. 3” di cui alla Delibera

nr. 1096 del 26/10/2016, come integrata della Delibera nr. 1007 dell’11/10/2017, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana nr. 260 del 07/11/2017.

Referente di gara: Assistente Capo Coordinatore della P. di X. Xxxxxxx Xxxxxxxxx. PEC: xxxxx.000xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxxxxxx.xx

E-mail: xxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxx.xx

Tel. fisso:. 06/00000000

URL alla documentazione: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/0000x0xx0x0xx000000000000

URL AQ Servizi Applicativi 2:

xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxx/xxxxxx_xxxxxxxxxx_xxxx.xxxx?xxXxxxxxxxxxxx0x0x00xxx00x00x

ELEMENTI COSTITUTIVI DELL’APPALTO SPECIFICO

2. OGGETTO

La presente procedura individuerà, tra i soggetti sottoscrittori dell’AQ, l’operatore economico idoneo ad erogare i servizi applicativi e di supporto sui diversi ambienti tecnologici supportando i diversi processi operativi ed amministrativi degli Enti, come di seguito indicati, in conformità a quanto prescritto nella documentazione dell’AQ, nel Capitolato Tecnico e sue Appendici dell’AS (Allegato 3) e nello Schema di contratto dell’AS (Allegato 4), questi ultimi allegati alla presente Richiesta di Offerta: Servizi base, intesi quali i servizi realizzativi ed ogni attività connessa, descritti al Paragrafo 6.1 del capitolato tecnico AS , così individuati:

Nel presente AS riferito al Lotto 2 sono richiesti i seguenti servizi:

⮚ Sviluppo di Software e Manutenzione Evolutiva;

⮚ Manutenzione Adeguativa e Migliorativa;

⮚ Personalizzazione e parametrizzazione di soluzioni commerciali o di “software open source” o di “software” in riuso;

⮚ Gestione Applicativa e Basi di Dati

⮚ Gestione dei contenuti di siti, portali e canali “Web”;

⮚ Manutenzione Correttiva;

⮚ Supporto Tecnico Specialistico;

⮚ Servizi di Supporto;

⮚ Servizi accessori;

Tali servizi dovranno essere erogati sul sistema S.I.R.U.S. descritto nel Capitolato Tecnico dell’Appalto Specifico (Allegato 2), il cui governo sarà di responsabilità della Direzione Centrale per i Servizi Tecnico Logistici e per la Gestione Patrimoniale sita in Xxx xxx Xxxxxx Xxxxxxxx, 0 - 00000 Xxxx.

Per tutto quanto non espressamente indicato nel Capitolato Tecnico AS, dovrà farsi riferimento alle previsioni del Capitolato Tecnico AQ per le parti di pertinenza.

La presente “richiesta di offerta” disciplina le regole per l’aggiudicazione e la stipula della procedura in oggetto e, in

particolare:

• il contenuto e le modalità di presentazione dell’offerta, di cui al successivo Capitolo B del presente documento;

• le modalità di aggiudicazione, di cui al successivo Capitolo 3 del presente documento;

• le modalità di conclusione, di cui al successivo Paragrafo 4 del presente documento.

2. Base d’asta, durata dell’Appalto Specifico e obblighi di comunicazione a Consip S.p.A.

La base d’asta della presente procedura di rilancio competitivo è complessivamente pari ad Euro 37.500.000,00 (trentasettemilionicinquecentomila/00), I.V.A. esclusa.

Si precisa che i concorrenti non potranno offrire alcun prezzo unitario superiore al corrispondente prezzo unitario

offerto per l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro.

Relativamente ai servizi Accessori, i concorrenti non potranno offrire alcun prezzo unitario superiore alla

corrispondente base d’asta non superabile fissata dall’Amministrazione.

Gli effetti e la durata del contratto discendente dalla presente procedura sono fissati in 60 (sessanta) mesi presumibilmente a decorrere dalla data dell’01/01/2021, in ragione della circostanza di fatto che il medesimo atto negoziale, il cui avvio è verosimilmente previsto in data 01/12/2020, contempla un periodo di affiancamento iniziale, con l’operatore economico uscente, della durata massima pari a 1 (un) mese.

I Fornitori aggiudicatari dell’Accordo Quadro si obbligano a fornire le informazioni necessarie al controllo dell’erosione dell’importo complessivo dell’Accordo Quadro da parte di Consip.

In fase di attivazione dell’Accordo Quadro - o in un momento successivo - Consip comunicherà la tipologia e la periodicità dei flussi dati - ulteriori rispetto ai dati per la Commissione a carico del Fornitore – relativi ad informazioni non presenti sul “sistema di e-procurement”.

A titolo esemplificativo ma non esaustivo, potrà essere richiesto a ciascun fornitore aggiudicatario di Appalto Specifico la compilazione di dati relativi alle date effettive di aggiudicazione, di stipula, di decorrenza dell’AS, nonché la durata e l’importo contrattuale.

Nello specifico, assume particolare rilevanza fornire alla stazione di committenza, stipulante l’Accordo Quadro dal quale discende il presente appalto specifico, l’evidenza delle quote eventuali di partecipazione e conseguentemente di esecuzione all’interno del RTI, che l’operatore economico aggiudicatario intende applicare per l’esecuzione delle prestazioni del discendente atto negoziale dalla presente procedura.

Tale previsione si rende necessaria in funzione di un più globale monitoraggio circa la corrispondenza tra i requisiti prestati e le quote di esecuzione che, complessivamente, dovranno corrispondere all’interno dell’intero AQ a quanto dichiarato in fase di aggiudicazione dello stesso.

Con l'occasione si ribadisce che la mandataria esegue le prestazioni in misura maggioritaria e i componenti del raggruppamento non potranno, all’interno del presente appalto specifico, stabilire una quota di partecipazione pari a 0, pena l’esclusione dalla presente procedura.

3. OPZIONI

Ai sensi dell’Articolo 106, comma 1, del D.Lgs.vo nr. 50/2016 e ss.mm.ii., le modifiche, nonché le varianti, dei contratti di appalto in corso di validità devono essere autorizzate dal RUP con le modalità previste dall'ordinamento della stazione appaltante cui il RUP dipende.

I contratti di appalto discendenti dalla presente procedura possono essere modificati senza una nuova procedura di affidamento nei casi seguenti:

1. L’Amministrazione, entro la scadenza contrattuale, si riserva la facoltà di operare modifiche, nonché varianti, del contratto di appalto in corso di validità derivante dalla presente procedura, previa autorizzazione del Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi all’articolo 106, comma 1, lettere b), c),

d) ed e), del D.Lgs.vo 50/2016 e ss.mm.ii., purché il valore della modifica, nonché variante, sia al di sotto di entrambi i valori di cui al comma 2, lettere a) e b), del sopramenzionato articolo;

2. L’Amministrazione, entro la scadenza contrattuale, si riserva la facoltà di implementare la fornitura fino alla

concorrenza massima di un quinto dell’importo contrattuale, che l’esecutore è tenuto ad eseguire, previa sottoscrizione di un atto di sottomissione, agli stessi patti, prezzi e condizioni del contratto originario senza diritto ad alcuna indennità ad eccezione del corrispettivo relativo alle nuove prestazioni, in ossequio all’articolo 106, comma 12, del D.Lgs.vo 50/2016 e ss.mm.ii..

3. L’Amministrazione, entro la data di scadenza contrattuale, si riserva la facoltà di esercitare la previsione di cui al disposto normativo dell’Articolo 63, comma 5, del D.Lgs.vo n. 50/2016 e ss.mm.ii., per una durata massima pari ad un’ulteriore annualità.

4. L’Amministrazione, entro la scadenza contrattuale, si riserva, altresì, la facoltà di disporre la proroga del servizio, ai sensi dell’art. 106, comma 11, del D.Lgs.vo n.50/2016 e ss.mm.ii., nella misura strettamente necessaria ed alle medesime o più favorevoli condizioni contrattuali, nelle more dello svolgimento e conclusione delle ordinarie procedure di scelta di un nuovo contraente.

L’importo derivante dalla presente procedura è stata inserito nel Programma degli acquisti di beni e servizi di cui all’articolo 21 del del D.Lgs.vo nr 50/2016 e ss.mm.ii..

4. DUVRI E COSTI DELLA SICUREZZA DA RISCHI INTERFERENZIALI

In conformità a quanto previsto dall’art. 2.5 del Capitolato D’Oneri dell’AQ, le attività oggetto del presente appalto non danno origine a rischi da interferenze e, pertanto, non sussiste l’obbligo di redazione del DUVRI e gli oneri della sicurezza per rischi da interferenza (non soggetti a ribasso d’asta) sono pari a zero.

5. REQUISITI NECESSARI PER LA PARTECIPAZIONE

Ciascun Aggiudicatario dell’AQ, in conformità a quanto previsto al Paragrafo 12 del Capitolato d’oneri dell’Accordo

Quadro, è chiamato a presentare offerta a seguito invio della presente “richiesta di offerta”.

Alla “richiesta di offerta” sono allegati i documenti che costituiscono la “lex specialis” della fase II, nonché lo schema di contratto che sarà sottoscritto con l’aggiudicatario dell’Appalto Specifico.

Ciascun Aggiudicatario dell’AQ, come meglio precisato nel seguito, dovrà dichiarare di aver provveduto ad aggiornare la documentazione amministrativa ai sensi dell’art. 8 dell’Accordo Quadro.

A. OFFERTA

1. Presentazione dell’offerta

Tutti gli Operatori economici aggiudicatari dell’AQ, dovranno presentare offerta per la presente Richiesta di offerta

di AS.

Tutti i documenti relativi alla presente procedura, fino all’aggiudicazione, dovranno essere inviati alla stazione appaltante, esclusivamente per via telematica attraverso il “Sistema”, in formato elettronico ed essere sottoscritti, a pena di esclusione, con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s), del D.Lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii..

