ACCORDO QUADRO
ACCORDO QUADRO
con un unico fornitore
Capitolato speciale descrittivo e prestazionale
SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA PER LO SVOLGIMENTO DI ATTIVITÀ IN MATERIA DI:
– USO, GESTIONE E MANUTENZIONE DEL PATRIMONIO STRADALE DI COMPETENZA;
– GESTIONE E MANUTENZIONE PATRIMONIO EDILIZIA SCOALSTICA E DIREZIONALE
– REALIZZAZIONE DI NUOVI INTERVENTI DI EDILIZIA STRADALE.
CPV 71356200-0 (Servizi di assistenza tecnica)
CIG 7975865403 | (Lotto 1) - SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA PER LO SVOLGIMENTO DI ATTIVITÀ IN MATERIA DI USO, GESTIONE E MANUTENZIONE DEL PATRIMONIO STRADALE DI COMPETENZA |
CIG 7975874B6E | (Lotto 2) SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA PER LO SVOLGIMENTO DI ATTIVITÀ IN MATERIA DI GESTIONE E MANUTENZIONE PATRIMONIO EDILIZIA SCOALSTICA E DIREZIONALE |
CIG 7975885484 | (Lotto 3)SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA PER LO SVOLGIMENTO DI ATTIVITÀ IN MATERIA DI REALIZZAZIONE DI NUOVI INTERVENTI DI EDILIZIA STRADALE |
SOMMARIO
PARTE I – PARTE DESCRITTIVA
Art. 1 - OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO
Art. 2 – REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE Art. 3 – DURATA DELL’ACCORDO QUADRO
Art. 4 – CORRISPETTIVO, PRESTAZIONI E VALORE STIMATO DELL’ACCORDO QUADRO Art. 5 - CAUZIONE PROVVISORIA E ULTERIORI GARANZIE
Art. 6 - FORMA DELL’ACCORDO QUADRO E DEI CONTRATTI SPECIFICI DI APPALTO Art. 7 - AVVIO DEL SERVIZIO ED ESECUZIONE DELLE PRESTAZIONI
Art. 8 - CLAUSOLA SOCIALE
Art. 9 – RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Art. 10 - MODALITÀ DI PAGAMENTO E OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI Art. 11 - PENALI
Art. 12 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO E RECESSO Art. 13 – SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO
Art. 15 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI E RISERVATEZZA
PARTE II – PARTE TECNICA
Art. 16 DESCRIZIONE DEL SERVIZIO
Art. 17 MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
Allegato 1 Requisiti di partecipazione Allegato 2 Criteri di valutazione delle offerte
PARTE I – PARTE DESCRITTIVA
Art. 1 - OGGETTO DELL'ACCORDO QUADRO
Il presente capitolato riguarda la conclusione di un accordo quadro con un solo operatore economico ai sensi dell’art. 54, comma 3 del D.Lgs. 18.4.2016, n. 50 e successive modificazioni e integrazioni (d’ora innanzi “Codice”), in base al quale affidare, a seguito di appalti specifici, il “Servizio di assistenza tecnica per lo svolgimento di attività in materia di:
– uso, gestione e manutenzione del patrimonio stradale di competenza;
– gestione e manutenzione patrimonio edilizia scolastica e direzionale
– realizzazione di nuovi interventi di edilizia stradale.
L’appalto è articolato in tre lotti.
Relativamente ad ognuno dei tre lotti, l’Accordo Quadro viene aggiudicato a favore dell’operatore economico che avrà formulato la migliore offerta mediante espletamento di una procedura di gara aperta sopra soglia riservata ai sensi degli articoli 35, 36, 54, 100 e 112 del Codice e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'articolo 95, comma 2, del Codice. L’Amministrazione intende dotarsi di un’adeguata azione a supporto dei propri Uffici, concorrendo contestualmente a favorire condizioni favorevoli all’inclusione lavorativa di soggetti svantaggiati.
Il presente capitolato stabilisce le condizioni che resteranno in vigore per il periodo di validità dell’Accordo Quadro e che regoleranno i successivi contratti specifici di appalto derivanti dall’Accordo Quadro stesso.
Gli ambiti principali entro i quali è richiesta l’attività di supporto sono i seguenti: LOTTO 1
A) Uso, gestione e manutenzione delle infrastrutture stradali;
B) Gestione tecnico-amministrativa dei sinistri attivi e passivi e supporto alla gestione dei procedimenti autorizzativi o concessori previsti dal Codice della Strada.
LOTTO 2
A) Gestione e manutenzione edilizia scolastica e aggiornamento anagrafe edilizia scolastica;
B) Gestione e manutenzione edilizia direzionale;
LOTTO 3
A) Attività dell'Ufficio Progettazione e direzione lavori strade
B) Attività dell'Ufficio espropri
In caso di offerte anormalmente basse si procede secondo quanto previsto dall’articolo 97 del Codice.
Si provvede all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché ritenuta congrua e conveniente per la Provincia di Brescia.
Non vige il divieto di aggiudicazione plurima.
Tutti i servizi (con le relative caratteristiche) compresi quelli proposti e descritti dal concorrente nell’offerta tecnica, anche se non esplicitamente richiesti, sono vincolanti per l’aggiudicatario e compresi nel prezzo offerto in
sede di gara. Pertanto, non potranno in nessun caso e per nessuna ragione essere richiesti compensi aggiuntivi rispetto al prezzo offerto in sede di gara (prezzo a base d’asta ribassato dallo sconto praticato).
