Contract
399747 12/02/2018 08:57:10
Autorizzazione a contrarre, mediante affidamento diretto, per il servizio di pubblicità legale relativo all’esito della gara aperta per la conclusione di un Accordo Quadro con un unico operatore economico, avente ad oggetto la successiva conclusione di singoli contratti relativi ai servizi di editing, stampa, allestimento e spedizione delle prove INVALSI connessi alle attività istituzionali di ricerca e al progetto “Misurazione diacronico-longitudinale dei livelli di apprendimento degli studenti”, per il periodo 2015- 2023 nell’ambito del PON plurifondo FSE-FESR 2014-2020 “per la scuola – competenze e ambienti per l’apprendimento” in favore di tutte le scuole del territorio nazionale e finanziato a valere sull’asse III “Capacita’ istituzionale e amministrativa”. Codice CUP F88C15001080006.
IL DIRETTORE GENERALE
VISTO il Decreto Legislativo 19 novembre 2004, n. 286, concernente l’istituzione del Servizio Nazionale di Valutazione del Sistema Educativo di Istruzione e Formazione e il riordino a tal fine dell’Istituto nazionale di valutazione del sistema dell’istruzione, a norma degli articoli 1 e 3 della legge 28 marzo 2003, n. 53; VISTO l’art. 17 del D.Lgs. 31 dicembre 2009, n. 213, che attribuisce all’INVALSI, nell'ambito della costruzione del Sistema nazionale di valutazione, i compiti istituzionali concernenti lo studio e la predisposizione di strumenti e modalità oggettive di valutazione degli apprendimenti e la cura dell’elaborazione e della diffusione dei risultati della valutazione, nonché la promozione di periodiche rilevazioni nazionali sugli apprendimenti che interessano le istituzioni scolastiche e l’istruzione e formazione professionale;
VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica del 28 marzo 2013, n. 80, contenente il Regolamento sul sistema nazionale di valutazione in materia di istruzione e formazione, che affida all'INVALSI il coordinamento dello stesso sistema di valutazione;
VISTO il decreto legislativo del 13 aprile 2017, n. 62 recante “Norme in materia di valutazione e certificazione delle competenze nel primo ciclo ed esami di Stato, a norma dell'articolo 1, commi 180 e 181, lettera i), della legge 13 luglio 2015, n. 107”;
VISTO lo Statuto dell’INVALSI, adottato con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 26 del 29 settembre 2017 e pubblicato, per avviso, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 266 del 14 novembre 2017;
VISTA la Direttiva triennale n. 11 del 18 settembre 2014 che individua le priorità strategiche del Sistema Nazionale di Valutazione e garantisce, attraverso l'INVALSI, la partecipazione dell'Italia alle indagini internazionali OCSE e IEA;
VISTO il Rapporto INVALSI sui risultati della Rilevazione degli apprendimenti nelle classi II e V primaria, nella classe III (Prova Nazionale) della scuola secondaria di primo grado e nella II classe della scuola secondaria di secondo grado per l'anno scolastico 2014-2015 ed in particolare il capitolo 2 il quale, nell'ambito della costruzione delle prove, riporta "Le prove di Italiano e Matematica, prima di essere somministrate in tutte le classi di un dato livello, vengono pretestate su un campione di scuole, selezionate sull’intero territorio nazionale. Il pre-test, o “prova sul campo” (field-trial), è lo strumento utilizzato per verificare gli aspetti psicometrici rilevanti al fine di avere una prova che rispetti i requisiti di affidabilità e validità. Il pre-test si colloca esattamente nel mezzo di due fasi fondamentali dell’intero processo di valutazione: la predisposizione delle prove nella loro versione iniziale, da un lato e, dall’altro, l’analisi dei dati relativi alle risposte fornite dagli studenti alla versione definitiva delle prove, utilizzate nella rilevazione vera e propria, o indagine principale (main-study)";
VISTA la Convenzione stipulata tra MIUR e INVALSI in data 16 dicembre 2015 per il potenziamento e la misurazione degli apprendimenti nell'ambito del PON "Per la scuola" 2014-2020, approvata con nota prot. AOODGEFID n. 23773 del 15 dicembre 2015;
VISTO il progetto affidato dal MIUR all'INVALSI, attraverso la suddetta Convenzione denominato "Misurazione diacronico-longitudinale dei livelli di apprendimento degli studenti", per il periodo 2015- 2023 nell'ambito del PON plurifondo FSE-FESR 2014-2020 "Per la scuola - competenze e ambienti per l'apprendimento" in favore di tutte le scuole del territorio nazionale e finanziato a valere sull'Asse III "Capacità istituzionale e amministrativa";
VISTO il Piano Triennale di attività dell'INVALSI 2016-2018 che, definendo ai sensi dell'art. 4 dello Statuto dell'INVALSI i programmi e le attività dell'Istituto, prevede, tra gli obiettivi, l'introduzione di prove nazionali su base campionaria per coprire gradi scolastici e ambiti disciplinari non oggetto delle rilevazioni universali, con la finalità di definire un sistema di ancoraggio della metrica delle singole prove nel tempo, nello stesso grado e tra gradi diversi;
VISTA la Delibera del Consiglio di Amministrazione dell’INVALSI n. 27 allegata al verbale del 29 settembre 2017, che si intende qui integralmente richiamata, con la quale il Consiglio stesso autorizza la scelta dell'Accordo Quadro, quale strumento in grado di assicurare il servizio di editing, stampa, allestimento e spedizione delle prove INVALSI e di adottare, quale procedura di aggiudicazione dell'Accordo Quadro con un unico operatore economico, la procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs. n. 50/2016 (nuovo Codice dei contratti pubblici) con aggiudicazione secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa;
