COMUNE DI SELARGIUS

Città Metropolitana di Cagliari

Originale

DETERMINAZIONE N. 1384 del 03/12/2020

AREA 5 - URBANISTICA - SERV. INFORMATICI - ESPROPRIAZIONI - PATRIMONIO - IGIENE URBANA

Servizio Amministrativo - Area 5

Oggetto: ACCORDO QUADRO PER INTERVENTI DI RECUPERO AMBIENTALE AFFIDAMENTO DEL TERZO

INTERVENTO ALLA DITTA C.AP.R.I. SOC. COOP. ARL - IMPEGNO DI SPESA - CIG: 80971657EF CUI: S80002090928202000016 - CIG DERIVATO: 8507191419.

N° 213 del Registro Determinazioni

AREA 5 - URBANISTICA - SERV. INFORMATICI - ESPROPRIAZIONI - PATRIMONIO - IGIENE URBANA

Proposta di Determinazione Numero 1543 del 12/11/2020

COMUNE DI SELARGIUS

Provincia di Cagliari

AREA 5 - URBANISTICA - SERV. INFORMATICI - ESPROPRIAZIONI - PATRIMONIO - IGIENE URBANA

Servizio Amministrativo - Area 5

OGGETTO:

ACCORDO QUADRO PER INTERVENTI DI RECUPERO AMBIENTALE

AFFIDAMENTO DEL “TERZO INTERVENTO” ALLA DITTA C.AP.R.I. SOC. COOP. ARL - IMPEGNO DI SPESA - CIG: 80971657EF - CUI: S80002090928202000016 - CIG DERIVATO: 8507191419.

IL DIRETTORE

Visti i seguenti atti:

− la deliberazione n. 2 del 09/01/2020, con la quale la Giunta Comunale ha approvato il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) 2020-2022.

− Il Provvedimento del Sindaco prot. n. 25278 30/06/2020 con il quale sono state conferite al sottoscritto Xxx. Xxxxxxxxx Xxxx le funzioni dirigenziali correlate alla Posizione Organizzativa di Direzione dell’Area Quadro “Urbanistica, Servizi Informatici, Ufficio espropriazioni, Patrimonio, Igiene Urbana”;

Premesso che:

− Il Comune di Selargius ha l’obbligo di garantire la pulizia ed il decoro delle aree pubbliche di sua proprietà, nonché la rispondenza alle normative vigenti;

− In relazione alle necessità sopra esposte, l’Amministrazione provvede annualmente all’affidamento di svariati appalti per servizi di recupero delle aree degradate dall'abbandono dei rifiuti, consistenti nella raccolta, trasporto e conferimento nei centri autorizzati per lo smaltimento finale e, quando possibile, il recupero. In diverse occasioni, trattandosi di situazioni di emergenza sanitaria legate alla presenza di rifiuti pericolosi, tali interventi hanno rivestito carattere di urgenza;

Richiamate:

- la Deliberazione di Giunta Comunale n. 122 del 13/06/2019 che, al fine di garantire la continuità e la tempestività degli interventi per la pulizia e sicurezza delle aree pubbliche comunali, approva gli elaborati propedeutici alla stipulazione di un Accordo Quadro con un unico operatore per l’esecuzione di “Interventi di recupero ambientale di aree pubbliche degradate dall’abbandono di rifiuti”, istituto previsto e disciplinato dall'art. 54 del D.lgs. 50/2016; il suddetto accordo quadro prevede un impegno complessivo pari ad € 220.000,00, di cui € 195.700,00 per servizi da affidarsi per un periodo di 2 anni, con decorrenza dalla data di stipula del contratto;

- la Determinazione del Direttore dell’Area 5 n. 806 del 01/08/2019 con la quale viene avviata una procedura negoziata semplificata ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016 per l’affidamento dell’Accordo Quadro per l’esecuzione dei servizi di “Recupero ambientale di aree pubbliche degradate dall’abbandono di rifiuti”, che viene trasmessa al servizio Appalti, unitamente agli elaborati tecnici predisposti ed approvati con DGC n. 122/2013, affinché provveda all’espletamento della procedura di gara;

