Contract
C I T T A ’ D I F E R M O
Registro generale n. 2628
Xxxxxxx Xxxxxx pubblici, ambiente ed urbanistica Dirigente Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx
DETERMINAZIONE DEL 31-12-20, n. 991
Oggetto:
Determina a contrarre. Affidamento diretto incarico professionale per la progettazione definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione lavori e direzione lavori "Completamento biblioteca - ex esattoria - I STRALCIO", all'Xxx. Xxx Xxxxxxx di Femo
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Visto di regolarità/riscontro contabile
□ Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria del presente atto, assegnando ai seguenti impegni di spesa i numeri e gli importi a fianco indicati:
n. ....................... €. .............................. Cap. .........................
n. ....................... €. .............................. Cap. .........................
n. ....................... €. .............................. Cap. .........................
Note:
□ Si attesta il riscontro contabile del presente atto.
Fermo, lì
Il Dirigente del Settore
Bilancio e Finanze
Xxxxxxxx Xxxxxxxx
OGGETTO: Determina a contrarre. Affidamento diretto incarico professionale per la progettazione definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione lavori e direzione lavori "Completamento biblioteca - ex esattoria – I° STRALCIO", all’Xxx. Xxx Xxxxxxx di Femo
IL DIRIGENTE
SETTORE LAVORI PUBBLICI, PROTEZIONE CIVILE, AMBIENTE, URBANISTICA, CONTRATTI E APPALTI
PREMESSO
- che nell’elenco OO.PP. bilancio di previsione 2020/2022, al n. 35/a, importi inferiori a € 100.000,00, è previsto l’intervento relativo ai lavori della “Biblioteca comunale: ex esattoria - I° stralcio” per un importo di € 70.000,00 finanziato al capitolo 2020/92;
- che con Delibera di G.C. n. 335 del 29/12/2020 è stato approvato il progetto di fattibilità tecnica economica relativo ai lavori di "Completamento biblioteca - ex esattoria - I STRALCIO";
RILEVATO che i tecnici dell'ufficio sono prevalentemente impegnati nella direzione e contabilizzazione dei lavori in corso o nella preventivazione di nuovi interventi e che la prestazione richiesta richiede l’utilizzo di software non disponibili presso questo Ente e che risulta quindi necessario un supporto professionale specializzato per la funzione sopra indicata;
CONSIDERATO che risulta necessario avvalersi di un supporto professionale specializzato per la funzione sopra indicata.
CONSIDERATO che ai sensi del regolamento recante le modalità per la determinazione dei corrispettivi a base di gara per l'affidamento dei contratti pubblici di servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria (D.M. 17/06/2016), si identificano le seguenti competenze da porre a base di gara, come da documenti in atti per un importo stimato a base di gara pari ad € 4.810,00.
CONSIDERATO che pertanto l’importo stimato dell'affidamento è inferiore ad € 40.000,00;
VISTO l’ art. 37 comma 1 del D.Lgs. 18 Aprile 2016, n. 50, “Codice dei Contratti Pubblici”, come modificato ed integrato dal decreto correttivo (D. Lgs. 19 aprile 2017, n. 56);
VISTO l'art. 36 del D. Lgs. 50/2016, relativo ai contratti sotto soglia che prevede espressamente al comma 2 - lettera a) - quanto segue:
“2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;”
VISTA la Delibera A.N.A.C. n. 206 del 01.03.2018 recante “Aggiornamento al decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56 delle Linee guida n. 4, di attuazione del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 recanti: «Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici».”
VISTO l’ art. 24 del D. Lgs. n. 50/2016 che stabilisce al comma 1:
Le prestazioni relative alla progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva di lavori, al collaudo, al coordinamento della sicurezza della progettazione nonché alla direzione dei lavori e agli incarichi di supporto tecnico-amministrativo alle attività del responsabile del procedimento e del dirigente competente alla programmazione dei lavori pubblici sono espletate:
omissis…
d) dai soggetti di cui all'articolo 46.
