DETERMINAZIONE
DETERMINAZIONE
Determina firmata digitalmente
Del Direttore dell’ U.O. U.O.C Lavori pubblici - Area provinciale Senese N° 596 DEL 09/03/2021
OGGETTO: LAVORI DI REALIZZAZIONE DI STRUTTURE SANITARIE PRESSO I PADIGLIONI DENOMINATI "CHIARUGI" E "XXXXXXXXX" - EX OSPEDALE SAN NICCOLÒ □ SIENA. PROCEDURA RISTRETTA AI SENSI DELL□ART. 61 DEL D.Lgs. N.50/2016,
SVOLTA IN MODALITÀ TELEMATICA. DETERMINA A CONTRARRE.
Responsabile del procedimento: Xxxxx Xxxxxxxxxx
Il Dirigente e/o il Responsabile del Procedimento sottoscrive la proposta di determina di pari oggetto con num. Provv. 1135
Hash .pdf (SHA256): dd98f1c9e06ab36e8159fcd271001160a9d72c2ff0adecbc27142cf2ebc7efdb Hash .p7m (SHA256):
1b2ed030f73c90bbc6e5874e70018b169fb08e47f95cbc3ee511ff2c294aab4d
Determina firmata digitalmente
IL DIRETTORE DELLA U.O.C. LAVORI PUBBLICI SIENA
VISTI:
- il Decreto Legislativo 30 Dicembre 1992 n. 502 “Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge 23 Ottobre 1992, n. 421” e smi;
- la Legge Regionale 24 Febbraio 2005, n.40 “Disciplina del Servizio Sanitario Regionale” e smi;
- la Deliberazione D.G. n. 794 del 20 luglio 2020 “Attivazione nuova organizzazione dei Dipartimenti Amministrativi e Tecnici e dello Staff della Direzione Aziendale” a decorrere dal 1 agosto 2020, con la quale, in particolare, è stato conferito al sottoscritto l'incarico di direzione della
U.O.C. Lavori Pubblici Siena;
- la Deliberazione D.G. n. 117 dell’1.2.2021 “Revisione organizzativa interna del Dipartimento Tecnico” che modifica parzialmente l’articolazione interna del Dipartimento, confermando al sottoscritto l’incarico di direzione della stessa, già conferita con Deliberazione D.G. 794/2020 citata;
RICHIAMATA la Deliberazione G.R.T. n. 1344 del 29.12.2015 avente per oggetto “Prosecuzione programma pluriennale degli investimenti in sanità della Regione Toscana di cui all'art.20 L.67/1988 e successive modificazioni – Delibere CIPE n. 97 e n.98 del 18.12.2008. Riparto delle ri- sorse stanziate dalla legge finanziaria 2008 programmate e non utilizzate” all'interno del quale è ri- compreso l'intervento di “Realizzazione nuovo Hospice di Siena” - all’interno dei Padiglioni Kraepe- lin e Chiarugi presso l’ex Ospedale Psichiatrico X. Xxxxxxx xx Xxxxx - per un importo di € 5.528.751,58 a carico dello Stato ed € 400.000,00 a carico dell'Azienda - CUP: C61B17000440003;
PRECISATO che, ai sensi dell'art. 6 della L. 241/1990 e dell'art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 il respon- sabile del procedimento è il sottoscritto xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx;
DATO ATTO che:
– in data 12 luglio 2016 è stato sottoscritto dalla Regione Toscana il Protocollo di intesa con il Ministero della Salute sull'Accordo di Programma Integrativo ai sensi dell'art.5 bis del D.Lgs. 502/1992 come introdotto dal D.Lgs. 229/1999;
– in data 2 novembre 2016 è stato sottoscritto tra la Regione Toscana e il Ministero della Sa- lute l'Accordo di Programma Integrativo ai sensi dell'art.5 bis del D.Lgs. 502/1992 come in- trodotto dal D.Lgs. 229/1999, data dalla quale decorrono i termini per presentare al Ministe- ro stesso l'istanza di finanziamento;
RICHIAMATA la Deliberazione D.G. n. 483 del 17.4.2019 con la quale:
- sono stati approvati gli elaborati progettuali definitivi ed esecutivi dell'intervento di “Realizzazione nuovo Hospice di Siena”, pari ad un importo per lavori di € 4.756.423,47 di cui € 203.152,20 per oneri di sicurezza;
- è stata richiesta l'ammissione a finanziamento dell'intervento per un importo di € 5.528.751,58 a carico dello Stato ex art. 20 L. 67/1988, con una quota di cofinanziamento di € 550.000,00 a carico di questa Azienda USL Toscana Sud Est, pari ad un importo complessivo di € 6.078.751,58;
- si dava atto del quadro economico dell'intervento, per un importo complessivo pari ad € 6.078.751,58 , come determinato nella Scheda Tecnica - Modulo A citato, precisando che la spesa è prevista nella quota aziendale di € 550.000,00, coperta quanto ad € 400.000,00 da mutuo auto- rizzato con D.G.R. 722/2016 (Codice progetto 7LP1870AM0722) e quanto ad € 150.000,00 auto- rizzato con D.G.R. 1152/2017 (Codice progetto 7LP1711AM0001), quale cofinanziamento dell'importo di € 5.528.751,58 a carico dello Stato (Codice progetto 7LP1870AS2016) ricompreso nella “prosecuzione del programma pluriennale degli investimenti in sanità della Regione Toscana ex art.20 L.67/1988 e s.m.i. – Riparto 2008;
Determina firmata digitalmente
RICORDATO che l’intervento è stato ammesso a finanziamento dal Ministero della Salute con De- creto Dirigenziale del 26.6.2019 per l’importo di 5.528.751,58 a carico dello Stato;
DATO ATTO che, a seguito del deposito del progetto strutturale presso il Settore Sismica della Regione Toscana Sede di Siena (Ufficio del Genio Civile), è stato richiesto di estendere la valutazione del livello di sicurezza alle intere unità strutturali -in particolare del padiglione Chiarugi- con conseguente necessità di prevedere interventi di consolidamento estesi anche alle zone non oggetto di ristrutturazione;
RILEVATO che:
- tale prescrizione ha comportato l’elaborazione da parte dei progettisti incaricati, Politecnica Ingegneria ed Architettura Soc. Coop. di Modena mandataria, di una modifica al progetto prevedendo il consolidamento di un’ulteriore ala dell’edificio non direttamente interessata alla ristrutturazione;
- il progetto così modificato è stato sottoposto all’istruttoria del Settore Sismica della Regione Toscana Sede di Siena (Ufficio del Genio Civile) il quale, in data 2.7.2020, ha comunicato il suo parere favorevole;
- lo stesso progetto è stato verificato ai sensi dell'art.26 del Codice, dal soggetto incaricato, PCQ
s.r.l. di Ancona, con rapporto finale in data 11.9.2020;
PRESO ATTO che la modifica al progetto elaborata sulla base della prescrizione del Settore Sismica della Regione Toscana Sede di Siena (Ufficio del Genio Civile) ha ridefinito un importo per lavori pari ad € 5.275.033,23, compresi oneri di sicurezza e oneri di sicurezza COVID, e un quadro economico complessivo di € 6.658.425,31, con un incremento complessivo di spesa di € 579.673,73;
VALUTATO che tale incremento di spesa, che non trova al momento copertura nel quadro economico dell’opera, potrebbe essere finanziato da fondi regionali finalizzati alla realizzazione di strutture per cure intermedie attualmente in corso di definizione;
RILEVATO che:
- il Ministero della Salute ha definito il termine per l’aggiudicazione dei lavori al 3 settembre 2021;
- si ritiene opportuno, in vista dell’assegnazione dei fondi per completare le risorse economiche come sopra definite, avviare comunque la procedura di pre-qualifica degli operatori economici per l’affidamento dei lavori in maniera di addivenire al completamento della gara di appalto nei tempi concessi dal Ministero della Salute;
VISTO l'art. 32 del D.Lgs. 50/2016, detto più avanti anche Xxxxxx, nel quale si stabilisce che, prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte, e in particolare che:
- sarà adottata procedura ordinaria, ovvero la procedura ristretta, ai sensi dell’art. 61 del Codice, da svolgersi in modalità telematica sul Sistema di Appalti Telematici del Servizio Sanitario della Toscana (START);
- l'aggiudicazione del contratto avverrà con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 del Codice;
- l'importo dell’appalto ammonta complessivamente ad € 5.275.033,23, di cui € 248.182,53 per oneri di sicurezza per l’attuazione del Piano di sicurezza e coordinamento e l’applicazione del protocollo di sicurezza COVID19, non soggetti a ribasso di gara;
Determina firmata digitalmente
- l'Azienda, ai sensi dell'art. 63 comma 5 del Codice (ripetizione di lavori analoghi), si riserva, in caso di ulteriori finanziamenti finalizzati, di affidare i lavori definiti “opzionali” di “Realizzazione struttura per cure intermedie”, all’interno del Padiglione Chiarugi, individuati secondo il disposto di cui all'art. 35 comma 4 dello stesso Xxxxxx, al medesimo soggetto aggiudicatario dei lavori iniziali, nella sua discrezionalità, senza che nulla possa essere eccepito e preteso al riguardo da parte dell'appaltatore;
- l’importo di detta opzione, stimato presuntivamente in € 2.200.000, è stato computato per la determinazione del valore globale dell'appalto ai fini dell'applicazione delle soglie di cui all'art.35, comma 1 del Codice;
- ai sensi dell’art. 61 comma 3 e dell'art.91 del Codice, il numero massimo di operatori economici che saranno invitati a presentare offerta è pari a 12;
-la pubblicazione del bando di gara sarà disposta ai sensi degli artt. 72 e 73 del Codice, con le modalità previste dal Decreto MIT 2 dicembre 2016 recante gli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara e ai sensi dell'art. 216 comma 11 del medesimo Codice, in quanto il valore complessivo dell'appalto supera la soglia prevista per gli affidamenti in ambito europeo;
VISTO il disciplinare di gara (ALL.A);
PRECISATO che l’Azienda, come specificato nel Disciplinare di Gara:
- si riserva la facoltà di non dar corso agli inviti a presentare offerta, ovvero, nel caso in cui siano pervenute offerte, di non procedere all’apertura delle stesse fino al momento in cui non siano stati assegnati i fondi regionali necessari al completo finanziamento dell’intervento;
- si riserva altresì di revocare la presente procedura, anche nel caso in cui sia dato corso alla rice- zione delle offerte, qualora non siano assegnati i fondi regionali necessari al completo finanzia- mento dell’intervento, senza che i concorrenti che parteciperanno alla procedura possano far vale- re pretese, anche di indennizzo, in caso di revoca della procedura stessa;