L’offerta, redatta in lingua italiana, dovrà essere fatta pervenire dal concorrente alla Committente, attraverso il “Sistema”, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 13:00 del giorno 05/10/2020, pena l’irricevibilità dell’offerta e, comunque, la non ammissione alla procedura. L’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite in base al tempo del “Sistema”.

Il tempo del “Sistema” è il tempo ufficiale nel quale vengono compiute le azioni attraverso il “Sistema” medesimo e lo stesso è costantemente indicato a margine di ogni sua schermata. In particolare, il tempo del “Sistema” è sincronizzato sull’ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al D.M. 30 novembre 1993, n. 591. L'accuratezza della misura del tempo è garantita dall’uso, su tutti i server, del protocollo NTP che tipicamente garantisce una precisione nella sincronizzazione dell'ordine di 1/2 millisecondi. Le scadenze temporali vengono sempre impostate a livello di secondi anche se a livello applicativo il controllo viene effettuato dal sistema con una sensibilità di un microsecondo (10^-6 secondi).

Sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, nell’apposita sezione relativa alla presente procedura, dovrà essere presentata l’offerta, secondo le modalità di seguito precisate, nel rispetto di quanto previsto nel Paragrafo 12 del Capitolato d’oneri dell’Accordo Quadro di riferimento, e nella quale dovranno essere predisposti ed inviati i documenti di cui al successivo Paragrafo 2 e segnatamente:

1. Offerta tecnica, che consiste negli atti di cui al successivo Paragrafo 2.1.

2. Offerta economica, che consiste negli atti di cui al successivo Paragrafo 2.2.

Si precisa che, prima dell’invio, tutti i file che compongono l’offerta, che non siano già in formato .pdf, devono essere tutti convertiti in formato .pdf.

La presentazione dell’offerta e il relativo invio avvengono esclusivamente attraverso la procedura guidata prevista dal “Sistema”, che si conclude attraverso la selezione dell’apposita funzione di “conferma ed invio” dell’offerta medesima.

L’offerta è composta da: A – Offerta Tecnica, e B – Offerta Economica.

La presentazione dell’offerta mediante il “Sistema” è a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Committente e di Consip, ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’offerta

non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza.

In ogni caso, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, il concorrente esonera Consip, il Gestore del Sistema e la Committente da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di qualsiasi natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema. La Committente si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.

Si precisa, inoltre, che:

• l’offerta presentata entro il termine di presentazione della stessa è vincolante per il concorrente;

• entro il termine di presentazione dell’offerta, chi ha presentato un’offerta potrà ritirarla;

Un’offerta ritirata equivarrà ad un’offerta non presentata;

• il “Sistema” non accetta offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine di presentazione delle offerte, nonché offerte incomplete di una o più parti la cui presenza è necessaria ed obbligatoria.

Al concorrente è richiesto di allegare, quale parte integrante dell’offerta, a pena di esclusione, i documenti specificati nei successivi Paragrafi, sottoscritti con firma digitale. Si raccomanda la massima attenzione nell’inserire detti allegati nella sezione pertinente e, in particolare, di non indicare o comunque fornire i dati dell’offerta economica in sezione diversa da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura.

Il concorrente è consapevole ed accetta che, con la presentazione dell’offerta, il “Sistema” può rinominare i “file” che il medesimo concorrente presenta attraverso il “Sistema” medesimo; detta modifica, dettata da vincoli tecnici, riguarda unicamente il nome del “file” e non, beninteso, il suo contenuto che resta, in ogni caso, inalterato.

Oltre a quanto previsto nel presente documento, restano salve le indicazioni operative ed esplicative presenti “a Sistema”, nelle pagine internet relative alla procedura di presentazione dell’offerta.

Ai sensi dell’articolo 52 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., l’operatore economico con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita “Area comunicazioni” ad esso riservata ai fini della ricezione di ogni comunicazione inerente la presente procedura.

Ai medesimi fini, in caso di R.T.I. o Consorzio ordinario di concorrenti, ogni impresa facente parte del R.T.I. o del Consorzio con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita area del Sistema ad essa riservata.

Nel caso di indisponibilità del “Sistema”, e comunque in ogni caso in cui la Committente lo riterrà opportuno, la Committente invierà le comunicazioni inerenti la presente procedura a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento –ovvero per mezzo di posta elettronica certificata, presso i recapiti indicati dal concorrente al momento di presentazione dell’offerta, nell’ambito della procedura di cui alla prima fase, volta all’aggiudicazione dell’Accordo Quadro.

2. Contenuto dell’offerta

2.1 OFFERTA TECNICA

L’Offerta Tecnica relativa al presente Appalto Specifico dovrà essere in lingua italiana priva di qualsivoglia indicazione

(diretta o indiretta) di carattere economico, e dovrà pervenire attraverso il Sistema secondo la seguente procedura:

• invio attraverso il Sistema della Relazione Tecnica sottoscritta con firma digitale e conforme al modello di cui all’Allegato 1 (Offerta tecnica) della Richiesta di Offerta. Il Concorrente è tenuto ad indicare analiticamente, nella Relazione Tecnica, le eventuali parti dell’Offerta coperte da riservatezza, con riferimento a marchi, “know how”, brevetti, ecc.

• La Relazione Tecnica dovrà contenere una descrizione dei servizi offerti che dovranno essere conformi

ai requisiti indicati dal Capitolato Tecnico dell’AQ e dal Capitolato Tecnico dell’AS.

Nel caso in cui il numero di pagine della Relazione Tecnica risulti superiore a quello previsto, le pagine in eccedenza non saranno prese in considerazione dalla commissione ai fini della valutazione della proposta tecnica. Ugualmente, nel caso in cui il concorrente produca documentazione aggiuntiva (non richiesta), quest’ultima non sarà sottoposta a valutazione.

L’Offerta Tecnica dovrà necessariamente possedere tutte le caratteristiche (minime e migliorative) offerte in sede di aggiudicazione dell’AQ. Saranno esclusi, pertanto, dalla presente procedura i concorrenti che offrano servizi e/o attività privi delle caratteristiche richieste e migliorative offerte per l’aggiudicazione dell’AQ, oltre che privi di quelle minime specificamente richieste dalla presente Richiesta di Offerta e dal Capitolato Tecnico AS ad essa allegato.

L’Offerta Tecnica, pena l’esclusione dalla procedura, deve essere priva di qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico.

La Relazione Tecnica dovrà, a pena di esclusione dalla procedura, essere sottoscritta con firma digitale dal legale

rappresentante dell’impresa mandataria (o da persona munita da comprovati poteri di firma).

2.2 OFFERTA ECONOMICA

Con riferimento alla presente procedura, il concorrente dovrà inviare e fare pervenire alla Committente, attraverso il “Sistema”, a pena di esclusione, un’Offerta Economica secondo la procedura e le modalità che seguono:

• inserimento nell’apposita sezione del “Sistema” dei valori richiesti con modalità solo in cifre; tali valori ed il valore complessivo dell’offerta verranno riportati su una dichiarazione generata dal “Sistema” in formato pdf “Offerta economica” che il concorrente dovrà inviare e fare pervenire alla Committente attraverso il medesimo dopo averla:

i. scaricata e salvata sul proprio PC;

ii. sottoscritta digitalmente;

Nell’Offerta economica, il concorrente dovrà:

• manifestare l’impegno a tenere ferma l’offerta per un periodo non inferiore a 180 giorni dalla data di scadenza della presentazione della medesima, ai sensi dell’articolo 32, comma 4, del D.Lgs.vo nr. 50/2016 e ss.mm.ii.;

• esprimere i costi relativi alla sicurezza afferenti all’esercizio dell’attività svolta dall’impresa di cui all’art. 95,

comma 10, del D.Lgs.n. 50/2016.

• dichiarare che quanto risulta dall’AQ e dai suoi allegati, ivi compreso il Capitolato d’Oneri ed il Capitolato Tecnico AQ, nonché dagli ulteriori atti della procedura di rilancio competitivo, compresi la “richiesta di offerta”, il Capitolato Tecnico AS e lo Schema di contratto dell’AS alla stessa allegati, definiscono in modo adeguato e completo gli impegni connessi all’affidamento dell’Appalto Specifico, nonché l’oggetto dei servizi da fornire e, in ogni caso, che ha potuto acquisire tutti gli elementi per una idonea valutazione tecnica ed economica degli stessi e per la formulazione dell’offerta che ritiene, pertanto, pienamente remunerativa;

• confermare, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, il possesso dei requisiti di partecipazione richiesti in fase di aggiudicazione dell’AQ e, in caso di intervenute modifiche, dichiarare di aver comunque provveduto ad aggiornare la documentazione amministrativa ai sensi dell’articolo 8 dell’Accordo Quadro. Si precisa che la dichiarazione di aggiornamento della documentazione potrà sottostare ai fini della sua accettazione a preliminari verifiche da parte di Consip e/o della Committenza;

• dichiarare, nel rispetto delle condizioni e dei termini fissati dall’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016- fatto salvo quanto precisato sui limiti stabiliti nei commi 4 e 5 del Paragrafo “PREMESSA” e nel comma 14, e della documentazione di gara per l’affidamento dell’AQ, il ricorso al subappalto, specificando le parti del servizio oggetto di sub- appalto;

• esprimere il prezzo unitario di ciascuna voce di costo offerto, che per i servizi applicativi IT e di supporto presenti in AQ non dovrà essere superiore a quello offerto in sede di AQ da ciascun fornitore e per i servizi accessori non dovrà essere superiore alla base d’asta non superabile fissata dall’Amministrazione. Verranno prese in considerazione fino a due cifre decimali (nel caso di più cifre decimali, il risultato sarà troncato dal Sistema alla seconda cifra decimale). Ciascun prezzo unitario deve essere offerto e, in ogni caso, sarà considerato omnicomprensivo di quanto previsto negli atti della procedura.