I dati gestiti in esecuzione del presente appalto sono di proprietà esclusiva della Provincia di Brescia e devono essere “trattati” dall’aggiudicatario nel rispetto della normativa vigente in materia di protezione dei dati personali.
I soggetti partecipanti alla gara per l'esecuzione del servizio devono dettagliare le attività proposte, le loro funzionalità, le modalità operative per il loro svolgimento. Nell’offerta tecnica i concorrenti devono dare esaustiva descrizione delle modalità del servizio offerto, mantenendo la suddivisione dei punti come descritti nel presente Capitolato e nel disciplinare di gara.
Le prestazioni derivanti dall’Accordo Quadro saranno commissionate attraverso appositi contratti specifici di appalto che potranno essere sottoscritti con la forma di scrittura privata.
Con la partecipazione alla procedura di gara per l’affidamento dell’Accordo Quadro e conseguente sottomissione della propria offerta, si intendono perfettamente conosciuti e incondizionatamente accettati i documenti di gara e la regolamentazione dell’Accordo Quadro oltre alle norme di legge, regolamentari e le disposizioni attuative che disciplinano l’affidamento ed esecuzione dei contratti pubblici d’appalto.
Art. 2 – REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Sono ammessi a partecipare alla procedura negoziata di affidamento dell’Accordo Quadro in oggetto i soggetti previsti dall’articolo 112 del Codice in possesso dei requisiti di idoneità professionale, di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale indicati nell’allegato 1 del presente capitolato. In caso di partecipazione a tutti i lotti, i concorrenti (salva la possibilità di presentazione di un'unica referenza bancaria) dovranno possedere i requisiti in maniera cumulativa, pena esclusione dal lotto “scoperto”.
La migliore offerta viene selezionata, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’articolo 95 del Codice, secondo i criteri di cui all’allegato 2 del presente capitolato, con applicazione del metodo aggregativo-compensatore con il confronto a coppie. Il prezzo offerto per la corretta esecuzione del contratto si intende comprensivo di ogni onere e non potrà subire variazioni in aumento per effetto di incompletezza o erroneità delle previsioni da parte del concorrente. Se le offerte ammesse sono in numero inferiore a 3 (tre), in luogo del confronto a coppie, si procede alla valutazione discrezionale delle offerte con attribuzione dei coefficienti di valutazione (di cui al citato allegato 2) indicati nel disciplinare di gara, in attuazione della determinazione a contrarre adottata dalla Stazione Appaltante.
Art. 3 – DURATA DELL’ACCORDO QUADRO
L’Accordo Quadro ha una durata di 48 mesi (indicativamente dal 01/10/2019 al 30/09/2023), decorrente dalla sottoscrizione dello stesso. Esso si concluderà comunque nel caso in cui la Provincia di Brescia abbia affidato prestazioni per l’importo massimo previsto all’articolo successivo. Alla scadenza del suddetto termine, l’accordo con l’aggiudicatario si intenderà comunque risolto indipendentemente dalla quota di prestazioni affidate all’operatore economico senza necessità di corresponsione di alcuna forma di indennizzo a favore dello stesso.
Durante il periodo di validità dell’Accordo Quadro la Provincia di Brescia, si riserva la facoltà di risolvere anticipatamente lo stesso o di indire apposite procedure di gara extra accordo per l’affidamento delle prestazioni oggetto anche del presente Accordo Quadro. In tal caso all’operatore economico nulla sarà riconosciuto a titolo di rimborso a qualsiasi titolo.
Art. 4 – CORRISPETTIVO, PRESTAZIONI E VALORE STIMATO DELL’ACCORDO QUADRO
All’aggiudicatario viene riconosciuto un corrispettivo al netto del ribasso offerto in sede di gara.
Ai sensi dell’art. 35 del Codice, il valore della procedura e posto a base di gara ammonta a € 864.000,00 (al netto dell’IVA di legge) come di seguito specificato:
Lotto n. | Descrizione servizi | CPV | P (principal e) S (secondar ia) | Importo (relativo all’Accordo Quadro) al netto dell’IVA di Legge e posto a basa gara |
1 | Servizi di assistenza di ingegneria | 71356200-0 | P | € 288.000,00 |
2 | Servizi di assistenza di ingegneria | 71356200-0 | P | € 288.000,00 |
3 | Servizi di assistenza di ingegneria | 71356200-0 | P | € 288.000,00 |
Detti importi sono da ritenerti meramente indicativi e non vincolanti per la Provincia di Brescia.
L’importo dell’onere della sicurezza è pari a zero in quanto non sono previsti rischi da interferenze (art. 26, comma 5, D. Lgs. n. 81/2008 e Determinazione Autorità di Xxxxxxxxx sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 3 del 5/3/2008).
Detti importi sono da ritenerti meramente indicativi e non vincolanti per la Provincia di Brescia.
L’importo dell’onere della sicurezza, per tutti i lotti, è pari a zero in quanto non sono previsti rischi da interferenze (art. 26, comma 5, D. Lgs. n. 81/2008 e Determinazione Autorità di Xxxxxxxxx sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 3 del 5/3/2008).