RILEVATO che la spesa presuntivamente occorrente per la pubblicazione del bando nonché per il contributo ANAC relativo alle gare ammonta a circa 4.000,00 € e che, ai sensi dell'art. 5 del Decreto MIT 2 dicembre 2016, le spese per la pubblicazione obbligatoria degli avvisi e dei bandi di gara sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione;
VISTI gli obblighi di pubblicazione dei dati relativi ai beneficiari degli appalti pubblici recati dalla L.190/2012 (Anticorruzione), in particolare dall'art.1 comma 32, e dal D.Lgs. 33/2013 (Trasparen- za), in particolare dall'art. 37, e dato atto che si procederà ad effettuare le dovute pubblicazioni sul sito dell'Azienda, nella sezione Amministrazione Trasparente;
ATTESTATA la legittimità e la regolarità formale e sostanziale della presente proposta
DETERMINA
per quanto espresso in premessa che qui si intende integralmente riportato:
1. di avviare, in vista dell’assegnazione dei fondi regionali sopra richiamati, procedura ristretta, ai sensi dell'art. 61 del Codice, per l’affidamento dei lavori di “Realizzazione nuovo Hospice di Siena”, all’interno dei Padiglioni Xxxxxxxxx e Chiarugi nell’area dell’ex Ospedale Psichiatrico X. Xxxxxxx xx Xxxxx, con aggiudicazione da determinarsi secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell'art. 95 del Codice, con opzione di affidamento dei lavori di “Realizzazione struttura per cure intermedie”,
Determina firmata digitalmente
all’interno del Padiglione Chiarugi ai sensi dell'art. 63, comma 5, del Codice stesso (ripetizione di lavori analoghi) CIG: 86474548C8;
2. di approvare il DISCIPLINARE DI GARA, allegato quale parte integrante e sostanziale al presente atto sotto la lettera A;
3. di trasmettere il bando di gara alla Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee, di pubblicare l’avviso sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sul SITAT SA, sull’Albo Pretorio Azienda- le e, per estratto, su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo ove si eseguono i contratti;
4. di precisare che l’Azienda, come specificato nel Disciplinare di Gara:
- si riserva la facoltà di non dar corso agli inviti a presentare offerta, ovvero, nel caso in cui siano pervenute offerte, di non procedere all’apertura delle stesse fino al momento in cui non siano stati assegnati i fondi regionali necessari al completo finanziamento dell’intervento;
- si riserva altresì di revocare la presente procedura, anche nel caso in cui sia dato corso alla rice- zione delle offerte, qualora non siano assegnati i fondi regionali necessari al completo finanzia- mento dell’intervento, senza che i concorrenti che parteciperanno alla procedura possano far vale- re pretese, anche di indennizzo, in caso di revoca della procedura stessa;
5. di dare atto che le spese per la pubblicazione del bando nonché per il contributo ANAC relativo alle gare, pari a circa 4.000,00 €, saranno registrate al Conto “Fabbricati in corso di realizzazione Siena” n. 32270100 del Piano dei conti aziendale, riconducibile all'Aggregato A.II.9 “Immobilizza- zioni Materiali in corso e acconti” del Conto patrimoniale;
6. di dare atto altresì che, ai sensi dell'art. 6 della L. 241/1990 e dell'art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 il responsabile del procedimento è il sottoscritto xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx;
7. di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 42, co. 4° della L.R.T. 24 febbraio 2005, n. 40 e s.m.i., al fine di dare immediato avvio alla fase di prequalifica della gara.
IL DIRETTORE UOC LAVORI PUBBLICI SIENA
Dott. Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx
U.O.C. LAVORI PUBBLICI SIENA
LAVORI DI REALIZZAZIONE DI STRUTTURE SANITARIE PRESSO I PADIGLIONI DENOMINATI "CHIARUGI" E "XXXXXXXXX" - EX OSPEDALE SAN NICCOLÒ – SIENA.
(CUP C61B17000440003 - CIG 86474548C8)
PROCEDURA RISTRETTA AI SENSI DELL’ART. 61 DEL D.Lgs. n.50/2016, SVOLTA IN MODALITÀ TELEMATICA.
DISCIPLINARE DI GARA
• CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA INDIVIDUATA SULLA BASE DEL MIGLIOR RAPPORTO QUALITA’/PREZZO
• IMPORTO POSTO A BASE DI GARA:
€ 5.026.850,70 | Per lavori |
€ 248.182,53 | Oneri per la sicurezza (non soggetti a ribasso) |
€ 5.275.033,23 | Importo complessivo a base di gara |
€ 2.200.000,00 | Opzione ripetizione lavori analoghi |
• TERMINE DI SCADENZA PER PRESENTARE DOMANDA DI PARTECIPAZIONE: .../.../2021 ore 13:00
Azienda Usl Toscana Sud Est – sede legale: Xxx Xxxxxxxxx x.00 - 00000 Xxxxxx– C.F. 02236310518
- sede operativa di Siena – Piazza X. Xxxxxxxx n. 26 – 53100 Siena - pec xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx - xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx
1di22
Indice generale
PARTE I – DISPOSIZIONI GENERALI 3
ART.1 – OGGETTO E IMPORTO DEL CONTRATTO 3
ART.2 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA 5
ART.3 - REQUISITI RICHIESTI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA 7
ART.4 – SUBAPPALTO 8
ART.5 – AVVALIMENTO 8
ART.6 - MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DELL'APPALTO 9
ART.7 – PROCEDURA DI PREQUALIFICA 10
ART.8 - COMUNICAZIONI 11
ART.9 - RICHIESTA DI CHIARIMENTI DA PARTE DEGLI OPERATORI ECONOMICI 12
ART.10 – SOCCORSO ISTRUTTORIO 12
ART.11 - POSSESSO DI UN CERTIFICATO QUALIFICATO DI FIRMA ELETTRONICA 13
PARTE II - MODALITÀ DI IDENTIFICAZIONE SUL SISTEMA TELEMATICO 13
PARTE III – MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE 13
A.1) - DOMANDA DI PARTECIPAZIONE 13
A.2) - DOCUMENTO UNICO DI GARA EUROPEO (DGUE) 15
A.3) - ULTERIORI DICHIARAZIONI 16
A.4) - PATTO DI INTEGRITÀ 16
A.5) - SCHEDA RIEPILOGATIVA DEI FATTURATI 18
A.6) - SCHEDA DESCRITTIVA DI COMMESSA 19
A.7) – ASSOLVIMENTO IMPOSTA BOLLO 19
PARTE IV - MOTIVI DI NON ABILITAZIONE ALLA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA DI GARA 19
PARTE X - XXXXXXXXXX 00
PARTE VI - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 20
PARTE VII – COMUNICAZIONI DELL’AMMINISTRAZIONE, ACCESSO AGLI ATTI E ULTERIORI INFORMAZIONI 21
PARTE VIII – DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 22
ALLEGATI AL DISCIPLINARE DI GARA 22
PARTE I – DISPOSIZIONI GENERALI
La gara ha per oggetto l'affidamento dei lavori di realizzazione di strutture sanitarie presso i padiglioni denominati "Chiarugi" e "Xxxxxxxxx" - Ex ospedale San Niccolò – Siena.
La procedura ristretta è indetta ai sensi dell’art. 61 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50, più avanti detto anche Xxxxxx, e sarà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, commi 2) e 6) del Codice e in base ai criteri di selezione che saranno specificati nella Lettera Di Invito.
L’appalto si svolge in modalità telematica secondo le “Norme tecniche di funzionamento del sistema telematico acquisti della Toscana” consultabili all'indirizzo internet: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/. Le domande di partecipazione e le successive offerte dovranno essere pertanto formulate dagli operatori economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per mezzo della piattaforma START.
La procedura sarà strutturata pertanto in due fasi:
- FASE A - PREQUALIFICA DEI CANDIDATI: Il seggio di gara deputato a tale compito, verifica il possesso e la regolarità dei requisiti minimi di partecipazione di carattere generale, professionale, economico-finanziario e tecnico-organizzativo, previsti all’art.3 del presente Disciplinare Xx Xxxx, degli operatori economici che hanno presentato domanda di partecipazione. Sul punto si rimanda a quanto specificato all'art.7 del presente Disciplinare Di Gara;
- FASE B – INVITI E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE: i Candidati ammessi a partecipare alla gara, sono invitati a presentare l’offerta tecnica ed economica corredata dalla documentazione e dalle dichiarazioni richieste nella Lettera Xx Xxxxxx, secondo tempi, modalità e condizioni ivi espressamente indicati.
La procedura di gara è stata indetta con Deliberazione D.G. n……. del ……...
Il Bando Xx Xxxx è stato inviato alla GUUE n.2021/S ……….
Il Responsabile Unico del Procedimento è l’Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, Direttore U.O.C. Lavori Pubblici Siena.
TERMINI E DEFINIZIONI
Si riportano di seguito le definizioni dei termini e l’estensione degli acronimi impiegati nel presente documento. Si specifica che i termini impiegati all’interno del testo che segue con la lettera iniziale maiuscola, diversi dai casi per i quali la grammatica della lingua italiana prevede l’impiego della iniziale maiuscola, trovano descrizione nel seguito.
Bando Di Gara: il documento di gara inviato alla GUUE n.2021/S ;
Codice: il D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50, nella versione vigente alla data di pubblicazione del Bando Di Gara;
Candidato: soggetto che ha richiesto di essere invitato o che è stato selezionato per partecipare alla presente procedura ristretta ai sensi dell’art.3, comma 1, xxxx.xx) del Codice;
Offerente: Operatore Economico che ha presentato un’offerta ai sensi dell’art.3, comma 2, xxxx.xx) del Codice;
Disciplinare Di Gara: il presente documento di gara;
Lettera Xx Xxxxxx: il documento di gara che verrà inviato ai Candidati selezionati a presentare offerta;
Operatore Economico: soggetto che rientra nelle categorie dell’art.3, comma 1, lett.p) del Codice;
RUP: Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art.31 del Codice;
START: Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana, piattaforma telematica sulla quale verrà gestita la presente procedura di gara; tutte le informazioni sono reperibili al seguente link: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/.