Qualora la determinazione BDA complessiva sia per dimensionamento dei servizi, il sistema calcolerà il valore

complessivo dell’offerta.

Qualora la determinazione BDA complessiva sia per Peso% dei servizi il sistema calcolerà automaticamente il ribasso totale ponderato. A tal fine verranno prese in considerazione fino a sei cifre decimali (nel caso di più cifre decimali, il risultato sarà troncato dal sistema alla Sesta cifra decimale).

Qualora la voce di costo sia:

• “a corpo” o “metriche di risultato”: il vincolo di non superamento dell’offerta di I^ fase si applica unicamente

all’importo finale associato alla metrica per ciascun aggiudicatario.

• “a consumo” di un “mix” di risorse professionali: il vincolo si applica alla singola figura professionale che

costituisce il mix richiesto dall’Amministrazione.

Nell’allegato 3 bis, sono riportati i prezzi unitari offerti in sede di AQ da ciascun Aggiudicatario

Il concorrente dovrà inserire nelle schede proposte dal Sistema i prezzi unitari offerti per le voci di costo relative agli elementi di servizio richiesti dall’Amministrazione. A tal fine il concorrente potrà utilizzare, a titolo di mero supporto, lo strumento di ausilio contenuto nell’Allegato 4.

I concorrenti che per i servizi previsti in AQ offrano anche solo un prezzo unitario superiore al corrispondente prezzo unitario offerto per l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro saranno esclusi dalla gara.

I concorrenti che, per i servizi accessori, offrano anche solo un prezzo unitario superiore al corrispondente prezzo

unitario a base d’asta, saranno esclusi dalla gara.

In caso di non coerenza tra i prezzi unitari ed i prezzi complessivi inseriti dal Fornitore nell’Offerta Economica

prevarranno e saranno vincolanti i prezzi unitari, senza esclusione del concorrente dalla gara.

In caso di RTI l’Offerta Economica dovrà essere, pena l’esclusione dalla presente procedura, sottoscritta con firma

digitale dal legale rappresentante dell’impresa mandataria (o persona munita da comprovati poteri di firma).

B. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO SPECIFICO

1. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO SPECIFICO

Come previsto dal Capitolato d’Oneri dell’Accordo Quadro e precisamente al paragrafo 12.1, l’Appalto Specifico verrà aggiudicato dall’Amministrazione sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità prezzo ai sensi dell’art. 95 del d. lgs. n. 50/2016 e smi secondo la formula:

Dove:

- PTOTAS è il Punteggio Totale ed è composto da 30 Punti Economici di AS e 70 Punti Tecnici (ereditati da PT AQ + PT specifico di AS)

- PTER è il Punteggio Tecnico Ereditato dalla I fase di AQ pari a 17,5;

- PTAS è Punteggio Tecnico Specifico di AS pari a 52,5;

- PEAS è il Punteggio Economico ed è fissato in 30 PE in ottemperanza alle disposizioni dell’art. 95 comma

10bis.

Il punteggio economico verrà determinato con l’ausilio di una formula concava a punteggio assoluto con esponente pari a 3

I valori di Punteggio Tecnico di AS (PTER + PTAS) e Punteggio Economico di AS sono definiti in ottemperanza alle

disposizioni dell’art. 95 comma 10bis del D.Lgs. 50/2016

PTOTAS = [PTERAS + PTAS] + PEAS

PTOTAS = 100 PTERAS = 17,5 PTAS= 52,5 PEAS= 30

1.1 ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO TOTALE DI AS

Il Punteggio Totale di AS per ciascun concorrente i-esimo sarà determinato secondo la seguente formula:

PTOTAS_i = PTERAS_i + PTAS_i + PEAS_i.

Sulla base delle indicazioni di cui al precedente paragrafo 3.1. si riportano i punteggi ereditati da ciascun aggiudicatario come visibili dallo strumento di ausilio e determinati applicando la seguente formula.

PTERAS_i = PTAQ_i × %PTER

dove:

PTAQ_i = punteggio tecnico attribuito in fase di AQ al concorrente i-esimo;

% PTER = percentuale di punteggio tecnico massimo attribuibile al punteggio tecnico ereditato dalla fase di AQ, come specificato al paragrafo precedente.

%PTER	Percentuale punteggio tecnico ereditato	25%
Codice	Descrizione
PTER	Punteggio tecnico ereditato	17,50

PTAS	Punteggio tecnico specifico	52,50
(PTAS+PTER)	Punteggio tecnico massimo attribuibile	70,00

I valori dei Punteggi Tecnici così assegnati verranno considerati sino alla quarta cifra decimale, ossia procedendo ad arrotondamento alla quarta cifra decimale (es1: PTERi=10,78364 punteggio attribuito=10,7836 es2: PTERì=10,78367 punteggio attribuito=10,7837).

1.2 ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO TECNICO SPECIFICO (PTAS_I)

Come previsto dal Capitolato d’oneri dell’AQ e precisamente al paragrafo 12.1.1, il Punteggio Tecnico Specifico sarà assegnato a ciascun concorrente sulla base dei criteri dettagliati nella tabella seguente.

In particolare:

- nella colonna identificata dalla lettera T vengono indicati i “criteri che prevedono assegnazione di punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione della offerta o mancata offerta di quanto specificatamente richiesto a tal fine nella documentazione di gara;

- nella colonna identificata con la lettera D vengono indicati i “criteri che prevedono assegnazione di punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi che saranno attribuiti in ragione dell’esercizio della discrezionalità tecnica spettante alla Commissione giudicatrice.

GESTIONE DELLA FORNITURA DI AS

N°

CRITERIO DI VALUTAZIONE

Discr.

Tab.

Soluzione organizzativa proposta per il governo della fornitura

Discrezionale

Valutazione della soluzione organizzativa proposta per il governo della fornitura, sia in termini sostanziali che in termini di chiarezza, completezza e sinteticità espositiva.

In particolare, il punteggio verrà attribuito sulla base dei seguenti elementi:

• soluzione che rispecchi l’organizzazione della Amministrazione per il Governo della Fornitura, descritta in CTAS, dimostrando in tal modo un adattamento al contesto specifico con cui il concorrente dovrà relazionarsi. MAX PUNTI 3

• soluzione che evidenzi come vengano monitorate le attività inerenti i singoli Obiettivi stabiliti in fase esecutiva della Fornitura, con particolare riguardo

- allo scambio di comunicazione tra il “Responsabile unico delle attività contrattuali” (§7.3 ID

1881CdO All.5 Capitolato Tecnico) ed il Direttore dell’Esecuzione del Contratto; MAX PUNTI 1

- alla tempestività e l’efficacia nell’evidenziare in maniera proattiva il rischio di mancato rispetto della pianificazione (tempi, costi, qualità), illustrando le azioni messe in campo per prevenirne il verificarsi e/o mitigarne gli effetti; MAX PUNTI 1,5

- ad espliciti riferimenti ove sia previsto l’impiego dei software di project management e ticketing già

in uso all’Amministrazione. MAX PUNTI 1

Tabellare

• “Responsabile unico delle attività contrattuali” (§7.3 ID 1881CdO All.5 Capitolato Tecnico) in possesso di certificazione di competenze di Project Manager rilasciata da un OdC accreditato da Accredia (in conformità con i processi definiti dalla norma UNI ISO 21500 e lo schema di certificazione definito dalla UNI 11648:2016), nonché in possesso di credenziali di Project Management di “alto livello” rilasciate da primarie organizzazioni nazionali o internazionali, quali, puramente a titolo di esempio, PMI-PMP,

PRINCE2 Professional/Practitioner, ISIPM ‐ ISIPM-Av. PUNTI 1

6,5

Piano di presa in carico dei servizi

Discrezionale

La valutazione si baserà sull’efficienza e l’efficacia dell’organizzazione, della metodologia e del piano delle attività proposte, con particolare riferimento ai seguenti aspetti:

• Soluzioni per l’ottimizzazione del processo di presa in carico e per il contenimento dei relativi rischi MAX PUNTI 1

• Addestramento del proprio personale per la presa in carico dei servizi a inizio fornitura MAX PUNTI 1

• Valorizzazione e condivisione delle competenze tecnologiche sulle piattaforme in uso presso

l’Amministrazione MAX PUNTI 1

Strumenti di supporto della Fornitura

Discrezionale

Valutazione delle seguenti soluzioni proposte, in termini di efficacia, concretezza, economicità, usabilità ed aderenza al contesto, soprattutto in termini di complementarietà con gli altri strumenti già esistenti:

• soluzione proposta per la tracciatura e gestione del ciclo di vita dei Requisiti software, partendo dalle esigenze operative (Business Requirements) fino alle Specifiche Funzionali, tramite la personalizzazione di uno strumento software MAX PUNTI 1

• soluzione proposta per il controllo della qualità del software, , tramite la personalizzazione di uno strumento software MAX PUNTI 1

• soluzione proposta per l’esecuzione automatica di test funzionali, tramite la personalizzazione di uno strumento software MAX PUNTI 1

Tabellare

• Ulteriore elemento di merito sarà attribuito se lo strumento software per la tracciatura dei Requisiti è di tipo open source PUNTI 0.5

• Ulteriore elemento di merito sarà attribuito se lo strumento software per il controllo della qualità del software è di tipo open source PUNTI 0.5

• Ulteriore elemento di merito sarà attribuito se lo strumento per l’esecuzione automatica di test funzionali

è di tipo open source PUNTI 0.5

1,5

Trasferimento di know how a fine contratto

Discrezionale

La valutazione si baserà sull’efficienza e l’efficacia dell’organizzazione, della metodologia e del piano delle attività proposti, con particolare riferimento ai seguenti aspetti:

• soluzioni per l’ottimizzazione del processo di trasferimento del know-how e per il contenimento dei relativi rischi MAX PUNTI 2

• addestramento del personale subentrante MAX PUNTI 2

• esaustività della documentazione prodotta, degli strumenti di supporto e delle risorse allocate MAX PUNTI 1

SERVIZI REALIZZATIVI

N°

CRITERIO DI VALUTAZIONE

Discr.