- la Determinazione del Direttore dell’Area 4 n. 03 del 02/01/2020 che approva i verbali di gara ed aggiudica l’appalto dell’accordo quadro per l’affidamento di interventi di recupero ambientale di aree pubbliche degradate nel territorio di Selargius, per un valore quantificato in € 195.700,00, al netto dell’I.V.A., a favore della ditta C.AP.R.I. Soc. Coop. Arl. con sede legale in Guasila (CA), Località Xxxxxxxxx, snc, codice fiscale e partita I.V.A. 03039490929, che ha offerto un ribasso 34% sugli importi unitari posti a base d’asta;

- il contratto relativo all’accordo quadro in oggetto rep. n. 3350 stipulato in data 22/01/2020;

- la Determinazione del Direttore dell’Area 5 n. 233 del 20/02/2020 con la quale viene affidato alla ditta C.AP.R.I. Soc. Coop. Arl, aggiudicataria dell’Accordo Quadro di cui alla Determinazione del Direttore dell’Area 4 n. 03 del 02/01/2020, il primo intervento relativo all’Accordo Quadro per interventi di recupero ambientale di aree pubbliche degradate dall’abbandono di rifiuti, impegnando in favore della stessa ditta l’importo di € 84.581,88, comprensivo di I.V.A.;

- la Determinazione del Direttore dell’Area 5 n. 910 del 19/08/2020, con la quale viene affidato alla ditta C.AP.R.I. Soc. Coop. Arl il secondo intervento dell’Accordo Quadro di cui sopra per l’esecuzione degli interventi in “emergenza” ed “urgenti”, così come previsti dalla Relazione tecnica – capitolato allegato all’accordo quadro stesso, impegnando in favore della stessa ditta l’importo di € 2.620,91, comprensivo di I.V.A.;

- la Determinazione del Direttore dell’Area 5 n. 997 del 15/09/2020 con la quale:

o viene approvato lo stato finale del primo intervento, dal quale risulta un importo eseguito pari ad € 76.892,62, oltre I.V.A. al 10% pari ad € 7.689,26, per un importo complessivo pari ad

€ 84.581,88,

o viene approvato il certificato di verifica di conformità delle prestazioni datato 28/08/2020;

Dato atto che:

- con il terzo incarico alla ditta aggiudicataria dell’Accordo Quadro, l’Amministrazione intende proseguire con l’esecuzione degli interventi di rimozione di rifiuti che sono stati rilevati nel territorio di Selargius a seguito di segnalazione da parte di terzi e dei sopralluoghi effettuati dal personale tecnico dell’Ente;

- si intende eseguire l’intervento nel mese di dicembre 2020;

Richiamate:

- la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 31 del 21/07/2020 che introduce la variazione n. 9 al Bilancio di Previsione 2020/2022 ed istituisce apposito Capitolo di Spesa n. 21265601 – “Raccolta e asporto RSU - Accordo Quadro - Avanzo disp corrente - cap 125” – codice di bilancio n. 9.03.1.0103 – piano dei conti finanziario 1.03.02.15.000, con uno stanziamento pari a € 50.000,00;

- la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 56 del 01/10/2020 che introduce la variazione n. 14 al Bilancio di Previsione 2020/2022, con la quale è stato incrementato lo stanziamento del sopra richiamato Capitolo di Spesa n. 21265601 di € 30.000,00, pertanto la disponibilità attuale è pari a € 80.000,00;

Richiamata la Deliberazione di Giunta Comunale n. 195 del 04/11/2020 con la quale:

- vengono approvati gli elaborati del terzo intervento da affidare alla ditta aggiudicataria dell’accordo Quadro per il “Recupero ambientale di aree pubbliche degradate dall’abbandono di rifiuti” redatto dall’Area 5 – Servizio Igiene Urbana, Bonifiche, Igiene Pubblica, di seguito elencati:

Allegato 1 – Relazione tecnica, individuazione planimetrica e documentazione fotografica; Allegato 2 – Elenco Prezzi al netto del ribasso;

Allegato 3 – Computo metrico estimativo.