VISTA la propria determinazione n. 251 del 20 ottobre 2017, che si intende qui integralmente richiamate, con la quale è stata indetta una procedura aperta per l’affidamento di un Accordo Quadro con un unico operatore economico, avente ad oggetto la successiva conclusione di singoli contratti relativi ai servizi di editing, stampa, allestimento e spedizione delle prove INVALSI connessi alle attività istituzionali di ricerca e al progetto “Misurazione diacronico-longitudinale dei livelli di apprendimento degli studenti”, per il periodo 2015-2023 nell’ambito del PON plurifondo FSE-FESR 2014-2020 “per la scuola – competenze e ambienti per l’apprendimento” in favore di tutte le scuole del territorio nazionale e finanziato a valere sull’asse III “Capacita’ istituzionale e amministrativa”;
VISTA la propria determinazione n. 11 del 23 gennaio 2018, che si intende qui integralmente richiamata, con la quale si è aggiudicata definitivamente la gara indicata in epigrafe mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, al RTO Società STR Press Srl e Laziale Distribuzione SpA;
VISTO il D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (Nuovo codice dei contratti pubblici), ed in particolare l’art. 36, comma 2, lett. a) e gli artt. 98 e 216 che disciplinano, rispettivamente, i contratti di importo inferiore a euro 40.000,00 e gli obblighi di pubblicità legale relativi ai risultati delle procedure di affidamento; CONSIDERATO necessario dare pubblicità agli esiti della citata gara mediante le seguenti modalità:
- pubblicazione dell’Avviso nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea;
- pubblicazione dell’Avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana;
- pubblicazione su due quotidiani a tiratura nazionale e su due quotidiani a maggiore diffusione locale nel luogo di esecuzione del contratto;
VISTO il D. L. 7 maggio 2012, n. 52, convertito, con modificazioni, in legge 6 luglio 2012, n. 94 recante “Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica” e, in particolare, l’art. 7, comma 2, che sancisce l’obbligo per le amministrazioni pubbliche di cui all’art. 1 del D. Lgs. n. 165/2001 e s.m.i., di ricorrere al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, ad eccezione degli acquisti di beni e servizi funzionalmente destinati all’attività di ricerca così come stabilito dall’art. 10 del D. Lgs. n. 218/2016; VERIFICATO che nel catalogo inserito nella piattaforma del mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) non è disponibile il servizio di cui alle premesse;
CONSIDERATO che l’INVALSI ha comunque provveduto ad esperire una indagine di mercato tra due operatori economici, ovvero la società Vivenda Srl e la società S.I.F.I.C. Srl, al fine di poter individuare l’offerente con la quale stipulare un contratto per i servizi in oggetto al prezzo più basso;
VISTI gli esiti dell’indagine di mercato espletata;
VISTO il preventivo presentato dalla Società Vivenda Srl del 7 febbraio 2018 acquisito al prot. INVALSI n. 1909 del 12 febbraio 2018, richiesto per gli adempimenti di cui agli artt. 98 e 216 del D. Lgs. n. 50/2016, pari a euro 1.099,72 oltre IVA e bolli;
RILEVATO che il costo per la sicurezza per rischi da interferenza relativo all’esecuzione del servizio di pubblicità legale relativa all’esito della citata gara è pari a zero;
RILEVATO che tale spesa dovrà gravare sul capitolo 1.3.2.16.1 ID 583 (Pubblicazione bandi di gara) del bilancio dell’INVALSI, che presenta la necessaria disponibilità con impegno definitivo n. 1421/2017
DETERMINA
- di approvare il preventivo presentato dalla Società Vivenda Srl, concessionaria dell’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato SpA, prot. n. 1909;
- di affidare alla Società Vivenda Srl, concessionaria dell’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato SpA, il servizio di pubblicità legale di cui agli artt. 98 e 216 del D.Lgs. n.50/2016, concernente gli esiti della gara aperta per la conclusione di un Accordo Quadro con un unico operatore economico, avente ad oggetto la successiva conclusione di singoli contratti relativi ai servizi di editing, stampa, allestimento e spedizione delle prove INVALSI connessi alle attività istituzionali di ricerca e al progetto “Misurazione diacronico-longitudinale dei livelli di apprendimento degli studenti”, per il periodo 2015-2023 nell’ambito del PON plurifondo FSE-FESR 2014-2020 “per la scuola – competenze e ambienti per l’apprendimento” in favore di tutte le scuole del territorio nazionale e finanziato a valere sull’asse III “Capacita’ istituzionale e amministrativa” per un importo complessivo di € 1.099,72 oltre IVA e bolli.
Avverso il presente provvedimento è esperibile ricorso al T.A.R. del Lazio, nei termini di legge, presso la sede di Xxx Xxxxxxxx, 000, 00000 Xxxx.
Il Direttore Generale dell'INVALSI (xxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxx.xx) assume il ruolo di soggetto Responsabile di tale fase del procedimento.
Il Direttore generale Xxxxx Xxxxxxx
Firmato digitalmente da:Xxxxx Xxxxxxx Motivo:Per competenza
Luogo:Roma Data:12/02/2018 10:52:02