Gara telematica in busta chiusa digitale
CAPITOLATO SPECIALE D’ONERI
Gara telematica in busta chiusa digitale
Procedura Aperta, ai sensi del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., per l’istituzione di un Accordo quadro avente ad oggetto i Servizi di manutenzione dei sistemi di accesso fisici presso uffici postali, immobili direzionali ed industriali di Poste Italiane - filtri e barriere d’accesso - suddivisa in 6 Lotti.
PARTE I
MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE
INDICE
2. DISPOSIZIONI NORMATIVE E REGOLAMENTARI 4
3. OGGETTO, IMPORTO E DURATA DELL’APPALTO 6
4. MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE 9
5. MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE 21
5.1. Forma di partecipazione 22
5.2. Documentazione e garanzie richieste ai fini della partecipazione 22
8. TRASMISSIONE DELLA/E “RDO” 30
9. DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE IN CASO DI R.T.I. O CONSORZI 30
10. MODIFICHE ALLA PROCEDURA 32
11. APERTURA E ANALISI DELLE RISPOSTE (INVERSIONE DOCUMENTALE) 33
14. AGGIUDICAZIONE E ADEMPIMENTI DELL’AGGIUDICATARIO 35
15. RICHIESTA DI CHIARIMENTI 38
18. RISERVA DI NON DARE CORSO ALL’AGGIUDICAZIONE DELLA GARA 39
20. STIPULA DELL’ACCORDO QUADRO 40
21. CONDIZIONI DELL’ACCORDO QUADRO 40
23. INFORMATIVA AI SENSI DEL D.LGS. 196/03 E S.M.I. E REGOLAMENTO UE 2016/679 (GDPR) 41
1. PREMESSA
Il presente Capitolato Speciale d’Oneri (d’ora in poi anche solo “Capitolato” o “CSO”) stabilisce le disposizioni alle quali debbono attenersi i “Fornitori” in seguito anche “Imprese”. In particolare sono indicate le seguenti informazioni:
o oggetto della gara;
o modalità di partecipazione;
o modalità e criteri di aggiudicazione.
o modalità di utilizzo del portale
Il presente Capitolato Speciale di Oneri è composto delle seguenti parti:
Parte I - Modalità di partecipazione
▪ Allegato A: Istanza di ammissione alla gara;
▪ Allegato B: DGUE – Documento di Gara Unico Europeo (DGUE);
▪ Allegato B1: Dichiarazione Soggetti di cui art. 80 del D.Lgs. 50/2016;
▪ Allegato C: Dichiarazione sostitutiva del certificato di iscrizione al Registro delle Imprese / Art. 85 D.lgs 159/2011;
▪ Allegato D: Dichiarazione sostitutiva familiari conviventi / Art. 85 D.lgs. 159/2011;
▪ Allegato E: Dichiarazione sostitutiva Consorzi/ Art. 85 D.lgs. 159/2011;
▪ Allegato F: Dichiarazione Impresa Ausiliaria;
▪ Allegato G: Schema di offerta tecnica;
▪ Allegato H: Schema di offerta economica;
▪ Allegato I: Format dei Giustificativi dell'offerta;
▪ Allegato L: DUVRI;
▪ Allegato L1: Informativa Covid al personale esterno;
▪ Allegato M: Dichiarazione del possesso dei requisiti di idoneità tecnico professionale;
▪ Allegato N: Dichiarazione Impresa Ausiliaria ex art 186 bis;
▪ Allegato O: Autodichiarazione di compliance GDPR;
▪ Allegato P: Dichiarazione consenso/diniego accesso agli atti;
▪ Allegato Q: Informazioni personale impiegato.
Parte II Disposizione contrattuali di riferimento
▪ Allegato 1: Capitolato Tecnico e relativi allegati
▪ Allegato 2: Schema di Accordo quadro;
▪ Allegato 3: Tracciabilità flussi finanziari.
Parte III Modalità di utilizzo del portale
“Utilizzo della Piattaforma Procedura Aperta Multi lotto”
Le Imprese partecipanti sono tenute ad accettare i sopra citati documenti, pena esclusione dalla procedura, con la sottoscrizione dell’Allegato A (Istanza di ammissione alla gara).
La presente procedura sarà espletata con il supporto di strumenti elettronici e si svolgerà sul portale xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx, la piattaforma internet che Poste utilizza per gli approvvigionamenti on line e
gestita dalla società Jaggaer già BravoSolution S.p.A. (d’ora in poi anche solo “Jaggaer”), secondo le modalità descritte ai successivi paragrafi.
Non sono ammesse offerte pervenute con modalità differenti.
Le modalità di utilizzo del sistema sono specificate nel documento “Utilizzo della Piattaforma Procedura Aperta Multi lotto”.
Le modalità di esecuzione delle prestazioni e le condizioni del servizio sono riportate nello Schema di Accordo quadro.
Gli allegati A, B, B1, C, D, E, F, G, H, I, M, N, O e P sono editabili. L’Impresa interessata, pertanto, dovrà utilizzare gli allegati forniti lasciando vuoti i campi di non pertinenza.
Gli allegati M e O dovranno essere compilati e sottoscritti digitalmente unicamente in caso di aggiudicazione dalla sola Impresa risultata aggiudicataria.
L’Impresa è tenuta a segnalare, tempestivamente, utilizzando lo strumento della messaggistica della RdO on line, eventuali anomalie riscontrate nella fase di compilazione dei suddetti allegati.
Il Bando di gara, il presente CSO, il Contratto di registrazione al portale sono disponibili sia sul sito xxx.xxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxx_xxxxx.xxxxx che sul portale xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx nella sezione “Bandi & Avvisi” al seguente link: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxx/xxx- host/public/poste/web/bandi_avvisi/home.jst
La restante documentazione è disponibile, nella sezione dedicata alla gara, all’interno del portale xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx, per le sole Imprese che hanno completato, con esito positivo, la procedura di abilitazione al suddetto portale, secondo le modalità di cui al documento “Utilizzo della Piattaforma Procedura Aperta Multi lotto”.
La documentazione allegata e tutte le informazioni contenute nel presente CSO sono di proprietà di Poste e dovranno essere trattate come riservate.
Pertanto le Imprese che prendono visione del CSO e dei relativi allegati devono considerare quanto in essi contenuto strettamente confidenziale e riservato.
In particolare, la visione di tutta la documentazione inerente la gara deve essere limitata ai dipendenti, legali e consulenti che nell’esercizio delle proprie funzioni, in ordine alla partecipazione alla gara, devono, necessariamente, prenderne visione.
L’impresa è tenuta al rispetto della normativa in materia di concorrenza sia comunitaria che nazionale, astenendosi da comportamenti anticoncorrenziali o comunque non etici e contrari alle regole a tutela della concorrenza.
L’Impresa prende atto, altresì, che Poste si è dotata, in conformità ai principi e linee guida previste dal D.Lgs.231/2001, di un proprio Modello di Organizzazione, Gestione e Controllo ai sensi del citato Decreto 231/2001, consultabile sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx e si obbliga al rispetto delle previsioni di cui al medesimo Decreto.
2. DISPOSIZIONI NORMATIVE E REGOLAMENTARI
La presente procedura è altresì regolata dalla normativa pro-tempore vigente e in particolare dalle
seguenti disposizioni normative e regolamentari in quanto applicabili, che l’Impresa dichiara di conoscere, tra cui si citano:
▪ Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii “Codice dei Contratti pubblici” (d’ora in poi anche solo “D.Lgs. 50/16”);
▪ Direttiva 2014/25/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali;
▪ D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, testo vigente, “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163”;
▪ Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82, testo vigente, "Codice dell'amministrazione digitale”;
▪ Legge 13 agosto 2010, n. 136 “Piano straordinario contro le mafie nonché delega al governo in materia di normativa antimafia” testo vigente”;
▪ Legge 217/2010 “Misure urgenti in materia di sicurezza”;
▪ Decreto Legislativo 6 settembre 2011, 159 “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136” testo vigente e legge 19 marzo 1990, n. 55 recante “Nuove disposizioni per la prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazione di pericolosità sociale”;
▪ Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81. testo vigente recante norme in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro;
▪ Decreto Legislativo 10 settembre 2003, n. 276, testo vigente, recante norme di “Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30”;
▪ Legge 12 marzo 1999, n.68, testo vigente, recante ”Norme per il diritto al lavoro dei disabili”;
▪ Decreto Legislativo. 8 giugno 2001, n. 231, testo vigente, recante “Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, a norma dell'articolo 11 della legge 29 settembre 2000, n. 300”;
▪ Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali 30 Gennaio 2015 recante norme di “Semplificazione in materia di documento unico di regolarità contributiva (DURC)”;
▪ Legge 17 dicembre 2012, n. 221, testo vigente, “Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto-Legge 18 Ottobre 2012 n. 179, recante ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese”;
▪ Decreto Legislativo 30 giugno 2003, n. 196, testo vigente, “Codice in materia di protezione dei dati personali";
▪ REGOLAMENTO (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (General Data Protection Regulation) d’ora in poi anche solo GDPR;
▪ Tutte le altre disposizioni normative richiamate nella presente lettera, nell’Allegato 2 “Schema di Accordo quadro” e nei suoi allegati;
▪ Tutte le disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali e quelle previste dai contratti collettivi pro tempore vigenti, anche in materia di tutela occupazionale
▪ Ogni altra normativa/procedura interna di Poste Italiane S.p.A. in quanto applicabile.
Responsabile del Procedimento per la fase di affidamento: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx
3. OGGETTO, IMPORTO E DURATA DELL’APPALTO
3.1 Oggetto dell’Appalto
Oggetto dell’appalto sono i Servizi di manutenzione dei sistemi di accesso fisici presso uffici postali, immobili direzionali ed industriali di Poste Italiane - filtri e barriere d’accesso”.
La gara è suddivisa in 6 Lotti di aggiudicazione secondo le modalità specificate nel seguito.
Lotto 1: Piemonte, Valle d’Aosta, Liguria, Sardegna;
Lotto 2: Trentino Alto Adige, Lombardia;
Lotto 3: Friuli Venezia Giulia, Veneto, Xxxxxx Xxxxxxx;
Lotto 4: Toscana, Umbria, Marche, Lazio; Lotto 5: Abruzzo, Molise, Campania, Puglia; Lotto 6: Calabria, Basilicata, Sicilia.
Le Imprese potranno presentare offerta per uno o più lotti. Ciascun concorrente potrà risultare aggiudicatario al massimo di 2 lotti.
Le caratteristiche, nonché i fabbisogni dei servizi oggetto dell’appalto sono riportati in dettaglio nel Capitolato Tecnico nei suoi allegati e nello Schema di Accordo quadro.
3.2 Importo complessivo dell’appalto
L’importo a base di gara per l’accordo quadro biennale è pari ad €. 10.469.490,00 oltre IVA di cui:
a) €.1.741.315,00 oltre IVA soggetto a ribasso, quale componente fissa per le attività di conduzione degli impianti e gli interventi manutentivi correttivi a guasto;
b) €. 3.917.958,75 oltre IVA soggetto a ribasso quale componente variabile massima per le visite manutentive preventive;
c) €. 1.305.986,25 oltre IVA non soggetto a ribasso, relativa al riconoscimento di una componente variabile definita mediante un meccanismo tipo “Bonus” legato ad una riduzione dei guasti e malfunzionamenti sul parco impianti manutenuto come meglio specificato in Allegato D;
d) €. 3.482.630,00 oltre IVA soggetto a ribasso, per interventi straordinari extra-canone ed evolutivi, remunerati applicando i corrispettivi unitari indicati nell’Allegato C al Capitolato tecnico;
e) €. 21.600,00 oltre IVA per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso relativi ai punti a), b) e d). così suddiviso:
▪ Lotto 1 Piemonte, Valle d’Aosta, Liguria, Sardegna
L’importo a base di gara per l’accordo quadro biennale è pari ad €. 1.407.405,00 oltre IVA di cui:
a) €. 234.067,50 oltre IVA soggetto a ribasso, quale componente fissa per le attività di conduzione degli impianti e gli interventi manutentivi correttivi a guasto;
b) €. 526.651,88 oltre IVA soggetto a ribasso quale componente variabile massima per le visite manutentive preventive;
c) €. 175.550,63 oltre IVA non soggetto a ribasso, relativa al riconoscimento di una componente variabile definita mediante un meccanismo tipo “Bonus” legato ad una riduzione dei guasti e malfunzionamenti sul parco impianti manutenuto come meglio specificato in Allegato D;
d) €. 468.135,00 oltre IVA soggetto a ribasso, per interventi straordinari extra-canone ed evolutivi, remunerati applicando i corrispettivi unitari indicati nell’Allegato C al Capitolato tecnico;
e) €. 3.000,00 oltre IVA per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso relativi ai punti a), b) e d). Costi della manodopera pari a €. 765.417,68.
▪ Xxxxx 0 Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx
L’importo a base di gara per l’accordo quadro biennale è pari ad €. 1.275.913,33 oltre IVA di cui:
a) €. 212.230,00 oltre IVA soggetto a ribasso, quale componente fissa per le attività di conduzione degli impianti e gli interventi manutentivi correttivi a guasto;
b) €. 477.517,50 oltre IVA soggetto a ribasso quale componente variabile massima per le visite manutentive preventive;
c) €. 159.172,50 oltre IVA non soggetto a ribasso, relativa al riconoscimento di una componente variabile definita mediante un meccanismo tipo “Bonus” legato ad una riduzione dei guasti e malfunzionamenti sul parco impianti manutenuto come meglio specificato in Allegato D;
d) €. 424.460,00 oltre IVA soggetto a ribasso, per interventi straordinari extra-canone ed evolutivi, remunerati applicando i corrispettivi unitari indicati nell’Allegato C al Capitolato tecnico;
e) €. 2.533,33 oltre IVA per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso relativi ai punti a), b) e d). Costi della manodopera pari a €. 693.876,64.