ART.1 – OGGETTO E IMPORTO DEL CONTRATTO
L'importo complessivo dei lavori (compresi oneri per la sicurezza) è di € 5.275.033,23
(Euro_cinquemilioniduecentosettantacinquemilatrentatre/23), XXX xxxxxxx, di cui:
● Importo dei lavori a “corpo” soggetto a ribasso: € 5.026.850,70
(Eurocinquemilioniventiseimilaottocentocinquanta/70);
● Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso: € 248.182,53
(Euroduecentoquarantottomilacentoottandadue/53)
di cui € 20.472,57 (Euroventimilaquattrocentosettantadue/57) per Oneri specifici COVID.
Costi della manodopera individuati ai sensi dell'art.23 comma 16, penultimo periodo del Codice: € 1.779.291,43 (pari ad una incidenza del 35,40% sul totale dei lavori al netto degli oneri per la sicurezza).
Ai sensi dell'art. 51 del D.Lgs. 50/2016 si precisa che il presente appalto non è suddiviso in lotti, in quanto i lavori oggetto dell'appalto sono strettamente interconnessi e correlati fra loro, tali da rendere impossibile il frazionamento in lotti funzionali senza incorrere in una manifesta perdita di efficienza e di economicità.
Lavorazioni di cui si compone l'intervento e qualificazioni richieste: (Tabella n.1)
Lavorazione | Categoria e classe | Qualifica- zione obbligatoria (SI/NO) | Importo (euro) | % | Prevalente o scorporabile | Subap- palto |
Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali e ambientali | OG2 cl.IVbis | SI | € 3.398.244,55 | 67,60% | Prevalente | Sì |
Impianti tecnologici | OG11 cl.IV | SI | € 1.628.606,15 | 22,40% | Scorporabile | Sì |
Totale | € 5.026.850,60 |
Il subappalto è ammesso senza limitazioni in conformità alla sentenza della Corte di giustizia europea del 26 settembre 2019, Quinta Sezione n. C-63/18, e anche alla luce della recente Sentenza del Consiglio di Stato 17 dicembre 2020, n. 8101.
Avvalimento:
• non ammesso per la categoria OG2 ai sensi dell’art.146 comma 3, del Codice;
• non ammesso per la categoria “superspecializzata” OG11 in quanto il relativo importo risulta superiore al 10% dell’importo totale dei lavori, ai sensi dell'art.1 comma 2 del D.M. 248/2016;
TEMPI PER L’ESECUZIONE DEL CONTRATTO
Tutte le opere dovranno essere compiute in giorni 1620 (milleseicentoventi) naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori.
Lavori padiglione krepelin (1° fase) = 600 giorni naturali e consecutivi Interruzione tra la prima e la seconda fase: max 6 mesi
Lavori padiglione Chiarugi (2° fase) = 1020 giorni naturali e consecutivi
Come previsto dall’art. 8, comma 1, lettera a) della Legge n. 120/2020 e sempre autorizzata la consegna dei lavori in via di urgenza, ai sensi dell’art. 32, comma 8, del Codice, nelle more delle verifiche dei requisiti di cui all’art. 80 del medesimo Codice, nonché dei requisiti di qualificazione di cui al successivo paragrafo 3 del presente Disciplinare di gara.
OPZIONI
L'Azienda, ai sensi dell'art.63 comma 5 del Codice, si riserva la facoltà di avvalersi della procedura negoziata senza previa indizione del bando di gara per l'affidamento di nuovi lavori consistenti nella ripetizione di lavori analoghi, di cui alla seguente tabella, all’aggiudicatario del contratto originario, purché lo stesso sia in possesso dei relativi requisiti. Tale facoltà potrà essere esercitata in funzione delle risorse economiche disponibili entro il triennio successivo alla stipulazione del contratto iniziale.
I lavori riguarderanno lavorazioni in categoria OG2 e OG11 per la realizzazione di una struttura per cure intermedie all’interno del padiglione Chiarugi, per un importo complessivo stimato non superiore a € 2.200.000,00.
Qualora l'Azienda si avvalga di detta facoltà ed effettivamente proceda ai sensi dell'art.63 comma 5 del Codice all'affidamento di detti lavori analoghi, l'Affidatario sarà tenuto ad applicare il medesimo ribasso offerto in sede di partecipazione alla presente gara, nonché gli stessi patti e condizioni concordati in sede di aggiudicazione.
Il mancato esercizio della stessa facoltà, a discrezione della Stazione Appaltante, non comporta indennizzi, rivendicazioni, compensi o altre forme di ristoro a favore dell'Aggiudicatario.
In conformità alla Deliberazione GRT n.645 del 25/05/2020 l’amministrazione si riserva di apportare modifiche in relazione all'evolversi della situazione epidemiologica nel corso dell’appalto.
L’ammontare del contratto sarà eventualmente rideterminato ai sensi dell’art. 106, comma 1, lettera a), con riferimento agli oneri della sicurezza COVID, con modifica in aumento o diminuzione in ragione dei provvedimenti adottati per il contrasto alla diffusione del contagio e vigenti al momento della consegna del cantiere e dell’esecuzione dei lavori.
ART.2 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici di cui all’art. 45 del Codice che non incorrono in alcuna delle cause di esclusione come determinate dall’art. 80 dello stesso Xxxxxx.
In particolare, l'esclusione di cui sopra opera qualora la circostanza prevista riguardi:
– il titolare e il direttore tecnico, se il concorrente è un'impresa individuale;
– il socio e il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo;
– i soci accomandatari e il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice;
– i membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza, o i soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, e il direttore tecnico, se si tratta di altro tipo di società o consorzio.
In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del Bando Di Gara, qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata; l'esclusione non va disposta e il divieto non si applica quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna xxxxxxxx.
Non è ammessa la partecipazione alla gara degli operatori economici per i quali sussistano:
– le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del D.Lgs. 6 settembre 2011,
n. 159 nonché di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 84, comma 4, del medesimo decreto;
– le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
In caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario di concorrenti, di tipo orizzontale, le quote percentuali di apporto dei requisiti di qualificazione indicate dalle imprese facenti parte del raggruppamento, consorzio ordinario, non potranno essere inferiori a quelle minime previste dalla normativa vigente, ai sensi dell’art.92, comma 2, del D.P.R. 207/2010 per ogni categoria in cui sia costituito il raggruppamento/consorzio sia la stessa prevalente e/o scorporabile.
In caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario di concorrenti, di tipo verticale, ai sensi dell’art.92, comma 3, del D.P.R. 207/2010, i requisiti di qualificazione economico finanziari e tecnico- organizzativi richiesti devono essere posseduti dalla capogruppo nella categoria prevalente; nelle categorie scorporate ciascuna mandante deve possedere i requisiti previsti per l'importo della categoria che intende assumere e nella misura indicata per l'impresa singola. I requisiti relativi alle scorporabili non assunte dalle mandanti sono posseduti dalla mandataria. I requisiti relativi alla categoria prevalente e/o alle categorie scorporabili possono essere assunte dal raggruppamento di tipo orizzontale ai sensi dell'art.48, comma 6, ultimo periodo, del D.Lgs.50/2016 (costituendo un raggruppamento di tipo misto).
A norma dell'art.83, comma 8 del D.Lgs.50/2016 la mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
I consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, sono tenuti ad indicare per quale/i consorziata/e concorrono. Qualora il consorzio non indichi per quale consorziata concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art.48, comma 7, del Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete). La violazione di tale divieto comporterà l’esclusione dalla gara di entrambi i concorrenti coinvolti.
L’operatore economico che ha presentato domanda di concordato preventivo ai sensi del comma 4 dell’art. 110 del Codice può partecipare solo previa autorizzazione del Tribunale e previo avvalimento dei requisiti di un altro soggetto ai sensi dell’art. 110 comma 4 del Codice ed, inoltre trovando applicazione quanto previsto dall’art. 000 xxx xxx XX 000/00:
- dovrà presentare una relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all’art.67 comma 3 lett.d) del RD 267 del 16/03/1942 che attesta la conformità al piano e la ragionevole capacità di adempimento del contratto;
- potrà partecipare alla gara riunita in raggruppamento temporaneo di imprese purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento non siano assoggettate a procedura concorsuale.
L’operatore economico ammesso al concordato preventivo può partecipare solo previa autorizzazione del Tribunale e previo avvalimento dei requisiti di un altro soggetto ai sensi dell’art.
110 comma 4 del Codice ed, inoltre trovando applicazione quanto previsto dall’art. 000 xxx xxx XX 000/00:
- dovrà presentare una relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all’art.67 comma 3 lett.d) del RD 267 del 16/03/1942 che attesta la conformità al piano e la ragionevole capacità di adempimento del contratto e previo avvalimento di altro operatore economico ove subordinato dall’ANAC ai sensi dell’art.110 comma 6 del Codice.
Gli operatori economici, ivi compresi i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, ammessi a procedura di concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 110 comma 3 lett.a), possono concorrere alle condizioni previste nel citato articolo, anche riunite in raggruppamento temporaneo di imprese, purché non rivestano la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento non siano assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art.
186 bis del R.D.267/1942. La suddetta condizione prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese vale anche per gli altri soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere e), del Codice (consorzi ordinari di concorrenti).
Le imprese consorziate appartenenti a consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, in riferimento alle quali il consorzio concorre, nonché l’impresa ausiliaria (qualora si ricorra all’avvalimento ex art. 89 del Codice) non devono trovarsi nella situazione di cui all’art. 110, comma 5, del Codice stesso.
Il curatore del fallimento può partecipare alla presente procedura alle condizioni previste all’art. 110 del Codice.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per la disciplina di partecipazione delle reti di impresa, si richiama quanto previsto nel Bando Tipo ANAC n° 1/2017.
ART.3 - REQUISITI RICHIESTI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
3.1) Requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016.
In caso di operatori raggruppati il suddetto requisito deve essere posseduto da ciascuna impresa componente il raggruppamento e in caso di consorzi di cui all’articolo 45 comma 2 lett. b) e c) sia dal consorzio che dalle imprese indicate quali esecutrici.
Il possesso dei requisiti generali dovrà essere dichiarato all’interno del DGUE, PARTE III: Motivi di esclusione sezione A), B), C) e D) di cui alla Parte III, punto A.2) del presente Disciplinare Di Gara.
In relazione al possesso del requisito di cui all’art. 80 co. 5 lett. c) del Codice il concorrente dovrà dichiarare all’interno del DGUE tutte le notizie astrattamente idonee a porre in dubbio la propria integrità e affidabilità secondo quanto disposto dalle Linee guida A.N.A.C. n. 6, aggiornate al D. Lgs. 56 del 19/4/2017 con deliberazione del Consiglio n. 1008 dell’11 ottobre 2017.