Il costo della manodopera, stimato, ai sensi dell’articolo 23, comma 16 del Codice, dalla Provincia di Brescia, in applicazione del CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO PER LE LAVORATRICI E I LAVORATORI DELLE COOPERATIVE DEL SETTORE SOCIO-SANITARIO ASSISTENZIALE-EDUCATIVO E DI INSERIMENTO LAVORATIVO,
ammonta, per l’intera durata dell’Accordo Quadro, complessivamente in:
- LOTTO 1 = € 235.000,00 (al netto dell’IVA di legge);
- LOTTO 2 = € 235.000,00 (al netto dell’IVA di legge).
- LOTTO 3 = € 235.000,00 (al netto dell’IVA di legge).
Ai sensi dell’articolo 106, comma 12 del Codice, l’importo dell’Accordo Quadro potrà essere diminuito fino ad un quinto dell’importo dell’accordo stesso ovvero aumentato nel medesimo limite e comunque fino al raggiungimento della base d’asta, senza che l’aggiudicatario possa far valere il diritto di risoluzione dello stesso.
I contratti specifici di appalto derivanti dall’Accordo Quadro potranno avere dimensione ed importo variabile di qualsiasi entità rispetto all’importo complessivo stimato per l’accordo.
Con la conclusione dell’Accordo Quadro, l’impresa aggiudicataria si impegna ad assumere le prestazioni che successivamente saranno richieste ai sensi dell’Accordo quadro, entro il limite massimo di importo previsto ed entro il periodo di validità dell’accordo stesso.
La conclusione dell’Accordo Quadro non impegna in alcun modo la Provincia di Brescia ad appaltare prestazioni fino al raggiungimento del limite di importo definito dal medesimo Accordo Quadro.
Le prestazioni successivamente appaltate saranno remunerate mediante l’applicazione del ribasso unico percentuale offerto in sede di gara per l’affidamento dell’Accordo Quadro.
I prezzi contrattuali determinati come sopra si intendono accettati pienamente dall’operatore economico a tutto suo rischio in base ai propri calcoli, indagini e stime ed a seguito dello studio e della valutazione da parte sua
della tipologia delle prestazioni da eseguire, e tenuto conto della situazione e di ogni altro elemento che in qualsiasi modo potrebbe influire sull'onerosità dei medesimi.
Art. 5 - CAUZIONE PROVVISORIA E ULTERIORI GARANZIE
Ai sensi dell’art. 93 del Codice, l’offerta è corredata da una garanzia provvisoria pari al 2 % dell’importo stimato del singolo lotto posto base di gara, fatte salve le riduzioni previste dal medesimo articolo.
Al fine di evitare costi sproporzionati all’impresa aderente all’Accordo Quadro e in considerazione della peculiarità della procedura distinta in due fasi (Accordo Quadro e appalto specifico delle singole prestazioni), al momento della sottoscrizione dell’Accordo Quadro non viene richiesta la cauzione definitiva sull’importo complessivo stimato dell’accordo stesso. Infatti, a garanzia della sottoscrizione dei contratti specifici e della permanenza in capo all’aggiudicatario dei requisiti di ammissione è richiesta, all’atto della sottoscrizione dell’Accordo Quadro, una cauzione con le medesime modalità indicate dall’art. 93 del Codice di € 4.000,00 per ciascun lotto, non soggetta a riduzioni che sarà svincolata al termine di validità dell’Accordo Quadro.
Al momento dell’affidamento dei singoli contratti di appalto derivanti dall'Accordo Quadro, la ditta dovrà costituire apposita cauzione definitiva nei modi, forme ed importi di cui all’art. 103 del Codice.
Art. 6 FORMA DELL’ACCORDO QUADRO E DEI CONTRATTI SPECIFICI DI APPALTO
Il contratto di Accordo Quadro sarà stipulato nella forma di scrittura privata autenticata dopo che l’aggiudicazione sarà divenuta efficace ai sensi dell’articolo 32, comma 7 del Codice e trascorso il termine dilatorio di cui all’articolo 32, comma 9 dello stesso Xxxxxx.
La ditta aggiudicataria dell’Accordo Quadro, ai fini della stipula del relativo contratto, dovrà depositare alla Stazione Appaltante tutta la documentazione richiesta entro i termini che saranno definiti con apposita nota.
Qualora la Ditta aggiudicataria, nel termine assegnatogli, non ottemperi a quanto sopra richiesto, la Stazione Appaltante avrà la facoltà di soprassedere alla stipulazione del contratto di Accordo Quadro, procedere all’incameramento del deposito cauzionale e riproporre la procedura di gara, riservandosi di chiedere il risarcimento danni e di attuare le procedure previste dalla normativa in vigore.
Xxxxx parte integrante del contratto di Accordo quadro i seguenti documenti anche se non materialmente
allegati:
1. il presente Capitolato speciale descrittivo e prestazionale e relativi allegati;
2. la polizza di garanzia fornita dall’appaltatore
3. il patto d'integrità;
4. l’offerta dell’aggiudicataria.
privata.
I singoli Contratti specifici di appalto derivanti dall’Accordo Quadro, saranno stipulati in forma di scrittura
Ai sensi dell’articolo 32, comma 10, lett. b) del Codice non trova applicazione il termine dilatorio di 35
giorni per l’affidamento delle singole prestazioni e, pertanto, le stesse potranno avere inizio subito dopo la firma da parte della ditta appaltatrice del contratto medesimo o della comunicazione di aggiudicazione dell’appalto specifico.