▪ Lotto 3: Friuli Venezia Giulia, Veneto, Xxxxxx Xxxxxxx
L’importo a base di gara per l’accordo quadro biennale è pari ad €. 1.959.873,33 oltre IVA di cui:
a) €. 325.990,00 oltre IVA soggetto a ribasso, quale componente fissa per le attività di conduzione degli impianti e gli interventi manutentivi correttivi a guasto;
b) €. 733.477,50 oltre IVA soggetto a ribasso quale componente variabile massima per le visite manutentive preventive;
c) €. 244.492,50 oltre IVA non soggetto a ribasso, relativa al riconoscimento di una componente variabile definita mediante un meccanismo tipo “Bonus” legato ad una riduzione dei guasti e malfunzionamenti sul parco impianti manutenuto come meglio specificato in Allegato D;
d) €. 651.980,00 oltre IVA soggetto a ribasso, per interventi straordinari extra-canone ed evolutivi, remunerati applicando i corrispettivi unitari indicati nell’Allegato C al Capitolato tecnico;
e) €. 3.933,33 oltre IVA per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso relativi ai punti a), b) e d). Costi della manodopera pari a €. 1.057.190,00.
▪ Lotto 4: Toscana, Umbria, Marche, Lazio
L’importo a base di gara per l’accordo quadro biennale è pari ad €. 2.033.610,00 oltre IVA di cui:
a) €. 338.235,00 oltre IVA soggetto a ribasso, quale componente fissa per le attività di conduzione degli impianti e gli interventi manutentivi correttivi a guasto;
b) €. 761.028,75 oltre IVA soggetto a ribasso quale componente variabile massima per le visite manutentive preventive;
c) €. 253.676,25 oltre IVA non soggetto a ribasso, relativa al riconoscimento di una componente
variabile definita mediante un meccanismo tipo “Bonus” legato ad una riduzione dei guasti e malfunzionamenti sul parco impianti manutenuto come meglio specificato in Allegato D;
d) €. 676.470,00 oltre IVA soggetto a ribasso, per interventi straordinari extra-canone ed evolutivi, remunerati applicando i corrispettivi unitari indicati nell’Allegato C al Capitolato tecnico;
e) €. 4.200,00 oltre IVA per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso relativi ai punti a), b) e d). Costi della manodopera pari a €. 1.111.127,10.
▪ Lotto 5: Abruzzo, Molise, Campania, Puglia
L’importo a base di gara per l’accordo quadro biennale è pari ad €. 2.310.631,67 oltre IVA di cui:
a) €. 384.327,50 oltre IVA soggetto a ribasso, quale componente fissa per le attività di conduzione degli impianti e gli interventi manutentivi correttivi a guasto;
b) €. 864.736,88 oltre IVA soggetto a ribasso quale componente variabile massima per le visite manutentive preventive;
c) €. 288.245,63 oltre IVA non soggetto a ribasso, relativa al riconoscimento di una componente variabile definita mediante un meccanismo tipo “Bonus” legato ad una riduzione dei guasti e malfunzionamenti sul parco impianti manutenuto come meglio specificato in Allegato D;
d) €. 768.655,00 oltre IVA soggetto a ribasso, per interventi straordinari extra-canone ed evolutivi, remunerati applicando i corrispettivi unitari indicati nell’Allegato C al Capitolato tecnico;
e) €. 4.666,67 oltre IVA per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso relativi ai punti a), b) e d). Costi della manodopera pari a €. 1.275.691,62.
▪ Lotto 6: Calabria, Basilicata, Sicilia
L’importo a base di gara per l’accordo quadro biennale è pari ad €. 1.482.056,67 oltre IVA di cui:
a) €. 246.465,00 oltre IVA soggetto a ribasso, quale componente fissa per le attività di conduzione degli impianti e gli interventi manutentivi correttivi a guasto;
b) €. 554.546,25 oltre IVA soggetto a ribasso quale componente variabile massima per le visite manutentive preventive;
c) €. 184.848,75 oltre IVA non soggetto a ribasso, relativa al riconoscimento di una componente variabile definita mediante un meccanismo tipo “Bonus” legato ad una riduzione dei guasti e malfunzionamenti sul parco impianti manutenuto come meglio specificato in Allegato D;
d) €. 492.930,00 oltre IVA soggetto a ribasso, per interventi straordinari extra-canone ed evolutivi, remunerati applicando i corrispettivi unitari indicati nell’Allegato C al Capitolato tecnico;
e) €. 3.266,67 oltre IVA per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso relativi ai punti a), b) e d). Costi della manodopera pari a €. 814.826,80.
Le quantità sopra indicate sono puramente indicative e non sono da considerarsi in alcun modo impegnative per Poste e quindi nulla potrà pretendere l’Impresa in caso di affidamenti per quantità inferiori a quelli oggetto dell’Accordo Quadro medesimo.
Al fine di consentire ai concorrenti una completa valutazione in ordine alla formulazione dell’offerta, con particolare riguardo alla voce relativa al costo del lavoro, si forniscono nell’Allegato Q al presente documento, gli elementi riferiti al personale attualmente impiegato nello svolgimento delle attività oggetto dell’appalto.
3.3 Durata dell’Appalto
La durata dell’Appalto è stabilita in 24 mesi a decorrere dalla data di stipula dell’Accordo quadro.
4. MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione avverrà secondo la disciplina del D.Lgs. 50/16 e s.m.i. con l’applicazione del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa come di seguito riportato Il punteggio totale (Ptot ) attribuito all’offerta sarà determinato come segue:
Ptot = PTtot + PEtot
dove:
PTtot è il punteggio totale attribuito alle caratteristiche tecniche dell’offerta, calcolato come indicato nel successivo paragrafo 4.1 (peso assegnato 70%).
PEtot è il punteggio totale attribuito all’offerta economica, calcolato come indicato nel successivo paragrafo 4.2 (peso assegnato 30%).
Si procederà all’attribuzione dei lotti secondo l’ordine di rilevanza economica degli stessi e precisamente:
Lotto 5: 2.310.631,67
Lotto 4: 2.033.610,00
Lotto 3: 1.959.873,33
Lotto 6: 1.482.056,67
Lotto 1: 1.407.405,00
Lotto 2: 1.275.913,33
Tenuto conto dell’indicato limite di aggiudicazione di due lotti, relativamente al concorrente che risulti primo nella graduatoria per il numero massimo dei lotti cumulabili, non si procederà all’apertura delle offerte eventualmente presentate dallo stesso concorrente nei lotti successivi.
In deroga al suddetto limite di aggiudicazione, Poste si riserva la facoltà di aggiudicare ulteriori lotti al concorrente risultato già aggiudicatario di due lotti, qualora per detti ulteriori lotti non sia stata prodotta nessuna altra offerta o non si sia proceduto all’apertura delle eventuali offerte formulate, in virtù del limite di cumulabilità.
In presenza di concorrenti che hanno ottenuto lo stesso miglior punteggio totale, la graduatoria tra le offerte sarà stilata prendendo in considerazione l’ordine dei punteggi economici.
Nel caso in cui persista la condizione di parità di massimo punteggio, conseguente all’identico miglior punteggio economico ottenuto da più Imprese partecipanti, la graduatoria tra le offerte sarà stilata secondo l'ordine cronologico d'arrivo delle stesse come indicato dall'orario registrato in automatico dal sistema.
4.1 OFFERTA TECNICA
Al fine dell’attribuzione del punteggio relativo all’offerta tecnica, il concorrente dovrà compilare e allegare (secondo le modalità di seguito descritte), nell’area “Offerta tecnica” della “RDO Lotto” riferita al lotto di interesse, il Modulo offerta tecnica ed i documenti e/o allegati di cui al paragrafo 6.
I punteggi relativi all’offerta tecnica verranno arrotondati alla seconda cifra decimale (per difetto se la terza cifra decimale è tra 0 e 4 e per eccesso se è tra 5 e 9).
All’Offerta Tecnica potrà essere assegnato il punteggio massimo ottenibile dall’i-esimo concorrente pari a 70 punti complessivi.
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base di criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.
Nella colonna identificata con la lettera D vengono individuati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice e secondo la metodologia indicata nel successivo paragrafo 4.1.1.a.
Nella colonna identificata con la lettera Q vengono individuati i “Punteggi quantitativi”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito mediante applicazione di una formula matematica.
Nella colonna identificata con la lettera T vengono individuati i “Punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificatamente richiesto.
CRITERI TECNICI | DESCRIZIONE | PUNTEGGIO MAX | ||
D | Q | T | ||
C1 | PROPOSTA TECNICO-MIGLIORATIVA FINALIZZATA AL MIGLIORAMENTO DELLO STATO FUNZIONALE E MANUTENTIVO DEGLI IMPIANTI/DOTAZIONI OBSOLETI | 20 | ||
C2 | SVILUPPO APPLICATIVO SOFTWARE A PRESIDIO E MONITORAGGIO DELLE TIPOLOGIE DI GUASTO E MALFUNZIONAMENTO DEGLI APPARATI MANUTENUTI | 10 | ||
C3 | AUTOMEZZI ECOLOGICI A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE | 6 | ||
C4 | ATTESTATI SECURITY MANAGER | 4 | ||
C5 | CERTIFICAZIONE ISO/IEC 27001:2013 | 10 | ||
CERTIFICAZIONE BS OHSAS 18001:2007 e/o ISO 45001 | ||||
CERTIFICAZIONE SA8000:2014 | ||||
CERTIFICAZIONE ISO 37001 | ||||
CERTIFICAZIONE EN ISO 14001:2015 | ||||
C6 | CERTIFICAZIONE ECOLABEL EUROPEO PER LE DIVISE DEL PERSONALE | 5 | ||
C7 | MIGLIORAMENTI PRESTAZIONALI LIVELLI DI SERVIZIO PER RIPRISTINO A SEGUITO DI GUASTI BLOCCANTI NELL’AMBITO DELLA MANUTENZIONE CORRETTIVA | 5 | ||
C8 | MIGLIORAMENTI PRESTAZIONALI LIVELLI DI SERVIZIO PER RIPRISTINO A SEGUITO DI GUASTI BLOCCANTI NELL’AMBITO DELLA MANUTENZIONE STRAORDINARIA | 5 | ||
C9 | PREDISPOSIZIONE DI UNA GUIDA/MANUALE/MATERIALE INFORMATIVO RELATIVA ALLE MODALITÀ OPERATIVE SUL CORRETTO UTILIZZO DEI DISPOSITIVI MANUTENUTI | 5 | ||
TOTALE | 30 | 20 | 20 |
4.1.1 PUNTEGGI DISCREZIONALI
C1. Proposta tecnico-migliorativa finalizzata al miglioramento dello stato funzionale e manutentivo degli impianti/dotazioni obsoleti
Il punteggio verrà attribuito valutando la proposta tecnico migliorativa contenente gli elementi tecnologici ed operativi aggiuntivi ed innovativi rispetto a quanto disciplinato dal Capitolato Tecnico che il concorrente intende offrire per l’intera durata dell’appalto finalizzati a garantire un effettivo miglioramento dei livelli di sicurezza, efficienza e protezione degli apparati/dotazioni e sistemi che presentano un elevato grado di obsolescenza.
Il concorrente dovrà produrre una relazione nella quale sia contenuta una proposta tecnico migliorativa, concretizzata in una o più soluzioni e finalizzata a sviluppare nuove logiche operative e soluzioni tecnologiche per assicurare una estensione della vita utile, una riduzione dei costi di esercizio e un aumento dei livelli di disponibilità dei sistemi e apparati che presentano obsolescenza. La relazione dovrà soffermarsi anche sulle capacità e conoscenze acquisite dal team di personale proposto.
In attinenza alle diverse tipologie di apparati/dotazioni previste dal Capitolato Tecnico, la proposta dovrà indicare in maniera dettagliata ed esaustiva una descrizione degli elementi tecnologici ed operativi aggiuntivi offerti, le finalità e i benefici attesi, le relative specifiche tecnico-funzionali e le eventuali integrazioni necessarie con le dotazioni tecnologiche e sistemistiche di Poste.
Il concorrente dovrà garantire la propria disponibilità a implementare e sviluppare la soluzione proposta senza alcun onere aggiuntivo per Poste e garantirne la fruibilità e l’utilizzo per l’intera durata dell’appalto.
Gli elementi della proposta migliorativa che saranno oggetto di specifica valutazione riguarderanno in particolare i seguenti aspetti:
a) Coerenza e innovatività della soluzione tecnologica ed operativa indicata per ciascuna delle diverse tipologie di apparati/dotazioni manutenuti;
b) Oggettività e concretezza realizzativa della soluzione proposta nell’ambito dei contesti aziendali di Poste Italiane;
c) Efficacia potenziale e misurabilità dei benefici attesi in termini di miglioramento dei livelli di sicurezza e di utilizzo degli apparati/dotazioni interessati;
d) Caratteristiche, qualifiche, professionalità, comprovata esperienza del team proposto in relazione alla conoscenza delle principali norme tecniche di riferimento per ciascuna delle tipologie di prodotto, richiamate nel par.15 del Capitolato tecnico.
La proposta dovrà essere riportata su documento elettronico in formato pdf, sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante, che il concorrente dovrà inserire nell’area “Offerta tecnica” della “RDO Lotto” riferita al lotto di interesse (all’interno del parametro dedicato).
La proposta, redatta in lingua italiana, dovrà essere contenuta al max in 4 (quattro) facciate formato A4 (inclusi eventuali allegati e tabelle ad esclusione dei cv del team proposto), dovrà riportare una numerazione progressiva ed univoca delle pagine e dovrà essere utilizzato un carattere non inferiore a 11 preferibilmente con interlinea semplice.
C2. Sviluppo applicativo software a presidio e monitoraggio delle tipologie di guasto e malfunzionamento degli apparati manutenuti
Il punteggio verrà attribuito valutando la proposta di sviluppo di un applicativo software.
Al fine di elaborare elementi previsionali di natura statistica in merito alle diverse componenti meccaniche e di software che possano potenzialmente comportare la necessità di modifiche alle strategie manutentive seguite e richiedere quindi interventi manutentivi straordinari di rimozione delle problematiche, il concorrente dovrà indicare la propria disponibilità a sviluppare un applicativo software che consenta le seguenti funzionalità.
1) Mappatura ad albero di tutte le componenti meccaniche, fisiche e di software che costituiscono lo schema tecnico dei diversi sistemi e apparati oggetto di manutenzione (suddiviso per marche e modelli).
2) Mappatura di tutti i possibili guasti riscontrabili sui suddetti componenti.