- viene approvato il quadro economico di spesa per l’importo complessivo pari ad

€ 80.000,00, che con il presente provvedimento, articolato come di seguito, viene variato nei punti B4 e B5:

INTERVENTO 3 - QUADRO ECONOMICO
A) IMPORTO SERVIZIO A MISURA	€	71 227,18
A1) Servizi	€	69 227,18
A2) Oneri della sicurezza	€	2 000,00
B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE	€	8 772,82
B1) I.V.A. su lavori (10% di A)	€	7 122,72
B2) Versamento A.N.A.C.	€	-
B3) Incentivi - art. 113 D.Lgs n. 50/2016 (2% di importo servizio)	€	1 424,54
B4) Irap a carico dell’Ente	€	36,25
B5) Imprevisti e accordi bonari	€	189,31
IMPORTO TOTALE (A+B)	€	80 000,00

Datto atto che l’art 65 del DL 34/2020, cd “Decreto Rilancio”, ha previsto fino al 31 dicembre 2020 l’esonero per le stazioni appaltanti e gli operatori economici dal versamento della contribuzione dovuta all’ANAC ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 67 della legge n. 266 del 23 dicembre 2005;

Richiamate:

− la Determinazione del Direttore dell’Area 5 n. 119 del 30/01/2020 con la quale vengono individuati gli importi del fondo incentivante (art. 113 del D. Lgs n. 50/2016) e le percentuali da attribuire alle diverse funzioni tecniche svolte dal personale dipendente nelle diverse fasi dell’appalto, determinando la percentuale del 53% per le funzioni legate alla programmazione, progettazione ed affidamento, e del 47% per quelle da effettuarsi in fase di esecuzione dei singoli interventi dell’Accordo Quadro;

− la Determinazione del Direttore dell’Area 5 n. 165 del 11/02/2020 con la quale vengono impegnati gli importi del fondo incentivante relativi all’esecuzione delle fasi legate alla programmazione, progettazione ed affidamento, pari al 53% del fondo incentivante, dando atto che le somme corrispondenti agli incentivi per funzioni tecniche in fase di esecuzione dei singoli affidamenti dell’accordo quadro, pari al 47% dell’importo del fondo incentivante, verranno impegnate di volta in volta negli atti di approvazione dei singoli interventi;

Ritenuto di procedere all’affidamento dell’incarico in oggetto alla ditta C.AP.R.I. S.r.l., aggiudicataria dell’Accordo Quadro di cui alla Determinazione del Direttore dell’Area 4 n. 03 del 02/01/2020;

Ritenuto inoltre, di impegnare gli importi relativi al terzo intervento in oggetto, sul Capitolo di spesa n. 21265601 – “Raccolta e asporto RSU - Accordo Quadro - Avanzo disp corrente - cap 125” – codice di bilancio n. 9.03.1.0103 – piano dei conti finanziario 1.03.02.15.000, del Bilancio armonizzato 2020/22, nel seguente modo:

a. € 571,88 da assegnare al RUP e suoi collaboratori, di cui € 535,63 di competenza lorda (80% di 669,53) e € 36,25 di IRAP a carico dell’Ente, articolato in:

- € 426,50 di compenso netto

- € 101,51 per CPDEL

- € 7,62 per INAIL

- € 36,25 per IRAP

b. € 133,91 pari al 20%, da accantonare ai sensi del comma 4 dell’art. 113 del codice dei contratti;

i suddetti importi per le funzioni tecniche previsti dall’art. 113 del Codice dei Contratti verranno liquidati a favore del RUP e dei sui collaboratori sulla base dell’apporto effettivo che verrà indicato nell’atto di liquidazione;

• per imprevisti e accordi bonari la somma di € 189,31;

Dato atto che:

− Il sottoscritto Xxx. Xxxxxxxxx Xxxx, non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione, e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge n.190 del 6/11/2012 e norme collegati;

− ai sensi dell’art. 56, comma 6 del D.Lgs 118/2011 e del comma 8 dell’art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e

s.m.i TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti dell’impegno di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio, introdotte dai commi 707 e seguenti dell’art. 1 della Legge 208/2015 (Legge di Stabilità 2016);

− il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione di cui all’art. 1 comma 32 della Legge 190/2012 e dell’art. 23 del D.Lgs. 33/2013;

Visti:

⮚ il D.Lgs n. 267/2000;

⮚ Il D.Lgs 50/2016;

⮚ le linee guida dell’ANAC n. 3 di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”

DETERMINA

1. di dare atto che la premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto e si intende qui integralmente riportata;

2. di affidare l’incarico del terzo intervento relativo all’Accordo Quadro per interventi di recupero ambientale di aree pubbliche degradate dall’abbandono di rifiuti alla ditta C.AP.R.I. Soc. Coop. Arl, aggiudicataria dell’Accordo Quadro di cui alla Determinazione del Direttore dell’Area 4 n. 03 del 02/01/2020;