Gli oneri connessi alla stipula del contratto di Accordo Quadro e dei singoli contratti di appalto specifico sono a carico dell’Impresa appaltatrice così come ogni spesa relativa alle pubblicazioni di legge. Resta a carico della Provincia di Brescia la sola IVA.
Art. 7 - AVVIO DEL SERVIZIO ED ESECUZIONE DELLE PRESTAZIONI
Il servizio avrà decorrenza dal giorno successivo alla stipula del contratto specifico, salvo diverso termine in esso indicato. Tutte le prestazioni oggetto dell’Accordo Quadro devono essere svolte in regola con le vigenti disposizioni in materia di sicurezza sul lavoro, in conformità alle disposizioni ricevute e con l’osservanza delle norme del presente Capitolato.
Gli operatori economici debbono uniformarsi rigorosamente alla normativa vigente in materia di lavoro, d’infortuni sul lavoro, d’igiene, di previdenza sociale, restando la Provincia di Brescia completamente esonerata da qualsiasi responsabilità in merito ad eventi avvenuti durante o in conseguenza delle prestazioni. L’appaltatore è
tenuto all’osservanza di tutti gli obblighi previsti dai contratti collettivi di categoria, anche dopo la scadenza e fino alla eventuale sostituzione.
Tutte le prestazioni dovranno essere svolte a regola d’arte con assunzione di piena responsabilità da parte della ditta appaltatrice, nei modi e tempi indicati nel presente accordo quadro o in base a quanto sarà stabilito nei singoli contratti di appalto specifico.
A partire dalla data di avvio del servizio, l'appaltatore dovrà essere in grado di provvedere a tutte le attività indicate nel presente capitolato. Successivamente la Provincia di Brescia, per il tramite del RUP procederà a verificare la conformità delle prestazioni eseguite rispetto agli obblighi contrattuali assunti.
L’aggiudicatario si impegna ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile il Codice di comportamento adottato dalla Provincia di Brescia con Deliberazione di Giunta Provincia n. 405 del 20/2012, pena la risoluzione del contratto di Accordo Quadro.
Art. 8 - CLAUSOLA SOCIALE
Non applicata in quanto attualmente i servizi oggetto della procedura non sono appaltati.
Art. 9 – RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Relativamente al:
LOTTO 1) - Il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del Codice, è l'xxx. Xxxxxx Xxxxxxx , Funzionario Tecnico del Settore delle Strade e dei Trasporti;
LOTTO 2 ) Il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del Codice, è l'arch. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Funzionario Tecnico del Settore Edilizia Scolastica e Direzionale;
LOTTO 3) Il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del Codice, è l'xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Funzionario Tecnico del Settore delle Grandi Infrastrutture;
Art. 10 - MODALITÀ DI PAGAMENTO E OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI
Il corrispettivo dovuto alla ditta appaltatrice verrà corrisposto, con cadenza bimestrale, in ragione delle attività effettivamente svolte.
La Provincia di Brescia potrà richiedere alla Ditta aggiudicataria ogni documento utile alla verifica delle posizioni contributive degli operatori impiegati nella esecuzione dell’appalto.
La Provincia di Brescia è tenuta a corrispondere gli importi dovuti entro 30 (trenta) giorni dalla data di accettazione di regolare fattura corrispondente alle prestazioni eseguite.
Gli ordini di pagamento relativi ai servizi saranno disposti, previa acquisizione del documento unico di regolarità contributiva (DURC) che non evidenzi inadempienze.
La fattura dovrà essere intestata a: Provincia di Brescia – Xxxxxx Xxxxx XX x. 00 00000 Xxxxxxx - Part. IVA 03046380170 – Codice fiscale 80008750178 e dovrà essere trasmessa esclusivamente in formato XML tramite il Sistema di Interscambio (SdI) gestito dall’Agenzia delle Entrate, come previsto dalla L. 244/2007 e secondo le specifiche tecniche di cui al Decreto del Ministro dell'Economia e Finanze 23 gennaio 2015. Nell’elemento “Codice Destinatario” del tracciato della fattura elettronica va indicato il seguente codice univoco dell'ufficio: UF95O3.
Il tracciato XML della fatturaPA dovrà necessariamente contenere, oltre ai dati obbligatori previsti dalla legge, le seguenti informazioni indispensabili alla Provincia di Brescia per procedere alla liquidazione:
- dettaglio del servizio prestato e oggetto di fatturazione (punto del tracciato 2.2 “DatiBeniServizi”);
- riferimento alla determina dirigenziale di aggiudicazione e al CIG (punto del tracciato 2.1.3 “DatiContratto”);
- riferimento al Settore della Stazione Appaltante e al responsabile unico del procedimento (punto del tracciato 2.2.1.15 “RiferimentoAmministrazione”);
- codice IBAN per il pagamento della fattura (punto del tracciato 2.4.2.13 “IBAN”).
- l'indicazione della scissione dei pagamenti (punto del tracciato 2.2.2.7 “EsigibilitaIVA”).
Si precisa che le fatture che non contenessero tutte le informazioni sopra descritte verranno rifiutate, così come quelle emesse in modalità difforme rispetto alla periodicità prevista.
La data di ricevimento della fattura, rilevante ai fini della decorrenza del termine di 30 giorni sopra citato, è attestata dalla ricevuta di consegna inviata dal SdI al soggetto che ha emesso la fattura. In caso di ritardato pagamento il saggio di interesse è determinato in conformità a quanto previsto dall’art. 1284 c.c.