3) Fruizione di un ambiente virtuale nel quale siano archiviate e rese visibili alla stazione appaltante le foto effettuate ante e post operam/intervento, catalogate per tipologia di sito, sistema/dotazione di sicurezza interessata (marca e modello), tipologia di guasto/malfunzionamento gestito, data chiusura intervento di ripristino etc. Tale funzionalità dovrà essere resa disponibile alla Stazione Appaltante, la quale in qualsiasi momento potrà effettuare il download della documentazione fotografica realizzata ed effettuare una reportistica avanzata sulle principali tipologie di guasti.
Tutti gli elementi di cui ai precedenti punti 1) e 2) dovranno essere individuati e selezionati dal Tecnico dell’Impresa sul Software appositamente sviluppato, il quale dovrà essere implementato in occasione delle attività di intervento per il ripristino di guasti e/o malfunzionamenti.
Tale applicativo dovrà interfacciarsi con il sistema gestionale SECROOM ed essere liberamente implementato in tempo reale dai Tecnici dell’Impresa mediante l’utilizzo dei dispositivi mobili in dotazione.
Le attività di sviluppo, configurazione e messa in esercizio del software dovranno concludersi entro 6 (sei) mesi dalla data di stipula dell’accordo quadro.
Si rimanda all’allegato A del Capitolato per la lista di tutte le marche e i modelli dei sistemi costituenti il parco installato.
La proposta di sviluppo dovrà essere riportata su documento elettronico in formato pdf, sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante, che il concorrente dovrà inserire nell’area “Offerta tecnica” della “RDO Lotto” riferita al lotto di interesse (all’interno del parametro dedicato).
La proposta, redatta in lingua italiana, dovrà essere contenuta al max in 4 (quattro) facciate formato A4 (inclusi eventuali allegati e tabelle), dovrà riportare una numerazione progressiva ed univoca delle pagine e dovrà essere utilizzato un carattere non inferiore a 11 preferibilmente con interlinea semplice.
4.1.1. a) Metodologia di attribuzione del punteggio discrezionale
Per ciascuno dei precedenti elementi qualitativi, verrà assegnato un punteggio discrezionale al quale è associato un coefficiente (variabile da 0 a 1 in funzione del giudizio espresso) sulla base del metodo del confronto a coppie.
Nell’ipotesi in cui le offerte presentate per ciascun lotto siano almeno 3, l’attribuzione dei punteggi tecnici avverrà secondo le modalità di seguito indicate.
Ciascun Commissario dovrà elaborare una matrice triangolare avente un numero di righe e di colonne pari al numero N dei concorrenti meno uno, ossia N-1. Tale matrice dovrà essere elaborata per ciascun criterio oggetto di valutazione. Le righe e le colonne della matrice dovranno riportare la lettera corrispondente ai nominativi dei diversi concorrenti e nelle caselle derivanti dalle diverse coordinate
verranno riportati i risultati del confronto tra le offerte dei concorrenti ai quali sono intestati rispettivamente la relativa riga e colonna.
Pertanto, in ciascuna casella dovrà essere riportata la lettera corrispondente all’elemento che è stato preferito con il relativo grado di preferenza. In caso di parità di giudizio dovranno essere riportate nella casella entrambe le lettere e relativo giudizio comune.
Il grado di preferenza derivante dal confronto a coppie relativo a ogni criterio “C”, espresso da ciascun commissario, sarà conforme ad una scala numerica da 1 a 6 secondo i seguenti parametri di riferimento:
Grado di preferenza per giudizio discrezionale | Coefficiente valutativo associato |
Preferenza massima | 6 |
Preferenza grande | 5 |
Preferenza media | 4 |
Preferenza piccola | 3 |
Preferenza minima | 2 |
Nessuna preferenza | 1 |
Si precisa che potranno essere assegnati anche valori intermedi a quelli indicati (ad. Es. 5,5, 3,5 etc.).
In caso di pari preferenza tra due offerte, sono riportati i riferimenti di entrambi i concorrenti, e a ognuno viene assegnato 1 punto.
Non saranno oggetto del confronto le eventuali offerte per cui non siano presenti le informazioni/documenti tecnici richiesti (mancata produzione delle Relazioni Tecniche per i criteri C1 e C2); a tali offerte e per il relativo criterio tecnico non valutabile sarà attribuito punteggio pari a 0.
Ai fini dell’attribuzione del punteggio definitivo e della definizione dei coefficienti definitivi, verranno effettuati i seguenti passaggi:
a) Somma aritmetica dei coefficienti valutativi espressi dai singoli commissari per ciascun confronto e per ciascun concorrente;
b) Per ciascun concorrente si procede al calcolo dei coefficienti definitivi attribuendo il valore massimo “1” al concorrente con la somma dei coefficienti di preferenza più alta;
c) Per gli altri concorrenti in graduatoria verrà assegnato un coefficiente definitivo inferiore a “1” e calcolato secondo un criterio proporzionale.
I coefficienti definitivi verranno arrotondati alla seconda cifra decimale.
A titolo di esempio, si riportano le matrici dei confronti a coppie eseguiti da tre ipotetici commissari (commissario 1, commissario 2 e commissario 3) relativamente alle offerte di cinque ipotetici concorrenti (A, B, C, D, E).
Commissario 1 | Concorrenti | ||||
B | C | D | E | ||
A | A=3 | C=2 | A=2 | A=1; E=1 | |
B | C=5 | D=4 | B=5 | ||
C | C=5 | C=2 | |||
D | E=5 |
Concorrenti | ||||
B | C | D | E | |
A | A=4 | C=2 | A=3 | A=2 |
B | B=5 | D=4 | B=3 | |
C | C=5 | C=2 | ||
D | D=6 |
Commissario 2
Concorrenti | ||||
B | C | D | E | |
A | A=2 | C=5 | A=3 | A=1 E=1 |
B | B=5 | D=4 | E=3 | |
C | D=5 | C=2 | ||
D | E=6 |
Commissario 3
Concorrente | Xxxxx preferenze Commissario 1 | Somma preferenze Commissario 2 | Somma preferenze Commissario 3 | Somma preferenze | Coefficienti definitivi |
A | 6 | 9 | 6 | 21 | 0,70 |
B | 5 | 8 | 5 | 18 | 0,60 |
C | 14 | 9 | 7 | 30 | 1,00 |
D | 4 | 10 | 9 | 23 | 0,77 |
E | 6 | 0 | 10 | 16 | 0,53 |
Pertanto i punteggi tecnici relativi a ciascun criterio C1, C2 punteggio attribuito PiC1 = 20* Coefficiente Definitivo punteggio attribuito PiC2 = 10* Coefficiente Definitivo
Qualora le offerte pervenute siano in numero inferiore a tre (una o due) si procederà nel seguente modo per l’attribuzione dei punteggi relativi ai criteri C1, C2.
Ogni membro della Commissione valuta il contenuto dei suddetti criteri presentati da ciascun concorrente ed esprime per ciascun criterio la propria valutazione, mediante una scala pre-definita di giudizi, a ciascuno dei quali corrisponde un valore percentuale, come indicato di seguito:
Ottimo 100 %
Buono 80 %
Adeguato 60 %
Sufficiente 30 %
Inadeguato * 0%
* N.B.: Il giudizio “Inadeguato” non esprime una valutazione di inadeguatezza dell’offerta rispetto ai requisiti minimi, che si intendono comunque vincolanti per i concorrenti e il cui non rispetto comporterebbe l’esclusione del concorrente; esso significa esclusivamente che sulla base della Relazione Tecnica l’offerta non presenta un livello adeguato a ottenere un seppur minimo punteggio migliorativo.
La Commissione giudicatrice calcola la media aritmetica, arrotondata alla seconda cifra decimale, dei valori percentuali corrispondenti ai giudizi espressi dai singoli membri della Commissione sull’offerta del concorrente “i”-esimo; tale percentuale rappresenta il coefficiente provvisorio assegnato al concorrente i-esimo per il criterio “P” in questione.
Per ciascun concorrente, si procede al calcolo del punteggio attribuendo il valore 1 al concorrente con il coefficiente più alto, e all’altro concorrente un coefficiente calcolato proporzionalmente.
Concorrente | Giudizio Membro 1 | Giudizio Membro 2 | Media aritmetica giudizi | Coefficiente definitivo |
A | 80 | 60 | 70 | 0,78 |
B | 100 | 80 | 90 | 1,00 |
Pertanto i punteggi tecnici relativi ai criteri C1, C2 nel caso in cui le offerte presentate siano in numero inferiore a tre (una o due), saranno così attribuiti:
punteggio attribuito PiC1 = 20* Coefficiente Definitivo punteggio attribuito PiC2 = 10* Coefficiente Definitivo
4.1.2 PUNTEGGI QUANTITATIVI
C3. Automezzi ecologici a ridotto impatto ambientale max 6 punti
Il punteggio sarà attribuito al concorrente in base al numero di automezzi ecologici a ridotto impatto ambientale (autovetture, furgoni, autocarri) di cui dispone per tutta la durata contrattuale e che verranno impiegati nell’appalto.
Si intendono automezzi ecologici a ridotto impatto ambientale le tipologie di seguito indicate:
- elettrici
- ibridi (con sistema di propulsione costituito da motore elettrico con motore termico)
- GPL, metano, biometano
Il punteggio sarà calcolato attribuendo i coefficienti di seguito elencati, in relazione al numero di automezzi offerti e alla tipologia degli stessi (elettrico, ibrido,GPL/metano/biometano), fermo restando che la somma di tutti gli automezzi offerti non può superare la soglia massima complessiva di 5.
Coefficienti attribuiti per ogni automezzo offerto:
- Automezzi elettrici: 4
- Automezzi Ibridi : 3
- Automezzi GPL/metano/biometano: 2
Si precisa che il superamento della soglia massima individuata dei 5 automezzi (considerati nel loro complesso: autovetture, furgoni, autocarri - elettrico, ibrido, GPL/metano/biometano), non comporterà attribuzione di alcun maggior punteggio per questo criterio.
Si procederà pertanto ad attribuire il punteggio, partendo dagli automezzi elettrici, poi ibridi ed infine quelli GPL/metano/ biometano.
Esempio calcolo punteggio superamento soglia massima di 5
- Il Concorrente i-esimo Pi dichiara i seguenti mezzi: N. 3 automezzi elettrici, n. 3 automezzi ibridi,
n. 2 automezzi GPL: superando la soglia massima di 5, si procederà ad attribuire il punteggio, partendo dagli automezzi elettrici, poi ibridi ed infine quelli GPL, metano, biometano fino a raggiungere la soglia massima di 5 automezzi.
- Il Concorrente più virtuoso (Pi max) dichiara i seguenti mezzi: n. 5 automezzi elettrici Risultato del calcolo:
Pi= (4x3)+(3x2)+(2x0)= 18
Pi max= 4x5= 20 Attribuzione punteggio:
18
𝑃𝑖𝐶3 = 20 × 6 = 𝟓, 𝟒
Il punteggio PiC3 attribuito a ciascun concorrente per il criterio C3 verrà calcolato secondo la seguente formula:
PiC3 = 6 * Pi / Pi Max
dove:
- PiC3 è il punteggio assegnato all’offerta i-esima
- Pi è il risultato della somma dei coefficienti per il numero di ciascun automezzo offerto dal concorrente i-esimo per il criterio C3;
- Pi Max è il coefficiente massimo attribuito alle offerte per il criterio X0.
X0. Attestati di “Security manager” (normativa uni 10459:2017) max 4 punti Il punteggio sarà attribuito al concorrente che, all’interno della propria organizzazione aziendale, alla data di presentazione dell’offerta, abbia come dipendenti Security Manager, individuati e certificati secondo la norma UNI 10459:2017.
Non è possibile avvalersi di figure professionali con rapporti di consulenza e/o collaborazione per il conseguimento del punteggio.
Il punteggio sarà calcolato attribuendo i seguenti coefficienti (Pi) in relazione al numero di figure di
Security manager certificate e dichiarate:
- n° 2 o più figure professionali certificate: | 1 |
- n° 1 figura professionale certificata: | 0,5 |
- nessuna figura professionale certificata: | 0 |
Il punteggio PiC4 attribuito a ciascun concorrente per il criterio C4 verrà calcolato secondo la seguente formula:
PiC4 = 4 * Pi / Pi Max
dove:
- PiC4 è il punteggio assegnato all’offerta i-esima
- Pi è il coefficiente attribuito al concorrente i-esimo per il criterio C4;
- Pi Max è il coefficiente massimo attribuito alle offerte per il criterio X0.
X0. Certificazioni aziendali max 10 Punti
a) Certificazione ISO/IEC 27001:2013
Il concorrente dovrà indicare il possesso, alla data di scadenza di presentazione dell’offerta della Certificazione ISO/IEC 27001:2013 - per la gestione della sicurezza delle informazioni (Information Security Management System), in corso di validità, rilasciata da un ente di certificazione accreditato.
L’aggiudicatario si impegna a mantenere la validità della certificazione per tutta la durata dell’Accordo Quadro.
Al criterio C5 a) verranno attribuiti i seguenti coefficienti (Pia):
- Possesso della certificazione 2
- Nessun possesso 0
b) Certificazione XX XXXXX 00000 (O ISO 45001)
Il concorrente dovrà indicare il possesso, alla data di scadenza di presentazione dell’offerta della Certifica-zione BS OHSAS 18001:2007 o ISO 45001 - certificazione di sicurezza sul lavoro, in corso di validità, rilasciata da un ente di certificazione accreditato.
L’aggiudicatario si impegna a mantenere la validità della certificazione per tutta la durata dell’Accordo Quadro.
Al criterio C5 b) verranno attribuiti i seguenti coefficienti (Pib):
- Possesso della certificazione 2
- Nessun possesso 0
c) Certificazione SA8000:2014
Il concorrente dovrà indicare il possesso, alla data di scadenza di presentazione dell’offerta della Certificazione SA8000:2014 attinente alla responsabilità sociale d’impresa, in corso di validità, rilasciata da un ente di certificazione accreditato.
L’aggiudicatario si impegna a mantenere la validità della certificazione per tutta la durata dell’Accordo Quadro.
Al criterio C5 c) verranno attribuiti i seguenti coefficienti (Pic):
- Possesso della certificazione 2
- Nessun possesso 0
d) Certificazione UNI ISO 37001 “Sistemi di Gestione per la prevenzione della corruzione”
Il concorrente dovrà indicare il possesso, alla data di scadenza di presentazione dell’offerta della Certificazione UNI ISO 37001 “Sistemi di gestione per la per la prevenzione della corruzione”, in corso di validità, rilasciata da un ente di certificazione accreditato.
L’aggiudicatario si impegna a mantenere la validità della certificazione per tutta la durata dell’Accordo Quadro.
Al criterio C5 d) verranno attribuiti i seguenti coefficienti (Pid):
- Possesso della certificazione 2
- Nessun possesso 0
e) Certificazione EN ISO 14001:2015 del Sistema di gestione ambientale.
Il concorrente dovrà indicare il possesso, alla data di scadenza di presentazione dell’offerta della Certificazione EN ISO 14001:2015 Sistema di gestione ambientale in corso di validità, rilasciata da un ente di certificazione accreditato.
L’aggiudicatario si impegna a mantenere la validità della certificazione per tutta la durata dell’Accordo Quadro.
Al criterio C5 e) verranno attribuiti i seguenti coefficienti (Pie):
- Possesso della certificazione 2
- Nessun possesso 0
Il punteggio PiC5 attribuito a ciascun concorrente per il criterio C5 verrà calcolato secondo la seguente formula:
PiC5 = 10 * Pi / Pi Max
dove:
- PiC5 è il punteggio assegnato all’offerta i-esima
- Pi è la somma dei coefficienti ( Pia+Pib+Pic+Pid+Pie) attribuiti al concorrente i-esimo per il criterio C5;
- Pi Max è il coefficiente massimo attribuito alle offerte per il criterio C5.
4.1.3 PUNTEGGI TABELLARI
C6. Certificazione Ecolabel Europeo per le divise del personale max 5 punti
Il concorrente dovrà indicare il possesso della Certificazione Ecolabel Europeo (Decisione 2014/350/UE) o altra etichetta ambientale di Tipo I equivalente (conforme alla norma ISO 14024:2018), per le divise utilizzate dal personale tecnico impiegato.
Tutte le divise munite dell’etichetta ecologica appropriata per i prodotti tessili saranno considerate conformi.
Il punteggio PiC6 verrà attribuito come segue:
- Possesso della certificazione 5 punti
- Nessun possesso 0 punti
C7. Miglioramenti prestazionali dei livelli di servizio per ripristino a seguito di guasti bloccanti nell’ambito della manutenzione correttiva max 5 punti
Il Concorrente dovrà indicare la propria disponibilità a garantire, per l’intera durata dell’appalto e nell’ambito della manutenzione correttiva al verificarsi di guasti “bloccanti” afferenti:
- Sistemi di accesso ai caveau
una riduzione dei tempi di intervento e ripristino (riferimento Capitolato Tecnico al paragrafo 29.3) da 3 (tre) ore dall’apertura della richiesta a 2 (due) ore dall’apertura della richiesta.
Il punteggio PiC7 verrà attribuito secondo il seguente razionale:
- Impegno a garantire le riduzioni dei tempi di intervento sopra descritte 5 punti
- Nessun impegno 0 punti
C8. Miglioramenti prestazionali livelli di servizio per ripristino a seguito di guasti “bloccanti” nell’ambito della manutenzione straordinaria max 5 punti
Il Concorrente dovrà indicare la propria disponibilità a garantire, per l’intera durata dell’appalto e
nell’ambito della manutenzione straordinaria extra-canone, al verificarsi di guasti “bloccanti” afferenti:
- Sistemi di accesso ai caveau
una riduzione dei tempi di intervento e ripristino (riferimento Capitolato Tecnico-, paragrafo 29.6) dalle ore 14:00 del giorno lavorativo successivo dall’apertura della richiesta d’intervento alle ore 10:00 del giorno lavorativo successivo dall’apertura della richiesta d’intervento.
Il punteggio PiC8 verrà attribuito come di seguito specificato:
- Impegno a garantire le riduzioni dei tempi di intervento sopra descritte 5 punti
- Nessun impegno 0 punti
C9. Materiale informativo e divulgativo di supporto max 5 punti
Il concorrente dovrà indicare la propria disponibilità a produrre e consegnare alla stazione appaltante, che lo diffonderà al personale interessato, una guida/manuale/materiale informativo (in formato .pdf) relativa a:
- modalità operative sul corretto utilizzo dei dispositivi manutenuti;
- modalità di ripristino di eventuali malfunzionamenti e/o anomalie direttamente risolvibili dal personale utilizzatore;
- indicazioni di sicurezza e individuazione delle possibili problematiche tecniche e di utilizzo riscontrabili e indicazioni circa una corretta manutenzione quotidiana.
Il materiale, relativo ai diversi modelli presente per parco manutenuto, dovrà essere redatto in modo chiaro e sintetico in modo da risultare di facile lettura e comprensione e consegnato entro 6 (sei) mesi dalla stipula dell’accordo quadro.
Il punteggio PiC9 verrà attribuito come di seguito specificato:
- Impegno a produrre il materiale sopra descritto 5 punti
- Nessun impegno 0 punti
In caso di RTI/Consorzio:
per il criterio C5 il relativo punteggio verrà attribuito, qualora le certificazioni aziendali richieste siano possedute da tutti i componenti del RTI/Consorzio e in caso di consorzi stabili dallo stesso o dalle esecutrici indicate;
per il criterio C6 il relativo punteggio verrà attribuito qualora la certificazione Ecolabel per le divise del personale sia posseduta dalla impresa mandataria (in caso di RTI) o in caso di Consorzi dalla Consorziata che detiene i requisiti di partecipazione previsti per l’impresa mandataria;
per i criteri C3 e C4 il requisito potrà essere comprovato dal RTI nel suo complesso.
Il punteggio complessivo assegnato all’Offerta Tecnica (PTtot) per ciascun concorrente sarà dato dalla somma dei punteggi assegnati a ciascun criterio:
PTtot = PiC1+ PiC2+ PiC3+ PiC4+ PiC5+ PiC6+ PiC7+ PiC8+ PiC9
4.2 OFFERTA ECONOMICA
All’Offerta Economica potranno essere assegnati massimo 30 punti.
Il punteggio economico sarà attribuito applicando la seguente formula
𝑅𝑖
𝑃𝐸 = 𝑅𝑚𝑎𝑥 𝑥 30
dove:
• Ri rappresenta il ribasso complessivo offerto sull’importo posto a base di gara dal concorrente i-esimo calcolato con la seguente formula:
Ri = (RiCo * 0.60) + (RiIn * 0.40)
con:
RiCo = percentuale di ribasso offerto sulla “componente fissa” e sulla “componente variabile” di cui alle lettere a) e b) del par. 3.2 del presente CSO;
RiIn = percentuale di ribasso offerto sugli interventi straordinari extra-canone ed evolutivi di cui alla lettera d) del par. 3.2 del presente CSO;
0.60= peso attribuito alla “componente fissa” e alla “componente variabile”
0.40 = peso attribuito agli interventi straordinari extra-canone ed evolutivi.
• Rmax rappresenta il miglior ribasso complessivo offerto.
Tutti i valori risultanti dalle precedenti formule verranno arrotondati alla seconda cifra decimale, tenendo conto del valore della terza (se inferiore a 5 si avrà un arrotondamento per difetto, se superiore o pari a 5 l’arrotondamento sarà per eccesso).
5. MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE
La presente gara si svolgerà all’interno del portale xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx mediante lo strumento della raccolta di offerte in busta chiusa digitale (d’ora in poi anche solo “RDO on line”).
Si consiglia di formulare la risposta alla RDO on line entro 3 ore prima del termine fissato per la presentazione della Documentazione Amministrativa richiesta ai fini della partecipazione/ dell’Offerta tecnica/ economica al fine di poter eventualmente ricevere adeguato supporto.
Nel caso in cui, l’Impresa abbia riscontrato problemi tecnici, tali da impedire l’inserimento a sistema della risposta alle RDO on line, devono essere segnalati entro 20 minuti dal termine fissato per la presentazione della risposta alla presente procedura, inviando un fax al numero x00 00.000.000.000 oppure, in alternativa, utilizzando lo strumento della messaggistica on line (seguendo le indicazioni riportate al paragrafo “Come utilizzare lo strumento della messaggistica” nel documento “Utilizzo della Piattaforma Procedura Aperta Multi lotto”).
Qualora entro 20 minuti dal termine di cui sopra non pervenisse alcuna comunicazione da parte delle Imprese, Poste non accetterà reclami.
Per verificare la giusta causa degli eventuali problemi tecnologici segnalati da una o più Imprese, si provvederà ad analizzare mediante log file la reale consistenza di quanto dichiarato.
La richiesta di abilitazione dovrà comunque essere completata entro il 10/12/2021. Oltre tale data l’abilitazione non potrà essere garantita.
La documentazione richiesta ai fini della partecipazione, nonché l’offerta tecnica ed economica, relative al/i lotto/i per i quali si intende presentare offerta, dovranno pervenire telematicamente, all’interno del portale internet xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx, nelle aree e nelle sezioni di competenza delle RdO on line, entro e non oltre le ore 13:00 del giorno 13/12/2021 termine perentorio ed essenziale, secondo le modalità di seguito descritte.
L’Impresa dovrà selezionare, nell’area “Qualificazione” della “RDO Amministrativa”, la forma di partecipazione (Impresa singola, R.T.I., Consorzio ecc.).
La stessa informazione dovrà essere fornita anche nell’Allegato A al presente CSO.
5.2. Documentazione e garanzie richieste ai fini della partecipazione
Per poter partecipare alla presente gara, l’Impresa dovrà inserire, seguendo le indicazioni riportate al paragrafo” Modalità e note per l’inserimento dei documenti a portale” nel documento “Utilizzo della Piattaforma: Procedura Aperta Multilotto”, e trasmettere telematicamente (seguendo le indicazioni riportate al paragrafo “Come trasmettere la propria risposta alle RDO on line” nel documento “Utilizzo della Piattaforma Procedura Aperta Multilotto”) la seguente documentazione.
a) “Istanza di ammissione alla gara” redatta utilizzando l’Allegato A, e sottoscritta digitalmente, dal proprio legale rappresentante o procuratore Nel caso in cui tale Allegato A sia reso da un procuratore dovranno essere forniti, nello stesso documento, gli estremi della procura.
La dichiarazione fornita è editabile. L’Impresa dovrà compilare solo i campi di competenza lasciando vuoti gli altri.
b) “Documento di Gara Unico Europeo - DGUE”, redatto utilizzando l’Allegato B, debitamente compilato, e sottoscritto digitalmente dal proprio legale rappresentante o procuratore. Il format per il rilascio del DGUE (Allegato B) è editabile. L’Impresa dovrà compilare solo i campi di competenza lasciando vuoti gli altri. Nel caso in cui il documento sia reso da un procuratore, dovranno essere forniti, nello stesso documento, gli estremi della procura.
Ai fini della corretta compilazione del DGUE si invitano gli operatori economici a consultare la Circolare del M.I.T. n. 3 del 18 luglio 2016 recante “Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico europeo (DGUE) approvato dal regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016”, liberamente consultabile sulla GURI al seguente link: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxx/xx/0000/00/00/00X00000/xx.
Gli operatori economici dovranno curare la compilazione del DGUE nelle seguenti parti:
• Parte II relativa alle Informazioni sull'operatore economico;
• Parte III relativa ai Motivi di esclusione (art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016). In relazione alla compilazione di tale Parte, sezioni A,B,C,D si invitano i concorrenti a consultare il Comunicato A.N.A.C. del 08/11/2017 recante “Indicazioni alle Stazioni appaltanti e agli operatori economici sulla definizione dell’ambito soggettivo dell’art. 80 del d.lgs. 50/2016 e sullo svolgimento delle verifiche sulle dichiarazioni sostitutive rese dai concorrenti ai sensi
del d.p.r. 445/2000 mediante utilizzo del modello di DGUE”, liberamente consultabile sul sito istituzionale dell’ANAC.
In particolare per ciò che concerne il possesso del requisito di cui al comma 1, dell’art. 80 d.lgs. 50/2016, questo deve essere dichiarato dal legale rappresentante dell’impresa concorrente e la dichiarazione deve essere riferita a tutti i soggetti indicati al comma 3 dell’art. 80 D.lgs. 50/2016. Resta ferma l’applicazione delle sanzioni penali previste dall’articolo 76 del D.P.R. n. 445/2000 nei confronti del legale rappresentante che renda dichiarazioni false in ordine al possesso del requisito in esame. Nel caso in cui ricorrano le ipotesi di cui al comma 7 dell’art 80 del D.lgs. 50/2016 il concorrente dovrà allegare la documentazione attestante quanto previsto dal citato articolo.
• Parte IV In relazione alla compilazione di tale Parte, sezioni A,B,C,D i concorrenti dovranno dichiarare tutti i requisiti di accesso alla gara richiesti nel Bando, e lo stesso dovrà essere corredato, ove richiesto nel medesimo, di tutte le certificazioni/documenti necessari a tale scopo.
• Parte VI dichiarazioni finali.
Si specifica che nel caso in cui il concorrente abbia fatto ricorso, all’istituto dell’AVVALIMENTO, dovrà compilare il DGUE anche nella Parte II, sezione C e l’eventuale impresa ausiliaria dovrà anch’essa compilare il DGUE, limitatamente alla Parte II sezione A e B, nonché alla Parte III ed alla Parte VI; l’impresa ausiliaria dovrà altresì compilare la Parte IV limitatamente al requisito che è stato oggetto di avvalimento
Analogamente, in caso di SUBAPPALTO dovrà essere compilato il DGUE anche nella Parte II, sezione D, in particolare l’Impresa dovrà dichiarare le attività che intende subappaltare nella misura non superiore al 50% dell’importo contrattuale e nel rispetto dei limiti e delle altre disposizioni di cui all’art. 105 del D.Lgs. 50/2016, non dovrà essere compilata la parte relativa all’indicazione dei subappaltatori. Si rammenta, tra l’altro, che ai sensi dell’art 105 comma 4 lett. a), l’affidamento in subappalto, previa autorizzazione di Poste, è possibile purché l’affidatario del subappalto non abbia partecipato in nessuna forma al lotto di gara cui il contratto di subappalto si riferisce.
N.B. Poste si riserva la facoltà di avvalersi del soccorso istruttorio ai sensi del disposto di cui all’art 83 comma 9 D.Lgs 50/16
c) Dichiarazione relativa ai soggetti di cui all'art.80, comma 3 del D.LGS. n.50/2016 da rendere da parte del legale rappresentante di ogni impresa tenuta alla compilazione del D.G.U.E. (Documento di Gara Unico Europeo) redatta secondo lo schema dell'Allegato B1 e sottoscritta digitalmente, dal proprio legale rappresentante o procuratore.
d) Dichiarazione sostitutiva di certificato di iscrizione dell’impresa presso la CCIAA (ai sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 e s.m.i.), con indicazione dei soggetti di cui all’art. 85 del D.Lgs 159/2011 e s.m.i. resa dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa concorrente ai sensi del DPR 445/2000 e s.m.i. e sottoscritta digitalmente dallo stesso, redatta secondo lo schema dell’Allegato C; in caso di Xxxxxxxxx dovrà essere parimenti compilato con le stesse modalità anche il modello Allegato E.
e) Garanzia Provvisoria, ai sensi dell’art. 93 comma 1 D.lgs 50/16 della validità di almeno 180 giorni dalla data di chiusura della RDO on line, per un importo pari a:
o Lotto 1: €. 28.148,10
o Lotto 2: €. 25.518,27
o Lotto 3: €. 39.197,47
o Lotto 4: €. 40.672,20
o Lotto 5: €. 46.212,63
o Lotto 6: €. 29.641,13
da costituirsi alternativamente mediante:
1. (fermo restando il limite di utilizzo del contante di cui all’art 49, co. 1 D.Lgs. 231/2007), versamento, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una Sezione di Tesoreria Provinciale o presso le aziende di credito autorizzate, a titolo di pegno a favore di questa stazione appaltante.
In tal caso, deve essere inserita a portale, la copia scansionata del titolo sottoscritta digitalmente dal proprio legale rappresentante o procuratore.
Il versamento potrà essere effettuato anche sul conto corrente postale intestato a Poste Italiane
S.p.A. – Codice IBAN XX00 X 00000 00000 000000000000. La causale di versamento dovrà riportare:
▪ la Ragione Sociale dell’Impresa che effettua il versamento;
▪ la seguente dicitura: “Procedura Aperta ai sensi del D.Lgs n. 50/2016 per il Servizio di manutenzione sistemi di accesso fisici presso uffici postali, immobili direzionali e industriali di poste italiane – filtri e barriere d’accesso Lotto….”
In tal caso deve essere inserita a portale la copia scansionata della quietanza sottoscritta digitalmente dal proprio legale rappresentante o procuratore.
2. Fideiussione bancaria rilasciata da un Istituto di credito ai sensi della vigente normativa in materia di attività bancaria e creditizia (D.Lgs. 385/93 e s.m.i.).
3. Polizza assicurativa rilasciata, ai sensi della legge 10 giugno 1982 n. 348 e successive modificazioni, da Società di Assicurazioni autorizzata all’esercizio del ramo cauzioni.
4. Fideiussione rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell'albo degli intermediari finanziari di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.
Con riferimento ai precedenti punti 2), 3) e 4), a comprova dell’avvenuta costituzione della polizza/fideiussione, l’Impresa deve inserire a portale:
a. originale in formato elettronico della fideiussione/polizza/cauzione, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante/procuratore dell’istituto bancario, assicurativo o dall’intermediario finanziario.
in alternativa
b. copia scansionata dell’originale della fideiussione/polizza/cauzione sottoscritta tradizionalmente dal legale rappresentante/procuratore dell’istituto bancario, assicurativo o dall’intermediario finanziario. Detto documento dovrà essere accompagnato da una dichiarazione, prodotta ai sensi del DPR 445/2000, attestante la conformità all’originale in proprio possesso, sottoscritta digitalmente dal rappresentante legale/procuratore dell’impresa partecipante.
Dalle suddette garanzie dovranno evincersi i poteri di firma del fidejussore, in alternativa detti poteri possono risultare da:
▪ dichiarazione di autenticità che attesti i poteri di firma del fidejussore resa e sottoscritta digitalmente dal notaio;
▪ oppure dichiarazione del fidejussore resa ai sensi e con le forme del DPR 445/2000 e firmata digitalmente dallo stesso con la quale il dichiarante attesti in virtù di quale atto gli siano conferiti i poteri per rilasciare la fidejussione.
La garanzia provvisoria di cui ai punti 2, 3 e 4 deve contenere:
▪ l'espressa rinuncia alla preventiva escussione del debitore principale, di cui all’art. 1944 c.c.;
▪ la rinuncia al termine di cui all’art. 1957, comma 2, del c.c.;
▪ l'operatività della garanzia entro 15 giorni a prima richiesta scritta della Stazione appaltante.
Inoltre l’Impresa potrà avvalersi delle eventuali riduzioni ai sensi di quanto previsto dal citato art 93 comma 7 del D.Lgs. 50/16. Per fruire di tali benefici l’impresa dovrà inserire a portale la documentazione utile a comprovare il possesso dei requisiti previsti per la riduzione dell’importo della cauzione. In caso di partecipazione in RTI, al fine di usufruire delle citate riduzioni, fermo restando il possesso della certificazione del sistema di qualità da parte di ciascuna impresa raggruppanda, le ulteriori certificazioni di conformità dovranno essere possedute almeno da una tra le imprese raggruppate.
La comunicazione dell’esito di gara a tutte le imprese non aggiudicatarie è valida per lo svincolo della garanzia provvisoria ad eccezione della società risultata seconda nella graduatoria di gara.
Nessun interesse verrà riconosciuto all’Impresa sulle somme costituenti la garanzia provvisoria.
La garanzia provvisoria dell’Impresa aggiudicataria resterà vincolata fino alla sua sostituzione con il deposito definitivo, costituito a garanzia dell’esecuzione del servizio fino, in ogni caso, alla stipula dell’Accordo Quadro.
Qualora al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione la garanzia medesima dovrà essere rinnovata per ulteriori 180 giorni.
N.B. LA MANCATA COSTITUZIONE DELLA PREDETTA GARANZIA PROVVISORIA PRIMA DELLA SCADENZA DEL TERMINE DI PRESENTAZIONE DELL’ISTANZA/OFFERTA COSTITUIRA’ CAUSA DI ESCLUSIONE DALLA GARA.
f) Attestazione di avvenuto versamento della contribuzione a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC). Il partecipante alla gara dovrà produrre una “Attestazione di avvenuto pagamento della contribuzione” a favore dell’ANAC, di cui alla Delibera dell’Autorità stessa del 18/12/2019 in attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67 della Legge 23/12/2005 n. 266 (contributi in sede di gara).
Per il presente appalto la contribuzione in argomento è pari a quanto di seguito riportato:
▪ LOTTO 1: CIG n. 894694763A- € 140
▪ LOTTO 2: CIG n. 894696336F - € 140
▪ LOTTO 3: CIG n. 89469790A4 - € 140
▪ LOTTO 4: CIG n. 8946991A88 - € 140
▪ LOTTO 5: CIG n. 8947005617 - € 140
▪ LOTTO 6: CIG n. 8947020279 - € 140
Il partecipante dovrà generare gli avvisi di pagamento sul circuito pagoPA, tramite il nuovo servizio di “Gestione Contributi Gara” (GCG), ed effettuarne il pagamento mediante il nuovo servizio “Portale dei pagamenti dell’X.X.XX. con una delle seguenti modalità:
1) "Pagamento on line" mediante il nuovo Portale dei pagamenti dell’X.X.XX., scegliendo tra i canali di pagamento disponibili sul sistema pagoPA.
2) "Pagamento mediante avviso" utilizzando le infrastrutture messe a disposizione da un Prestatore dei Servizi di Pagamento (PSP) abilitato a pagoPA (sportelli ATM, applicazioni di home banking - servizio CBILL e di mobile payment, punti della rete di vendita dei generi di monopolio
- tabaccai, SISAL e Lottomatica, casse predisposte presso la Grande Distribuzione Organizzata, ecc.). Si precisa che il nuovo servizio non consente il pagamento presso i PSP senza l’avviso di pagamento ovvero con la sola indicazione del CIG e del codice fiscale dell’OE.
Per entrambe le modalità sopra descritte, le ricevute di pagamento saranno disponibili nella sezione “Pagamenti effettuati” del Portale dei pagamenti dell’X.X.XX., a conclusione dell'operazione di pagamento con esito positivo e alla ricezione, da parte dell’Autorità, della ricevuta telematica inviata dai PSP.
N.B. SI PRECISA CHE IL MANCATO PAGAMENTO DELLA PREDETTA CONTRIBUZIONE PRIMA DELLA SCADENZA DELLA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA COSTITUIRA’ CAUSA DI ESCLUSIONE DALLA GARA.
g) Documentazione da produrre in caso di AVVALIMENTO: (ai sensi dell’art 89 D.lgs. 50/2016):
▪ Documento di Gara Unico Europeo (DGUE)” e “Dichiarazione Soggetti di cui all’art. 80 del Dlgs 50/2016” redatti utilizzando l’Allegato B e B1, e sottoscritti digitalmente dal proprio legale rappresentante o procuratore dell’Impresa ausiliaria.
▪ Dichiarazione sostitutiva di certificato di iscrizione dell’impresa presso la CCIAA (ai sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 e s.m.i.), con indicazione dei soggetti di cui all’art. 85 del D.Lgs 159/2011 e s.m.i. resa dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa ausiliaria ai sensi del DPR 445/2000 e s.m.i. e sottoscritta digitalmente dallo stesso, redatta secondo lo schema dell’Allegato C, in caso di Xxxxxxxxx dovrà essere parimenti compilato con le stesse modalità anche il modello Allegato E.
▪ Dichiarazione Impresa Ausiliaria redatta secondo il format Allegato F e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o procuratore dell’impresa ausiliaria;
▪ Copia scansionata del contratto di avvalimento sottoscritto/a digitalmente dal Concorrente partecipante e dal Concorrente ausiliario.
N.B. Il Contratto di avvalimento dovrà contenere, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall'impresa ausiliaria. Pertanto, andranno indicati, in maniera puntuale, le risorse e i mezzi concreti ( ad es. n. risorse, profili professionali, siti produttivi etc..) che l’impresa ausiliaria mette effettivamente a disposizione dell’ausiliata e che sostanziano i requisiti economico - finanziari e tecnico professionali richiesti nel bando e oggetto di avvalimento.
Si ricorda che ai sensi dell’art. 89 comma 7 del D.Lgs. 50/2016, non è consentita la partecipazione alla gara contemporaneamente dell’Impresa avvalente e ausiliaria. In caso di violazione sono escluse dalla gara sia l’Impresa avvalente che l’Impresa ausiliaria.
Si precisa che, il contratto dovrà essere sottoscritto, pena decadenza dall’aggiudicazione, anche da parte dell’Impresa ausiliaria.
In caso di avvalimento l’offerta comporta, nei confronti di Xxxxx, la responsabilità solidale e in
pari grado con l’aggiudicatario da parte dell’Impresa ausiliaria.
h) Documentazione da produrre nel caso in cui l’Impresa si trovi in CONCORDATO PREVENTIVO CON CONTINUITA’ AZIENDALE (articolo 000-xxx xxx xxxxx xxxxxxx 16 marzo 1942,
n. 267, fatto salvo quanto previsto dall’art 110 comma 4 e 5 del D.lgs 50/16 testo vigente).
1. Nel caso in cui l’impresa sia stata ammessa al concordato:
a. Copia scansionata del Decreto di apertura del concordato preventivo con “continuità aziendale”;
b. Copia scansionata dell’Autorizzazione del giudice delegato alla partecipazione alle procedure di affidamento di contratti pubblici, acquisito il parere del commissario giudiziale ove già nominato;
c. Relazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, e sottoscritta digitalmente da un professionista in possesso dei requisiti di cui all'articolo 67, terzo comma, lettera d), RD 267/1942 che attesta la conformità al piano e la ragionevole capacità di adempimento del contratto.
2. Nel caso in cui la società abbia depositato domanda e non sia ancora stato depositato il decreto di apertura del concordato:
a. Copia scansionata della domanda di ammissione al concordato preventivo “con continuità aziendale”;
b. Copia scansionata dell’ Autorizzazione del Tribunale alla partecipazione alle procedure di affidamento di contratti pubblici;
c. Relazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, e sottoscritta digitalmente da un professionista in possesso dei requisiti di cui all'articolo 67, terzo comma, lettera d), RD 267/1942 che attesta la conformità al piano e la ragionevole capacità di adempimento del contratto;
d. Contratto in virtù del quale un altro operatore economico, in possesso dei requisiti di carattere generale, di capacità finanziaria, tecnica, economica nonchè di certificazione, richiesti per l'affidamento dell'appalto, si obbliga nei confronti del concorrente che versa nella situazione prevista dall'articolo 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, a mettere a disposizione, per la durata del contratto d’appalto, le risorse necessarie all'esecuzione dell'appalto stesso e a subentrare all'impresa ausiliata nel caso in cui questa fallisca nel corso della gara ovvero dopo la stipulazione del contratto, ovvero non sia per qualsiasi ragione più in grado di dare regolare esecuzione all'appalto.
e. “Documento di Gara Unico Europeo - DGUE”, redatto utilizzando l’Allegato B, debitamente compilato, e sottoscritto digitalmente da legale rappresentante o procuratore dell’ operatore economico di cui alla precedente lettera d). Il format per il rilascio del DGUE (Allegato B) è editabile. L’Impresa dovrà compilare solo i campi di competenza lasciando vuoti gli altri. Nel caso in cui il documento sia reso da un procuratore, dovranno essere forniti, nello stesso documento, gli estremi della procura;
f. Dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, redatta compilando il format Allegato N, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o procuratore dell’anzidetto operatore economico di cui alla lettera d);
g. Dichiarazione sostitutiva di certificato di iscrizione dell’impresa presso la CCIAA (ai
sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 e s.m.i.), con indicazione dei soggetti di cui all’art. 85 del D.Lgs 159/2011 e s.m.i. resa dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa ausiliaria ai sensi del DPR 445/2000 e s.m.i. e sottoscritta digitalmente dallo stesso, redatta secondo lo schema dell’Allegato C, in caso di Xxxxxxxxx dovrà essere parimenti compilato con le stesse modalità anche il modello Allegato E.
Si ricorda che ai sensi dell’art. 89, comma 7, del D.Lgs. 50/16 e ss.mm.ii., non è consentita la partecipazione alla gara contemporaneamente dell’Impresa che si avvale dei requisiti e dell’Impresa ausiliaria. Pertanto in caso di partecipazione contemporanea di un’Impresa che si trova nella situazione prevista dall'articolo 110 comma 4 e 5 del D.Lgs 50/16 e dall’articolo 000-xxx xxx xxxxx xxxxxxx 16 marzo 1942, n. 267 e dell’operatore economico ausiliario gli stessi saranno entrambi esclusi dalla gara.
I documenti di cui alle precedenti lettere 1.a), 1.b), 1.c), 2.a) 2b dovranno essere accompagnati da dichiarazione di conformità all’originale resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii. e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa partecipante.
i) Modello DUVRI e Informativa Covid al personale esterno sottoscritto digitalmente per accettazione dal proprio legale rappresentante o procuratore (Allegato L e L1).
j) Dichiarazione consenso/diniego accesso agli atti debitamente compilato e sottoscritto digitalmente per accettazione dal proprio legale rappresentante o procuratore (Allegato P)
k) Copia scansionata della certificazione ISO 9001 di cui al paragrafo III.1.3 lettera b) del bando di gara unitamente a dichiarazione di conformità all’originale ai sensi del D.P.R. 445/2000.
l) Elenco dei contratti di cui al paragrafo III.1.3 lettera a) del bando.
6. OFFERTA TECNICA
Per formulare e trasmettere telematicamente la propria offerta tecnica, l’Impresa dovrà seguire quanto indicato nel documento “Utilizzo della Piattaforma Procedura Aperta Multi lotto” ai paragrafi “Modalità e note per l’inserimento dei documenti a portale” la seguente documentazione:
a) “Schema di Offerta tecnica”, redatta sulla base delle indicazioni contenute nell’Allegato G debitamente compilata e sottoscritta digitalmente dal proprio legale rappresentante o procuratore costituita da:
b) Allegati all’offerta tecnica:
▪ Relazione tecnica descrittiva relativa alla “Proposta tecnica-migliorativa finalizzata al miglioramento dello stato funzionale e manutentivo degli impianti/dotazioni obsoleti come meglio specificato al punto 4.1.1 C1;
▪ Relazione tecnica descrittiva relativa allo sviluppo software a presidio e monitoraggio delle tipologie di guasto e malfunzionamento degli apparati manutenuti di cui al punto 4.1.1 C2.
La mancata produzione delle relazioni tecniche (per i criteri C1 e C2) comporterà l’attribuzione di un punteggio pari a 0 relativamente ai relativi criteri oggetto di valutazione.
N.B. Si precisa che i files contenenti i documenti che costituiscono l’”Offerta tecnica”, dovranno essere denominati come riportato nel presente paragrafo per ciascun documento ed in ogni caso in modo da renderli immediatamente e inequivocabilmente individuabili in relazione al loro contenuto.
Il mancato inserimento della documentazione, costituente l’offerta tecnica comporta la mancata
attribuzione del punteggio per i requisiti a cui detta documentazione si riferisca.
Tutta la documentazione costituente l’Offerta tecnica non dovrà includere tassativamente alcuna indicazione, diretta o indiretta, riferita agli elementi costituenti l’offerta economica formulata.
7. OFFERTA ECONOMICA
Per formulare e trasmettere telematicamente la propria offerta economica, l’Impresa dovrà seguire quanto indicato nel documento “Utilizzo della Piattaforma Procedura Aperta Multi lotto” ai paragrafi “Modalità e note per l’inserimento dei documenti a portale” la seguente documentazione:
a) [Xxxx esclusione] Schema di offerta economica, debitamente compilato (utilizzando gli Allegato H) al presente CSO e sottoscritto digitalmente dal proprio legale rappresentante o procuratore.
N.B. L’Impresa dovrà evidenziare, nel modulo di offerta economica, la quota parte dell’importo totale offerto afferente ai costi sostenuti per l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro e la quota parte riferita al costo della manodopera, ai sensi di quanto previsto dall’ art. 95 comma 10 D.lgs. 50/2016.
b) Giustificativi dell’offerta di cui all’art. 97 comma 4 del D. Lgs. 50/2016 sottoscritti digitalmente dal legale rappresentante procuratore con allegata la documentazione necessaria e redatti secondo l’allegato format (Allegato I) si precisa che, ove l’impresa intendesse beneficiare di eventuali sgravi fiscali e/o contributivi dovrà documentarli;
c) Dichiarazioni sostitutive relative ai familiari conviventi maggiorenni, redatte secondo lo schema allegato (Allegato D). Le suddette dichiarazioni dovranno essere rese singolarmente e sottoscritte digitalmente da ciascuno dei soggetti di cui all’art.85 del D.Lgs. 159/2011. Qualora i soggetti in questione non fossero in possesso di certificato di firma digitale dovrà essere prodotta per ciascuno di essi copia scansionata della suddetta dichiarazione firmata tradizionalmente dagli stessi, unitamente a copia scansionata dei singoli documenti d’identità. Tali dichiarazioni dovranno essere sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa e accompagnate da una dichiarazione di conformità all’originale sottoscritta digitalmente dallo stesso. In caso di avvalimento, dette dichiarazioni dovranno essere prodotte dall’impresa ausiliaria, con le medesime modalità di cui sopra, anche dai soggetti di cui al citato art. 85 indicati nella dichiarazione sostitutiva CCIAA prodotta dall’ausiliaria medesima.
Analogamente, le predette dichiarazioni dovranno essere prodotte, con le anzidette modalità, in caso di avvalimento ex art 186 bis. Regio Decreto 16 marzo 1942 n. 267 e ss.mm.ii
Poste si riserva di procedere all’apertura delle dichiarazioni familiari conviventi solo in capo al concorrente risultato primo in graduatoria ed eventualmente al concorrente che segue.
Si ricorda che, a pena esclusione, l’importo per il quale l’Impresa si impegna a fornire quanto previsto nell'oggetto del servizio, senza riserve né condizioni, al netto degli oneri fiscali, dovrà essere inferiore all’importo posto a base di gara.
Gli importi offerti sono comprensivi di eventuali spese di viaggio e trasferta.
Non sono ammesse: offerte (anche unitarie) pari a zero, offerte parziali, riserve alle condizioni poste a base di gara.
Nel caso in cui l’Impresa inserisca più di uno “Schema di offerta economica”, Xxxxx prenderà in
considerazione l’ultimo modulo pervenuto a sistema in ordine cronologico, entro il termine di scadenza fissato per la presentazione dell’offerta, che sostituisce e annulla quello/i precedente/i che verrà/anno, pertanto, considerati come non inseriti.
Qualora non fosse possibile procedere all’apertura del file contenente l’offerta economica per motivi tecnici indipendenti dall’utilizzo della piattaforma, si procederà all’esclusione dalla gara della società.
Nel caso di partecipazione come R.T.I. o Consorzio ordinario costituendo, l’offerta comporta la responsabilità solidale nei confronti di Poste di tutte le Imprese raggruppate o consorziate.
N.B. Si precisa che il file contenente l’offerta economica dovrà essere denominato “Offerta economica” in modo da renderlo immediatamente e inequivocabilmente individuabile in relazione al suo contenuto.
Il mancato inserimento dell’offerta economica comporta l’esclusione dell‘Impresa dal lotto cui l’offerta si riferisce
Sia i Giustificativi dell’offerta sia le Dichiarazioni relative ai familiari conviventi dovranno essere inserite secondo quanto indicato nel documento “Utilizzo della Piattaforma Procedura Aperta Multi lotto”.
N.B. Ogni documento prodotto in copia scansionata di originale cartaceo dovrà essere accompagnato da una dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 e s.m.i. e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa partecipante, attestante la conformità all’originale in proprio possesso
8. TRASMISSIONE DELLA/E “RDO”
Una volta allegati i documenti richiesti ai precedenti paragrafi l’Impresa dovrà trasmettere telematicamente la risposta alle RDO seguendo le indicazioni riportate al paragrafo “Come trasmettere risposta alle RDO on line” del documento “Utilizzo della Piattaforma Procedura Aperta Multi lotto”.
N.B. Si ribadisce che l’offerta si intenderà completa con la trasmissione della risposta alla “RDO Amministrativa” e con la trasmissione della risposta ad almeno una “RDO Lotto”.
Qualora venga trasmessa la sola “RDO Amministrativa” Poste Italiane riterrà incompleta la procedura e non prenderà in considerazione la documentazione trasmessa.
In caso di mancata trasmissione delle predette RDO, Poste Italiane riterrà incompleta la procedura e non prenderà in considerazione la documentazione inserita o l’offerta formulata.
Il sistema non accetta risposte trasmesse dopo il termine fissato per la presentazione dell’offerta.
9. DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE IN CASO DI R.T.I. O CONSORZI
Con riferimento alla documentazione richiesta al “Documentazione e garanzie richieste per l’ammissione alla gara”, Si precisa che:
a) “Istanza di ammissione alla gara”
- in caso di R.T.I. costituendo o Consorzio ordinario costituendo dovrà essere resa separatamente e sottoscritto digitalmente dai legali rappresentanti o procuratori di ciascuna Impresa partecipante al R.T.I. o al Consorzio;
- in caso di R.T.I. costituito potrà essere reso e sottoscritto digitalmente come
precedentemente richiesto per il RTI costituendo oppure essere reso e sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante o procuratore dell’Impresa mandataria;
- in caso di Consorzio ordinario costituito ed in caso di Consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45 del D.lgs. 50/2016 dovrà essere reso separatamente e sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante o procuratore del Consorzio e dai legali rappresentanti o procuratori di ciascuna Impresa consorziata indicata dal Consorzio ai fini della partecipazione alla presente gara;
b) “DGUE” – Documento di Gara Unico Europeo e “Dichiarazione Soggetti di cui all’art. 80 del Dlgs 50/2016”:
- in caso di R.T.I. (costituito o costituendo) o Consorzio ordinario costituendo dovranno essere resi separatamente e sottoscritti digitalmente dai legali rappresentanti o procuratori di ciascuna Impresa partecipante al R.T.I. o al Consorzio;
- in caso di Consorzio ordinario costituito ed in caso di Consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45 del D.lgs. 50/2016 dovranno essere resi separatamente e sottoscritti digitalmente dal legale rappresentante o procuratore del Consorzio e dai legali rappresentanti o procuratori di ciascuna Impresa consorziata indicata dal Consorzio ai fini della partecipazione alla presente gara;
c) “Garanzia provvisoria”:
- in caso di R.T.I. costituito, dovrà essere prestata, dall'Impresa mandataria con esplicita indicazione che il soggetto garantito è il Raggruppamento Temporaneo di Imprese;
- in caso di R.T.I. costituendo, dovrà essere prestata, dall’Impresa che sarà nominata capogruppo con esplicita indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese associate;
- in caso di Consorzio di cui all’art. 45 comma 2, lettera b) o c) del D.Lgs. 50/2016 nonché Consorzio ordinario costituito, dovrà essere prestata, dal Consorzio medesimo;
- in caso di Consorzio ordinario costituendo, dovrà essere prestata, da una delle Imprese consorziande con indicazione che il soggetto garantito sono tutte le imprese che intendono costituirsi in Consorzio.
d) “Dichiarazione consenso/diniego accesso agli atti” e “Dichiarazione sostitutiva certificato di iscrizione dell’impresa presso il Registro delle Imprese”:
▪ in caso di R.T.I. (costituito o costituendo) o Consorzio ordinario costituendo, deve essere resa, da ciascuna Impresa partecipante al R.T.I. o al Consorzio;
▪ in caso di Consorzio ordinario costituito e di Consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45 del D.Lgs. 50/2016, dovrà essere reso, deve essere resa, dal Consorzio stesso e da ciascuna Impresa consorziata indicata dal Consorzio nel modello Allegato E “Dichiarazione sostitutiva Consorzi/ Art. 85 D.lgs. n. 159/2011”, nonché dalle consorziate indicate ai fini della partecipazione qualora le medesime non rientrino tra quelle da elencarsi nel citato Allegato E.
e) “Attestazione di avvenuto versamento della contribuzione a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione”, le regole per il versamento della contribuzione sono riportate nel sito dell’Autorità medesima;
f) “Modulo DUVRI e Informativa Covid al personale esterno:
▪ in caso di R.T.I. (costituito o costituendo) nonché come Consorzio ordinario costituendo, dovrà essere sottoscritto digitalmente, dai legali rappresentanti o procuratori di ciascuna Impresa partecipante al R.T.I. o al Consorzio;
▪ in caso di Consorzio ordinario costituito nonché come Consorzio di cui alle lett. b) o c) dell’art. 45 del D.lgs. 50/2016, dovrà essere sottoscritto digitalmente, dal legale rappresentante o procuratore del Consorzio, nonché dai legali rappresentati/procuratori di ciascuna impresa indicata dal consorzio ai fini della partecipazione alla gara
g) Documentazione relativa al Concordato preventivo e l'eventuale documentazione attestante l'Avvalimento dei requisiti ex art 89 del D.Lgs. 50/2016, dovranno essere rese dall’Impresa/Consorzio per la quale (il quale) ricorre l’ipotesi.
Con riferimento alla documentazione richiesta al paragrafo “Offerta Tecnica” si precisa che:
- in caso di R.T.I. costituito, dovrà essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o procuratore dell’Impresa mandataria;
- in caso di R.T.I. costituendo nonché Consorzio ordinario costituendo dovrà essere sottoscritta digitalmente dai legali rappresentanti o procuratori di ciascuna Impresa partecipante al R.T.I. o al Consorzio;
- in caso di Consorzio di cui all’art. 45 comma 2, lettera b) o c) del D.Lgs. 50/2016 nonché Consorzio ordinario costituito, dovrà essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o procuratore del Consorzio.
Con riferimento alla documentazione richiesta al paragrafo “Offerta Economica” si precisa che:
- in caso di R.T.I. costituito, dovrà essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o procuratore dell’Impresa mandataria;
- in caso di R.T.I. costituendo nonché Consorzio ordinario costituendo dovrà essere sottoscritta digitalmente dai legali rappresentanti o procuratori di ciascuna Impresa partecipante al R.T.I. o al Consorzio;
- in caso di Consorzio di cui all’art. 45 comma 2, lettera b) o c) del D.Lgs. 50/2016 nonché Consorzio ordinario costituito, dovrà essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o procuratore del Consorzio.
Il documento Dichiarazioni sostitutive relative ai familiari conviventi maggiorenni:
- in caso di R.T.I. (costituito o costituendo) o Consorzio ordinario costituendo dovrà essere reso separatamente da ciascuna Impresa partecipante al R.T.I. o al Consorzio;
- in caso di Consorzio ordinario costituito e di Consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45 del D.Lgs. 50/2016, dovrà essere reso dal Consorzio stesso e da ciascuna Impresa consorziata indicata dal Consorzio nel modello Allegato E “Dichiarazione sostitutiva Consorzi/ Art. 85 D.lgs. n. 159/2011”, nonché dalle consorziate indicate ai fini della partecipazione qualora le medesime non rientrino tra quelle da elencarsi nel citato allegato.
Si fa presente altresì che:
- in caso di R.T.I./Consorzio costituito dovrà essere inserita a portale, nell’Area “Qualificazione” della RDO on line, la copia scansionata del mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito all’Impresa capogruppo in caso di RTI e Atto Costitutivo in caso di consorzio;
- in caso di R.T.I. o Consorzio ordinario, devono essere altresì indicate, nell’Istanza (Allegato A), le parti dell’appalto (in percentuale e tipologia) che saranno svolte dalle singole imprese costituenti il R.T.I. o Consorzio stesso.
10.MODIFICHE ALLA PROCEDURA
Poste si riserva la facoltà:
- di apportare eventuali rettifiche e/o integrazioni che si dovessero rendere necessarie ai documenti messi a disposizione delle Imprese ai fini della presentazione delle rispettive offerte;
- di modificare i parametri della singola RDO on line;
- di posticipare i termini di scadenza della presentazione dell’offerta.
Qualora, nel corso della procedura, vengano apportate delle rettifiche/integrazioni/modifiche alle RDO on line, all’Impresa, che ha effettuato almeno un accesso ad una delle RDO on line, perverrà una comunicazione (e-mail) con invito a prendere visione della modifica.
Le informazioni saranno riportate nell’apposita area “messaggi” ovvero come allegato nell’area “Allegati” della RDO Amministrativa.
Costituisce onere dell’Impresa prendere visione delle eventuali rettifiche/integrazioni/modifiche.
L’assenza di una comunicazione prima del termine fissato per la presentazione delle Istanze di ammissione/Offerte e, comunque, la trasmissione completa della risposta, deve considerarsi quale presa visione ed accettazione integrale ed incondizionata delle modifiche apportate da Poste.
In caso di modifiche alle aree di risposta e/o ai parametri di configurazione dell’area “Qualificazione” della “RDO Amministrativa” e/o dell’area “Offerta tecnica” e/o dell’area “Offerta economica” delle “RDO Lotto” il sistema provvederà a ritirare, in automatico, esclusivamente per la RDO on line dove è stata apportata la modifica, i dati eventualmente trasmessi dalle Imprese.
In tal caso sarà necessario, una volta modificata eventualmente la propria risposta, ripetere il processo di trasmissione descritto al paragrafo “Trasmissione della risposta alla RDO Amministrativa” del documento “Utilizzo della Piattaforma Procedura Aperta Multi lotto” (nel caso di modifiche alla “RDO Amministrativa”) e/o al paragrafo “Trasmissione della risposta alla “RDO Lotto” del documento “Utilizzo della Piattaforma Procedura Aperta Multi lotto” (nel caso di modifiche alla/e “RDO Lotto”).
N.B. Saranno escluse dalla procedura le risposte che non recepiscano le modifiche e/o integrazioni introdotte da Poste e, pertanto, non riportino tutti gli elementi essenziali ai fini della valutazione ed eventuale comparazione delle offerte.
11.APERTURA E ANALISI DELLE RISPOSTE (INVERSIONE DOCUMENTALE)
Allo scadere del termine fissato per la presentazione della documentazione richiesta ai fini dell’ammissione nonché dell’offerta tecnica/economica, le risposte saranno acquisite definitivamente dal portale e, oltre ad essere non più modificabili, saranno conservate dal portale stesso in modo da garantirne la segretezza.
A seguito della chiusura delle RDO on line la commissione di gara procederà, attraverso il portale, all’apertura ed all’analisi della documentazione presentata, nonché delle offerte formulate dalle Imprese partecipanti secondo le seguenti modalità:
1. Apertura dell’area “Qualificazione” della “RDO amministrativa” e constatazione della presenza dell’istanza di partecipazione e della tassa gare, esame della medesima documentazione.
2. Apertura dell’area “Offerta tecnica” delle “RDO Lotto” dell’Imprese ammesse e constatazione della presenza della documentazione allegata da ciascuna impresa.
3. Verifica e analisi della documentazione tecnica prodotta da ciascuna Impresa, attribuzione del punteggio tecnico.
4. Apertura delle offerte economiche delle “RDO Lotto” delle Imprese ammesse, determinazione del punteggio economico e complessivo e conseguente determinazione della graduatoria di gara, individuazione di eventuali offerte anormalmente basse.
5. Verifica ed analisi della garanzia provvisoria e della documentazione relativa al possesso dei requisiti di carattere generale e di quelli di idoneità e di capacità del miglior offerente per ogni lotto, verificando in maniera imparziale e trasparente che nei loro confronti non ricorrano motivi di esclusione e che sussistano i requisiti e i criteri di selezione richiesti.
6. Verifica della congruità delle offerte risultate anormalmente basse.
Alla luce della complessa emergenza sanitaria Coronavirus. dei provvedimenti emanati in materia dalle Competenti Autorità, e delle conseguenti indicazioni operative interne in Poste Italiane, in tema di riduzione del rischio di contagio, tutte le sedute si svolgeranno in modalità “riservata” da remoto.
Al fine di garantire comunque inalterata la trasparenza e la parità di trattamento, saranno fornite, tramite piattaforma PosteProcurement, comunicazioni tempestive agli operatori economici interessati sulle attività svolte dalla Commissione, nel dettaglio:
• comunicazione della data di apertura dell’“Area Qualificazione” della “RDO Amministrativa” e apertura dell’area “Offerta tecnica”
• comunicazione dell’esito delle attività di cui ai precedenti punti 1 e 2;
• comunicazione dell’esito delle attività di cui al precedente punto 3, del punteggio tecnico e della data di apertura dell’offerta economica;
• comunicazione esito attività di cui al precedente punto 4 del punteggio economico, complessivo della graduatoria e di eventuali offerte anormalmente basse.
Eventuali variazioni relative alle soprariportate modalità, determinate dall’evolversi della predetta situazione emergenziale, verranno comunicate utilizzando lo strumento di messaggistica del portale.
Qualora fosse accertata la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni sostitutive di certificazioni ed atti di notorietà dagli stessi rilasciate ai sensi e per gli effetti degli artt. 38, 46, 47 del D.P.R. 445/2000, Poste Italiane procederà all’esclusione dalla gara fermo restando quanto ulteriormente previsto dall’art. 80 comma 12 del D.Lgs. 50/2016. Successivamente, si procederà, alla rideterminazione dei punteggi tecnici, economici e complessivi e rideterminazione della graduatoria di gara e a ricalcolare la soglia di anomalia di cui all’articolo 97.
Si procederà, per ciascun lotto, a comunicare i punteggi tecnici, economici e complessivi ricalcolati, a seguito dell’anzidetta esclusione, e alla comunicazione della nuova graduatoria, per singolo lotto, con individuazione del relativo miglior offerente e comunicazione di eventuali offerte anormalmente basse.
In seduta riservata, si procederà alla verifica ed analisi della documentazione relativa al possesso dei requisiti di carattere generale e di quelli di idoneità e di capacità del miglior offerente, per ciascun lotto, qualora lo stesso/i non rientrino nel novero degli operatori economici già esaminati. Si procederà alla verifica della congruità delle offerte risultate anormalmente basse.
Poste, relativamente ai costi della manodopera, prima dell'aggiudicazione procederà a verificare il rispetto di quanto previsto all'articolo 97, comma 5 lettera d).
Poste potrà invitare, attraverso lo strumento della messaggistica on line, le Imprese a trasmettere eventuali chiarimenti che si rendessero necessari per una più facile valutazione della documentazione presentata con facoltà di assegnare a tal fine un termine perentorio entro il quale detti completamenti e/o chiarimenti devono essere trasmessi.
Le eventuali esclusioni verranno comunicate utilizzando lo strumento della messaggistica on line.
12.CAUSE DI ESCLUSIONE
Si procederà all’esclusione dalla gara, in conformità a quanto previsto dall’art. 83 comma 9 del D.Lgs 50/16, in ogni caso previsto espressamente dal presente CSO e nei relativi allegati, nonché nei casi previsti dall’art 80 del citato decreto.
Saranno escluse dalla gara le offerte nelle quali siano sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni minime e/o inderogabili del servizio stabilite nel presente CSO, nel bando e nel Capitolato
tecnico e nei documenti allegati, nonché ad ogni altra condizione specificata nei citati atti di gara, ovvero che siano sottoposte a condizione e/o che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di servizio.
Costituirà altresì causa di esclusione:
▪ la presentazione di offerte economiche incomplete e/o parziali;
▪ la mancata presentazione dei documenti richiesti a pena di esclusione;
▪ La presenza di un documento sottoscritto con firma digitale (laddove espressamente richiesta a pena di esclusione) non valida alla data di sottoscrizione.
La firma digitale è considerata valida se sussistono queste tre condizioni:
▪ il file è integro nella sua struttura (contiene il documento, il certificato digitale del firmatario e la firma digitale);
▪ il certificato digitale del firmatario è stato rilasciato da un ente certificatore iscritto all'elenco pubblico dell’Agenzia per l’Italia Digitale e non è scaduto alla data di sottoscrizione;
▪ il certificato digitale del firmatario non è stato revocato o sospeso dall'ente certificatore che lo ha rilasciato.
Le eventuali esclusioni verranno comunicate utilizzando lo strumento della messaggistica on line.
13.OFFERTA ANOMALA
Poste procederà alla verifica, in seduta riservata, di eventuali offerte anormalmente basse.
Saranno ritenute anormalmente basse e in quanto tali soggette a verifica di congruità, ai sensi di quanto previsto dall’art 97 co. 3, le offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo (punteggio economico), sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione (punteggio tecnico), siano entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti nel presente CSO.
Il calcolo di cui al precedente capoverso verrà effettuato ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre, ai sensi di quanto previsto dall’art 97 comma 3 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e fermo restando il disposto di cui all’ultimo periodo del comma 6 del predetto articolo.
Nel caso in cui l’offerta prodotta dall’Impresa prima in graduatoria, fermo restando il disposto dell’art. 97 comma 6 del D.Lgs. 50/16, risulti anormalmente bassa, secondo quanto precedentemente indicato, si procederà, in seduta riservata, all’apertura del file contenente i giustificativi dell’offerta.
Qualora l’offerta presentata venga giudicata anomala, si procederà all’individuazione della successiva migliore offerta secondo l’ordine di graduatoria del lotto, tenuto conto dei limiti di cumulabilità dei lotti e senza effetti sulle graduatorie degli altri lotti.
Poste si riserva la facoltà di procedere contestualmente alla verifica di più offerte risultate anormalmente basse.
14.AGGIUDICAZIONE E ADEMPIMENTI DELL’AGGIUDICATARIO
Espletate le verifiche di congruità di eventuali offerte anormalmente basse, Poste provvederà, con apposite note, utilizzando lo strumento di messaggistica del portale xxxxxxxxxxxxxxxx.xx:
• a comunicare l’aggiudicazione, alle Imprese individuate quali migliori offerenti, nelle graduatorie relative a ciascun lotto;
• a comunicare l’esito di gara a tutte le imprese, secondo i rispettivi lotti di partecipazione, di cui all’art 76 comma 5 lettera a) del D.Lgs 50/16, specificando che la comunicazione è valida per lo svincolo della garanzia provvisoria.
Con le comunicazioni di aggiudicazione, si provvederà a richiedere alle imprese individuate quali migliori offerenti, nelle graduatorie relative a ciascun lotto, la sottoelencata documentazione necessaria a formalizzare il relativo contratto, che dovrà essere prodotta entro dieci giorni dalla richiesta, salvo diverso termine indicato da Poste nella comunicazione di aggiudicazione.
A. [A garanzia dell’esatto adempimento degli obblighi contrattuali] Deposito cauzionale definitivo, avente validità fino alla conclusione degli obblighi contrattuali, in una delle forme indicate per il deposito cauzionale provvisorio, nella misura del 10% dell’importo di aggiudicazione.
Poste ammette espressamente l’applicabilità delle riduzioni di cui all’art 93 comma 7 del D.lgs 50/2016 come già indicato per il deposito provvisorio.
La mancata costituzione di detta garanzia determina la revoca dell’aggiudicazione e l’incameramento della garanzia provvisoria.
Il deposito cauzionale definitivo copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento del contratto e cessa di avere effetto a completa ed esatta esecuzione delle obbligazioni nascenti dal contratto stesso.
Qualora l’ammontare della garanzia dovesse ridursi per effetto dell’applicazione di penali, o per qualsiasi altra causa, l’aggiudicatario dovrà provvedere al reintegro secondo quanto espressamente previsto nel contratto medesimo.
La garanzia dovrà avere la durata prevista nelle Disposizioni Contrattuali di riferimento e s’intenderà automaticamente prorogata qualora, entro tale data, vi fossero pendenti controversie giudiziarie fra Poste e l’aggiudicatario.
Resta salvo per Poste l’esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la garanzia di esecuzione risultasse insufficiente. L’Impresa è obbligata a reintegrare la predetta garanzia di cui Xxxxx avesse dovuto avvalersi, in tutto o in parte, durante l’esecuzione del contratto.
La garanzia resterà vincolata fino al completo soddisfacimento degli obblighi contrattuali, anche dopo la scadenza del contratto.
Lo svincolo verrà autorizzato con apposito atto previa richiesta scritta della società.
B. [A Garanzia dell’anticipazione] Garanzia fideiussoria per l’anticipazione del 20% dell’importo contrattuale previsto dall’art. 35 comma 18 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., mediante costituzione di garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa di importo pari all'anticipazione richiesta, maggiorato del tasso di interesse legale applicato al periodo necessario al recupero dell'anticipazione stessa . La predetta garanzia è rilasciata da imprese bancarie autorizzate ai sensi del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, o assicurative autorizzate alla copertura dei rischi ai quali si riferisce l'assicurazione e che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano la rispettiva attività. La garanzia può essere, altresì, rilasciata dagli intermediari finanziali iscritti nell'albo degli intermediari finanziari di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385. La mancata presentazione della citata garanzia comporterà la decadenza dal beneficio dell’erogazione dell’anticipazione.
C. Atto di procura, qualora il contratto venga sottoscritto dal procuratore;
D. Dichiarazione del possesso dei requisiti di idoneità tecnico professionale redatta secondo
l’Allegato M;
E. Autodichiarazione Compliance GDPR (Allegato O) reso e sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante/procuratore;
F. Polizze assicurative con primario istituto assicurativo, a copertura del rischio:
R.C.T. Responsabilità civile per danni diretti e materiali verso terzi e/o cose di terzi in conseguenza di eventi accidentali causati dall’aggiudicatario o da persone di cui l’aggiudicatario è tenuto a rispondere per tutte le attività previste dall’appalto.
La garanzia è prestata alle seguenti condizioni:
- Estensione della qualifica di terzi ai dipendenti di Poste Italiane, eventuali appaltatori, subappaltatori e loro dipendenti;
- Massimale unico minimo € 5.165.000,00 per evento/anno;
- Danni consequenziali e da interruzione di esercizio con un limite minimo assicurato pari al 10% del massimale;
- Danni a terzi da incendio di cose di proprietà dell’assicurato con un limite minimo assicurato pari al 10% del massimale;
- Danni a cose di terzi che si trovano nei luoghi interessati dalle attività.
R.C.O. Responsabilità civile per danni diretti e materiali verso i prestatori di lavoro.
La garanzia è prestata alle seguenti condizioni:
- Massimale minimo unico Euro 3.000.000,00 per evento e per anno con il massimo di Euro
1.500.000 per persona;
- Definizione di prestatore di lavoro a norma di legge in vigore al momento del sinistro.
G. Referral rilasciato da Organismo Terzo (soggetto in possesso delle necessarie abilitazioni professionali non legato all’aggiudicatario da vincoli di subordinazione o di consulenza continuata) attestante il fatturato specifico (di cui al punto III.1.2) lettera a) del bando di gara come dichiarato in sede di partecipazione alla gara, reso mediante una delle seguenti modalità:
1) originale in formato elettronico sottoscritto digitalmente dall’Organismo terzo;
ovvero in alternativa,
2) copia scansionata dell’originale sottoscritta digitalmente da un notaio o altro pubblico ufficiale a ciò autorizzato, ai sensi dell’art. 22, comma 2, del D:Lgs 82/2005 e s.m. ed i.;
H. Copia dei contratti di cui al punto III.1.3) lettera a) del bando di gara;
I. A comprova del possesso del requisito di cui al punto 4.1.3.C6, dichiarazione rilasciata dal fornitore/produttore che attesti la conformità delle divise dei dipendenti secondo gli standard della Certificazione Ecolabel o altra etichetta ambientale di Tipo I equivalente (conforme alla norma ISO 14024) corredata da dichiarazione di conformità all’originale ai sensi del D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante/procuratore;
X. A comprova del possesso del requisito di cui al punto 4.1.2.C3 per gli automezzi di proprietà una lista degli automezzi ecologici a ridotto impatto ambientale dichiarati, unitamente alla copia dei libretti di circolazione degli automezzi
ovvero
copia del contratto di leasing o contratti di noleggio a lungo termine intestato all’impresa dove deve essere necessariamente specificata la categoria di alimentazione (elettrici, ibridi, GPL) nonché la durata dello stesso che dovrà coprire l’intera durata del presente appalto; dovrà essere inoltre
prodotta copia dei verbali di consegna dei mezzi. Nel caso l’impresa produca un contratto di leasing/noleggio per un periodo inferiore alla durata contrattuale (24 mesi), deve altresì produrre una dichiarazione d’impegno a rinnovare il suddetto contratto fino alla scadenza contrattuale.
K. A comprova del possesso del requisito di cui al punto 4.1.2.C4 copia scansionata delle certificazioni attestanti il ruolo di Security Manager dichiarati, corredate dalla documentazione comprovante il rapporto di lavoro subordinato mediante LUL o altro idoneo documento;
L. A comprova del possesso dei requisiti di cui al punto 4.1.2.C5, copia scansionata delle certificazioni rilasciate alla data di scadenza di presentazione dell’offerta e in corso di validità da un ente di certificazione accreditato, corredate da dichiarazioni di conformità all’originale ai sensi del D.P.R. 445/2000 sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante/procuratore;
M. Ogni altro eventuale documento/certificato che si rendesse necessario ai fini della stipula del contratto.
Le modalità di produzione e sottoscrizione dei citati documenti sono riportate in dettaglio nella comunicazione di aggiudicazione. Qualora l’aggiudicatario non produca nei termini indicati la documentazione necessaria alla stipula del contratto ovvero non risulti in possesso dei requisiti auto- dichiarati in sede di gara, Poste annullerà l’aggiudicazione, dandone comunicazione al Concorrente medesimo tramite messaggistica sul portale xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx, riservandosi la facoltà di incamerare il deposito cauzionale provvisorio fatto salvo altre richieste di eventuali maggior danni e procedendo, ove ne ricorrano gli estremi, ad effettuare la segnalazione all’ANAC. Poste potrà procedere all’aggiudicazione della gara al Concorrente che segue nella graduatoria, previa verifica della sussistenza, in capo a tale Concorrente, delle condizioni minime di partecipazione di cui alla documentazione di gara.
Poste si riserva di esentare l’aggiudicatario dalla presentazione di tutta o parte della documentazione necessaria, qualora questa sia già ai propri atti, ancorché acquisita nell’ambito di procedimenti diversi.
15.RICHIESTA DI CHIARIMENTI
Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto del presente CSO, del Bando e degli altri documenti di gara, potranno essere richiesti per il tramite della messaggistica della RDO Amministrativa seguendo le istruzioni di cui al paragrafo “Come inviare una Richiesta di chiarimenti” del documento “Utilizzo della Piattaforma Procedura Aperta Multi lotto”.
Le richieste di chiarimento dovranno pervenire, improrogabilmente, entro e non oltre le ore 13:00 del giorno 02/12/2021.
Le risposte ai chiarimenti saranno rese disponibili da Poste Italiane, nell’apposita area “messaggi” della RdO Amministrativa ovvero come documento allegato ad un messaggio.
All’Impresa verrà inviata comunque una comunicazione (e-mail) con invito a prendere visione delle Risposte ai chiarimenti.
Poste potrà invitare, attraverso lo strumento della messaggistica della RdO Amministrativa, le Imprese a trasmettere eventuali chiarimenti che si rendessero necessari per una più facile valutazione della documentazione presentata con facoltà di assegnare a tal fine un termine perentorio entro il quale detti completamenti e/o chiarimenti devono essere trasmessi.
16. LINGUA
La documentazione di gara e i documenti costituenti le offerte dovranno essere redatti in lingua italiana, così come la lingua italiana sarà la lingua che dovrà essere adottata dal gruppo di lavoro.
Potranno essere riportate in lingua inglese espressioni tecnico-economiche e commerciali di uso comune.
La documentazione non in lingua italiana dovrà essere accompagnata da traduzione giurata in lingua italiana.
17.SPESE
Tutte le spese relative alla preparazione ed alla presentazione della documentazione di gara/offerta sono a carico dell’Impresa.
Poste non rimborserà alcuna spesa, anche in caso di annullamento della procedura di gara.
18. RISERVA DI NON DARE CORSO ALL’AGGIUDICAZIONE DELLA GARA
Poste si riserva in qualsiasi momento:
a) di non dare inizio alla gara;
b) di sospendere o revocare la gara;
c) di non dare prosecuzione in tutto o in parte all’ espletamento della gara;
d) di aggiudicare in parte;
e) di non dare corso all’aggiudicazione.
In tali casi Poste provvederà a comunicare la decisione a tutte le Imprese invitate. L’espletamento della procedura di gara non costituisce, per Poste, obbligo di affidamento del servizio, nel suo insieme o in parte, e in nessun caso alle Imprese partecipanti, ivi inclusa l’eventuale aggiudicataria, potrà spettare alcun compenso, remunerazione, rimborso o indennità per la presentazione dell’offerta.
Poste si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto ai sensi di quanto previsto dell’art. 95, comma 12 del D.Lgs. 50/2016.
Poste si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione in presenza di una sola offerta valida, ovvero nel caso di due sole offerte valide, ferma restando l’applicazione del citato art. 95, comma 12 del D.Lgs. 50/2016.
Altresì, Poste si riserva la facoltà di aggiudicare ulteriori lotti al concorrente risultato già aggiudicatario di due lotti, qualora per detti ulteriori lotti non sia stata prodotta nessuna altra offerta.
Poste si riserva di avvalersi di quanto disposto nell’art. 110 del D.Lgs. 50/16.
Poste Italiane si riserva altresì la facoltà di richiedere all’Impresa/RTI prima nella graduatoria provvisoria di gara un miglioramento del prezzo, qualora l’offerta formulata non sia ritenuta pienamente soddisfacente.
19. ALTRE INFORMAZIONI
L’offerta prodotta è vincolante per un periodo non inferiore a 180 giorni naturali e consecutivi a decorrere dal termine fissato per la presentazione delle Istanze di ammissione/Offerte.
Qualora al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione, la validità dell’offerta medesima dovrà essere rinnovata per ulteriori 180 giorni.
L’offerta presentata non è impegnativa per Poste. Qualsiasi impegno si intende assunto tra le parti unicamente con la stipula del contratto/accordo quadro.
Nel caso in cui l’Impresa risultata miglior offerente rinunci all’assegnazione dell’appalto, Poste si riserva di agire nelle competenti sedi giudiziarie per il ristoro degli eventuali danni subiti.
E' esclusa la competenza arbitrale.
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale competente. La richiesta di ACCESSO AGLI ATTI, redatta in forma scritta, dovrà essere inviata al Responsabile del Procedimento per la fase di affidamento a mezzo raccomandata A/R all’indirizzo Poste Italiane CA/Acquisti – Viale Asia, 90 – 00000 Xxxx oppure mediante comunicazione telematica utilizzando la messaggistica del portale relativa al “RDO Amministrativa on line” di riferimento.
20. STIPULA DELL’ACCORDO QUADRO
Entro il termine che sarà fissato da Poste e comunicato all’Impresa, si dovrà addivenire alla stipula dell’Accordo quadro.
Si precisa che:
• In caso di avvalimento, il contratto dovrà essere sottoscritto entro il termine fissato e comunicato da Poste, anche dall’Impresa/e ausiliaria/e come obbligata/e in solido.
• Qualora l’aggiudicatario e/o l’impresa/e ausiliaria/e non ottemperi alla sottoscrizione del contratto entro i termini stabiliti, ovvero non facesse conoscere i giustificati motivi di tale impedimento, Poste, dopo formale diffida, procederà all’annullamento dell’aggiudicazione. In tal caso, Xxxxx ha facoltà di incamerare la garanzia provvisoria, salvo risarcimento dei maggiori danni.
Analogamente si procederà all’incameramento della garanzia provvisoria nel caso di mancata sottoscrizione del contratto per qualsiasi fatto riconducibile all’aggiudicatario quale, tra l’altro, il caso di informativa antimafia interdittiva emessa nei confronti dell’aggiudicatario ai sensi degli articoli 84 e 91 del Dlgs 159/2011.
In tali casi Poste, si riserva la facoltà di interpellare il secondo miglior offerente ai fini del nuovo affidamento.
Si fa presente che Poste porrà in essere gli adempimenti dettati dalla determinazione n. 1/2008 del 10.1.2008 dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (ora ANAC) in tema di comunicazioni al “Casellario informatico degli operatori economici esecutori dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”.
21. CONDIZIONI DELL’ACCORDO QUADRO
Le condizioni contrattuali sono riportate nel CSO Parte II - Disposizioni contrattuali di riferimento - Allegato 2 Schema di Accordo quadro.
22. VERIFICA DEI REQUISITI
Fermo restando quanto previsto dall’art. 32, comma 7 del D.Lgs. 50/16, Poste si riserva la facoltà di procedere, in qualsiasi momento, alla verifica (es. mediante attestazioni cliente finale, referral, whitepaper, contratti, fatture, bilanci, etc.) della veridicità delle dichiarazioni rese, ai sensi degli artt. 46
e 47 D.P.R. 445/2000, dall’Impresa/R.T.I./Consorzio, in sede di istanza/offerta, L’impresa/RTI/ Consorzio dovranno fornire quanto richiesto entro il termine che sarà di volta in volta indicato da Poste.
Fatto salvo quanto previsto dall’art. 71 comma 3 del D.P.R. 445/2000, qualora fosse accertata la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni sostitutive di certificazioni ed atti di notorietà, dalla/o stessa/o rilasciate ai sensi e per gli effetti degli artt. 38, 46, 47 D.P.R. 445/2000, si procederà all’esclusione dalla gara, dell’Impresa/R.T.I./Consorzio.
Nel caso di avvenuta aggiudicazione, si procederà all’annullamento dell’aggiudicazione stessa, con facoltà, per Poste, di incamerare la garanzia provvisoria e fatto salvo, in ogni caso, il risarcimento del maggior danno.
Poste si riserva, altresì, la facoltà di procedere a favore dell’Impresa che segue in graduatoria.
23. INFORMATIVA AI SENSI DEL D.LGS. 196/03 E S.M.I. E REGOLAMENTO UE 2016/679 (GDPR)
Si rimanda all’apposita sezione del Portale PosteProcurement (all’indirizzo xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxx/xxx-xxxx/xxxxxx/xxxxx/xxx/xxxxxxx.xxx) ed a quanto previsto dal presente documento.
Si precisa che:
- per le finalità connesse all’espletamento delle procedure telematiche di acquisto da parte di Poste, i dati personali saranno trattati, in qualità di titolare autonomo, da BravoSolution;
- per le eventuali attività di Xxxxx, i dati personali forniti dall’interessato saranno comunicati a qualificati soggetti terzi, appositamente incaricati da Poste, che opereranno in qualità di Responsabili esterni del trattamento dati di Poste.
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