Tab.

Soluzione Progettuale e Tecnica

Discrezionale

Valutazione della soluzione progettuale proposta per la realizzazione di una piattaforma di Data Warehouse e Business Intelligence, che costituisce il principale obiettivo di integrazione degli applicativi della piattaforma S.I.R.U.S: particolare merito sarà attribuito alla soluzione che dimostri il concreto ed attuale possesso di know- how specifico nell’ambito del DW e BI.

I punteggi verranno attribuiti sulla base:

- della declinazione della progettazione generale nella scelta delle piattaforme e dei prodotti proposti MAX PUNTI 3

- del team di risorse messe a disposizione per analisi, progettazione definitiva e realizzazione del sistema informativo MAX PUNTI 3

- dell’economicità della soluzione proposta MAX PUNTI 2

Innovazione

Discrezionale

Valutazione della modalità di introduzione di strumenti di calcolo automatico dei FP (AFP conforme alla norma ISO 19515:2019) nei cicli di sviluppo del software, finalizzati a quantificare l’effort degli interventi e le

variazioni delle baseline nel corso della fornitura, nonché in altre attività come quelle elencate di seguito (definite dal CISQ in relazione ai AFP):

- Software quality and productivity analysis

- Estimating the costs and resources required for software development, enhancement, and maintenance

- Calibrating estimating methods against the results of past estimates

- Determining the size of a purchased application package (COTS or customized system) by sizing all the functionality included in the package (leggasi in particolare in termini di “riuso”)

- Enabling users to determine the ROI of an application by sizing the functionality that specifically matches the requirements of their organization

La valutazione sarà basata sull’efficientemente ed economicità ottenuti nel raggiungimento dei suddetti

obiettivi tramite l’introduzione dello strumento in argomento. MAX PUNTI 4

Disponibilità di centri di test specifici

Discrezionale

Valutazione delle caratteristiche dei centri di competenza specifici del concorrente dedicati agli ambiti di test di seguito elencati, in termini di conoscenze ed esperienza dei relativi componenti, nonché disponibilità e tempestività nella loro attivazione:

- Test di performance; MAX PUNTI 1

- Test di non regressione; MAX PUNTI 1

- Test di sicurezza applicativa; MAX PUNTI 0.5

- Usabilità ed accessibilità (riferita alla norma di settore). MAX PUNTI 0.5

Organizzazione servizio/attività/progetti di personalizzazione e parametrizzazione

Discrezionale

Valutazione della effettiva efficacia della soluzione (organizzativa e metodologica) che l'impresa propone per erogare il servizio di personalizzazione e parametrizzazione di software riguardo alle seguenti piattaforme:

- piattaforma di Asset Management CMDBuild MAX PUNTI 2

- piattaforma di gestione dei processi aziendali (descritti in BPMN 2.0) jBPM MAX PUNTI 2

- piattaforma di gestione dei corsi Moodle MAX PUNTI 1

Ottimizzazione attività di Deploy del software negli ambienti target dell'Amministrazione

Discrezionale

Valutazione delle metodologie, processi e competenze specifiche che concorrono ad ottimizzare, velocizzare e rendere maggiormente affidabili le attività di deploy del software.

Particolare riguarda dovrà essere posto nello specificare, in tale ambito, le metodiche impiegate che

prevedano l’utilizzo dello strumento di controllo di versione denominato GIT. MAX PUNTI 2

Miglioramento del Livello di Qualità del servizio

Discrezionale

Saranno valutati ulteriori indicatori di qualità che il fornitore si impegna ad adottare rispetto a quanto richiesto nel Capitolato tecnico. È attribuito 1 punto per ciascun indicatore di qualità aggiuntivo valutato positivamente in termini migliorativi della proposta tecnica, fino a un massimo di 3 punti. Per l’ottenimento del punteggio massimo almeno uno degli indicatori valutati positivamente deve riguardare il trasferimento di know-how al termine della fornitura. MAX PUNTI 3

Tabellari

• Riduzione del valore di soglia dell’indicatore di qualità TSP – Tempestività nella sostituzione del personale. È attribuito 1 punto se viene garantita la riduzione della soglia “Tempo di sostituzione su richiesta dell’Amministrazione” a 10 giorni lavorativi PUNTI 1

• Riduzione del valore di soglia dell’indicatore di qualità TNCO – Tasso di casi di test eseguiti in collaudo con esito negativo. È attribuito un punteggio di 0,5 per ogni punto % di riduzione della soglia, fino a un max di 1,5 punti. PUNTI 1,5

• Riduzione del valore di soglia dell’indicatore di qualità MACON – Mancata approvazione della consegna. È attribuito 1 punto se viene garantita la riduzione della soglia a zero. PUNTI 1

3,5

SERVIZI DI SUPPORTO
N°	CRITERIO DI VALUTAZIONE	Discr.	Tab.

Specialista/i di tematica

Discrezionale

Valutazione delle capacità del concorrente di mettere a disposizione specialisti di tematica in ambito di definizione e revisione dei processi che comportano il trattamento di dati personali, per renderli aderenti alla normativa di settore (GDPR), per quanto riguarda gli aspetti giuridici/organizzativi, in stretta correlazione con quelli tecnici: il punteggio verrà attribuito sulla base della competenza (conoscenze ed esperienza), nonché

sulla disponibilità e tempestività di attivazione. MAX PUNTI 2

Servizio di Formazione

Discrezionale

Valutazione dell’expertise del concorrente, sulla base di specifici centri di competenza ed esperienze

pregresse, nella predisposizione di materiale formativo da erogare in modalità e-learning (video tutorial,

manuali interattivi, etc.), da caricare su piattaforma Moodle. PUNTI 2

Si precisa, inoltre, che per rendere omogenea l’attribuzione dei punteggi discrezionali alle diverse offerte si è deciso di assegnare ad ognuna delle voci inerenti i singoli aspetti dell’offerta da valutare, salvo nei casi espressamente specificati, un punteggio pesato in funzione dell’importanza della singola voce nell’ambito dell’offerta complessiva. Sono stati, all’uopo, previsti sei giudizi da attribuire alle singole voci oggetto di valutazione (ovvero ove prevista l’attribuzione di un punteggio); a ognuno di detti giudizi corrisponde l’assegnazione alla singola voce di un punteggio corrispondente ad una percentuale del punteggio massimo attribuibile per la stessa voce, e segnatamente:

- OTTIMO

- PIÙ CHE ADEGUATO

- ADEGUATO

- PARZIALMENTE ADEGUATO

- SCARSAMENTE ADEGUATO

- INADEGUATO

cui, come detto, corrispondono rispettivamente le seguenti percentuali (%) dei punti da assegnare alle singole voci:

- Ottimo	100 %
- Più che Adeguato	80 %
- Adeguato	60 %
- Parzialmente adeguato	40 %
- Scarsamente adeguato	20 %
- Inadeguato	0 %

(Es. Voce “xxxx” - punteggio massimo previsto: 10 – se il “Giudizio espresso” é “ottimo”, il punteggio attribuito sarà pari a 10; se il “Giudizio espresso” é “più che adeguato”, il punteggio attribuito sarà pari a 8, se il “Giudizio espresso” è “adeguato”, il punteggio attribuito sarà pari a 6; se il “Giudizio espresso” é “parzialmente adeguato”, il punteggio attribuito sarà pari a 4; se il “Giudizio espresso” é “scarsamente adeguato”, il punteggio attribuito sarà pari a 2; se il “Giudizio espresso” é “inadeguato”, il punteggio attribuito sarà pari a 0).

1.3 ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO (PEAS_I)

Come previsto dal Capitolato d’Oneri dell’Accordo Quadro e precisamente al paragrafo 12.1.2, con riferimento al

presente Appalto Specifico, il concorrente (aggiudicatario dell’Accordo Quadro) dovrà:

- formulare una offerta economica con prezzi offerti non superiori ai prezzi offerti dallo stesso concorrente in I^

fase dell’Accordo Quadro;

- garantire la prestazione dei servizi con le caratteristiche minime e migliorative offerte dallo stesso concorrente

per l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro.

Il “Punteggio economico” sarà calcolato dal sistema secondo la seguente formula:

𝑷𝑬𝑨𝑺_𝒊 = 𝟑𝟎 ∗ [𝟏 − ( ) ]

𝑷𝑨𝑺_𝒊 𝟑

𝑩𝑨𝑨𝑺

laddove deve intendersi:

- 𝑃𝐸𝐴𝑆_𝑖 è il punteggio economico assegnato al fornitore i-esimo per l’AS;

- 𝑃𝐴𝑆_𝑖 è il prezzo complessivamente offerto dal concorrente i-esimo per l’AS;

- 𝐵𝐴𝐴𝑆 è la base d’asta determinata dall’Amministrazione per l’AS.

Saranno considerate sino alla quarta cifra decimale, ossia procedendo ad arrotondamento alla quarta cifra decimale (es1: PEAS_i= 3,23453 punteggio attribuito=3,2345 es2: PEAS_i =3,23456 punteggio attribuito=3,2346).