La Provincia di Brescia non risponde per eventuali ritardi o sospensioni nei pagamenti imputabili al mancato rispetto da parte dell’aggiudicataria dei requisiti sopra indicati.
A norma dell’art. 3, commi. 1 e 8, della L. 13.08.2010 n. 136 e ss.mm.ii. “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”, l’affidataria e gli eventuali subappaltatori e subcontraenti assumono gli obblighi di tracciabilità finanziaria. In particolare, per tutti i movimenti finanziari relativi all’affidamento, di cui trattasi, tali soggetti devono utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali accesi presso banche o presso la società “Poste italiane s.p.a.” e dedicati, anche non in via esclusiva, alle commesse pubbliche. Tali movimenti finanziari devono essere registrati sui conti correnti dedicati e devono essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, ovvero con altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni.
Ai sensi dell’art. 3, co. 5, della citata L. 13.08.2010 n. 136 e ss.mm.ii., è fatto obbligo indicare negli strumenti di pagamento (comprese le fatture emesse dall’affidataria) il Codice Identificativo di Gara (CIG), attribuito dall’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture su richiesta della Provincia.
Secondo il disposto dell’art. 3, co. 7, della menzionata L. 13.08.2010 n. 136 ss.mm.ii., l’affidataria e gli eventuali subappaltatori e subcontraenti devono comunicare alla Provincia gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati sopra cennati entro sette giorni dalla loro accensione o, nel caso di conti correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica, nonché, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi. L’affidataria e gli eventuali subappaltatori e subcontraenti provvedono, altresì, a comunicare ogni modifica relativa ai dati trasmessi.
In caso di inottemperanza alle norme in tema di obblighi di tracciabilità finanziaria di cui al richiamato art. 3 della L. 13.08.2010 n. 136 e ss.mm.ii., si applicano le sanzioni comminate secondo il disposto dell’art. 6 della medesima Legge 13.08.2010 n. 136 e ss.mm.ii.
Le cessioni di crediti di cui all'art. 106, comma 13 del Codice possono essere effettuate a banche o intermediari finanziari disciplinati dalle leggi in materia bancaria e creditizia, il cui oggetto sociale preveda l'esercizio dell'attività di acquisto di crediti di impresa. Le suddette cessioni devono essere stipulate mediante atto pubblico o scrittura privata autenticata e devono essere notificate alla Provincia di Brescia.
Art. 11 - PENALI
In caso di mancato o ritardato adempimento agli obblighi contrattuali, il contraente sarà tenuto a corrispondere alla Provincia di Brescia le penali come di seguito indicato.
Il ritardo nell'attivazione e/o nell’erogazione di un determinato servizio e/o l'esecuzione del servizio in modo difforme da quanto offerto e contrattualizzato comporterà l'applicazione delle penali oltre all’eventuale risarcimento del danno.
Qualora il mancato rispetto degli obblighi contrattuali si configurino come grave inadempimento, la Provincia di Brescia si riserva la facoltà di risolvere il contratto ed incamerare la cauzione definitiva tramite semplice comunicazione scritta, fatto salvo il diritto a richiedere il risarcimento degli eventuali maggiori danni.
Ove siano accertati casi di inadempimento la cui gravità non comporti la risoluzione del contratto, la Provincia si riserva di applicare una penale, anche a valere sui crediti maturati ovvero sulla cauzione definitiva che dovrà essere tempestivamente reintegrata, rapportata alla gravità dell’inadempimento sotto il profilo del pregiudizio arrecato al regolare funzionamento del servizio oltre che al valore delle prestazioni non eseguite o non esattamente eseguite, salvo il risarcimento del danno ulteriore.
Le penalità di cui ai precedenti capoversi sono comminate mediante nota di addebito a valere sui futuri pagamenti, previa contestazione scritta della Provincia di Brescia inviata mediante posta elettronica certificata. Decorsi 8 (otto) giorni dal ricevimento della contestazione, senza che la ditta abbia prodotto giustificazioni scritte, accolte favorevolmente dalla Provincia di Brescia, le penalità si intendono accettate.
Qualora l’appaltatore per cause di forza maggiore oppure impreviste difficoltà tecniche, non fosse in grado di rispettare i termini stabiliti dal presente capitolato, causando un ritardo rispetto ai tempi previsti, deve darne immediata comunicazione scritta al Settore e concordare con lo stesso un ulteriore termine per l’adempimento dei compiti attribuiti. Qualora non venga effettuata la comunicazione ovvero rispettato tale ulteriore termine la mancanza verrà considerata come inadempienza dell’appaltatore soggetta a penali.
In ogni caso l’importo delle singole penali applicate per il ritardo dell’adempimento non potrà superare giornalmente dell’1‰ (un per mille) dell’importo netto contrattuale, ai sensi dell’articolo 113-bis del Codice. Ai sensi del medesimo articolo, l’importo complessivo delle penali non potrà superare il 10% dell’ammontare netto contrattuale, ai sensi dell’articolo 113-bis del Codice.
Art. 12 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO E RECESSO
Il mancato rispetto di quanto previsto nel presente capitolato e nel progetto di gestione può costituire valida causa di risoluzione del contratto, salva sempre e comunque la facoltà dell’Ente committente di richiedere il risarcimento di tutti i danni causati dalla ditta appaltatrice.