VISTO l’ art. 31 - comma 8 - del D.Lgs. 50/2016, come integrato dal Decreto Correttivo (D.Lgs. 19/04/2017 n. 56) che stabilisce quanto segue:
"8. Gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, direzione dell'esecuzione, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell'attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo inferiore alla soglia di 40.000 euro, possono essere affidati in via diretta, ai sensi dell'art. 36, c. 2, lettera a). L’affidatario non può avvalersi del subappalto, fatta eccezione per indagini geologiche, geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi, misurazioni e picchettazioni, predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio, con esclusione delle relazioni geologiche, nonché per la sola redazione grafica degli elaborati progettuali. Resta, comunque, ferma la responsabilità esclusiva del progettista;
VISTA la Delibera A.N.A.C. n. 417 del 15.05.2019 recante “Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 973 del 14 settembre 2016 Aggiornate al d.lgs. 56/2017 con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 138 del 21 febbraio 2018 Aggiornate con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 417 del 15 maggio 2019”;
VISTO l’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
PRECISATO che ai sensi dell’art. 192 del T.U. Ordinamento Enti locali emanato con X.Xxx. 18 agosto 2000, n. 267, occorre adottare la presente determinazione a contrattare
con:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;
DATO ATTO che risultano pertanto per la procedura in oggetto:
FINE ED OGGETTO DEL CONTRATTO | Servizio di progettazione definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione lavori e direzione lavori "Completamento biblioteca - ex esattoria - I STRALCIO" |
FORMA DEL CONTRATTO | Scrittura privata |
CLAUSOLE ESSENZIALI | Riportate nel presente atto |
PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE | Affidamento diretto sotto soglia ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) |
CRITERIO DI SELEZIONE DELLE OFFERTE | Codice dei contratti di appalto e di concessione approvato con D. lgs. 50/2016 36 comma 9-bis criterio del minor prezzo |
VISTO l’ art. 40 e nello specifico il comma 2 del D. Lgs. 50/2016 che prevede quanto segue: ”A decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici”.
RITENUTO che la normativa di cui sopra vada necessariamente coordinata con le disposizioni introdotte dalla spending review circa l’obbligo di preventiva consultazione degli strumenti elettronici di acquisto;
DATO ATTO, al riguardo:
- che il servizio oggetto del presente provvedimento non rientra in alcuna delle fattispecie appresso indicate per le quali vige l’obbligo di ricorso a convenzioni o accordi quadro stipulati da Consip o altri soggetti aggregatori e specificatamente:
• categorie merceologiche e soglie indicate nel DPCM di cui all’articolo 9, comma 3 del D.L. n. 66/2014 (DPCM emanato il 11.07.2018);
• categorie merceologiche individuate dall’art. 1 comma 7 della legge 7 agosto 2012 n. 135, modificato dall'art. 1, comma 151, legge n. 228 del 2012, poi all'art. 1, comma 494, legge n. 208/2015;
• categoria merceologica indicata dalla legge n.208/2015 art.1 comma 512;
EVIDENZIATO che, ai sensi dell'art.1 comma 450 L.27 dicembre 2006 n.296, modificato da ultimo dall'art. 1, comma 130, legge n. 145 del 2018, gli enti locali, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario sono tenuti a far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad utilizzare sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dalla centrale di committenza regionale di riferimento;