1.4 ULTERIORI CONSIDERAZIONI

Si precisa che l’Amministrazione si riserva il diritto di:

- non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del

Contratto, in conformità a quanto previsto dall’articolo 95, comma 12, del D. Lgs.vo n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

- procedere all'aggiudicazione anche in presenza di un'unica offerta valida, ai sensi dell’articolo 69 del X.X.

xx. 000/0000;

- sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente per non convenienza o inidoneità dell’offerta

(cfr. Xxxxxxxx A.N.A.C. n. 79 del 29/01/2020);

- non stipulare motivatamente il Contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.

Inoltre:

- l’Amministrazione, e per essa la Commissione, potrà comunque richiedere ai concorrenti chiarimenti in ordine al contenuto della documentazione e delle dichiarazioni presentate, diverse da quelle soggette a possibili sanatorie ai sensi del capoverso che precede, con facoltà di assegnare a tal fine un termine perentorio, entro cui le imprese concorrenti devono far pervenire quanto richiesto, pena l’esclusione dalla gara.

- si precisa che nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l'applicazione dell’art. 80, comma 12, del D. Lgs.

n. 50/2016 nei confronti dei sottoscrittori, la stazione appaltante esclude il concorrente e ci si potrà rivalere sulla fideiussione prestata a garanzia dell’AQ, che verrà perciò escussa, per la parte percentualmente proporzionale all’importo dell’Appalto Specifico;

- le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi dell’art. 97 D.Lgs. n. 50/2016 e valutate in base ai criteri

espressi nel predetto articolo.

2. ULTERIORI REGOLE E VINCOLI

Saranno esclusi dalla presente procedura i concorrenti che presentino:

- offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura e di prestazione dei servizi specificate nella documentazione dell’AQ e nella documentazione della presente procedura;

- offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di fornitura;

- offerte che siano sottoposte a condizione;

- offerte incomplete e/o parziali;

- offerte nelle quali, per i servizi applicativi IT eventuale e per i servizi di supporto, sia offerto anche solo un prezzo superiore al corrispondente valore unitario offerto per l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro;

- offerte nelle quali, per i servizi accessori, sia offerto anche solo un prezzo superiore al corrispondente valore

unitario a base d’asta.

Fermo restando quanto previsto dall’AQ, saranno, altresì, esclusi dalla procedura:

- i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte;

- i concorrenti che non riportino l’indicazione degli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, di cui all’articolo 95, comma 10, del D. Lgs.vo nr. 50/2016 e ss.mm.ii.

- i concorrenti che abbiano omesso di fornire i documenti richiesti, ovvero che abbiano reso false dichiarazioni.

Si rammenta, a tal proposito, che la falsità in atti e le dichiarazioni mendaci, da un lato, comportano sanzioni penali ai sensi dell’art. 76 D.P.R. n. 445/2000, dall’altro lato, costituiscono causa d’esclusione dalla partecipazione alla presente procedura.

In ordine alla veridicità delle dichiarazioni, la Committente si riserva di procedere, anche a campione, a verifiche

d’ufficio.

Come precisato nella documentazione dell’AQ per “l’affidamento dei servizi applicativi per le Pubbliche Amministrazioni – ID 1881”, l’erogazione dei servizi nell’ambito dei singoli Appalti Specifici sarà regolamentata in maniera congiunta dalla documentazione dell’Accordo Quadro e degli Appalti Specifici.

In caso di difformità tra quanto indicato nella documentazione dell’Accordo Quadro e dell’Appalto Specifico, prevale la disciplina particolare introdotta nella singola “richiesta di offerta” dell’Appalto Specifico.

3. MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA

Allo scadere del termine di presentazione delle offerte, le stesse sono acquisite definitivamente dal “Sistema” e, oltre ad essere non più modificabili, sono conservate dal “Sistema” medesimo in modo segreto.

La stazione appaltante nomina una Commissione di gara per la valutazione delle offerte presentate.

La Commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12, del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a 3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.

La Commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).

La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i “curricula” dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1, del Codice.

La procedura di aggiudicazione sarà aperta - in seduta pubblica visibile da remoto attraverso accesso al Sistema da

il giorno 08/10/2020, con inizio alle ore 15:00

parte dei soggetti invitati , dalla Commissione all’uopo nominata. La

Commissione medesima procederà, operando attraverso il “Sistema”, allo svolgimento delle seguenti attività:

a) verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate; la tempestività della ricezione delle offerte e la loro completezza (salva, in ogni caso, la verifica del contenuto di ciascun documento presentato) è riscontrata dalla presenza a Sistema delle offerte medesime in quanto, le eventuali offerte intempestive ed incomplete (ovvero, manchevoli di una o più parti necessarie ed obbligatorie) non sono accettate dal Sistema medesimo e dunque nessuna offerta è presente a Sistema;

b) apertura delle offerte presentate e, quindi, accesso all’area contenente l’Offerta Tecnica di ciascuna singola offerta presentata, dando evidenza ai concorrenti dell’elencazione della documentazione tecnica presentata a Sistema da parte dei concorrenti medesimi, mentre le Offerte economiche resteranno segrete, chiuse/bloccate a Sistema e, quindi, il relativo contenuto non sarà visibile, né alla Commissione di gara, né all’Amministrazione, né ai concorrenti, né a terzi; pertanto, il Sistema consentirà l’accesso all’Offerta Tecnica e la Commissione procederà alla verifica della presenza dei documenti richiesti ed ivi contenuti.

Si ribadisce che alla menzionata seduta della Commissione aperta al pubblico nonché alle successive, il concorrente potrà assistere collegandosi al Sistema a distanza attraverso la propria postazione.

Successivamente, in seduta riservata, la Commissione procederà a verificare la regolarità dei documenti delle Offerte Tecniche, nonché la rispondenza delle caratteristiche/requisiti minime/i dichiarate/i nell’offerta Tecnica con quelle/i previste/i nel Capitolato Tecnico AQ, con quelle migliorative offerte in sede di aggiudicazione dell’AQ e con quelle/i previste/i nel Capitolato Tecnico AS (Allegato 3), a pena d’esclusione. Terminato l’esame delle Offerte Tecniche, pertanto, si procederà alla attribuzione del punteggio tecnico sulla base dei criteri e in ragione dei relativi punteggi massimi stabiliti nel precedente paragrafo 1.2 della presente Richiesta di Offerta.

Successivamente si procederà, in seduta aperta al pubblico preventivamente comunicata ai concorrenti ammessi,

allo sblocco e all’apertura delle Offerte Economiche.

In tale seduta aperta al pubblico, il “Sistema” rende visibile ai concorrenti:

• il punteggio tecnico specifico (PTAS_i) precedentemente attribuito;

• i prezzi offerti.

Di seguito, in seduta riservata, la Commissione procederà:

1. all’esame e verifica delle Offerte Economiche presentate. In particolare la Commissione:

i) verificherà che il prezzo unitario di ciascun elemento di costo offerto per i servizi di AS non sia superiore a quello offerto in sede di AQ;

ii) verificherà che il prezzo unitario di ciascun elemento di costo per i servizi accessori non sia superiore alla

base d’asta;

iii) verificherà tutti i valori complessivi o ribassi medi ponderati contenuti nell’Offerta Economica di ciascun concorrente. In caso di difformità tra i valori calcolati dalla Commissione e i valori indicati dal Fornitore nell’Offerta Economica prevarranno quelli calcolati dalla Commissione sulla base delle tariffe unitarie, senza esclusione del Fornitore dalla gara. Sulla base dei valori economici come ricalcolati dalla Commissione (in caso di difformità con quelli indicati dal fornitore nell’offerta economica) si procederà direttamente alla definizione della graduatoria finale;

2. alla verifica in ordine alla sussistenza in capo ai concorrenti di una situazione di controllo ex art. 2359 c.c. proponendo l’esclusione dei concorrenti per i quali sia accertata tale situazione, così come previsto dall’art. 80, comma 5, lett. m), del D. Lgs 50/2016

3. alla luce dei valori complessivi contenuti in Offerta Economica, come ricalcolati dalla Commissione stessa ai sensi del precedente punto 1.iii), all’attribuzione del punteggio economico relativo a ciascuna offerta in applicazione della formula indicata al precedente Paragrafo 1.3 della presente “richiesta di offerta”;

4. alla somma di tutti i punteggi parziali attribuiti alle diverse offerte (PTERAS_i, PTAS_i, PEAS_i), attribuendo il punteggio complessivo a ciascuna offerta;

5. in caso di parità in graduatoria, si procederà all’individuazione dell’affidatario tramite sorteggio da effettuarsi

in seduta pubblica a cura del Responsabile Unico del Procedimento.

A tal fine, si rappresenta l’opportunità che alla relativa seduta partecipi un rappresentante del concorrente

munito di un documento idoneo ad attestare i poteri di rappresentare l’impresa e di modificare l’offerta;

6. alla verifica, attraverso il meccanismo automatico previsto dal “Sistema”, della presenza di eventuali offerte

anormalmente basse, ai sensi dell’art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016.

Nel caso di anomalia delle offerte o in caso di presenza di elementi specifici che facciano apparire le offerte anormalmente basse ai sensi dell’art. 97, comma 6, del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., la Commissione comunica al Responsabile del procedimento i nominativi dei concorrenti che le hanno presentate.

Il Responsabile del procedimento svolge la verifica di congruità delle offerte con il supporto della Commissione. Sarà chiesto ai concorrenti interessati di produrre entro un termine non inferiore a 15 (quindici) giorni dettagliate giustificazioni sull’offerta presentata. Ove il termine non fosse rispettato sarà, successivamente, fissato un termine perentorio, il cui mancato rispetto comporterà l’esclusione dalla gara.

All’esito del procedimento di verifica dell’anomalia la Commissione procederà alla formulazione della graduatoria

provvisoria di merito.