In ogni caso si dichiara la risoluzione del contratto d'appalto ai sensi dell'art. 1456 C.C. nei seguenti casi:
a) qualora, anche successivamente alla stipula del contratto, venga riscontrato il venir meno del possesso dei requisiti di ammissibilità alla gara,
b) qualora non venga dato inizio alla gestione del servizio entro i termini previsti dal presente capitolato;
c) per sopravvenuta impossibilità dell'appaltatore di adempiere ai propri obblighi;
d) per effetto di reiterate, gravi inadempienze alle prescrizioni del presente capitolato;
e) per fallimento della ditta.
Qualora le penali applicate dovessero superare il 10% dell’ammontare netto contrattuale, la Provincia potrà risolvere il contratto oltre all’eventuale richiesta di risarcimento del danno.
In ogni caso la dichiarazione di risoluzione del contratto viene comunicata con lettera raccomandata o mediante posta elettronica certificata.
La Provincia di Brescia ha diritto di recesso dal contratto nel rispetto dell’articolo 109 del Codice.
Art. 13 – SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO
Il subappalto è autorizzato alle condizioni previste dall'art. 105 del Codice.
Il presente contratto non può essere ceduto a pena di nullità, salvo quanto previsto all’art. 106 del Codice dei contratti.
Art. 14 – INSERIMENTO LAVORATIVO
Il contraente dovrà predisporre un progetto personalizzato di sostegno e di inserimento lavorativo per ognuna delle persone svantaggiate che dovrà essere trasmesso entro 1O gg dalla data di sottoscrizione del contratto specifico di appalto al Settore committente per eventuali osservazioni da riscontrare nei successivi 5 gg, decorsi i quali il progetto si intende condiviso. Le modalità di intervento a favore delle persone svantaggiate inserite competono, nel rispetto del progetto personalizzato, al contraente.
Al fine di garantire l'effettiva attuazione del citato progetto, la Provincia potrà effettuare gli opportuni controlli sulle corrette modalità di inserimento lavorativo e sui risultati raggiunti (anche attraverso contatti diretti con la struttura dedicata del contraente e con i lavoratori svantaggiati interessati).
Il contraente dovrà presentare con cadenza bimestrale un report sul servizio svolto e sull'attività sociale, comprensivo dell’elenco nominativo delle persone svantaggiate inserite al lavoro, contenente per ognuna: la tipologia di svantaggio, il tipo di rapporto di lavoro (tempo pieno/part-time), la data di assunzione, il numero delle giornate e delle ore ritenute utili ai fini dell'inserimento lavorativo (effettiva presenza al lavoro, ferie, malattie e infortuni).
Art. 15 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI E RISERVATEZZA
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del Regolamento UE 2016/679, esclusivamente nell’ambito della procedura cui si riferisce il presente atto. I dati raccolti sono destinati alla scelta del contraente ed il loro conferimento ha natura facoltativa, fermo restando che l’operatore economico che intende partecipare alla gara o aggiudicarsi l’appalto deve fornire alla Provincia di Brescia la documentazione richiesta dalla vigente normativa e dal presente atto. La mancata produzione dei predetti documenti comporta l’esclusione dalla procedura o la decadenza dall’aggiudicazione.
I diritti dell’interessato sono quelli stabiliti dal citato Regolamento. I dati raccolti possono essere trattati dal personale della Provincia di Brescia che cura il procedimento di gara, dalla Commissione di gara ed esibiti ad ogni altro soggetto che vi abbia interesse nel rispetto della normativa vigente. Titolare del trattamento dei dati è la Provincia di Brescia.
Per quanto riguarda la documentazione gestita tramite Sintel, il responsabile del trattamento dei dati è il gestore della stessa piattaforma Sintel che cura gli adempimenti in ordina alla operatività dei processi di accesso e utilizzo dei sistemi informatici. I Responsabili del trattamento dei dati sono i Dirigenti del Settore della Stazione Appaltante – Centrale Unica di Committenza, nonché il Dirigente del Settore della Programmazione e dei Servizi Finanziari, ciascuno per quanto di propria competenza.
L’aggiudicatario si obbliga a mantenere la più assoluta riservatezza su tutti i dati trattati ai fini dell’esecuzione del servizio, nel rispetto della disciplina vigente. A tal fine, ai sensi dell’articolo 29 del Regolamento Provinciale per il trattamento dei dati personali, l’aggiudicatario sarà nominato Responsabile “esterno” del trattamento.
PARTE II - PARTE TECNICA
Art. 00 - XXXXXXXXXXX XXX XXXXXXXX
Xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx intende individuare un operatore economico di cui all’art. 112 del Codice che abbia le competenze ed esperienze adeguate allo svolgimento delle prestazioni di seguito indicate, nell’ottica del perseguimento dell’obiettivo di garantire un’attività di supporto tecnico-amministrativo agli uffici e che concorra ad aumentare l’efficacia ed il livello qualitativo dell’azione amministrativa della Provincia di Brescia in materia di uso, gestione e manutenzione delle strade, gestione e manutenzione patrimonio edilizia scolastica e direzionale e realizzazione di nuovi interventi di edilizia stradale.
16.1 TEAM DI LAVORO
A tal fine l’operatore economico dovrà operare mediante un team di lavoro composto da due figure professionali per ogni singolo lotto in possesso di adeguate conoscenze tecniche, disponibilità e capacità di lavorare in costante interazione con il Settore e gli Uffici competenti. Gli operatori dovranno essere coordinati da un referente dell'impresa di adeguato profilo con esperienza sia nel campo amministrativo che nel campo dell'inserimento lavorativo di persone svantaggiate.