ACCERTATO che l’ importo dell’ affidamento in esame è inferiore ad € 5.000,00 per cui non vige l’ obbligo del ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad utilizzare sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dalla centrale di committenza regionale di riferimento;
VISTA la nota pec assunta al protocollo dell’Ente in data 21/12/2020 prot. n. 71229, con la quale l’ xxx. Xxx Xxxxxxx, iscrizione ordine n. 481, offre:
- progettazione definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione lavori e direzione lavori "Completamento biblioteca - ex esattoria - I STRALCIO" con descrizione al prezzo di € 4.810,00 oltre oneri previdenziali;
ACQUISITO:
- il curriculum professionale dell’ xxx. Xxx Xxxxxxx ;
- l'attestato di regolarità contributiva dell’ xxx. Xxx Xxxxxxx rilasciato da INARCASSA;
VALUTATO il curriculum idoneo per la prestazione da svolgere nonché l’offerta presentata congrua per l’ incarico da eseguire;
DATO ATTO che le prestazioni saranno regolate in conformità al presente provvedimento ed alle condizioni di seguito determinate da considerarsi essenziali:
• Oggetto del servizio affidato: il servizio consiste nell’esecuzione progettazione definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione lavori e direzione lavori "Completamento biblioteca - ex esattoria - I STRALCIO";
• Tempo di esecuzione della prestazione: la documentazione relativa alla progettazione definitiva dovrà essere consegnata a questo Ente entro 30 giorni dall’approvazione del presente atto; la documentazione relativa alla progettazione esecutiva entro 20 giorni dall’approvazione del progetto definitivo;
• Modalità di pagamento del compenso: il compenso relativo alla progettazione, sarà liquidato entro 30 gg. dall’approvazione dei progetti; il compenso relativo alla D.L. e coordinamento della sicurezza entro 30 gg. dall’emissione del certificato di regolare esecuzione:
DATO ATTO che per il servizio in esame è stato acquisito:
- il codice CIG n. ZD72FFCAAC;
DATO ATTO che l’importo complessivo del servizio in oggetto, pari ad € 5.002,40 (
€ 4.810,00 oltre oneri previdenziali al 4%), trova copertura finanziaria tra le somme a disposizione del progetto approvato, al capitolo 2020/92 che presenta la necessaria disponibilità;
DATO ATTO che non è dovuto il pagamento del contributo all'Autorità Nazionale Anticorruzione, essendo l’importo inferiore ad € 40.000,00;
VISTA e RICHIAMATA la delibera di Consiglio Comunale n. 12 del 23.05.2020, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2020-2022 e nota di aggiornamento
ad DUP;
VISTO il Decreto del Sindaco n. 28 del 17/09/2015 con il quale il sottoscritto è stato nominato Dirigente del Settore LL.PP., Ambiente e Urbanistica;
VISTO il Decreto del Sindaco n. 17 del 29/05/2018, n. 18 del 01/06/2020 e n. 29 del 28/09/2020 con i quali è stato prorogato l’incarico di Dirigente del LL.PP., Protezione Civile, Ambiente, Urbanistica, Contratti e Appalti, da ultimo fino al 31/12/2020;
VISTA la Determinazione del Dirigente del Settore LL.PP., Protezione Civile, Ambiente, Urbanistica, Contratti e Appalti, n. 899 del 05.12.2019 con la quale viene individuata ed approvata la nuova micro-organizzazione del Settore Lavori Pubblici, Protezione Civile, Ambiente, Urbanistica, Contratti e Appalti e l’assegnazione delle mansioni istituzionali nell’ambito delle attività svolte all’interno dei servizi ed uffici, nonché l'individuazione dei RUP, Responsabili dei Servizi e Uffici e di ulteriori Responsabili;
VISTA la normativa vigente di settore relativa al Codice dei Contratti Pubblici D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016 così come modificato ed integrato dal Decreto Correttivo (D.Lgs. 19/04/2017 n. 56).