4. COMUNICAZIONE DI AGGIUDICAZIONE

All’esito delle predette attività, si procederà agli adempimenti relativi all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32 del D.

Lgs. n. 50/2016.

La stazione appaltante effettuerà la comunicazione di aggiudicazione ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. a) del D.Lgs.

n. 50/2016. Trova applicazione quanto previsto dall’art. 32, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016.

5. ACCESSO

Si evidenzia, preliminarmente, che, fermo restando quanto previsto in materia di accesso agli atti nell’articolo 53 del D. Lgs. n. 50/2016, l’esercizio del diritto di accesso può essere esercitato ai sensi degli artt. 22 e segg. della l. n. 241/1990.

Si rappresenta che il concorrente è tenuto ad indicare analiticamente nelle giustificazioni prodotte (nel caso di una eventuale offerta anomala) le parti delle stesse contenenti segreti tecnici o commerciali, ove presenti, che intenda non rendere accessibile ai terzi.

Tale indicazione dovrà essere adeguatamente motivata ed il concorrente dovrà allegare ogni documentazione

idonea a comprovare l’esigenza di tutela.

La Committente garantirà comunque visione ed eventuale estrazione in copia di quella parte della documentazione che è stata oggetto di valutazione, e conseguente attribuzione del punteggio, da parte della Commissione giudicatrice qualora strettamente collegata all’esigenza di tutela del richiedente.

Rimane inteso che la Committente in ragione di quanto dichiarato dal concorrente e di ciò che è stato sottoposto a valutazione dalla Commissione giudicatrice, procederà ad individuare in maniera certa e definitiva le parti che debbano essere segretate dandone opportuna evidenza nella comunicazione di aggiudicazione.

Saranno inoltre sottratti all’accesso tutti i dati giudiziari rinvenuti nella documentazione presentata dal Concorrente,

nonché le informazioni annotate sul Casellario istituito presso A.N.A.C .

C. CONCLUSIONE DELL’APPALTO SPECIFICO

1. ADEMPIMENTI PER LA STIPULA

Con la comunicazione di cui all’art. 76, comma 5, lett. a), del D. Lgs. n. 50/2016, viene richiesto all’aggiudicatario di far pervenire nel termine di 15 (quindici) giorni solari dalla ricezione della suddetta comunicazione la seguente documentazione:

• dichiarazione, conforme all’Allegato 5 “Facsimile Dichiarazione”, resa dai soggetti indicati dall’art. 85 del D.Lgs.

6-9-2011, n. 159, in relazione ai familiari conviventi dei soggetti medesimi;

• dichiarazione attestante la non sussistenza della causa interdittiva di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. n. 165/2001.

• dichiarazione attestante gli estremi identificativi del/i conto/i corrente dedicato/i, anche non in via esclusiva, al presente appalto nonché le generalità (nome e cognome) e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su detto/i conto/i, in adempimento a quanto previsto dall’art. 3, comma 7, della Legge 13 agosto 2010, n. 136. Si rappresenta che l’Aggiudicatario è tenuto a comunicare tempestivamente e comunque entro e non oltre 7 giorni dalla/e variazione/i qualsivoglia variazione intervenuta in ordine ai sopramenzionati dati;

(in originale o in copia autenticata e in regolare bollo laddove previsto dalla normativa vigente):

a) idoneo documento comprovante la prestazione di una garanzia definitiva in favore del Ministero dell’Interno - Dipartimento della Pubblica Sicurezza – Direzione Centrale dei Servizi Tecnico-Logistici e della Gestione Patrimoniale, Ufficio Attività Contrattuale per l’Informatica, gli Impianti Tecnici e le Telecomunicazioni, a garanzia degli impegni contrattuali, secondo le modalità e condizioni indicate nel

successivo paragrafo; si precisa che, al fine di fruire delle riduzioni di cui all’art. 93, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016, della suddetta garanzia, l’aggiudicatario dovrà produrre, nei modi, nelle forme stabilite così come espressi al Paragrafo 5.6.1 del Capitolato d’oneri dell’Accordo Quadro di cui il fornitore è stato aggiudicatario ed ha dichiarato di accettarlo in ogni sua parte, la/e certificazione/i del sistema di qualità richieste (ovvero copia conforme all’originale della detta certificazione). In alternativa, il possesso del suddetto requisito potrà esser attestato con idonea dichiarazione resa dal concorrente ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. n. 445/2000.

2. CAUZIONE DEFINITIVA

Come previsto dal Capitolato d’Oneri dell’Accordo Quadro e precisamente al paragrafo 11.1, ai fini della stipula del Contratto, l’Aggiudicatario dovrà prestare in favore del Ministero dell’Interno - Dipartimento della Pubblica Sicurezza – Direzione Centrale dei Servizi Tecnico-Logistici e della Gestione Patrimoniale, Ufficio Attività Contrattuale per l’Informatica, gli Impianti Tecnici e le Telecomunicazioni, ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016, una garanzia fideiussoria pari al 5% dell’importo Contrattuale, conforme al facsimile di cui all’Allegato 2 (Fac-simile cauzione) alla “richiesta di offerta”.

Tuttavia, l’importo della garanzia fideiussoria come sopra determinato, è aumentato di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10% nel caso in cui il ribasso rispetto alla base d’asta sia superiore al 10% della medesima, mentre l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20% ove il ribasso rispetto alla base d’asta sia superiore al 20% della medesima.

A mero titolo esemplificativo, si riporta di seguito una dimostrazione del calcolo necessario ai fini della determinazione dell’importo della garanzia fideiussoria, nel caso di un Ribasso Offerto pari al 25% ed un valore del Contratto di fornitura di euro € 7.500.000,00 per il lotto 2.

Esempio:

valore del Contratto di Fornitura

Base d’asta

€10.000.000,00

Importo contrattuale

€ 7.500.000,00

Ribasso Offerto

25%

Garanzia base ridotta in ragione dell’aggregazione della domanda

€ 375.000,00

dal 10% al 20%: art.103: 1% per ogni 1% di sconto

1% x 10 punti %

10%

€ 750.000,00

dal 20% al 25%: art.103: 2% per ogni 1% di sconto

2% x 5 punti %

10%

€ 750.000,00

IMPORTO FINALE GARANZIA

25%

€ 1.875.000

Trovano applicazione le regole sulle riduzioni previste in caso di possesso da parte dell’aggiudicatario dei requisiti (certificazioni/registrazioni/inventari/impronte/attestazioni) e le misure di favore per le Micro, Piccole e medie Imprese previsti dall’art. 93, comma 7, del D. Lgs n. 50/2016, di cui al Paragrafo 5.6.1 del Capitolato d’oneri dell’AQ, nonché quelle previste in caso in caso dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. b), c) d) ed e), del D. Lgs. n. 50/2016 nel suddetto paragrafo.

Si ricorda che, in caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta

dalla riduzione precedente.

La garanzia rilasciata deve coprire il mancato o inesatto adempimento delle obbligazioni nascenti dai Contratti di Fornitura, alla luce di quanto previsto dall’art. 103 del D. Lg. n. 50/2016, nel rispetto di quanto previsto dall’Accordo Quadro, e cessa di avere effetto alla completa ed esatta esecuzione delle obbligazioni nascenti dal discendente contratto.

La garanzia rilasciata è progressivamente svincolata in ragione e a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo dell’80% (ottanta per cento) dell'iniziale importo garantito secondo quanto stabilito all’art. 103, comma 5, D. Lgs. n. 50/2016. In particolare, lo svincolo verrà effettuato con periodicità annuale, subordinatamente alla preventiva consegna, da parte del Fornitore al Garante dei certificati di verifica di conformità attestanti la corretta esecuzione delle prestazioni, relativi a ciascun singolo Contratto, da parte della scrivente Amministrazione. Fermo quanto previsto dall’art. 13 del contratto di AQ,, la predetta garanzia potrà essere prestata mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nel nuovo “albo”, di cui all’art. 106 del D. Lgs. n. 385/1993. Come precisato con Comunicato della Banca d’Italia del 12/5/2016, possono esercitare l’attività di concessione di finanziamenti nei confronti del pubblico, oltre agli intermediari già iscritti al nuovo “albo” ex art. 106 TUB, anche gli intermediari che, avendo presentato istanza nei termini previsti per l’iscrizione nel medesimo “albo”, abbiano un procedimento amministrativo avviato ai sensi della l. n. 241/90 e non ancora concluso.

La garanzia dovrà essere predisposta nel rispetto del facsimile di cui all’Allegato 2 – Facsimile di cauzione definitiva contratto - e deve prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima – anche per il recupero delle penali contrattuali - entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Committente. La garanzia dovrà inoltre avere sottoscrizione autenticata da notaio ed essere irrevocabile.

La cauzione copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento del Contratto e cessa di avere effetto a completa ed esatta esecuzione delle obbligazioni nascenti dal Contratto stesso.

La mancata costituzione della suddetta garanzia determina la revoca dell’aggiudicazione e l’escussione della cauzione rilasciata per la stipula dell’Accordo Quadro per la parte percentualmente proporzionale all’importo dell’Appalto Specifico.

Qualora l’ammontare della garanzia dovesse ridursi per effetto dell’applicazione di penali, o per qualsiasi altra causa,

l’Aggiudicatario dovrà provvedere al reintegro secondo quanto espressamente previsto nel Contratto.

La garanzia dovrà riportare la seguente dicitura: “Garanzia definitiva per il contratto d’appalto discendente dall’appalto specifico ai sensi dell’articolo 54, comma 4, lettera c), del X.xxx.xx xx. 00/0000 e ss.mm.ii. per la realizzazione di un unico sistema informatico denominato “S.I.R.U.S” per la reingegnerizzazione e la

centralizzazione delle soluzioni ICT per la gestione integrata delle risorse umane e strumentali della Polizia di Stato” con il Dipartimento della Pubblica Sicurezza per un arco temporale di 60 (sessanta) mesi.