E' richiesto, da parte di tutti i componenti del team, un livello adeguato di conoscenze del Pacchetto Microsoft Office e dei programmi di gestione della posta elettronica e dei principali browser di internet. Il team dovrà operare prevalentemente mediante gli applicativi informatici in dotazione alla Provincia, svolgendo le proprie prestazioni prevalentemente presso gli uffici del Settore committente siti in Brescia, utilizzando principalmente arredi, attrezzature informatiche, materiali di consumo oltre alle utenze, i cui costi restano a carico del Committente. Parte delle attività oggetto del presente servizio potrà essere esperita all'esterno della sede della Provincia attraverso sopralluoghi lungo le strade provinciali, fermo restando che dovrà essere garantita un'efficace e immediata interazione con il Settore committente.
All’atto della sottoscrizione dell’Accordo Quadro, l’aggiudicatario dovrà fornire i curricula dei componenti del team di lavoro. In caso di sostituzione del personale, l'aggiudicatario dovrà garantire un periodo di affiancamento del nuovo personale con quello già formato, in modo da non ritardare le attività né compromettere la qualità del servizio richiesto.
L’identificazione e l’accesso del personale dell’aggiudicatario negli Uffici provinciali saranno consentiti nel rispetto delle prescrizioni d’accesso disposte per i dipendenti.
Il personale operante dovrà essere impiegato nel rispetto delle vigenti norme in materia di inquadramento nel settore al quale appartiene l’aggiudicataria, dovrà osservare scrupolosamente, per quanto applicabile, il Codice di comportamento dell’Ente committente, la normativa sulla riservatezza dei dati trattati, le misure anticorruttive e di trasparenza adottate dall’Ente e dovrà risultare munito di apposito cartellino identificativo.
Restano a carico dell’aggiudicatario, tra l’altro, la responsabilità per danni a cose e a persone causati nell’esecuzione del contratto specifico, esonerando l'Amministrazione Appaltante da ogni responsabilità.
Sono altresì a carico dell’aggiudicatario i costi, in termini di ore lavoro, relative alle attività di addestramento del proprio personale (con quello provinciale) all’uso degli applicativi informatici e di acquisizione delle informazioni e conoscenze necessarie sulle modalità operative di svolgimento dei procedimenti amministrativi di competenza del Settore Committente (stimate in complessive 20 ore).
16.2 - LE PRESTAZIONI
Le prestazioni richieste sono articolate come di seguito descritto, fermo restando la facoltà del Committente di affidare altre attività in alternativa oppure in aggiunta (quinto d'obbligo) rispetto a quelle inizialmente previste in base alle eventuali sopravvenute esigenze degli Uffici:
16.2.1 - LOTTO 1
A) Uso, gestione e manutenzione delle infrastrutture stradali
a1) Supporto tecnico all'analisi delle caratteristiche strutturali delle opere d'arte e delle relative condizioni di conservazione ai fini della predisposizione ed attuazione dei provvedimenti di carattere tecnico-amministrativo e manutentivo a tutela della sicurezza delle infrastrutture
a2) Supporto Tecnico nell'organizzazione dell'attività ispettiva ai fini del monitoraggio delle
opere stradali
a3) Supporto tecnico all'elaborazione di dati e informazioni da trasferire o acquisire da parte di enti interferiti o detentori di documentazione progettuale ai fini della formazione graduale del quadro conoscitivo dei ponti e viadotti della Provincia di Brescia a supporto delle attività di cui alle precedenti voci.
a4) Supporto tecnico nella individuazione delle criticità manutentive delle strade, studio delle modalità di intervento, analisi dei costi, cantierizzazione, verifica, ecc..
a5) Supporto tecnico nell'ambito dell'istruttoria dei procedimenti per la regolamentazione e gestione della circolazione dei trasporti eccezionali (analisi dei percorsi, analisi formale di relazioni tecniche peritali, analisi schemi di carico, ecc.).
a6) Supporto tecnico all'aggiornamento dei dati degli archivi informatici relativi a ponti e viadotti finalizzato alla gestione della mappatura degli itinerari percorribili dai trasporti eccezionali pubblicati sul sito internet della Provincia di Brescia, nonché a itinerari ciclopedonali.
L'attività sopra descritta comporta un impegno mensile pari a 128 ore
B) Gestione tecnico-amministrativa dei sinistri attivi e passivi e supporto alla gestione dei procedimenti autorizzativi o concessori previsti dal Codice della Strada.
b1) Supporto tecnico alla compilazione di denunce, trasmissioni documentali, relazioni tecniche e computi metrici estimativi, attività finalizzata alla richiesta di risarcimento danni causati da sinistri con danni al patrimonio in gestione ovvero all'istruttoria di rimborso danni a terzi per sinistri provocati da anomalie del manto stradale.
b2) Supporto tecnico alla gestione dei procedimenti autorizzativi o concessioni previste dal Codice della Strada con particolare riferimento alle istruttorie di rimborso depositi cauzionali versati per interventi lungo la viabilità.