3. di approvare il quadro economico complessivo dell’intervento di importo pari ad € 80.000,00, come ripartito nella narrativa del presente atto; il suddetto quadro aggiorna quello già approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 195 del 04/11/2020;

4. di impegnare gli importi relativi al quadro economico secondo la seguente articolazione:

• in favore della ditta C.AP.R.I. Soc. Coop. Arl con sede legale in Guasila (CA), Località Xxxxxxxxx, snc, codice fiscale e partita I.V.A. 03039490929, la somma di € 71.227,18 oltre iva al 10% per € 7.122,72, per l’importo complessivo di € 78.349,90 sul Capitolo di spesa n. 21265601 – “Raccolta e asporto RSU - Accordo Quadro - Avanzo disp corrente - cap 125” – codice di bilancio n. 9.03.1.0103

– piano dei conti finanziario 1.03.02.15.000, del Bilancio armonizzato 2020/22;

• per imprevisti e accordi bonari la somma di € 189,31 sul Capitolo di spesa n. 21265601 – “Raccolta e asporto RSU - Accordo Quadro - Avanzo disp corrente - cap 125” – codice di bilancio n. 9.03.1.0103 – piano dei conti finanziario 1.03.02.15.000, del Bilancio armonizzato 2020/22;

• per incentivi dovuti per le funzioni tecniche in fase di esecuzione, di cui all’art. 113 del D.Lgs. n. 50/2016, calcolati nella misura del 47% del 2% sull’importo di affidamento al netto dell’IVA, l’importo di € 669,53 (47% di € 1.424,54) oltre IRAP a carico dell’Ente per € 36,25, per complessivi € 705,78, sul Capitolo di spesa n. 21265601 – “Raccolta e asporto RSU - Accordo Quadro - Avanzo disp corrente - cap 125” – codice di bilancio n. 9.03.1.0103 – piano dei conti finanziario 1.03.02.15.000, del Bilancio armonizzato 2020/22, contabilizzati secondo il paragrafo 5.2 dell’allegato 4/2 del D. Lgs 118/2011:

Incentivi per funzioni tecniche

a.1 impegno di € 571,88 da assegnare al RUP e suoi collaboratori secondo lo schema allegato alla presente per farne parte integrante e sostanziale, sul sopra richiamato capitolo 21265601 di cui

€ 535,63 di competenza lorda (80% di 669,53) e € 36,25 per IRAP a carico dell’Ente, articolato in:

- € 426,50 di compenso netto

- € 101,51 per CPDEL

- € 7,62 per INAIL

- € 36,25 per Irap

b.1 accertamento di pari importo al titolo III sul Capitolo di Entrata 3050 “Regolazione incentivi per

progettazione”;

c.1 impegnare la somma di € 571,88 al titolo I sugli stanziamenti del fondo per la contrattazione integrativa, secondo lo schema allegato alla presente:

▪ € 426,50 per Competenze sul Cap. 3120109 “Altre quote stipendiali accessorie – Incentivi Area 5 - Cap. E. 3050”;

▪ € 109,13 (di cui € 101,51 per CPDEL e € 7,62 per INAIL) per Contributi sul Cap. 2010106 “Incentivi Aree - Cap. E. 3050”;

▪ € 36,25 per Irap a carico dell’Ente sul Cap. 46020114 “Incentivi Aree - Cap. E. 3050”;

d.1 sistemazione contabile sul tesoriere comunale a cura dell’Area 2 ”Bilancio – Performance – Entrate” a valere sull’impegno di cui alla lett. a.1) e sull’accertamento di cui alla lett. b.1);

Fondo per l’innovazione

a.2 impegno di € 133,91 pari al 20%, da accantonare ai sensi del comma 4 dell’art. 113 del codice dei contratti, sul sopra richiamato capitolo 21265601;

b.2 accertamento di pari importo al titolo IV sul Capitolo di Entrata 4040 “Regolazione incentivi per progettazione”;

c.2 impegnare la somma al titolo II per l’importo di € 133,91;

d.2 sistemazione contabile sul tesoriere comunale a cura dell’Area 2 ”Bilancio – Performance – Entrate” a valere sull’impegno di cui alla lett. a.2) e sull’accertamento di cui alla lett. b.2);