3. VERIFICA DEI DOCUMENTI PER LA STIPULA

Scaduti i termini di cui al precedente Paragrafo 1, la Committente verificherà se la documentazione prodotta sia completa formalmente e sostanzialmente e se l’Aggiudicatario risulti in possesso dei requisiti necessari per l’aggiudicazione e la stipula del contratto relativo all’Appalto Specifico.

Qualora nel termine assegnato, la documentazione di cui sopra non pervenga o risulti incompleta o formalmente o sostanzialmente irregolare, l’Amministrazione si riserva di assegnare un termine perentorio scaduto il quale la stessa procederà alla revoca dell’aggiudicazione e alla conseguente aggiudicazione della procedura al concorrente che segue nella graduatoria, che, in tal caso, sarà tenuto a presentare sempre entro 15 (quindici) giorni solari, la documentazione precedentemente indicata.

Rimane inteso che, nei confronti dell’Aggiudicatario dichiarato decaduto, la Committente, ai sensi e per gli effetti di quanto stabilito al capitolo 11.1 del Capitolato d’oneri dell’Accordo Quadro, potrà rivalersi in ogni caso sulla fideiussione prestata a garanzia dell’AQ, che verrà perciò escussa, per la parte percentualmente proporzionale all’importo dell’Appalto Specifico, per l’ipotesi di mancata stipula dell’Appalto Specifico per fatto dell’Aggiudicatario. La predetta fideiussione potrà essere, altresì, escussa nel caso di dichiarazioni mendaci rese per la partecipazione all’Appalto Specifico.

Con l’Aggiudicatario, il Ministero dell’Interno - Dipartimento della Pubblica Sicurezza – Direzione Centrale dei Servizi Tecnico-Logistici e della Gestione Patrimoniale - stipulerà un contratto, conforme allo schema di contratto di cui all’Allegato 4 alla “richiesta di offerta”.

Resta ferma la necessità di acquisire nei confronti dell’Aggiudicatario la documentazione di legge in materia di “antimafia”.

La stazione appaltante si riserva, in ogni caso, di effettuare controlli periodici a campione, in capo all’Aggiudicatario, al fine di verificare il rispetto da parte dello stesso degli obblighi di cui all’elenco che segue:

a) osservanza di tutte le disposizioni in materia di assicurazioni sociali e previdenziali, nonché di assicurazioni obbligatorie (compresa la circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Funzione Pubblica 15 luglio 2004, n. 4);

b) applicazione di tutte le norme contenute nel C.C.N.L. per le varie categorie interessate;

c) adozione, nell’esecuzione dell’attività, dei provvedimenti e delle cautele necessarie per garantire l’incolumità del personale addetto e dei terzi, evitando danni a persone o cose ed osservanza di tutte le vigenti norme di carattere generale e delle prescrizioni di carattere tecnico per la prevenzione degli infortuni sul lavoro;

d) adozione di tutte le misure necessarie con riferimento a quanto previsto dal d.lgs. n. 81/2008 (T.U. Sicurezza sul lavoro);

e) garanzia e manleva la Committente da eventuali danni causati a terzi dal proprio personale e/o da quello dei

suoi affidatari nel corso dell’esecuzione delle attività ad essa affidate;

f) osservanza di tutte le disposizioni in materia di trattamento dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 s.m.i.;

g) osservanza di tutte le disposizioni in materia di accessibilità degli strumenti informatici, di cui al D.P.R. 1° marzo 2005, n. 75;

h) osservanza di tutte le disposizioni di cui all’articolo 105 del D.Lgs. n. 50/2016.

4. Stipula dell’Appalto Specifico

A seguito della comunicazione di aggiudicazione, e secondo quanto stabilito dal D. Lgs. n. 50/2016, il Ministero dell’Interno - Dipartimento della Pubblica Sicurezza – Direzione Centrale dei Servizi Tecnico-Logistici e della Gestione Patrimoniale - fatto salvo quanto previsto al punto d) dell’articolo - stipulerà con l’Aggiudicatario (Fornitore AQ) un contratto, conforme allo schema di contratto AS di cui all’Allegato 3 alla “richiesta di offerta”.

L’Aggiudicatario, all’atto della stipula del Contratto, dovrà comprovare i poteri del Rappresentante che sottoscriverà il contratto medesimo, mediante produzione di idoneo documento autenticato nelle forme di legge, se non acquisito già nel corso della procedura.

D. SUBAPPALTO

Il concorrente indica all’atto dell’offerta, le parti del servizio/fornitura che intende subappaltare o concedere in cottimo, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.

Alla luce delle intervenute sentenze della Corte di Giustizia Europea C-63/18 del 26/09/2019 e C-402/18 del 27/11/2019, questa stazione appaltante ritiene che, nel caso di specie, non si possa prevedere un ricorso in via illimitata all’istituto del subappalto, sia per la natura tecnica della prestazione, che per specifiche esigenze che richiedono di non parcellizzare l’appalto, al fine di prevenire fenomeni di corruzione, spartizioni o di rischio di infiltrazioni criminali e mafiose cosi fissando il limite del 40% dell’importo complessivo di aggiudicazione.

La stazione appaltante applicherà in ogni caso le previsioni di cui all’articolo 17-bis D.Lgs.vo 241/97 relativamente al certificato di sussistenza dei requisiti per imprese appaltatrici.

Resta fermo e valido quanto stabilito al punto 13 del Capitolato d’Oneri dell’AQ e dell’art. 15 dello schema di contratto AS allegato alla “richiesta di offerta”, fatta eccezione per la dichiarazione della terna degli eventuali subappaltatori in ragione della previsione di cui all’art. 1, comma 18, secondo periodo, della legge n. 55 del 2019, recante la sospensione dell’adempimento in parola fino al 31 dicembre 2020.

E. INFORMAZIONI E CHIARIMENTI

Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto della presente Richiesta di Offerta, dello Schema di Contratto e degli altri documenti della procedura di confronto competitivo, potranno essere richiesti al Ministero dell’Interno - Dipartimento della Pubblica Sicurezza – Direzione Centrale dei Servizi Tecnico-Logistici e

giorno 04/09/2020

ore 13:00 del

della Gestione Patrimoniale, Ufficio Attività Contrattuale per l’Informatica, gli Impianti Tecnici e le Telecomunicazioni. Le richieste dovranno essere trasmesse in via telematica, attraverso l’apposita sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, e dovranno pervenire entro e non oltre il termine delle

.

I chiarimenti e le informazioni sulla documentazione della procedura verranno inviati dal Ministero dell’Interno - Dipartimento della Pubblica Sicurezza – Direzione Centrale dei Servizi Tecnico-Logistici e della Gestione Patrimoniale, Ufficio Attività Contrattuale per l’Informatica, gli Impianti Tecnici e le Telecomunicazioni in via telematica, attraverso l’apposita sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti.

Al fine di semplificare e velocizzare le procedure di pubblicazione delle risposte ai quesiti presentati, gli operatori economici candidati sono pregati di presentare le predette domande in formati elettronici che consentano un agevole trasferimento e collazione.

F. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento UE n. 2016/679, come recepito dal decreto legislativo 10/8/2018, nr.101, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (nel seguito anche “Regolamento UE” o “GDPR”), l’Amministrazione fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali.

Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento UE n. 2016/679 come recepito dal decreto legislativo 10/8/2018, nr.101 (Regolamento Generale sulla Protezione dei dati Personali), relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (nel seguito anche “Regolamento UE” o “GDPR”), la scrivente Amministrazione fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali effettuato in fase di gara e propedeutico alla stipula del contratto

Finalità del trattamento

Si segnala che:

⮚ i dati forniti dai concorrenti vengono raccolti e trattati dall’Amministrazione in qualità di stazione appaltante, per verificare, se del caso, la permanente sussistenza dei requisiti richiesti dalla legge ai fini della partecipazione alla gara e, in particolare, ai fini della verifica delle capacità amministrative e tecnico-economiche di tali soggetti, nonché ai fini dell’aggiudicazione, in adempimento di precisi obblighi di legge derivanti dalla normativa in materia di appalti e contrattualistica pubblica;

⮚ i dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti ai fini della redazione e della stipula del Contratto, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del contratto stesso.

⮚ tutti i dati acquisiti dall’Amministrazione potranno essere trattati anche per fini di studio e statistici, nel rispetto della normativa vigente, per le finalità istituzionali svolte dalla Amministrazione medesima in relazione al monitoraggio dei consumi ed al controllo della spesa, nonché per l’analisi degli ulteriori risparmi di spesa ottenibili.

Base giuridica e natura del conferimento

Il Concorrente è tenuto a fornire i dati all’Amministrazione, in ragione degli obblighi legali derivanti dalla normativa in materia di appalti e contrattualistica pubblica. Il rifiuto di fornire i dati richiesti potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilità di ammettere il concorrente alla partecipazione alla gara o la sua esclusione da questa o la decadenza dall'aggiudicazione, nonché l’impossibilità di stipulare il contratto.

Natura dei dati trattati

I dati oggetto di trattamento per le finalità sopra specificate, sono della seguente natura: i) dati personali comuni (es. anagrafici e di contatto); ii) dati relativi a condanne penali e a reati (cd. “giudiziari”) di cui all’art. 10 Regolamento UE, limitatamente al solo scopo di valutare il possesso dei requisiti e delle qualità previsti dalla vigente normativa applicabile ai fini della partecipazione alla gara e dell’aggiudicazione. Non vengono, invece, richiesti i dati rientranti nelle “categorie particolari di dati personali” (cd. “sensibili”), ai sensi, di cui all’art. 9 Regolamento UE.

Modalità del trattamento dei dati

Il trattamento dei dati potrà essere attuato mediante strumenti manuali, cartacei, informatici e telematici e adottando idonee ed adeguate misure di sicurezza volte a ridurre al minimo i rischi di distruzione o perdita, anche accidentale, modifica, divulgazione non autorizzata, nonché di accesso non autorizzato, anche accidentale o illegale, o di trattamento non consentito o non conforme alle finalità della raccolta.

Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati

I dati saranno trattati dal personale dell’Amministrazione che cura il procedimento di gara, dal personale di altri uffici della medesima Amministrazione che svolgono attività ad esso attinente nonché dagli uffici che si occupano di attività per fini di studio e statistici e potranno essere:

− comunicati a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza o assistenza all’Amministrazione in ordine al procedimento di gara, anche per l’eventuale tutela in giudizio, o per studi di settore o fini statistici;

− comunicati ad eventuali soggetti esterni, facenti parte delle Commissioni di aggiudicazione e di collaudo che verranno di volta in volta costituite;

− comunicati ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241;

− comunicati all’Autorità Nazionale Anticorruzione, in osservanza a quanto previsto dalla Determinazione AVCP n. 1 del 10/01/2008.

In adempimento agli obblighi di legge che impongono la trasparenza amministrativa (art. 1, comma 16, lett. b, e comma 32 L. 190/2012; art. 35 D. Lgs. n. 33/2013; nonché art. 29 D. Lgs. n. 50/2016), il concorrente/contraente prende atto ed acconsente a che i dati e la documentazione che la legge impone di pubblicare, siano pubblicati e diffusi, ricorrendone le condizioni, tramite i siti internet(specificare)

Oltre a quanto sopra, i dati inerenti la partecipazione del concorrente all’iniziativa di gara, nei limiti e in applicazione dei principi e delle disposizioni in materia di dati pubblici e riutilizzo delle informazioni del settore pubblico (D. Lgs. 36/2006 e artt. 52 e 68, comma 3, del D. Lgs. 82/2005 e s.m.i.), potranno essere utilizzati dal MEF e da Consip, ciascuno per quanto di propria competenza, anche in forma aggregata, per essere messi a disposizione di altre pubbliche amministrazioni, persone fisiche e giuridiche, anche come dati di tipo aperto.

Periodo di conservazione dei dati

Il periodo di conservazione dei dati è di 10 anni dalla conclusione dell’esecuzione del Contratto, in ragione delle potenziali azioni legali esercitabili. Inoltre, i dati potranno essere conservati, anche in forma aggregata, per fini di studio o statistici nel rispetto della normativa vigente.

Processo decisionale automatizzato

Non è presente alcun processo decisionale automatizzato.

Diritti del concorrente/interessato

Per “interessato” si intende qualsiasi persona fisica i cui dati sono trasferiti dal concorrente alla stazione appaltante e tramite essa alla Committente.

All'interessato vengono riconosciuti i diritti di cui agli artt. 15 e segg, del Regolamento UE. In particolare, l’interessato ha: i) il diritto di ottenere, in qualunque momento la conferma che sia o meno in corso un trattamento di dati personali che lo riguardano; ii) il diritto di accesso ai propri dati personali per conoscere: la finalità del trattamento, la categoria di dati trattati, i destinatari o le categorie di destinatari cui i dati sono o saranno comunicati, il periodo di conservazione degli stessi o i criteri utilizzati per determinare tale periodo; iii) il diritto di chiedere, e nel caso ottenere, la rettifica e, ove possibile, la cancellazione o, ancora, la limitazione del trattamento e, infine, può opporsi, per motivi legittimi, al loro trattamento; iv) il diritto alla portabilità dei dati che sarà applicabile nei limiti di cui all’art. 20 del regolamento UE.

Se in caso di esercizio del diritto di accesso e dei diritti connessi, la risposta all'istanza non perviene nei termini di legge e/o non è soddisfacente, l'interessato potrà far valere i propri diritti innanzi all'autorità giudiziaria o rivolgendosi al Garante per la protezione dei dati personali mediante apposito reclamo, ricorso o segnalazione.

Titolare del trattamento e Responsabile della Protezione dei dati

Titolare del trattamento è il Dipartimento della Pubblica Sicurezza che ha provvederà a nominare il proprio Responsabile della protezione dei dati.

Qualsiasi richiesta in merito al trattamento dei dati personali conferiti e all'esercizio dei diritti dovrà essere indirizzata al Responsabile della Protezione dei dati (DPO) che potrà essere contattato all’indirizzo email all’uopo indicato.

Responsabile del trattamento dei dati personali

In particolare, con la sottoscrizione del contratto, a fronte della capacità di assicurare e dimostrare l’adozione ed il rispetto di misure tecniche organizzative adeguate ad adempiere alla normativa e regolamentazione in vigore sul trattamento dei dati personali, l’Impresa aggiudicataria sarà designata “Responsabile del trattamento”, ai sensi dell’art. 28 del citato Regolamento (UE) 2016/679 e della normativa nazionale di recepimento e adeguamento.

Il “Responsabile del trattamento” dovrà attenersi agli obblighi e alle istruzioni impartite dall’Amministrazione, in qualità di “Titolare del trattamento”, riportati nell’Allegato 7 alla presente “Richiesta di offerta” (Atto di nomina quale “Responsabile del trattamento dei dati personali”), nonché in altro atto di natura contrattuale. Dovrà attenersi, inoltre, alle eventuali istruzioni che il “Titolare del trattamento” dovesse impartire per garantire la protezione e sicurezza dei dati personali.

Consenso al trattamento dei dati personali

Acquisite le sopra riportate informazioni, con la presentazione dell’offerta e/o la sottoscrizione del Contratto, il legale rappresentante pro tempore del Concorrente/aggiudicatario prende atto del trattamento come sopra definito dei dati personali, anche giudiziari, che lo riguardano.

Si impegna, inoltre, ad adempiere agli obblighi di informativa e di consenso, ove necessario, nei confronti delle persone fisiche (Interessati) di cui sono forniti dati personali nell’ambito della procedura di affidamento, per quanto concerne il trattamento dei loro Dati personali, anche giudiziari, da parte della Consip S.p.A. (eventuale, quale Stazione Appaltante dell’Accordo Quadro) o della Committente per le finalità sopra descritte.

X. XXXXXXXX SOCIALE

L’Amministrazione ha ritenuto di non dover applicare la clausola sociale di cui all’articolo 50 del D.Lgs.vo nr. 50 /2016 e ss.mm.ii., in quanto si tratta di un contratto di fornitura non caratterizzato da un’alta intensità di manodopera.

Nello specifico, le attività oggetto della presente procedura richiedono un patrimonio di cognizioni specialistiche per la risoluzione di problematiche non standardizzate ovvero l’ideazione di soluzioni progettuali personalizzate e, pertanto, annoverabili nel campo delle prestazioni intellettuali, in aderenza alle previsioni di cui alle Linee guida ANAC

n. 13 recanti “La disciplina delle clausole sociali”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 114 del 13.2.2019, specificatamente all’articolo 2, secondo periodo

H. CODICE ETICO

Con riferimento al Codice Etico, si rimanda a quanto previsto all’articolo 24 del Contratto di Accordo Quadro e all’art.

30 dello schema di contratto relativo all’AS allegato alla “richiesta di offerta”.

I. PATTO D’INTEGRITÀ E CODICE DI COMPORTAMENTO

La mancata accettazione delle clausole contenute nel “Patto di integrità” da parte dell’aggiudicatario in fase di sottoscrizione contrattuale (Allegato nr. 6) e nel “Codice di comportamento” (Allegato nr. 7), allegati alla presente “Richiesta di offerta”, costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17, della l. 190/2012.

J. SPESE DI PUBBLICITA’ LEGALE

Le spese relative alla pubblicazione dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11, del Codice e del D.M. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione pena la nullità del contratto. L’importo presunto delle spese di pubblicazione, esclusivamente per l’avviso di affidamento, è pari a € 6.800,00 (seimilaeottocento/00) IVA Inclusa, e sarà cura della stazione appaltante comunicare all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, che dovranno essere versate presso la Sezione della Tesoreria Provinciale competente territorialmente con imputazione al capitolo 3560 p.g. 5 (Conto Entrate Eventuali e Diverse concernenti il Ministero dell’Interno).

Sarà cura della Società aggiudicataria trasmettere entro 5 (cinque) giorni dall’avvenuto pagamento, a questa stazione appaltante, copia della quietanza al seguente indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC): xxxxx.000xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxxxxxx.xx.

K. ALLEGATI

Fanno parte integrante e sostanziale del presente documento i seguenti Allegati: Allegato 1 – Schema di offerta tecnica

Allegato 2 – Facsimile cauzione definitiva

Allegato 3 - Capitolato Tecnico AS e relative appendici Allegato 4 – Schema di Contratto AS

Allegato 5 – Facsimile dichiarazione familiari conviventi dichiarazioni integrative Allegato 6 – Patto d’integrità

Allegato 7 – Codice di comportamento

Allegato 8 – Atto di designazione Responsabile trattamento dei dati personale

Ministero dell’Interno - Dipartimento della Pubblica Sicurezza Direzione Centrale dei Servizi Tecnico-Logistici e della Gestione Patrimoniale

Ufficio Attività Contrattuale per l’Informatica, gli Impianti Tecnici e le Telecomunicazioni

IL DIRIGENTE

(Xxxxxxx Xxxxxx)

Firmato digitalmente da: XXXXXXX XXXXXX

Ministero dell'Interno/97420690584

Firmato il 28/07/2020 13:17 Seriale Certificato: 6074

Valido dal 31/08/2017 al 31/08/2020

TI Trust Technologies per il Ministero dell'Interno CA

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DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA

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