L'attività sopra descritta comporta un impegno mensile pari a 128 ore
16.2.2 - LOTTO 2
A) Gestione e manutenzione edilizia scolastica e aggiornamento anagrafe edilizia scolastica
a1) Supporto tecnico all'organizzazione, catalogazione, digitalizzazione e implementazione grafica di pratiche progettuali, certificazioni impiantistiche e di messa a norma delle opere pubbliche inerenti l’edilizia scolastica;
a2) Supporto tecnico per l’aggiornamento dell’Anagrafe Edilizia Scolastica mediante l’utilizzo dell’applicativo nazionale per le Istituzioni Scolastiche di competenza provinciale. Redazione e aggiornamento di 102 schede relative a edifici scolastici (il termine edificio per l’anagrafe si riferisce anche a porzioni di immobili risalenti ad una certa epoca) e relative schede, inerenti gli spazi edificio delle singole istituzioni scolastiche. Il servizio include il completamento della compilazione delle schede già predisposte dal settore in funzione delle modifiche apportate agli Istituti scolastici su cui sono state eseguite opere di manutenzione straordinaria o ampliamento ed il perfezionamento dei dati mancanti resisi indispensabili per la richiesta di finanziamenti regionali e nazionali.
L'attività sopra descritta comporta un impegno mensile pari a 128 ore ore
B) Gestione e manutenzione edilizia direzionale
b1) Supporto tecnico all’organizzazione e catalogazione delle pratiche progettuali delle opere pubbliche inerenti interventi sugli edifici dell’edilizia direzionale;
b2) Supporto tecnico alla catalogazione e digitalizzazione delle pratiche di certificazione impiantistica e di messa a norma degli edifici dell’Edilizia Direzionale.
B3) Supporto tecnico per l’implementazione grafica degli elaborati progettuali (grafici, computi e capitolati), al fine di adeguarli alle varianti e alle modifiche dovute a trasformazioni edilizie degli edifici dell’Edilizia Direzionale.
L'attività sopra descritta comporta un impegno mensile pari a 128 ore
16.2.3 - LOTTO 3
A) Supporto all'attività dell'Ufficio Progettazione e direzione lavori strade
a1) Stima corrispettivi, disciplinari e documentazione di gara per affidamento di servizi di ingegneria e architettura
a2) Computi metrici estimativi, elaborati grafici e relazioni di progetto
a3) Xxxxxxx e documenti di contabilità di lavori pubblici con supporto all’effettuazione delle misurazioni degli stessi
a4) Valutazioni istruttorie ai fini del rilascio di pareri di competenza del settore relativi ad interventi di soggetti esterni sulla viabilità provinciale
L'attività sopra descritta comporta un impegno mensile pari a 128 ore
B) Supporto all'attività dell'Ufficio espropri
b1) consultazione di database anagrafici, catastali e registri immobiliari ed estrazione dei dati necessari,
b2) redazione delle diverse comunicazioni ai soggetti espropriati previste dal D.P.R. 327/2001 (avvio del procedimento, dichiarazione di pubblica utilità, determinazione provvisoria dell’indennità di espropriazione, occupazione d’urgenza preordinata all’esproprio, ecc.)
b3) stima delle indennità di espropriazione
b4) redazione delle determinazioni e decreti previsti dal procedimento (indennità provvisoria e definitiva, occupazione d’urgenza preordinata all’esproprio, decreto d’esproprio;
b5) redazione di verbali di immissione in possesso e stati di consistenza L'attività sopra descritta comporta un impegno mensile pari a 128 ore
Art. 17 - MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
L'Assistenza tecnica dovrà garantire contemporaneità e continuità delle attività previste nel singolo lotto relativamente a tutti gli ambiti citati all'articolo 16. L'interazione con gli Uffici Provinciali dovrà essere garantita durante le seguenti fasce orarie: da lunedì a giovedì indicativamente dalle ore 9 alle ore 12.30 e dalle 13.30 alle 16,30 e venerdì dalle ore 9 alle ore 12.30. Tenuto conto della complessità delle attività affidate e della durata indicativa delle prestazioni, i servizi dovranno essere espletati da un gruppo di lavoro adeguato, composto da un numero di addetti tale da garantire un adeguato livello qualitativo delle prestazioni oltre alla contemporaneità e continuità delle prestazioni stesse. Durante detto fasce orarie, gli operatori dovranno supportare il personale del Settore committente nelle attività evidenziate, a titolo esemplificativo e non esaustivo, all'articolo 16, garantendo il rispetto della disciplina vigente, prestando particolare attenzione ai termini prescritti per l'assolvimento degli obblighi di legge ed alle prescrizioni regolamentari, alle disposizioni organizzative della Provincia nonché alla conformità con il sistema di qualità UNI EN ISO 9001:2015 adottato dal medesimo Settore.
L'aggiudicataria, ai fini della sottoscrizione dell'Accordo Quadro, dovrà indicare nominativamente, all'interno della propria organizzazione, un responsabile del servizio, del quale dovrà fornire numero di telefono, fisso e mobile, ed indirizzo di posta elettronica. Detto responsabile risponderà del controllo e coordinamento dell’intero progetto, sarà punto di riferimento principale del Responsabile Unico del Procedimento, organizzerà e parteciperà ad incontri on site per l’aggiornamento sullo stato del progetto e per le eventuali azioni correttive che si rendessero necessarie.
La ditta aggiudicataria si impegna ad adeguare il proprio modo di operare alle eventuali sopravvenute modifiche normative o organizzative che impatteranno sulle modalità di espletamento del servizio oggetto del presente appalto, senza che ciò possa comportare variazioni di costo a carico del committente.