5. di autorizzare l’Area 2 ”Bilancio – Performance – Entrate” alla sistemazione contabile sul tesoriere comunale di cui ai punti d.1 e d.2;

6. di dare atto che il cronoprogramma della spesa è così determinato:

Obbligazione giuridica perfezionata al 31/12/2020

Anno di esigibilità

Fonte finanziamento

Capitolo

2020

2021

2022

Ditta C.AP.R.I. S.r.l

€ 78.349,00

€ 78.349,90

Avanzo amministrazione

21265601

Incentivi

€

705,78

€

705,78

Avanzo amministrazione

21265601

Imprevisti - Accordi bonari

€

189,31

€

189,31

Avanzo amministrazione

21265601

7. di dare atto che il presente affidamento è soggetto ai seguenti obblighi di pubblicità:

• sul sito web dell’Ente, sezione “Amministrazione Trasparente” così come previsto dall’art. 37 del Dlgs 33/2013 ed in ottemperanza agli obblighi di cui al comma 32, art. 1 legge 190/2012 legge Anticorruzione”.

• sul sito web dell’Ente, sezione “Amministrazione Trasparente”, oltre che sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e sulla piattaforma digitale istituita presso l’ANAC, come previsto dall’art. 29 comma 1 e 2 del Dlgs 50/2016;

8. di inoltrare il presente atto:

• ai sensi del Regolamento di Contabilità, al Servizio Finanziario ai fini della registrazione dell'impegno di spesa;

• alla Segreteria Generale per la relativa pubblicazione e raccolta.

9. di disporre la registrazione e l’esecuzione della presente determinazione dopo che sarà corredata dei pareri di cui all’art. 151, comma 4, del Decreto Legislativo 267/2000.

10. di dare atto, inoltre:

• Che il codice identificativo dell’accordo quadro è CIG: 80971657EF;

• Che il codice unico dell’intervento (CUI) inserito nel programma biennale delle forniture e servizi è:

S80002090928202000016;

• Che il codice identificativo del pagamento è CIG derivato: 8507191419;

• Che ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 che il presente provvedimento, oltre all’impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’Ente e pertanto sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile e dell’attestazione di copertura finanziaria allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale;

• Che ai sensi del comma 3-bis dell’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, comma aggiunto dall’articolo 1 del D.L. n. 168/2004, il presente provvedimento sarà trasmesso all’ufficio preposto al controllo di gestione, per l’esercizio delle funzioni di sorveglianza e di controllo.

11. di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147- bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla

regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio.

L’istruttore X. Xxxx Il Direttore d'Area 5

Xxx. Xxxxxxxxx Xxxx

Determinazione Nr° 1384 del 03/12/2020 - - - AREA 5 - URBANISTICA - SERV. INFORMATICI - ESPROPRIAZIONI - PATRIMONIO - IGIENE URBANA

Il presente atto, formato digitalmente e sottoscritto con firma digitale dal competente Direttore d'Area, sarà reso pubblico ai sensi dell'art. 4 comma 1 del Regolamento per l’organizzazione e le modalità di gestione dell’Albo Pretorio Virtuale

Atto in Originale

Visti

Comune di SELARGIUS

Proposta Nr. 2020 / 1543

Settore Proponente: AREA 5 - URBANISTICA - SERV. INFORMATICI - ESPROPRIAZIONI - PATRIMONIO -

Ufficio Proponente: Servizio Amministrativo - Area 5

Oggetto: ACCORDO QUADRO PER INTERVENTI DI RECUPERO AMBIENTALE AFFIDAMENTO DEL TERZO INTERVENTO ALLA DITTA C.AP.R.I. SOC. COOP. ARL - IMPEGNO DI SPESA - CIG: 80971657EF CUI: S80002090928202000016 - CIG DERIVATO: 8507191419.

Nr. adozione settore: 213

Nr. adozione generale: 1384

Data adozione: 03/12/2020

Estremi della Proposta

Visto Contabile

AREA 2 - BILANCIO - PERFORMANCE - ENTRATE

In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 151, comma 4, TUEL - D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, si esprime VISTO: FAVOREVOLE.

Sintesi parere: Parere Favorevole

Data 02/12/2020

Il Direttore d' Area

Xxxxxxxxxx Xxxxxxx

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COMUNE DI SELARGIUS

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