Il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 co. 5 lett. b), c-bis), c-ter), c-quater), f- ter) del Codice così come da modifiche da ultimo apportate dal D.L. n. 32/2019, come convertito in legge dalla L. 55/2019, dovrà essere dichiarato all’interno del Modello “Ulteriori dichiarazioni”, reso disponibile dall’Amministrazione tra la documentazione di gara.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art.80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del Bando Di Gara.
3.2) Requisiti di idoneità professionale:
3.2.1 Iscrizione al Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. o registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in altri paesi della U.E;
3.2.2 (solo per le società cooperative e per i consorzi di cooperative) Iscrizione all’albo Nazionale delle Società Cooperative;
3.2.3 (per l'esecuzione dei lavori riconducibili alla categoria OG11) Possesso di abilitazione di cui al D.M. Sviluppo Economico 22.01.2008, n. 37.
Il requisito di partecipazione di idoneità professionale di cui ai punti 3.2.1 e 3.2.2 dovrà essere posseduto da ciascuna delle imprese facenti parte il raggruppamento.
NB Il possesso dei requisiti di idoneità professionale di cui ai punti 3.2.1, 3.2.2 e 3.2.3 dovrà essere dichiarato all’interno della PARTE IV sezione A) del DGUE di cui alla Parte III punto A.2) del presente Disciplinare Di Gara.
3.3) Requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa:
• Relativamente alla categoria prevalente OG2, il concorrente dovrà possedere la qualificazione nella categoria OG2 in classifica adeguata ai lavori da assumere, rilasciata da società organismo di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità nonché possesso di certificazione di qualità aziendale UNI EN ISO 9001;
• Relativamente alla categoria OG 11, il concorrente dovrà possedere la qualificazione SOA nella categoria OG11 in classifica adeguata ai lavori da assumere, rilasciata da società organismo di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità nonché possesso di certificazione di qualità aziendale UNI EN ISO 9001. Nel caso non possieda la suddetta qualificazione, il concorrente potrà costituire RTI con impresa qualificata nella categoria OG11 cl. in classifica adeguata ai lavori da assumere.
I concorrenti possono beneficiare dell’incremento della classifica di qualificazione nei limiti ed alle condizioni indicate all'art.61 del D.P.R. 207/2010.
NB: Il possesso dei requisiti di qualificazione richiesti ai fini della partecipazione alla presente procedura viene dichiarato dal concorrente tramite indicazione, nel DGUE Parte II Lettera A, dell'attestazione SOA in corso di validità ed idonea in relazione alle categorie e classifiche dei lavori.
Il possesso della certificazione di qualità aziendale ai sensi dell'art.63 del DPR 207/2010 viene dichiarato dal concorrente tramite dichiarazione nel DGUE parte IV lettera D.
In caso di consorzi di cui all’articolo 45 comma 2 lett. b) e c) e di cui all’art. 46 comma 1 lett. f) i requisiti di cui ai punti 3.2 e 3.3 dovranno essere apportati ai sensi dell’articolo 47 del Codice del Codice così come da modifiche da ultimo apportate dal D.L. n. 32/2019, come convertito in legge dalla L. 55/2019.
Nel caso di RTI, consorzio ordinario e GEIE i requisiti di qualificazione dovranno essere apportati ai sensi dell’articolo 48 del Codice.
ART.4 – SUBAPPALTO
(condizioni da dichiarare alla Parte II, Sezione D, del DGUE)
Il subappalto è ammesso senza limitazioni in conformità alla sentenza della Corte di giustizia europea del 26 settembre 2019, Quinta Sezione n. C-63/18, e anche alla luce della recente Sentenza del Consiglio di Stato 17 dicembre 2020, n. 8101. Nel caso di subappalto l’operatore economico dovrà indicare nella sezione D della parte II del DGUE le prestazioni che intende subappaltare e la relativa quota percentuale. Le dichiarazioni di subappalto dovranno essere effettuate in modo non generico indicando le lavorazioni o le parti di opere e la categoria a cui afferiscono.
In ogni caso è vietato il subappalto a favore di operatori economici che hanno partecipato al presente appalto.
ART.5 – AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’Operatore Economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e
professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice elencati all’articolo 3 del presente Disciplinare Di Gara avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
In particolare, il ricorso all’istituto dell’avvalimento per la qualificazione:
• non è ammesso per la categoria OG2 ai sensi dell’art.146 comma 3 del Codice;
• non è ammesso per la categoria “superspecializzata” OG11 in quanto il relativo importo risulta superiore al 10% dell’importo totale dei lavori ai sensi dell’art.89 comma 11, del Codice e dell’art.1 del D.M. 248/2016.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.
ART.6 - MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DELL'APPALTO
L’aggiudicazione avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art.
95 comma 2 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. secondo il miglior rapporto qualità/prezzo da parte di una commissione nominata ai sensi dell’art. 77 del Codice. La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi:
Offerta Tecnica | Max 80 punti |
Offerta Economica | Max 20 punti |
TOTALE | Max 100 punti |
CRITERIO ATTRIBUZIONE PUNTEGGIO ALL'OFFERTA TECNICA
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.
Criteri di valutazione | Punti Max | |
A | Caratteristiche del personale direttivo del cantiere | 26 |
B | Organizzazione della commessa | 15 |
C | Organizzazione del lavoro del cantiere | 15 |
D | Possesso di un certificato di conformità del sistema di gestione ISO 45001 (ovvero OHSAS 18001:2007 valido) | 12 |
E | Possesso della certificazione UNI EN ISO 14001 | 12 |
CRITERIO D: Possesso di un certificato di conformità del sistema di gestione ISO 45001 (ovvero OHSAS 18001:2007 valido).
Il punteggio relativo al criterio D sarà così attribuito:
- in caso di operatore singolo, solo nel caso in cui attesti il possesso della Certificazione del sistema di gestione UNI ISO 45001:2018 in corso di validità (il concorrente potrà dimostrare il possesso del requisito anche mediante Certificazione del sistema di gestione OHSAS 18001:2007 in corso di validità);
- in caso di R.T.I, consorzio, G.E.I.E, il punteggio sarà attribuito in misura proporzionale in relazione al numero di soggetti che, all’interno del R.T.I., consorzio, G.E.I.E, attestino il possesso di tali Certificazioni, secondo la formula seguente:
coefficiente α = numero componenti del R.T.I. in possesso dei certificati (UNI ISO 45001:2018 o OHSAS 18001:2007)/numero componenti del R.T.I.
Il valore così ottenuto α sarà moltiplicato per il punteggio massimo attribuibile in relazione al sub- criterio D.
CRITERIO E Possesso della certificazione UNI EN ISO 14001
Il punteggio relativo al sub-criterio E sarà attribuito:
- in caso di operatore singolo, solo nel caso in cui attesti il possesso della Certificazione del sistema di gestione UNI EN ISO 14001:2015 (Environmental management systems) in corso di validità;
- in caso di R.T.I., consorzio, G.E.I.E, il punteggio sarà attribuito in misura proporzionale in relazione al numero di soggetti che, all’interno del R.T.I., consorzio, G.E.I.E, attestino il possesso di tali Certificazioni, secondo la formula seguente:
coefficiente β = numero componenti del R.T.I. in possesso dei certificati (UNI EN ISO 14001:2015) / numero componenti del R.T.I.
Il valore così ottenuto β sarà moltiplicato per il punteggio massimo attribuibile in relazione al sub- criterio E.
L’Azienda si riserva la facoltà di articolare i criteri sopraindicati in sub-criteri con relativi sub-pesi all’interno della Lettera di Xxxxxx a presentare offerta che verrà inviata ai concorrenti selezionati e che conterrà le modalità di valutazione dell'offerta tecnica e dell'offerta economica.
ART.7 – PROCEDURA DI PREQUALIFICA
Ai sensi dell’art. 91 del Codice il numero massimo di Operatori Economici che saranno invitati a presentare offerta è pari a 12 (dodici).
Le domande di partecipazione pervenute sul sistema entro il termine di scadenza, indicato alla successiva PARTE III - MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE,
saranno esaminate dal RUP; in tale attività si provvederà all’esame della documentazione prodotta per verificare il possesso e la regolarità dei requisiti di partecipazione richiesti dal presente Disciplinare Di Gara e procedere alla conseguente ammissione alla fase successiva della procedura.
A tal fine, qualora le domande di partecipazione ammesse siano in numero pari o inferiore a 12 (dodici), saranno invitati alla successiva fase della procedura tutti i soggetti che hanno presentato domanda di partecipazione e per i quali, a seguito dell’esame di cui al punto precedente, sia stato accertato il possesso dei requisiti di partecipazione richiesti.
Qualora le domande di partecipazione ammesse siano in numero superiore a 12 (dodici), si procederà, sempre a cura del R.U.P, a selezionare i 12 Candidati, secondo i criteri di seguito enunciati, ai sensi degli artt. 61, co. 3, e 91, co. 2, del Codice.
Sarà redatta una graduatoria in ordine decrescente del fatturato globale, ossia il fatturato relativo a tutte le attività dell'Operatore Economico, dell'ultimo quinquennio antecedente la pubblicazione del Bando Di Gara.
I soggetti inclusi nella graduatoria saranno divisi in tre gruppi, in ordine decrescente di detto importo. Nel caso la divisione di N (numero degli ammessi) per tre desse resto uno, il secondo ed il terzo gruppo avranno un numero di componenti pari a N/3, mentre il primo gruppo avrà un numero di componenti pari a (N/3)+1. Nel caso il resto sia due, il terzo gruppo avrà un numero di componenti pari a N/3, mentre il primo ed il secondo gruppo avranno un numero di componenti pari a (N/3)+1. Da ciascuno dei tre gruppi saranno quindi selezionati ed invitati i quattro soggetti che detengono il maggior fatturato specifico, ossia riferito a commesse con riferimento all'ultimo quinquennio antecedente la pubblicazione del Bando Di Gara.
Per “commesse” si intendono i contratti, anche in essere, aventi ad oggetto lavorazioni inerenti un'unica opera e/o edificio e riferita sia alla categoria OG2 che alla categoria OG11. Ad esempio, un Operatore Economico che sia stato affidatario, per lo stesso edificio, di due contratti separati relativi rispettivamente uno alle lavorazioni riconducibili alla categoria OG2 ed un altro alle lavorazioni riconducibili alla categoria OG11, non può considerare l'insieme dei due contratti come un unico intervento. Al contrario, un Operatore Economico che sia stato affidatario, per la stessa opera, di un unico contratto avente ad oggetto lavorazioni riconducibili alla categoria OG2 e lavorazioni riconducibili alla categoria OG11 può considerare la stessa come una commessa utile ai fini della presente qualificazione.
Per quanto riguarda il fatturato specifico, per essere considerata valida ai fini della selezione, ciascuna commessa dovrà avere ad oggetto obbligatoriamente le categorie, e riferirsi alle tipologie edilizie, sopra indicate.
Nel caso di contratti ancora in corso che comprendono anche lavorazioni appartenenti ad altre categorie l’operatore potrà far valere il fatturato relativo alle categorie sopra richieste in modo proporzionale alla quota indicata nel contratto.
Qualora gli interventi, pur riferiti alle tipologie edilizie sopra individuate, comprendano anche altre lavorazioni non appartenenti alle categorie suddette, saranno presi in considerazione solamente i fatturati relativi alle categorie sopra indicate. Saranno presi in considerazione solamente i fatturati per attività svolte direttamente dall’Operatore Economico; per attività svolte direttamente si intendono quelle eseguite dall’Operatore Economico senza il concorso di terzi.
Per i raggruppamenti di imprese il fatturato specifico in discussione può essere cumulato dai componenti il raggruppamento.
Per ciascuna commessa dovrà essere fornita una scheda descrittiva da compilarsi secondo il modello allegato denominato “SCHEDA DESCRITTIVA DI COMMESSA”.
Le “schede descrittive di commessa” dovranno essere compilate in ogni loro parte. La tipologia di lavori dovrà essere indicata con particolare cura in modo da poter ricondurre agevolmente la stessa a quanto riportato nel relativo contratto di riferimento.
Alcune indicazioni sulla corretta compilazione delle “schede descrittive di commessa”:
• alla voce n.1) “Operatore Economico”; in caso di raggruppamento deve essere indicato il componente del raggruppamento che ha effettivamente eseguito i lavori cui la scheda si riferisce.
• alla voce n.9) valgono le seguenti prescrizioni:
a) L’Operatore Economico che abbia eseguita integralmente con la propria struttura l'intervento può indicare il fatturato complessivo;
b) L’Operatore Economico che abbia effettuato le attività in associazione con terzi, deve indicare il fatturato relativo alle attività da lui eseguite direttamente, al netto quindi del fatturato relativo alle attività eseguite dagli altri componenti dell’associazione.
La tecnica di selezione sopra esposta consente di ottenere un conveniente equilibrio fra le seguenti esigenze:
1. adottare criteri di selezione obiettivi,
2. rispettare l’uguaglianza fra i soggetti interessati, offrendo al grande, medio ed al piccolo Operatore Economico uguali possibilità di partecipazione, ciò in quanto la selezione all’interno dei tre gruppi sopra descritti consente di individuare operatori di mercato appartenenti alle tre differenti fasce di mercato.
Del sub-procedimento di preselezione sarà redatto apposito verbale, predisposto in modo da preservare le limitazioni di accesso imposte per questa tipologia di procedura dall’art. 53 del Codice, che sarà approvato con apposito provvedimento amministrativo. Una volta approvato sarà comunicato nei termini e forme di legge ai soggetti che hanno presentato domanda di partecipazione.
La fase di gara vera e propria avrà avvio con l’invio ai Candidati selezionati di Lettera Di Invito con cui saranno chiamati a presentare offerta secondo le modalità e i termini nella medesima specificati. La suddetta Lettera Di Invito disciplinerà altresì le modalità di svolgimento della gara.
ART.8 - COMUNICAZIONI
8.1 Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara avvengono tramite il sistema telematico e si
danno per eseguite con la pubblicazione delle stesse nell'area “Chiarimenti” sezione “Comunicazioni” relativa alla gara riservata al concorrente e accessibile previa identificazione da parte dello stesso sul sistema Start.
Le comunicazioni della Amministrazione sono altresì inviate alla casella di posta elettronica o posta elettronica certificata indicata dal concorrente ai fini della procedura telematica d’acquisto, secondo quanto previsto all’art. 8 delle “Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana- START”.
L’Amministrazione non risponde della mancata ricezione delle comunicazioni inviate.
L’operatore economico è tenuto a verificare e tenere sotto controllo in maniera continuativa e sollecita l’Area “Chiarimenti” sezione “Comunicazioni” e tutte le sezioni informative presenti su START, le caselle di Posta Elettronica Certificata ed e-mail da questo indicate.
L’operatore economico si impegna a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica. In assenza di tale comunicazione l’Amministrazione e il Gestore non sono responsabili per l’avvenuta mancanza di questa ulteriore comunicazione a mezzo e-mail; resta fermo in ogni caso quanto precedentemente previsto, ovverosia che le comunicazioni si danno per eseguite con la pubblicazione delle stesse nell’area “Comunicazioni” relativa alla gara e accessibile previa identificazione dell’operatore economico al sistema START, area che ciascun operatore economico partecipante è tenuto a consultare adeguatamente.
Eventuali comunicazioni aventi carattere generale, da parte dell’Amministrazione, inerenti la documentazione di gara vengono pubblicate sul sito nell'area “Chiarimenti” sezione “Comunicazioni” posta all'interno della pagina di dettaglio della gara.
Attenzione: Il sistema telematico di acquisti online della Regione Toscana utilizza la casella denominata xxxxxxx@xxxxx.xxxxxxx.xx per inviare tutti i messaggi di posta elettronica. I concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte né trattate come spam dal proprio sistema di posta elettronica e, in ogni caso, a verificare costantemente sul sistema la presenza di comunicazioni.
8.2 Le comunicazioni di cui agli artt. 76, commi 2-bis e 5, e 83, comma 9, del Codice sono effettuate mediante posta elettronica certificata; pertanto i concorrenti dovranno indicare il loro indirizzo PEC nell’apposito spazio previsto all’interno della Domanda di partecipazione.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
ART.9 - RICHIESTA DI CHIARIMENTI DA PARTE DEGLI OPERATORI ECONOMICI
Le eventuali richieste di chiarimenti relative alla gara in oggetto, dovranno essere formulate attraverso l’apposita funzione “Richiesta chiarimenti”, nell’area riservata alla presente gara, all’indirizzo: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/. Attraverso lo stesso mezzo la Stazione Appaltante provvederà a fornire le risposte.
L’Amministrazione garantisce una risposta a tutti i chiarimenti che perverranno entro il giorno …………
Non sono ammesse richieste di chiarimenti telefoniche.
ART.10 – SOCCORSO ISTRUTTORIO
SOCCORSO ISTRUTTORIO FORMALE: In fase di verifica della documentazione amministrativa, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio prevista dall’art. 83, comma 9, del D.Lgs. 50/2016.
In particolare in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo, con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, sarà assegnato al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione di cui ai periodi precedenti, il concorrente è escluso dalla gara.
SOCCORSO ISTRUTTORIO INFORMALE: la Stazione appaltante può esperire un soccorso collaborativo, per irregolarità o carenze per le quali è ammesso il soccorso istruttorio, ma che appaiono ragionevolmente di facile soluzione, con richiesta via telefono o posta elettronica, anche non certificata, purché con risposta obbligatoriamente proveniente dal domicilio digitale (PEC) del Candidato, per la soluzione in tempi utili prima della conclusione della fase di ammissione ed esclusione dei Candidati.
La mancata ottemperanza al soccorso istruttorio collaborativo informale, non comporta l’esclusione bensì, se del caso, l’attivazione del soccorso istruttorio formale.
ART.11 - POSSESSO DI UN CERTIFICATO QUALIFICATO DI FIRMA ELETTRONICA
Per firmare digitalmente, ove richiesto, la documentazione di gara, i titolari o legali rappresentanti o procuratori degli operatori economici che intendono partecipare all’appalto dovranno essere in possesso di un certificato qualificato di firma elettronica che, al momento della sottoscrizione, non risulti scaduto di validità ovvero non risulti revocato o sospeso. Ai sensi del Regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, il certificato qualificato dovrà essere rilasciato da un prestatore di servizi fiduciari qualificati presente nella lista di fiducia (trusted list) pubblicata dallo Stato membro in cui è stabilito.
Al fine di verificare la validità delle firme digitali e delle firme elettroniche qualificate basate su certificati rilasciati da tutti i soggetti autorizzati in Europa, la Commissione europea ha reso disponibile un'applicazione open source utilizzabile on line sul sito dell’Agenzia per l’Italia Digitale nella sezione “Software di verifica”.
L’amministrazione utilizzerà tale applicazione per il riconoscimento e la verifica dei documenti informatici sottoscritti nei diversi Stati Membri della Comunità.
PARTE II - MODALITÀ DI IDENTIFICAZIONE SUL SISTEMA TELEMATICO
Gli operatori economici interessati dovranno identificarsi sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana accessibile all’indirizzo: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/.
Per identificarsi i fornitori dovranno completare la procedura di registrazione on line presente sul Sistema. La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale di autenticazione o tramite userid e password. Il certificato digitale e/o la userid e password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per ogni successivo accesso ai documenti della procedura.
L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID) a mezzo della quale verrà identificato dalla Stazione Appaltante e la password.
Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al Call Center del gestore del Sistema Telematico al numero telefonico 081 0084010 e/o scrivere all’indirizzo mail Xxxxx.XX@XX.x-xxxxx.xxx.
PARTE III – MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
Per partecipare all’appalto dovrà essere inserita nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara di cui trattasi, entro e non oltre il termine perentorio delle
ore 13:00:00 del giorno 2021,
la documentazione cui ai successivi punti A.1, A.2, A.3, A.4, A.5, A.6, A.7.
La documentazione di gara richiesta dal presente documento prima di essere firmata digitalmente deve essere convertita in formato PDF/A.
A.1) - DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione, recante la forma di partecipazione, i dati generali dell'Operatore Economico e le dichiarazioni necessarie per la partecipazione non contenute del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) di cui al punto A.2).
Si evidenzia che il concorrente è responsabile di tutte le dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 445/2000; pertanto ogni eventuale errore nel contenuto delle dichiarazioni ricade sulla sua responsabilità. L’Amministrazione assume il contenuto delle dichiarazioni così come rese dal concorrente e sulla base di queste verifica la conformità di tutta la documentazione richiesta per la
partecipazione alla gara e procede alle attività di controllo sulla veridicità del contenuto di tali dichiarazioni.
Il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema come precisato alla Parte II del presente documento, dovrà:
• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
• Scegliere la funzione “Presenta offerta”;
• Completare:
- Il passo 1 “Definisci forma di partecipazione” ed eventualmente aggiornare le informazioni presenti nell’Indirizzario fornitori cliccando su “Modifica”;
- Il passo 2 “Gestione della documentazione - amministrativa” scaricare sul proprio pc il file “Domanda di partecipazione” messo a disposizione dalla stazione appaltante e compilarlo con i propri dati e dichiarazioni.
• Firmare digitalmente il documento “domanda di partecipazione”.
Il documento deve essere firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente che rende le dichiarazioni ivi contenute;
• Inserire nel sistema il documento “domanda di partecipazione” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.
L’Operatore Economico deve indicare nella domanda di partecipazione, tutti i soggetti che ricoprono o i soggetti cessati che abbiano ricoperto nell’anno antecedente la data di pubblicazione del Bando Di Gara le cariche di:
– in caso di impresa individuale: titolare e direttore tecnico;
– in caso di società in nome collettivo: soci e direttore tecnico;
– in caso di società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttore tecnico;
– in caso di altro tipo di società o consorzio: membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttore tecnico o socio unico persona fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci. Si precisa che, in caso di due soli soci, persone fisiche, i quali siano in possesso ciascuno del 50% della partecipazione azionaria, devono essere indicati entrambi.
OPERATORI RIUNITI (Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE)
Nel caso in cui l’Operatore Economico partecipi alla gara come operatore riunito:
Ogni membro dell’operatore riunito dovrà compilare e firmare digitalmente la propria domanda di partecipazione secondo le indicazioni e con le prescrizioni sopra riportate, comprese le dichiarazioni in relazione a eventuali soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del Bando Di Gara.
Per ogni membro dell’operatore riunito dovranno essere specificate, all’interno dell’apposito spazio previsto, le percentuali dei requisiti tecnico-professionali e economico-finanziari rispetto alla soglia minima individuata dal presente Disciplinare di Gara.
Gli Operatori Economici si impegnano a eseguire la prestazione nelle stesse percentuali e con le specifiche sopra indicate, fatto salvo quanto previsto dall'art. 92, comma 2, ultimo periodo, del D.P.R. n. 207/2010.
Tutta la suddetta documentazione prodotta da ciascuno dei membri dell’operatore riunito deve essere inserita nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico da parte dell’Operatore Economico indicato quale mandatario e abilitato ad operare sul sistema START.
Nel caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo, Consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. già costituiti deve essere, inoltre, prodotta ed inserita, nell’apposito spazio, da parte dell’Operatore Economico indicato quale impresa mandataria ed abilitato ad operare sul sistema START:
ATTO DI COSTITUZIONE di RTI/CONSORZIO ORDINARIO DI CONCORRENTI/GEIE,
redatto nella forma minima della scrittura privata autenticata, con le prescrizioni di cui all’art. 48 comma 13 del Codice, in formato elettronico firmato digitalmente o mediante scansione della copia autentica dell'originale cartaceo rilasciata dal notaio.
I consorziati per i quali il consorzio concorre non devono trovarsi nella situazione di cui all'art. 186 bis R.D. 267/1942 nel caso in cui anche il consorzio si trovi in tale situazione.
A.2) - DOCUMENTO UNICO DI GARA EUROPEO (DGUE)
Ai sensi dell’articolo 85 del Codice, così come emesso con Circolare n. 3 del 18/07/2016 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti pubblicato nella GURI n° 174 del 27/07/2016 il concorrente compila il documento di gara unico europeo (DGUE) messo a disposizione tra la documentazione di gara.
Si evidenzia che il concorrente è responsabile di tutte le dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 445/2000, pertanto ogni eventuale errore nel contenuto delle dichiarazioni ricade sulla sua responsabilità. L’Amministrazione assume il contenuto delle dichiarazioni così come rese dal concorrente e sulla base di queste verifica la conformità di tutta la documentazione richiesta per la partecipazione alla procedura.
Si precisa che alla Parte II lettera B “Informazioni sui rappresentanti dell’Operatore Economico“ del DGUE, l’Operatore Economico deve indicare tutte le persone abilitate ad agire come rappresentanti, eventualmente integrando il DGUE con un allegato o inserendo nel testo ulteriori tabelle, con l’indicazione dei dati necessari (nome e cognome, data e luogo di nascita, indirizzo di residenza, posizione, titolo ad agire).
Il DGUE dovrà essere sottoscritto con firma digitale dal titolare o legale rappresentante o procuratore dell'Operatore Economico ed inserito sul sistema telematico nell’apposito spazio previsto.
ATTENZIONE: Nella parte III - Motivi di esclusioni - del DGUE, il concorrente è tenuto a rendere dichiarazioni complete in quanto, come affermato da copiosa giurisprudenza “nelle procedure di evidenzia pubblica la completezza delle dichiarazioni già di per sé costituisce un valore da perseguire perché consente la celere decisione in ordine all’ammissione dell’operatore economico che partecipa alla gara ed una dichiarazione inaffidabile, perché falsa o incompleta è già di per sé lesiva degli interessi considerati dalla norma, a prescindere dal fatto che l’impresa meriti o meno di partecipare alla procedura competitiva”.
In particolare, il concorrente deve dichiarare, in ossequio ai principi di lealtà, buona fede, correttezza e trasparenza, tutte le eventuali condanne relative a qualsiasi tipologia di reato commesso dai soggetti elencati all’art. 80, comma 3, del Codice. La valutazione sulla loro rilevanza ai fini dell’ammissione alla procedura di gara è un potere spettante esclusivamente alla stazione appaltante.
Pertanto, nelle dichiarazioni vanno incluse non solo le condanne per i reati elencati ai commi 1 e 2 dell’art. 80 prima citato, ma tutti i precedenti riferiti ai soggetti di cui al comma 3 dell’articolo avanti menzionato.
Nei casi di incertezza si consiglia all’interessato di effettuare presso il competente Ufficio del Casellario Giudiziale una visura ai sensi dell’art. 33 D.P.R. n. 313 del 2002, con la quale si potrà prendere visione di tutti i propri eventuali precedenti penali, comprese quelle di cui non è fatta menzione nei certificati.
Al riguardo, si fa presente che nel certificato del Casellario Giudiziale rilasciato ai soggetti privati interessati, non compaiono tutte le condanne subite e, in particolare non compaiono, tra gli altri, le sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi degli artt. 444 e 445 c.p.p., i decreti penali di condanna, le condanne per le quali è stato concesso il beneficio della “non menzione” ai sensi dell’art. 175 c.p. e le condanne per contravvenzioni punibili con la sola pena pecuniaria dell’ammenda.
Il concorrente non è tenuto, invece, a dichiarare le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero per le quali è intervenuta la riabilitazione ovvero nei casi di condanna ad una pena accessoria perpetua, quando questa è stata dichiarata estinta ai sensi dell’articolo 179, settimo comma, del codice penale ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima.
Si precisa che il concorrente non può comunque considerarsi esonerato dalla dichiarazione in sede di gara dei reati rispetto ai quali si sono già verificate le condizioni che legittimano l’estinzione ope legis,
pur sussistendo quindi, già dal momento della partecipazione alla gara, i requisiti richiesti ai fini dell’estinzione del reato medesimo. Tale obbligo informativo in favore della Stazione Appaltante viene meno solo qualora il Giudice dell’esecuzione abbia dichiarato l’estinzione del reato, previa verifica della sussistenza di tutti i presupposti richiesti dalla legge. Infatti l’estinzione del reato, per ragioni di certezza giuridica e di rispetto del principio di buon andamento dell’azione amministrativa, non opera “ipso iure” ma richiede pur sempre una formale pronuncia da parte del Giudice dell’esecuzione ai sensi dell’art. 676 c.p.p.
Pertanto, fino a quando non sia stato emanato il formale provvedimento di cui al suddetto art. 676 c.p.p., il concetto di “reato estinto” non può essere invocato dal concorrente e pertanto lo stesso concorrente non può ritenersi esonerato dalla relativa dichiarazione in sede in gara.
Inoltre, nella parte III sezione D – Altri motivi di esclusione eventualmente previsti dalla legislazione nazionale dello Stato membro dell’Amministrazione aggiudicatrice o dell’Ente aggiudicatore – del DGUE, il concorrente, nel caso in cui dichiari di non essere tenuto alla disciplina della legge 68/1999, dovrà motivare la non assoggettabilità a tale disciplina. In particolare, nel caso in cui il concorrente occupi 15 o più dipendenti, e dichiari di non essere tenuto all’applicazione della legge di cui trattasi, lo stesso deve illustrare nelle motivazioni il dettaglio del computo del personale che ha determinato la non assoggettabilità alla legge.
A.3) - ULTERIORI DICHIARAZIONI
Il Modello “Ulteriori dichiarazioni”, reso disponibile dall’Amministrazione tra la documentazione di gara dovrà essere compilato ove richiesto in conformità con quanto indicato successivamente in base alla forma di partecipazione.
Tale modello contiene ulteriori dichiarazioni ai sensi della normativa vigente sulla partecipazione alle gare d’appalto non ricomprese nei documenti di cui ai punti A.1) e A.2), tra cui le dichiarazioni sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 co. 5 lettere b, c-bis), c-ter), c-quater), e f- ter) del Codice così come da modifiche da ultimo apportate dal D.L. n. 32/2019, come convertito in legge dalla L. 55/2019.
Tutti i concorrenti dovranno obbligatoriamente compilare:
- Sezione I: dati generali
- Sezione IV: dichiarazioni per la partecipazione ai sensi dell’art. 80 co. 5 lett. B del Codice così come da modifiche da ultimo apportate dal D.L. n. 32/2019 e convertito in legge dalla L. 55/2019;
- Sezione V: dichiarazioni per la partecipazione ai sensi dell’art. 80 co. 5 lett. c-bis, c-ter, c- quater) e f-ter del Codice così come da modifiche da ultimo apportate dal D.L. n. 32/2019 e convertito in legge dalla L. 55/2019, relative alle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di ordine generale;
- Sezione VII: Accettazione codice di comportamento;
- Sezione VIII: Trattamento dati personali.
Si evidenzia che il sottoscrittore del documento è responsabile di tutte le dichiarazioni rese ai sensi del
D.P.R. 445/2000, pertanto ogni eventuale errore nel contenuto delle dichiarazioni ricade sulla sua responsabilità. L’Amministrazione assume il contenuto delle dichiarazioni così come rese dal concorrente e sulla base di queste, verifica la conformità di tutta la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara.
L’Amministrazione, nella successiva fase di controllo, verificherà la veridicità del contenuto di tali dichiarazioni.
A.4) - PATTO DI INTEGRITÀ
Ai fini della prevenzione dei tentativi d’infiltrazione della criminalità organizzata per le varie tipologie di affidamento, il Patto di integrità, il cui modello è reperibile sul sistema fra la documentazione di gara, deve essere sottoscritto, con firma digitale, dal rispettivo titolare, legale rappresentante o procuratore dell’Operatore Economico partecipante.
Nel caso di partecipazione da parte di un Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, non ancora costituiti, il Patto di integrità deve essere
sottoscritto con firma digitale dai titolari o legali rappresentanti o procuratori di tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento temporaneo di concorrenti, del consorzio ordinario di concorrenti.
Nel caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, già costituiti, il Patto di integrità può essere sottoscritto con firma digitale anche dal solo titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa indicata quale mandataria.
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA di cui ai punti A.1), A.2), A.3), A.4) |
IMPRENDITORE INDIVIDUALE E SOCIETÀ di cui all’ art. 45, co. 2 lett. a) del Codice |
Il concorrente dovrà presentare i documenti di cui ai precedenti punti A.1), A.2), A.3) e A.4) debitamente compilati in ogni loro parte e sottoscritti con firma digitale a cura del titolare, legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente. La documentazione di cui ai punti A.1) e A.2), A.3) e A.4) dovrà essere inserita negli appositi spazi previsti sulla piattaforma START. |
CONSORZI FRA SOCIETA’ COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO, CONSORZI TRA IMPRESE ARTIGIANE E CONSORZI STABILI di cui all’art. 45, co. 2 lett. b) e c) del Codice |
Il concorrente dovrà presentare i documenti di cui ai precedenti punti A.1), A.2), A.3) e A.4) debitamente compilati in ogni loro parte e sottoscritti con firma digitale a cura del titolare, legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente. La documentazione di cui ai punti A.1) e A.2), A.3) e A.4) dovrà essere inserita negli appositi spazi previsti sulla piattaforma START. Si precisa che il Consorzio stabile art. 45 co. 2 lett. c) del Codice dovrà indicare i requisiti tecnico professionali che apporta in proprio o per mezzo delle proprie consorziate all’interno del DGUE, parte IV, lett. c). Ciascuna impresa consorziata esecutrice indicata dal concorrente all’interno del DGUE di cui al punto A.2) dovrà compilare e firmare digitalmente a cura del proprio titolare, legale rappresentante o procuratore: - il DGUE in tutte le sue parti salvo la Parte IV sez. B e C; - il Modello Ulteriori dichiarazioni relativamente alle Sezioni I, II, IV, V, VII e VIII; - il Patto d’integrità. Tutta la suddetta documentazione deve essere inserita nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico da parte del consorzio concorrente. |
OPERATORI RIUNITI (Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, rete d’impresa) ai sensi dell’art. 45 co. 2 lett. d), e), f), g) del Codice |
Ciascuna impresa facente parte dell’operatore riunito dovrà presentare i documenti di cui ai precedenti punti A.1) e A.2), A.3) e A.4) debitamente compilati in ogni loro parte e sottoscritti con firma digitale a cura del titolare, legale rappresentante o procuratore dell’impresa. Tutta la suddetta documentazione prodotta da ciascuno dei membri dell’operatore riunito deve essere inserita nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico da parte dell’Operatore Economico indicato quale impresa mandataria e abilitato ad operare sul sistema START. Nel caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo, Consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. già costituiti deve essere, inoltre, prodotta ed inserita, nell’apposito spazio, da parte dell’Operatore Economico indicato quale impresa mandataria ed abilitato ad operare sul sistema |
START copia autentica, rilasciata dal notaio, dell’atto di costituzione di RTI /consorzio ordinario di concorrenti /GEIE, redatto nella forma minima della scrittura privata autenticata, con le prescrizioni di cui all’art. 48, commi 12 e 13, del Codice, in formato elettronico o mediante scansione del documento cartaceo. Nel caso di partecipazione di rete di imprese deve essere inoltre prodotto ed inserito nell’apposito spazio dall’operatore abilitato ad operare sul sistema copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005. |
DICHIARAZIONI DI CUI ALL’ART. 80 Comma 5 E AVVALIMENTO AI SENSI DELL’ART.186-BIS X.X. 000/0000 XXX XXXX PREVISTI DALL’ART.110 Comma 4 E 6 DEL D.LGS. 50/2016 |
Il concorrente che si trovi in una delle condizioni di cui all’art. 80 comma 5 lett.b) dovrà dichiararlo all’interno della Parte III, Sezione C del DGUE indicando l’impresa ausiliaria e i requisiti oggetto di avvalimento. Nel caso in cui il concorrente si trovi nella condizione di concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’articolo 110 comma 4, dovrà specificare all’interno della Parte III, Sezione C del DGUE gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato, del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare e il tribunale che li ha rilasciati. NEL CASO DI CONCORDATO PREVENTIVO • Le imprese con domanda di concordato preventivo non ancora ammesse a concordato preventivo, ad integrazione delle dichiarazioni rese all’interno della Parte III, Sezione C, Lettera c) del DGUE, dovranno precisare e allegare quanto richiesto nella Sezione IV del modello “Ulteriori dichiarazioni”. • Le imprese ammesse a concordato preventivo, ad integrazione delle dichiarazioni rese all’interno della Parte III, Sezione C, Lettera c) e d) del DGUE dovranno precisare e allegare quanto richiesto nella Sezione IV del modello “Ulteriori dichiarazioni”. • L’impresa ausiliaria di cui all’art. 110 commi 4 e 6 del Codice indicata dall’operatore economico nella Parte III, Sezione C del DGUE deve compilare e firmare digitalmente a cura del proprio titolare, legale rappresentante o procuratore: - il DGUE nella Parte II, Sezione A e B; Parte III, Parte IV e Parte VI; - il Modello “Ulteriori dichiarazioni” nelle sezioni I, V, VI, VII e VIII; - il Patto di integrità. I suddetti documenti contenenti le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria di cui all’art. 110 commi 4 e 6 del Codice devono essere inseriti nell’apposito spazio previsto sul sistema telematico da parte dell’operatore economico partecipante alla gara ovvero, in caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, da parte della mandataria. L’impresa ausiliaria di cui all’art. 110 commi 4 e 6 del Codice individuata dal concorrente non deve, a sua volta, trovarsi nella situazione di cui all’art. 186 bis R.D. 267/1942. |
A.5) - SCHEDA RIEPILOGATIVA DEI FATTURATI
Il documento “scheda riepilogativa dei fatturati” sarà utilizzato ai soli fini dell’eventuale procedura di selezione degli operatori da invitare; pertanto, ogni concorrente, quale che sia la forma di partecipazione, è tenuto a presentare una sola scheda. In caso di concorrente in forma riunita i dati inseriti nel presente modello scaturiranno dalla somma dei dati riferiti a ciascuno dei membri del soggetto riunito.
La “scheda riepilogativa dei fatturati” resa disponibile nella documentazione di gara deve essere debitamente compilata e sottoscritta con firma digitale dal soggetto autorizzato a rappresentare legalmente il concorrente. In caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti o Consorzio ordinario di concorrenti la scheda dovrà essere sottoscritta digitalmente da tutti i membri del concorrente e sarà inserita a sistema dalla mandataria.
A.6) - SCHEDA DESCRITTIVA DI COMMESSA
La “scheda descrittiva di commessa” resa disponibile nella documentazione di gara deve essere debitamente compilata e sottoscritta con firma digitale dal soggetto autorizzato a rappresentare legalmente l'Operatore Economico che ha svolto direttamente la commessa descritta.
Per ciascuna commessa dovrà essere presentata la relativa scheda descrittiva.
A.7) – ASSOLVIMENTO IMPOSTA BOLLO
Dovrà essere caricata nell’apposito spazio sul sistema la scansione del modello F23 debitamente compilato e quietanzato per l’assolvimento dell’imposta di bollo. L’imposta ammonta ad € 16,00.
Nella compilazione del modello F23 dovranno essere riportati:
-nel campo 4 le generalità del concorrente;
-nel campo 5 le generalità dell’Azienda USL Toscana Sud Est – Cod. Fisc. 02236310518;
-nel campo 6 il codice dell’ufficio TZD;
-nel campo 11 il codice tributo 456T;
-nel campo 12 la descrizione “Imposta di bollo – Procedura ristretta "Chiarugi" e "Xxxxxxxxx" - Ex O.P. Siena CIG 86474548C8”.
NOTE PER L’INSERIMENTO DEI DATI E LA PRESENTAZIONE DI PARTECIPAZIONE
Nel caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line e ottenere un nuovo documento.
La dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema è pari a 40 MB.
Tutti i file che compongono la documentazione trasmessa, che non siano già in formato .pdf, devono essere convertiti tutti in formato .pdf.
PARTE IV - MOTIVI DI NON ABILITAZIONE ALLA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA DI GARA
Non è abilitato alla partecipazione alla presente procedura il concorrente che:
• Non abbia inviato, attraverso l’apposita funzione di START “invio della busta”, e confermato lo stesso con il tasto “OK” la documentazione richiesta entro il termine stabilito nella Parte III del presente Disciplinare Di Gara.
• Non sia in possesso alla data di scadenza fissata nel Bando Di Gara per la presentazione delle domande di partecipazione, delle condizioni e requisiti di partecipazione di cui al precedente art. 3.
• In caso di inutile decorso del termine di integrazione documentale assegnato di cui all'art. 10.
• Nel caso in cui la documentazione richiesta ai sensi dell’art.10 sia prodotta in modo parziale o difforme da quanto previsto nella stessa richiesta indirizzata al fornitore.
PARTE V - AVVERTENZE
🟃 E’ possibile, nei termini fissati, ritirare la domanda di partecipazione presentata.
🟃 Una volta ritirata una domanda precedentemente presentata, è possibile, rimanendo nei termini di scadenza fissati nel presente Disciplinare Di Gara, presentare una nuova domanda di partecipazione.
🟃 La presentazione della domanda costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute nel Bando Di Gara e nel presente documento con rinuncia ad ogni eccezione.
🟃 La presentazione domanda di partecipazione è compiuta quando il concorrente ha completato tutti i passi previsti dalla procedura telematica e viene visualizzato un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione.
🟃 Il sistema telematico non permette di completare le operazioni di presentazione di una domanda di partecipazione dopo il termine perentorio di scadenza indicato nel presente presente documento.
🟃 L’Amministrazione si riserva si riserva la facoltà di non dar corso agli inviti a presentare offerta, ovvero, nel caso in cui siano pervenute offerte, di non procedere all’apertura delle stesse fino al momento in cui non siano stati assegnati i fondi regionali necessari al completo finanziamento dell’intervento.
🟃 L’Amministrazione si riserva altresì di revocare la presente procedura, anche nel caso in cui sia dato corso alla ricezione delle offerte, qualora non siano assegnati i fondi regionali necessari al completo finanziamento dell’intervento, senza che i concorrenti che parteciperanno alla procedura possano far valere pretese, anche di indennizzo, in caso di revoca della procedura stessa.
🟃 Fino al momento della presentazione dell’offerta sarà ammessa la modifica dei concorrenti prequalificati, nel rispetto delle seguenti condizioni:
❒ gli operatori economici prequalificati e invitati come concorrenti singoli potranno presentare offerta quali mandatari di un R.T.I. con uno o più operatori economici mandanti che risultino in possesso dei requisiti minimi previsti dal presente documento e che non abbiano partecipato in qualsiasi forma alla fase di preselezione della presente procedura, alle condizioni di partecipazione stabilite per i Raggruppamenti;
❒ gli operatori economici prequalificati e invitati come concorrenti riuniti, ferma restando l’immodificabilità del mandatario, possono modificare la propria compagine soggettiva presentando offerta con uno o più operatori economici mandanti in possesso dei requisiti minimi previsti dal presente Disciplinare Di Gara, in aggiunta/sostituzione degli operatori economici mandanti prequalificati, sempre che la modifica non risulti preordinata a sopperire ad una carenza intervenuta medio tempore o esistente ab origine e a condizione che i nuovi soggetti non abbiano partecipato in qualsiasi forma alla fase di preselezione della presente procedura e che per effetto del conferimento da parte di questi dei requisiti di qualificazione non si determini una diminuzione dei valori complessivi dei requisiti rilevanti ai fini della procedura di selezione di cui al presente Disciplinare Di Gara;
❒ gli operatori economici prequalificati e invitati come concorrenti singoli non potranno presentare offerta quali mandatari di un R.T.I. con altro operatore singolo già prequalificato ed invitato o di un R.T.I. già prequalificato ed invitato.
PARTE VI - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
L’Azienda Usl Toscana sud est, Titolare del trattamento, può lecitamente trattare i dati solo quando il trattamento ha una specifica base giuridica, ed è funzionale ad attività che sono ricomprese tra le proprie finalità istituzionali, nel rispetto della vigente normativa.
Si informa che i dati personali vengono raccolti e trattati per finalità strumentali e connesse all’instaurazione e gestione del rapporto contrattuale e, in particolare:
• comunicazioni informative precontrattuali e istruttorie rispetto alla stipula del contratto
• esecuzione del contratto e sua gestione amministrativa: elaborazione, liquidazione e corresponsione degli importi dovuti e relativa contabilizzazione
• analisi di mercato
• adempimenti derivanti da obblighi di legge in materia fiscale, assicurativa, di sicurezza sul lavoro
• gestione contenzioso (inadempienti contrattuali, diffide, transazioni, arbitrati, controversie giudiziarie)
Base giuridica del trattamento:
• il trattamento è necessario all’esecuzione di un contratto di cui l’interessato è parte o all’esecuzione di misure precontrattuali adottate su richiesta dello stesso - art. 6, lett. b) del Regolamento
• il trattamento è necessario per adempiere a un obbligo legale al quale è soggetto il titolare - art. 6, lett. c) del Regolamento
• il trattamento è necessario per il perseguimento del legittimo interesse del titolare - art. 6, lett.
f) del Regolamento.
I dati relativi a condanne penali e reati di cui all’art.10 del Regolamento sono raccolti e trattati per l’adempimento degli obblighi previsti dalla normativa antimafia e dalla normativa in materia di
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (art. 2 octies, comma 3, lett. h) e i) del d.lgs 196/2003 "Codice in materia di protezione dei dati personali".
Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini dell’instaurazione e gestione del rapporto contrattuale e, pertanto, l’eventuale rifiuto di fornirli, in tutto o in parte, comporta l’impossibilità per l’Azienda di procedere alle valutazioni e agli adempimenti indispensabili ai fini dell’ammissibilità alla procedura, dell’eventuale aggiudicazione, dell’esecuzione del contratto e di tutti gli adempimenti correlati, compreso il pagamento.
I dati:
• saranno utilizzati sia in modo cartaceo che informatizzato, in ogni caso con tutte le necessarie misure di protezione ed esclusivamente da personale autorizzato (dipendenti, altro personale che opera in Azienda, soggetti esterni con cui l’Azienda collabora e individuati quali Responsabili del trattamento)
• potranno essere, comunicati a soggetti pubblici ed altri soggetti legittimati nei casi previsti da norme di legge o di regolamento, a istituti di credito per le operazioni di pagamento, a professionisti o società di servizi che operano per conto dell’Azienda
• saranno conservati, anche dopo la cessazione del contratto, per l’espletamento di tutti gli eventuali adempimenti, connessi o derivanti dal contratto, in riferimento alla normativa vigente e al documento di riferimento aziendale denominato Prontuario di scarto pubblicato nel sito web aziendale
• potranno essere trasferiti a soggetti di un altro paese, anche all'esterno dell'Unione Europea, se previsto da un obbligo di legge oppure in assolvimento di obblighi contrattuali verso un Responsabile del trattamento nominato dall'Azienda. I trasferimenti verso paesi extra UE ed organizzazioni internazionali saranno effettuati soltanto nel pieno rispetto del RGPD, anzitutto verificando se quel paese offra un livello adeguato di protezione dei dati; in mancanza di tale requisito, il titolare o il responsabile del trattamento attuerà le garanzie a tutela dell'interessato previste dal RGPD (tra queste, in alcuni casi, la richiesta del consenso al trasferimento).
L'interessato ha diritto di ottenere in qualsiasi momento informazioni sull’utilizzo dei propri dati, accedere ai propri dati personali, chiederne la rettifica, l’integrazione o la cancellazione, chiedere, in alcune ipotesi previste dalla normativa, la limitazione del trattamento, opporsi al trattamento dei dati personali che lo riguardano, revocare il consenso (senza pregiudicare la liceità del trattamento effettuato prima della revoca).
Per esercitare i diritti di cui sopra, l'interessato può inviare richiesta al Responsabile della protezione dei dati personali i cui dati di contatto sono più sotto riportati.
L’interessato ha, altresì, diritto di presentare reclamo al Garante per la protezione dei dati personali.
Il modulo per l’esercizio dei diritti è pubblicato nel sito web aziendale xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx nella sezione “Privacy in Azienda”.
Titolare del trattamento dei dati è l’Azienda Usl Toscana Sud Est. I soggetti interni preposti al trattamento nell’ambito delle attività di competenza sono i Direttori di macrostruttura, di struttura complessa e di struttura semplice. Sul sito web aziendale è pubblicato l’elenco nominativo dei preposti al trattamento dati. I restanti soggetti che, a vario titolo, intervengono nei processi i gestionali e tecnico-amministrativi, sono autorizzati al trattamento per lo specifico ambito di competenza e adeguatamente istruiti in tal senso.
TITOLARE, RESPONSABILI E INCARICATI DEL TRATTAMENTO DEI DATI
Titolare del trattamento dei dati è l'Azienda USL Toscana Sud Est.
Preposto al trattamento dei dati è il Direttore U.O.C. Lavori Pubblici Siena, xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx. Responsabile esterno del trattamento dei dati è il Gestore del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana.
Incaricati del trattamento dei dati sono i dipendenti del Gestore del Sistema e dell'Azienda assegnati alle strutture interessate dal presente appalto.
PARTE VII – COMUNICAZIONI DELL’AMMINISTRAZIONE, ACCESSO AGLI ATTI E ULTERIORI INFORMAZIONI
L’Amministrazione invia le comunicazioni di cui all’art. 76 del D.Lgs. 50/2016 all’indirizzo di posta elettronica certificata indicata dal concorrente in sede di presentazione domanda di partecipazione; ove non sia indicato alcun indirizzo PEC ovvero in caso di problematiche connesse all’utilizzo di detto
strumento, le comunicazioni sono inviate al numero di fax se l’utilizzo di questo ultimo mezzo è stato espressamente autorizzato dal concorrente.
Qualora il concorrente non indichi il numero di fax o l’indirizzo di posta elettronica certificata al quale inviare le comunicazioni di cui all’art. 76 del D.Lgs. n. 50/2016, le stesse verranno inviate presso la sede legale del concorrente e al numero di fax indicati nella “Domanda di partecipazione”.
Ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. n. 50/2016 l’accesso agli atti è differito:
− in relazione all’elenco dei soggetti che hanno presentato domanda di partecipazione, all'elenco dei soggetti che sono stati selezionati e invitati a presentare offerta e all'elenco dei soggetti invitati che hanno presentato offerta, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte medesime;
− ai soggetti la cui domanda di partecipazione sia stata esclusa è consentito l’accesso all’elenco dei soggetti che hanno presentato domanda di partecipazione, dopo la comunicazione ufficiale, da parte dell’Amministrazione, dei nominativi dei Candidati da invitare.
Ai sensi del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 02/12/2016, l’aggiudicatario dovrà rimborsare alla Stazione Appaltante, entro 60 giorni dall’aggiudicazione, le spese sostenute da quest’ultima per la pubblicazione del bando e dell’avviso sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e su un quotidiano locale e uno nazionale.
L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a € 4.000,00 IVA inclusa. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.
PARTE VIII – DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Tutte le controversie derivanti dal presente appalto sono devolute alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di Siena, rimanendo esclusa la competenza arbitrale.
La tutela giurisdizionale davanti al giudice amministrativo è disciplinata dal codice del processo amministrativo approvato dal D.Lgs. 104/2010. Eventuali ricorsi potranno essere proposti al Tar Toscana, sede di Xxxxxxx, Xxx Xxxxxxxx 00, tel. 000 000000, nei termini indicati dall’art. 120 del citato X.Xxx. 104/2010.
Il Direttore U.O.C. Lavori Pubblici Siena Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx
ALLEGATI AL DISCIPLINARE DI GARA
- Bando Di Gara
- Domanda di partecipazione
- DGUE editabile
- Ulteriori dichiarazioni
- Scheda riepilogativa dei fatturati
- Scheda descrittiva di commessa
- Patto di integrità
- Relazione dell'intervento