VISTO l'art. 107 del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, D. Lgs. 18/08/2000 n.267 ad oggetto "Funzioni e responsabilità della dirigenza";
VISTO lo Statuto Comunale;
VISTO l'art. 183 del D.Lgs n. 267/2000 ad oggetto " Impegno di spesa"; VISTO il Regolamento di Contabilità;
D E T E R M I N A
di approvare la narrativa che precede e per l’effetto
1. DI ADOTTARE la presente determinazione a contrarre ai sensi del combinato disposto dell’art. 192 del T.U. Ordinamento Enti locali emanato con X.Xxx. 18 agosto 2000, n. 267 e dell’ art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., dando atto dei seguenti elementi indicati dal citato art. 192:
FINE ED OGGETTO DEL CONTRATTO | Servizio progettazione definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione lavori e direzione lavori "Completamento biblioteca - ex esattoria - I STRALCIO" |
FORMA DEL CONTRATTO | Scrittura privata |
CLAUSOLE ESSENZIALI | Riportate nel presente atto |
PROCEDURA DI SCELTA DEL | Affidamento diretto sotto soglia ai sensi |
CONTRAENTE | dell’art. 36 comma 2 lett. a) |
CRITERIO DI SELEZIONE DELLE OFFERTE | Codice dei contratti di appalto e di concessione approvato con D. lgs. 50/2016 36 comma 9-bis criterio del minor prezzo |
2. DI AFFIDARE, all’xxx. Xxx Xxxxxxx iscritto all'Albo degli ingegneri al n. 481,
c.f. MCZDAA83R65D542R l’ incarico per le prestazioni sopra riportare / dettagliate nella nota assunta al protocollo dell’Ente in data 21/12/2020 prot. n. 71229, al prezzo complessivo di € 5.002,40 ( € 4.810,00 oltre oneri previdenziali al 4% ).
3. DI DARE ATTO che ai fini dell’assolvimento degli obblighi di trasmissione delle informazioni all’ANAC ai sensi dell’art. 1 comma 32 della legge 190/2012 e della Deliberazione ANAC n. 1174 del 19 dicembre 2018, i dati sono pubblicati sul sito istituzionale del Comune di Fermo sono i seguenti:
Dato | Descrizione |
CIG | ZD72FFCAAC |
Creditore | Xxx. Xxx Xxxxxxx C.F. e P.I. MCZDAA83R65D542R Sede Loc. via Visconti D’Oleggio, 50 63900 Fermo (FM) |
Importo di affidamento | € 4.810,00 senza iva |
4. DI IMPEGNARE la somma necessaria a fare fronte al suddetto affidamento, quantificata in complessivi € 5.002,40 trova copertura nel bilancio di previsione dell’esercizio in corso, come segue:
5. DI DARE ATTO che l’importo complessivo del servizio in oggetto, pari ad € 5.002,40 ( € 4.810,00 oltre oneri previdenziali al 4%), trova copertura finanziaria tra le somme a disposizione del progetto approvato, al capitolo 2020/92 che presenta la necessaria disponibilità;
Capitolo | Descrizione | Impegno | Importo |
2020/92 | BIBLIOTECA COMUNALE EX ESATTORIA - 1' STRALCIO - CONTRIBUTO COVID/STATO - FINANZIATO DA CORRENTE - CAP. E 950/19 | 2562 | € 5.002,40 |
6. DI STABILIRE a carico dell' affidatario i seguenti obblighi ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, legge 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni:
- l'affidatario del presente appalto assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni;
- l'affidatario si impegna a comunicare alla stazione appaltante ed alla Prefettura -
Ufficio Territoriale di Governo competente per territorio la notizia dell'inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria;
7. DI DARE ATTO, inoltre, che relativamente al presente atto non sussistono situazioni di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 42 del Codice.
8. DI DARE ATTO, infine, che la presente procedura non è soggetta a comunicazione all'Autorità Nazionale Anticorruzione.
9. DI DARE ATTO che gli elaborati prodotti dovranno essere consegnati a questo Ente su supporto cartaceo e magnetico.
MF/alg
Il Responsabile unico del procedimento Xxx. Xxxxx Xxxxxxx
IL DIRIGENTE DEL SETTORE
LL.PP., PROTEZIONE CIVILE, URBANISTICA, AMBIENTE, CONTRATTI E APPALTI
Xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx