Oggetto: Invito a procedura negoziata informale urgente, ex art. 36, comma 2 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, per servizio di medicalizzazione del trasporto notturno di emergenza e del servizio medico diurno ambulatoriale e territoriale presso il P.O....
Ulss 7 - Azienda Ulss 7 Pedemontana 2019 N. 0079130 - U 12/09/2019
U.O.C. Provveditorato Economato e Gestione della Logistica
Oggetto: Invito a procedura negoziata informale urgente, ex art. 36, comma 2 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, per servizio di medicalizzazione del trasporto notturno di emergenza e del servizio medico diurno ambulatoriale e territoriale presso il P.O. di rete Santorso dell’Azienda ULSS n. 7 Pedemontana - GARA ULSS N. 181BAS/2019 – CIG 8023417D27.
Quest’Azienda ha necessità di esperire una procedura negoziata informale, ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, per l’affidamento del servizio in oggetto che s’intende disciplinato dalle norme contenute nella presente lettera invito-capitolato.
Trattandosi di servizio di cui all’allegato IX del D.Lgs. n. 50/2016 trovano applicazione le disposizioni di cui all’art. 142, commi dal 5-ter a 5-septies; pertanto, la Stazione Appaltante è tenuta ad osservare esclusivamente le norme specificatamente indicate nonché le eventuali ulteriori disposizioni espressamente richiamate negli atti di gara.
La presente procedura viene condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici, nel rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici e di strumenti telematici.
L’Azienda ULSS 7 Pedemontana, utilizza il sistema di intermediazione telematica denominato “Sintel”, al quale è possibile accedere attraverso l’indirizzo internet xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx. Per ulteriori indicazioni e approfondimenti riguardanti il funzionamento, le condizioni di accesso ed utilizzo del Sistema, nonché il quadro normativo di riferimento, si rinvia al documento Allegato 5) - Modalità Tecniche utilizzo Piattaforma Sintel, allegato alla presente Lettera di invito-capitolato.
Specifiche e dettagliate indicazioni sono, inoltre, contenute nei Manuali d’uso per gli Operatori economici e nelle “Domande frequenti”, cui si fa espresso rimando, messi a disposizione sul portale dell’Azienda Regionale Centrale Acquisti S.p.A. (ARCA).
Il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, è la Dott.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Direttore U.O.C. Provveditorato Economato e Gestione della Logistica.
L’importo complessivo a base d’asta è pari a € 199.000,00.=(IVA esente) di cui oneri DUVRI non soggetti a ribasso € 3.400,00 .= e costo stimato della manodopera € 166.260,00.= CIG nr. 8023417D27. Sommario
Art. 1) Condizioni di partecipazione 2
Art. 2) Requisiti di capacità tecnica e professionale richiesti 10
Art. 3) Periodo contrattuale 10
Art. 4) Oggetto, caratteristiche, modalità di svolgimento del servizio 11
Art. 6) Garanzia fideiussoria provvisoria 13
Art. 7) Contributo di partecipazione alla gara 14
Art. 8) Verifiche sul possesso dei requisiti Avcpass 15
Art. 9) Modalità di aggiudicazione della gara 15
Art. 11) Sito internet e comunicazione con le imprese 18
Art. 12) Adempimenti preliminari, stipula del contratto 19
Art. 13) Garanzia definitiva 19
Art. 15) Subappalto e cessione del contratto 20
Art. 16) Contestazioni, controversie e penalità 21
Art. 17) Modalità di fatturazione elettronica, pagamento e tracciabilità dei flussi finanziari 21
Art. 18) Sicurezza sul lavoro e DUVRI 21
Art. 19) Risarcimento danni ed esonero di responsabilità 22
Art. 21) Risoluzione e recesso 23
Art. 22) Patto di integrità....................................................................................................................................................................
Art. 24) Trattamento dei dati personali 23
La gara è soggetta alle seguenti norme:
Art. 1) Condizioni di partecipazione
Per partecipare alla procedura le Ditte interessate dovranno presentare, tassativamente entro le ore 12:00 del giorno 26.09.2019 a pena di esclusione, le proprie offerte collegandosi al sito internet xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx, accedendo alla piattaforma “Sintel” ed individuando la procedura in oggetto, utilizzando gli appositi campi di ricerca resi disponibili (si veda la sezione help-guide e manuali- operatore economico all’interno del citato sito internet xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx).
La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le cinque diverse fasi successive dell’apposita procedura guidata di Xxxxxx (step).
Il concorrente, tramite i percorsi di seguito descritti, compie le seguenti operazioni:
i) caricamento sulla Piattaforma dei documenti richiesti dagli atti di gara;
ii) invio dei medesimi unitamente a quelli generati da Xxxxxx.
La fase i) da sola non concretizza invio dell’offerta in quanto i documenti caricati sono inseriti in uno spazio dedicato al concorrente per la scelta dei documenti da allegare e che possono essere modificati da pare del concorrente medesimo.
La fase ii) concretizza, se completata, l’offerta in quanto i documenti sono stati composti nell’area dedicata al concorrente e confermati tramite anche firma degli hash riguardanti i singoli file (l’hash è un codice che identifica inequivocabilmente l’identità di tali documenti). Con la sottoscrizione di tali codici hash il concorrente assume l’identità e paternità dei documenti inviati per l’offerta (di cui ha controllato l’integrità e leggibilità).
In particolare, il concorrente dovrà inviare:
a) la Documentazione amministrativa (attraverso la funzionalità “invia offerta”);
b) la Documentazione tecnica (attraverso la funzionalità “invia offerta”);
c) l’Offerta economica (attraverso la funzionalità “invia offerta”).
Si precisa che, prima dell’invio, tutti i file che compongono l’offerta che non siano già originariamente in formato pdf, devono essere convertiti in formato pdf (salvo diverse indicazioni).
Sintel consente al concorrente la predisposizione dell’offerta in momenti temporali differenti (step 2 e step 3 del percorso guidato “Invia offerta”), attraverso il salvataggio dei dati e l’upload dei file richiesti in apposite aree della Piattaforma dedicate al singolo concorrente, fermo restando che l’invio dell’offerta completa e definitiva deve necessariamente avvenire entro la scadenza del predetto termine perentorio di presentazione dell’offerta.
Lo step 4 “Firma digitale dell’offerta” prevede che il concorrente proceda con la sottoscrizione del “Documento d’offerta” generato da Sintel in automatico, in formato pdf, di cui al successivo paragrafo.
La predisposizione e il salvataggio dell’offerta da parte del concorrente nella propria area dedicata non implica l’effettivo invio dell’offerta ai fini della partecipazione.
Si specifica, infatti, che l’invio della medesima ai fini della procedura di gara avviene solamente al quinto e ultimo step “Riepilogo e invio dell’offerta” del percorso guidato “Invia offerta” cliccando sulla funzione “INVIA OFFERTA” a conclusione del percorso di sottomissione.
Solamente con tale ultimo step l’offerta è inviata e, conseguentemente, validamente presentata; diversamente i documenti caricati permangono nello spazio dedicato del concorrente e non concretizzano offerta.
Il tutto, fermo restando che detto invio dell’offerta deve necessariamente avvenire entro la scadenza del predetto termine perentorio di presentazione dell’offerta.
Si specifica che si concretizza invio dell’offerta solamente ad esito delle operazioni descritte e previste dal percorso “Invia offerta”. Tutti gli step del percorso “Invia offerta” devono essere completati nella sequenza stabilita dalla Piattaforma. Il Sistema darà comunicazione del corretto invio dell’offerta all’indirizzo e-mail indicato dall’operatore economico in fase di registrazione.
È responsabilità dei concorrenti, in ogni caso, l’invio tempestivo e completo di quanto richiesto nel termine indicato nella lettera invito-capitolato di gara, anche atteso che la Piattaforma Xxxxxx non accetta offerte – con ciò intendendo i documenti inviati tramite lo step “INVIA OFFERTA” sopra richiamato – presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione delle offerte.
Con riferimento alla procedura di invio telematico di offerta si specifica che:
▪ è obbligo del concorrente e buona norma di diligenza professionale del concorrente connettersi a Sintel con un congruo anticipo prima della scadenza del termine di presentazione delle offerte in maniera tale da inserire i dati, sottomettere ed inviare i documenti correttamente e risolvere eventuali problematiche di comprensione del funzionamento della Piattaforma per tempo;
▪ è obbligo del concorrente e buona norma di diligenza professionale del concorrente controllare il contenuto dei documenti di gara caricati sulla piattaforma verificandone l’integrità successivamente al loro caricamento sulla Piattaforma, allo step 5 “Riepilogo ed invio dell’offerta” del percorso guidato “Invia offerta”, ma prima dell’effettivo invio dell’offerta. È altresì possibile controllare (e, altresì, consigliato) detti documenti successivamente l’invio dell’offerta, attraverso la funzionalità “Storia offerte”, fermo restando la loro non sostituibilità dopo il decorso di tale termine e la perentorietà del termine d’offerta.
Si sottolinea che il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel non comporta l’invio dell’offerta all’Azienda Ulss 7 Pedemontana.
L’invio dell’offerta avverrà soltanto mediante l’apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento su Sintel della documentazione che compone l’offerta. Si suggerisce al Concorrente di verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Sintel per procedere all’invio dell’offerta. In ogni caso Sintel darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell’offerta.
La presentazione dell’offerta mediante Sintel, infatti, è a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta, a titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti/incompatibilità degli strumenti telematici utilizzati con la piattaforma Sintel, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell’Azienda Ulss 7 Pedemontana. ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’offerta non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza, ci si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.
Al concorrente è richiesto di allegare, quale parte integrante dell’offerta, i documenti specificati nei successivi paragrafi. Si raccomanda la massima attenzione nell’inserire detti allegati nella sezione pertinente e, in particolare:
▪ di allegare i documenti richiesti;
▪ di non indicare o, comunque, di non fornire i dati dell’Offerta economica in sezioni diverse da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura. L’Azienda Xxxx non sarà responsabile per la mancata osservazione delle prescrizioni sopra descritte.
La documentazione amministrativa e tecnica e l’offerta trasmesse dal concorrente a Sintel sono mantenute segrete e riservate dal Sistema e conservate in appositi e distinti documenti informatici (o file, denominati “buste telematiche” amministrative, tecniche, economiche).
In caso di partecipazione alla procedura in forma associata sarà l’impresa mandataria o designata tale ad utilizzare ed operare in Piattaforma come unico soggetto abilitato ad operare attraverso la medesima.
In merito alle diverse modalità di forma di aggregazione ed alle modalità di registrazione a Sintel per la partecipazione in forma aggregata, si rimanda a quanto indicato nell’Allegato 5) - Modalità Tecniche utilizzo Piattaforma Sintel.
STEP 1 – Busta 1 “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
Al primo step del percorso guidato “Invia offerta”, con riferimento alla Documentazione amministrativa è
necessario predisporre i documenti di seguito elencati in formato PDF e firmati digitalmente dal Rappresentate Legale, da allegare a Sistema, nell’apposito campo “Documentazione amministrativa”, in una cartella compressa (non firmata digitalmente) in formato elettronico .zip ovvero .rar ovvero .7z ovvero equivalenti software di compressione dati:
a) Istanza di ammissione alla gara firmata digitalmente (utilizzare il fac-simile, Allegato 1), predisposto dalla Stazione appaltante).
Il documento contiene attestazioni relative ai dati del soggetto che sottoscrive la dichiarazione, i dati del concorrente e la forma di partecipazione, nonché le ulteriori dichiarazioni:
− di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lettere c-bis), c-ter), c- quater) f-bis) e f-ter) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i
− di autorizzare l’Amministrazione alla trasmissione delle comunicazioni attinenti alla presente gara d’appalto a mezzo PEC o a mezzo fax all’indirizzo o al numero indicato che deve essere il medesimo comunicato in fase di registrazione alla piattaforma Sintel;
− di aver preso conoscenza della natura dell’appalto, delle condizioni locali, di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi e sull’esecuzione del contratto, delle condizioni contrattuali e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore e di ritenere i prezzi offerti nel loro complesso remunerativi e tali da consentire la formulazione dell’offerta presentata;
− di accettare il Protocollo di Legalità allegato alla presente lettera invito-capitolato (allegato 8);
− di essere informato/a, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 13 del Regolamento UE 2016/679, che i dati personali forniti dalle ditte partecipanti alla gara saranno raccolti presso L’Azienda ULSS n. 7 Pedemontana ULSS n. 7 per le finalità descritte dall’articolo 19) della lettera invito-capitolato;
− di aver preso visione dell’accordo per la nomina a responsabile esterno del trattamento dei dati personali ai sensi dell’art. 28 del regolamento UE 2016/679 e di accettare, in caso di aggiudicazione, tale nomina sottoscrivendo lo specifico Accordo ai sensi dell’art. 28 del Regolamento UE 2016/679 allegato alla presente lettera invito-capitolato in sede di stipula del contratto;
− di osservare tutti gli obblighi di sicurezza sul lavoro previsti dalla vigente normativa;
− di impegnarsi ad applicare al personale coinvolto nell’esecuzione del presente appalto, condizioni retributive e normative non inferiori a quelle previste dai Contratti Collettivi di Lavoro applicabili alla Categoria e nella località di riferimento;
− di attenersi ai massimi criteri di riservatezza in ordine a ogni fatto o atto di cui venisse a conoscenza in virtù della prestazione professionale eventualmente resa e di assumere tale responsabilità anche per i propri collaboratori;
− di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella lettera invito-capitolato di gara;
− dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato dalla stazione appaltante con delibera n. 361 del 06.03.2019 reperibile al seguente link xxxxx://xxx.xxxxx0.xxxxxx.xx/xxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxx/XX00/xxxxxxxxxx.xxx e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;
− di autorizzare l’Amministrazione, qualora un partecipante alla gara eserciti il diritto di “accesso agli atti”, ai sensi della Legge n. 241/90 e del D.P.R. n. 184/2006, a consentirlo per tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara, ovvero di non autorizzare l’accesso per quelle parti relative all’offerta tecnica e/o economica per le informazioni fornite a giustificazione delle offerte presentate che saranno espressamente indicate, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale, per i motivi contenuti nella dichiarazione allegata alla documentazione tecnica (NB: tale dichiarazione dovrà essere predisposta dalla Ditta e acclusa alla documentazione tecnica contenuta nella Busta 2).
In caso di RTI, Consorzi ordinari e XXXX, di cui alle lettere d), e) ed g) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., già costituiti, l’istanza di ammissione di cui al presente punto 1 dovrà essere presentata dall’impresa mandataria.
In caso di RTI, Consorzi ordinari e GEIE, di cui alle lettere d), e) ed g) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. non ancora costituiti, l’istanza di ammissione di cui al presente punto 1 dovrà essere presentata da tutte le imprese associande (mandataria e mandanti).
In caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. l’istanza di ammissione di cui al presente punto 1 dovrà essere presentata dal Consorzio e dalle Consorziate esecutrici dell’appalto.
Nel caso in cui l’offerta sia firmata da un soggetto differente dal legale rappresentante deve essere allegata la relativa procura in formato elettronico, sottoscritta digitalmente o scansione dell’originale cartaceo del documento in questione, sottoscritta digitalmente dal firmatario. In tale ipotesi il concorrente dovrà accompagnare tale copia conforme da un’autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 e da copia del documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore;
b) Dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del DPR 445/00, firmata digitalmente, attestante l’insussistenza delle cause d’esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 redatta utilizzando il documento di gara unico europeo - DGUE (Allegato 2) di cui al Regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5.1.2016, con il quale il concorrente attesta di non trovarsi nelle condizioni previste dall’art. 80, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), commi 2, 4, 5, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m) e comma 12 del codice secondo le istruzioni di cui alla circolare del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 18.7.2016 n. 3;
c) Garanzia Provvisoria costituita nei termini e con le modalità di cui all’Art. 6) della presente lettera invito-capitolato; in caso di riduzione dovrà essere presentato il certificato di qualità in formato elettronico, sottoscritto digitalmente o scansione dell’originale cartaceo del documento in questione, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante. In tale ipotesi il concorrente dovrà accompagnare tale copia conforme da un’autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 e da copia del documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore;
d) Impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva ai sensi dell’art. 93, comma 8, del D.Lgs.
n. 50/2016 e s.m.i., qualora risultasse aggiudicatario, a pena di esclusione, nei termini e con le modalità di cui all’Art. 5) della presente lettera invito-capitolato. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti;
e) Attestazione dell’avvenuto pagamento della contribuzione all’Autorità Nazionale Anticorruzione dovuta ai sensi dell’art. 1, comma 67, della Legge 266/2005, nei termini di cui all’Art. 6) della presente lettera invito-capitolato;
f) Il PASSOE (documento con cui l’operatore economico può essere verificato attraverso il sistema AVCPASS) rilasciato dal sistema AVCPASS dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, richiesto ai sensi dell’art. 81 D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e della Deliberazione 20.12.2012, n. 111 della medesima Autorità e come previsto dell’Art. 7) della presente lettera invito-capitolato;
g) Il Concorrente dovrà altresì allegare una Ricevuta di pagamento (preferibilmente mediante modello F23 telematico) di una marca da bollo da € 16,00, qualora non esente (nel qual caso allegare autodichiarazione citando la normativa di riferimento. In alternativa potrà essere caricata la scansione della marca da bollo invalidata oppure della ricevuta di pagamento mediante rivendite autorizzate (tabaccherie, poste, etc...). Per il pagamento mediante modello F23 si forniscono i seguenti dati: Codice Ente T5G, Codice Tributo 456T, Causale RP;
h) La presente lettera invito-capitolato ed eventuali Chiarimenti sottoscritti digitalmente per accettazione;
i) Xxxxx inoltre inseriti sempre nella “BUSTA 1” i seguenti documenti (in originale in formato elettronico, sottoscritti digitalmente o scansione degli originali cartacei dei documenti in questione, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante. In tale ipotesi il concorrente dovrà accompagnare
tale copia conforme da un’autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 e da copia del documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore):
i1. In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese già costituito:
- il Mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito alla capogruppo dalle altre imprese riunite, risultante da scrittura privata autenticata o atto pubblico, recante l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al raggruppamento e le parti di servizio che verranno eseguite dalle singole Ditte;
- la procura relativa conferita a chi legalmente rappresenta l’impresa Capogruppo. i2. In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese non ancora costituito:
specifica dichiarazione sottoscritta da tutte le imprese che intendono riunirsi, attestante:
- a quale Xxxxx, in caso di aggiudicazione, verrà conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza e funzioni di capogruppo;
- l’impegno della Capogruppo in caso di aggiudicazione ad uniformarsi alla disciplina, di cui all’art. 48, comma 8, D.Lgs. n. 50/2016;
- l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa alla costituenda associazione e le parti di servizio che verranno eseguite dalle singole Ditte.
i3 In caso di consorzi ordinari, di cui all’art. 45, comma 2, lett. e), D.Lgs. n. 50/2016 già costituti:
- atto costitutivo del consorzio e successive modificazioni, in originale o copia dichiarata conforme all’originale ai sensi degli artt. 19, 19 bis e 47 del D.P.R. n. 445/2000;
- delibera dell'organo statutariamente competente, indicante l'impresa consorziata con funzioni di referente del consorzio, recante l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al consorzio;
- le parti di servizio che verranno eseguite dalle singole Ditte.
i4. In caso di consorzi ordinari, di cui all’art. 45, comma 2, lett. e), D.Lgs. n. 50/2016 non costituti:
specifica dichiarazione sottoscritta da tutte le imprese che intendono consorziarsi, attestante:
- a quale Xxxxx, in caso di aggiudicazione, verrà conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza e funzioni di referente del consorzio;
- l’impegno della referente del consorzio, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina, di cui all’art. 48, comma 8, D.Lgs. n. 50/2016;
- l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al costituendo consorzio e le parti di servizio che verranno eseguite dalle singole Ditte.
Per quanto non espressamente richiamato nelle sopraelencate specifiche del punto i) si applica la disciplina di cui all’art. 48, D.Lgs. n. 50/2016.
In caso di avvalimento devono essere presentati i documenti previsti dall’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016. In tal caso, il concorrente deve, a pena di esclusione dalla procedura, inserire nell’ambito della Busta 1 - Documentazione amministrativa i seguenti documenti sottoscritti digitalmente:
a) Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa ausiliaria attestante:
− l’obbligo incondizionato e irrevocabile, verso il concorrente e verso la Stazione Appaltante, di messa a disposizione per tutta la durata del contratto delle risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
− la non partecipazione alla gara in proprio o associata o consorziata;
b) Documento di gara Unico Europeo;
c) PASSOE relativo all’ausiliaria;
d) Originale (firmato dal concorrente e dall’ausiliaria in formato elettronico) o scansione dell’originale cartaceo, firmata digitalmente, del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse e/o i mezzi prestati necessari per tutta la durata del contratto (In tale ipotesi il concorrente dovrà accompagnare tale copia conforme da un’autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 e da copia del documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore). Il predetto contratto dovrà essere determinato nell’oggetto, nella durata, e dovrà contenere ogni altro elemento utile ai fini dell’avvalimento. Pertanto il contratto di
avvalimento dovrà riportare, in modo compiuto, specifico, esplicito ed esauriente la durata del contratto, l’oggetto dell’avvalimento, il tutto con dettagliata indicazione delle risorse e/o dei mezzi prestati in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento.
Nell’ambito del c.d. “soccorso istruttorio”, si applicherà il comma 9 dell’art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016.
Per quanto ivi non indicato si rimanda all’Allegato 5) – Modalità Tecniche utilizzo Piattaforma Sintel della presente lettera invito-capitolato.
Si precisa, altresì, che, qualora l’operatore necessiti di allegare più di un documento per campo Sintel, essi dovranno essere aggregati in un unico file compresso (non firmato digitalmente) in formato elettronico .zip ovvero .rar ovvero .7z ovvero equivalenti software di compressione dati, come meglio precisato nell’Allegato 5) - Modalità Tecniche utilizzo Piattaforma Sintel della presente lettera invito-capitolato.
STEP 2 – Busta 2 “DOCUMENTAZIONE TECNICA”
Allo step 2 “Offerta tecnica” del percorso guidato “Invia offerta”, il concorrente dovrà inserire a Sistema, nell’apposito campo “Documentazione Tecnica”, in una cartella compressa non firmata digitalmente (non ulteriormente suddivisa in sottocartelle compresse e non firmate digitalmente) in formato elettronico
.zip ovvero .rar ovvero .7z ovvero equivalenti software di compressione dati, tutti i documenti firmati digitalmente di seguito elencati:
a) Relazione tecnica descrittiva del servizio prestato contente:
1. descrizione delle modalità di gestione del servizio;
2. risorse umane coinvolte e loro specifica professionalità: numero di personale dedicato all’esecuzione del servizio (con allegati i relativi curricula), gestione del turn over, organizzazione dei carichi di lavoro;
3. individuazione del responsabile del servizio e curriculum dello stesso; coordinamento per la gestione del servizio;
4. formazione del personale impiegato nell’esecuzione del servizio;
5. esperienza specifica ulteriore rispetto ai requisiti di minima richiesti;
b) Qualsiasi altra documentazione che la ditta ritenga importante ai fini della valutazione qualitativa dell’offerta;
c) Eventuale indicazione motivata di quali parti dell’offerta tecnica sono coperte da segreto tecnico/commerciale, per le quali è precluso l’accesso, ai sensi dell’art. 53 c. 5 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016.
Tutta la documentazione dovrà essere redatta in lingua italiana ad eccezione della letteratura scientifica e delle certificazioni CE/ISO.
Tutti i documenti inseriti nelle buste AMMINISTRATIVA/E E TECNICA/CHE non devono contenere riferimenti economici all’offerta contenuta nella busta 3) pena l’esclusione dalla procedura di gara.
L’assenza di tali requisiti minimi rendono l’offerta tecnica non conforme pertanto non si procederà alla valutazione dell’offerta economica.
L’Azienda si riserva, qualora lo ritenga opportuno, di richiedere ulteriore documentazione a supporto di quella già inviata dalla ditta.
STEP 3 – Busta 3 “OFFERTA ECONOMICA”
Allo step 3 “Offerta economica” del percorso guidato “Invia offerta”, il concorrente, pena l’esclusione dalla gara, dovrà operare a Sistema formulando e presentando un’Offerta economica.
Il concorrente dovrà inserire a Sistema, nell’apposito campo “Documentazione Economica”, in una cartella compressa (non firmata digitalmente) in formato elettronico .zip ovvero .rar ovvero .7z ovvero equivalenti software di compressione dati, tutti i documenti firmati digitalmente di seguito indicati.
Il concorrente a pena di esclusione, dovrà compilare ed allegare negli appositi campi predisposti nel sistema, l’offerta dettagliata secondo il Modello di Offerta economica - Allegato 3) alla presente lettera invito-capitolato (da caricare sia in formato xls, sia in formato pdf), firmata digitalmente nella versione
.pdf, che costituisce parte integrante dell’offerta economica.
L’importo complessivo a base d’asta è pari a € 199.000,00.=(IVA esclusa) di cui oneri DUVRI non soggetti a ribasso € 3.400,00 .= e costo stimato della manodopera € 166.260,00.= CIG nr. 8023417D27. Ai fini dell’acquisizione del relativo CIG nr. 8023417D27 l’ammontare viene stimato in € 199.000,00.=
Il concorrente dovrà:
a. indicare a Sistema, nell’apposito campo “Offerta economica”, il prezzo complessivo offerto per l’intero servizio – espresso in Euro, IVA esclusa, con due cifre decimali e con modalità solo in cifre;
b. indicare a Sistema, nell’apposito campo “di cui costi della sicurezza afferenti l’attività svolta dall’operatore economico”, i costi per la sicurezza afferenti l’attività di impresa di cui all’art. 95, comma 10 D.Lgs. n. 50/2016;
c. indicare a Sistema, nell’apposito campo “di cui costi per personale”, i costi della manodopera propri dell’operatore economico di cui all’art. 95, comma 10 D.Lgs. 50/2016, la cui indicazione è stata prevista dalla Stazione Appaltante;
d. indicare a sistema, nell’apposito campo “di cui costi della sicurezza derivanti da interferenza”, gli oneri per la sicurezza dovuti a rischi interferenziali, non soggetti a ribasso, di cui all’art. 26 D.Lgs. n. 81/2008.
Sulla base delle modalità previste per l’esecuzione del presente servizio, nonché in considerazione di quanto indicato con determina dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 5 marzo 2008.
ATTENZIONE!
Qualora l’Azienda ULSS 7 Pedemontana rilevi una discordanza tra l’importo complessivo offerto inserito in piattaforma e quello indicato nel Modello Allegato 3), l’offerta verrà esclusa in quanto equivoca e non certa.
Sono inammissibili le offerte economiche che superino l’importo complessivo a base d’asta.
I prezzi si intendono omnicomprensivi di tutti gli oneri previsti dalla presente lettera invito- capitolato e dagli atti di gara allo stesso allegati nonché di tutti gli aggiuntivi richiesti che costituiscono parte integrante della composizione del servizio.
La presenza di prezzi o informazioni economico-finanziarie in “buste” diverse da quella economica comporterà l’esclusione dalla gara.
In caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio il documento “Offerta economica” generato da Sintel e il Modello di offerta economica (Allegato 3), pena l’esclusione, dovranno essere sottoscritti con firma digitale, secondo le modalità di cui alle “Modalità Tecniche utilizzo Piattaforma Sintel” – Allegato 5) (ciò può avvenire con più firme in un unico documento o più documenti identici ciascuno sottoscritto dalla rispettiva impresa raggruppanda) secondo le seguenti modalità:
• in caso di R.T.I. costituendo, dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) di ciascuna singola impresa in raggruppamento;
• in caso di R.T.I. costituito dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) dell’impresa mandataria;
• in caso di Consorzio costituendo, dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) di ciascuna delle imprese che ne prendono parte;
• in caso di Consorzio già costituito, dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) del Consorzio medesimo.
STEP 4 - FIRMA DIGITALE DEI PREZZI OFFERTI
Il concorrente dovrà obbligatoriamente, allo step 4 del percorso “Invia offerta”:
1. scaricare dalla schermata a Sistema denominata “Firma digitale dell’offerta”, il documento d’offerta in formato pdf riportante le informazioni immesse a Sistema – ma non ancora sottoscritte – quali il prezzo offerto oltre ad altre informazioni e dati immessi dal concorrente stesso (tra cui i codici hash in precedenza descritti, la cui sottoscrizione assicura la paternità dei file e del loro contenuto al concorrente);
2. sottoscrivere il predetto documento d’offerta, scaricato in formato pdf riepilogativo dell’offerta. La sottoscrizione dovrà essere effettuata tramite firma digitale dal legale rappresentante del concorrente. Si rammenta che eventuali firme multiple su detto file pdf dovranno essere apposte unicamente in modalità parallela come meglio esplicato nell’Allegato 5) - Modalità Tecniche utilizzo Piattaforma Sintel;
3. allegare a Sistema il documento d’offerta in formato pdf sottoscritto di cui al precedente punto 2, quale elemento essenziale dell’offerta.
Si rammenta che il pdf d’offerta di cui al precedente punto 2 costituisce offerta e contiene elementi essenziali della medesima. Il file scaricato non può pertanto essere modificato sotto pena d’esclusione in quanto, le eventuali modifiche costituiscono variazione di elementi essenziali.
Le eventuali modifiche degli hash saranno segnalate dal Sistema e oggetto di valutazione da parte della commissione e, se ritenute essenziali, saranno oggetto di esclusione.
Il documento dovrà essere sottoscritto digitalmente, secondo le modalità di cui all’Allegato 5) - Modalità Tecniche utilizzo Piattaforma Sintel:
1) nel caso di Impresa singola (art. 45, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016), Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016, o Operatore economico stabilito in altro Stato membro (art. 45, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016), dal titolare legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) dell’Impresa singola / Consorzio / Operatore economico;
2) nel caso dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del D.Lgs. n. 50/2016:
a) in caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese o Consorzio ordinario di concorrenti o
G.E.I.E. già costituiti, dal solo legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) dell’impresa capogruppo del RTI o referente del Consorzio ordinario / GEIE.
b) in caso di R.T.I. / Consorzio Ordinario / GEIE non costituiti, dai legali rappresentanti (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) di ciascuna Ditta partecipante in forma associata.
3) nel caso di aggregazioni d’imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2, lettera f):
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5, dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) dell’impresa che riveste le funzioni di organo comune;
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art.3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) dell’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune:
▪ dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento già costituito
ovvero
▪ dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) di ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi.
STEP 5 – RIEPILOGO ED INVIO DELL’OFFERTA
Solo a seguito dell’upload di tale documento d’offerta in formato pdf sottoscritto come richiesto, il concorrente può passare allo step 5 “Riepilogo ed invio dell’offerta” del percorso “Invia offerta” per completare la presentazione effettiva dell’offerta mediante la funzionalità “INVIA OFFERTA” che, si rammenta, dovrà avvenire entro e non oltre il termine perentorio di presentazione delle offerte.
Gli step precedenti del percorso “Invia offerta” per quanto correttamente completati e corredati dal salvataggio della documentazione non consentono e non costituiscono l’effettivo invio dell’offerta.
La documentazione caricata e salvata permane, infatti, nello spazio telematico del concorrente e non è inviata al Sistema.
Alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, le offerte pervenute non possono essere più ritirate e sono definitivamente acquisite dal Sistema, che le mantiene segrete e riservate fino all’inizio delle operazioni di apertura e verifica della documentazione da parte del Seggio di gara.
Art. 2) Requisiti di capacità tecnica e professionale richiesti
Il concorrente deve aver eseguito nell’ultimo triennio servizi analoghi presso strutture pubbliche o private di importo complessivo minimo pari a € 180.000,00.= (IVA esclusa).
In caso di partecipazione in RTI o Consorzio, il requisito di capacità tecnico-organizzativa:
i) dovrà essere posseduto dal RTI o dal Consorzio ordinario nel suo complesso; resta inteso che ciascuna impresa componente il RTI o il Consorzio ordinario dovrà rendere, comunque, la dichiarazione relativamente al proprio fatturato;
ii) dovrà essere posseduto dal Consorzio nel caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) del D.Lgs n. 50/2016;
iii) nel caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del D. Lgs n. 50/2016:
− dovrà/dovranno essere posseduti dal Consorzio oppure dalle consorziate esecutrici, ove costituiti da meno di cinque anni rispetto al termine di presentazione dell’offerta;
− dovrà/dovranno essere posseduti dal Consorzio, ove costituiti da più di cinque anni rispetto al termine di presentazione dell’offerta.
In caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.lgs. n. 50/2016, il Consorzio e le Consorziate esecutrici dovranno rendere, comunque, la dichiarazione relativa al proprio fatturato.
Il concorrente dovrà autocertificare il possesso del requisito relativo alla capacità tecnica e professionale di cui al presente articolo compilando la Parte IV Sezione C del DGUE.
La comprova del requisito, è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice.
In caso di forniture prestate a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici mediante una delle seguenti modalità:
- originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione, come previsto dall’art. 9 della Deliberazione ANAC n. 157 del 17.2.2016, in via transitoria nelle more dell’attivazione della Banca Dati Nazionale dei contratti pubblici.
In caso di forniture prestate a favore di committenti privati, mediante una delle seguenti modalità:
- originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione.
Art. 3) Periodo contrattuale
Il contratto avrà una durata di 163 giorni, con decorrenza dalla data di sottoscrizione del contratto.
L’Azienda si riserva la facoltà di risolvere anticipatamente il contratto, con preavviso di almeno 30 giorni, nel caso venga avviata un’iniziativa da parte di una centrale di committenza di cui all’art. 38 del D.Lgs. n. 50/2016.
Qualora, durante il periodo contrattuale, l’Autorità Anticorruzione (ANAC) e/o l’Osservatorio prezzi della Regione Veneto (OPRVE) pubblicassero il prezzo di riferimento del servizio oggetto della presente gara, la ditta aggiudicataria dovrà adeguare il proprio prezzo a quello di riferimento in applicazione dell’art. 106 del D.Lgs. 50/2016; in mancanza la Stazione Appaltante si riserva di procedere alla risoluzione del contratto.
Art. 4) Oggetto, caratteristiche, modalità di svolgimento del servizio
Il servizio richiesto riguarda la medicalizzazione del trasporto notturno di emergenza e del servizio medico diurno ambulatoriale e territoriale presso il p.o. di rete santorso dell’azienda ulss n. 7 pedemontana.
Prestazioni
- attività di medicalizzazione notturna dell’emergenza ed urgenza territoriale nell’ambito delle procedure della Centrale Operativa 118 con uscita su mezzo dell’Azienda ULSS;
- servizio medico diurno ambulatoriale ed eventualmente anche di emergenza territoriale con uscita su mezzo dell’Azienda ULSS;
- attività di trasporto secondario protetto (servizio di medicalizzazione durante il trasporto interospedaliero di paziente/i critico/i e/o, comunque, trasporti disposti dalla Centrale Operativa 118);
- gestione delle emergenze psichiatriche (TSO, XXX) che richiedano sedazione, emergenze ostetrico/ginecologiche;
- collaborazione nella valutazione e gestione dei codici bianchi e verdi (stabiliti dalla Deliberazione della Giunta Regione Veneto n. 1888 del 23/12/2015) nelle eventuali fasi di attesa presso il Pronto Soccorso dell’Ospedale di Santorso.
Il servizio dovrà essere garantito 24 ore/die tutti i giorni della settimana, festività comprese.
L’attività sarà svolta presso l’U.O.C. Accettazione e Pronto Soccorso del P.O. di Santorso (VI) situato in via Garziere n. 42.
Risorse umane
Il personale dovrà possedere i seguenti requisiti:
- Laurea in Medicina e Chirurgia;
- Abilitazione alla professione;
- Iscrizione ad un Ordine dei Medici Italiano;
- adeguata esperienza nel settore dell'urgenza nonchè la partecipazioni a corsi certificati (BLS, ALS, ACLS, ATLS, PTC, PALS, Gestione avanzata delle vie aeree).
- Formazione sicurezza generale e specifica accordo Stato Regioni
Possesso di polizza assicurativa per la Responsabilità Civile verso Terzi con una copertura non inferiore a
€ 3.000.000,00 per sinistro (le polizze e le relative ricevute di versamento devono essere presentate dall’Impresa aggiudicataria per ciascun Operatore prima della stipula del contratto, non è possibile adempiere alla prestazione con personale medico che non sia coperto da una polizza assicurativa).
L’Azienda Ulss 7 si riserva di escludere il personale medico proposto in carenza dei criteri richiesti o in caso di sussistenza delle incompatibilità previste per legge.
La sostituzione o l’integrazione di personale deve essere richiesta al Direttore dell’Esecuzione Contratto e trasmessa per conoscenza al Responsabile Unico del Procedimento.
L’Azienda Ulss 7 si riserva la facoltà di non accettare la sostituzione o integrazione se ritiene che il personale medico non sia sufficientemente qualificato ovvero che l’eventuale eccessivo turnover pregiudichi la qualità dei servizi offerti.
Il Direttore dell’Esecuzione del Contratto e i suoi collaboratori provvedono ad un’introduzione/informazione adeguata del personale medico proposto relativamente alle attività da svolgere e particolarmente in materia di sicurezza sul lavoro.
Il personale di cui sopra dovrà essere formato all’utilizzo della cartella informatizzata in uso presso il P.S. del P.O. di Santorso. I costi di tale formazione sono a carico della ditta.
Art. 5) Oneri della ditta
È onere dell’appaltatore munirsi delle licenze, autorizzazioni, permessi, assicurazioni e quant’altro fosse o dovesse rendersi necessario per il corretto svolgimento del servizio, sollevando a questo proposito l’Azienda Sanitaria ULSS n. 7 da ogni onere e responsabilità.
Qualora venissero a scadere nel corso del contratto, la ditta aggiudicataria dovrà provvedere al loro rinnovo in tempo utile e tempestivamente produrre copia autentica della nuova licenza, autorizzazione ecc. all’Azienda Sanitaria prima della scadenza di quella vecchia.
Le prestazioni dovranno rispettare tutte le Normative di riferimento e le Procedure Aziendali adottate dall’Azienda Sanitaria ULSS n. 7.
L’aggiudicatario dovrà fornire personale qualificato in relazione alle prestazioni ed attività previste garantendo la presenza di tale personale e la continuità dei servizi.
In particolare, la ditta dovrà inoltrare all’Azienda Sanitaria riscontro formale dell’avvenuta formazione – informazione dei lavoratori sui rischi specifici dell’attività svolta (formazione generale e specifica ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i. e Accordo Stato Regioni. per il Macro settore di riferimento ATECO).
Tutto il personale adibito a tale servizio dovrà essere assicurato in modo adeguato e secondo le disposizioni di legge.
Prima dell’inizio del servizio la ditta aggiudicataria dovrà comunicare la persona che svolgerà funzioni di referente/preposto nei confronti dell’Azienda Sanitaria il quale avrà il compito di controllare l’operato dei dipendenti e collaboratori assumendosene le relative responsabilità anche in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro.
La ditta aggiudicataria deve, altresì, comunicare prima dell’inizio del servizio un numero di cellulare e di telefono fisso e un indirizzo di posta elettronica presso i quali il suo personale sia rintracciabile oltre all’indirizzo di Posta Elettronica Certificata.
La ditta aggiudicataria dovrà fornire, a ciascun lavoratore occupato nel servizio appaltato, propri indumenti e DPI (come previsto dalla DGRV n. 2007 del 4.11.2013) adeguati sotto il profilo igienico sanitario e sicurezze per l’attività svolta e un tesserino di riconoscimento comprovante il rapporto di lavoro con la ditta stessa, da esibire agli incaricati dell’Azienda Sanitaria addetti al controllo.
Il fornitore dovrà adottare tutte le misure atte a garantire il regolare svolgimento del servizio anche in presenza di condizioni atmosferiche sfavorevoli, problemi di viabilità, scioperi o ferie da parte del proprio personale e/o problemi al mezzo.
Il personale impiegato dovrà inoltre firmare dichiarazione di impegno a rispettare le norme/policies e le regole sulla privacy vigenti in azienda.
La Ditta aggiudicataria assume in proprio ogni responsabilità per infortuni o danni di qualsivoglia natura e specie eventualmente subiti da persone o cose in dipendenza dell'esecuzione dell'appalto, esonerando l'Azienda Sanitaria da ogni responsabilità verso i prestatori di lavoro da essa Ditta dipendenti e verso i terzi in genere (ivi compresi tutti i dipendenti e collaboratori a qualsiasi titolo dell'Azienda Sanitaria) per infortuni o danni che possano verificarsi in dipendenza, anche indiretta, dell'esecuzione appalto.
L’Azienda Sanitaria, durante la vigenza contrattuale, tramite i soggetti incaricati, si riserva il controllo sull’esecuzione del servizio in qualunque momento.
La Direzione dell’esecuzione del contratto è affidata al Direttore dell’U.O.C. Accettazione e Pronto Soccorso del P.O. di Santorso.
La ditta aggiudicataria dovrà far riferimento al suddetto Responsabile per ciò che riguarda l’esecuzione del servizio.
In caso di risoluzione del contratto per causa del fornitore, l’Azienda ULSS si riserva di addebitare eventuali maggiori spese sostenute per il conferimento del servizio di cui trattasi ad altro fornitore, salvo il diritto al risarcimento di eventuali maggiori danni.
Art. 6) Garanzia fideiussoria provvisoria
Nella BUSTA 1) “Documentazione Amministrativa” dovrà essere inserita la garanzia provvisoria, che la Ditta concorrente dovrà costituire a garanzia dell’offerta per l’importo di € 3.980,00.= pari al 2% dell’importo a base d’asta.
La garanzia provvisoria potrà essere costituita sotto forma di fideiussione o cauzione, a scelta dell’offerente:
⮚ La garanzia fideiussoria dovrà essere costituita, nel rispetto delle previsioni di cui all’art. 93 commi 3, 4, 5 e 6 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., mediante polizza fideiussoria (rilasciata da imprese di assicurazione) oppure atto di fideiussione (rilasciato da banca o da intermediario iscritto nell’albo di cui all’art. 106 del D.Lgs. n. 385/1993).
La fideiussione dovrà essere intestata a: AZIENDA ULSS N. 7 PEDEMONTANA, Xxx xxx Xxxxx, 00, 00000 Xxxxxxx xxx Xxxxxx (XX).
La fidejussione dovrà essere presentata:
1) in formato elettronico, sottoscritta digitalmente dall’istituto garante; oppure
2) in formato elettronico scansione dell’originale cartaceo del documento in questione, in possesso del contraente, sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante del concorrente medesimo. In tale ipotesi il concorrente dovrà accompagnare tale copia conforme da un’autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 e da copia del documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore;
⮚ La cauzione dovrà essere costituita, a titolo di pegno, a favore dell’AZIENDA ULSS N. 7 PEDEMONTANA, Xxx xxx Xxxxx, 00, 00000 Xxxxxxx xxx Xxxxxx (XX) tramite:
ricevuta di deposito rilasciata da una sezione di tesoreria provinciale o da aziende autorizzate comprovante il versamento, in contanti, con bonifico, in assegni circolari o in titoli.
Sarà consentita la regolarizzazione di eventuali cauzioni irregolari.
È ammessa la riduzione dell’importo della garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
Per fruire di tale riduzione la Ditta concorrente deve segnalare, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta prestando le relative certificazioni e documentazioni, in formato elettronico o scansione degli originali cartacei dei documenti in questione, in possesso del contraente, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente medesimo. In tale ipotesi il concorrente dovrà accompagnare tale copia conforme da un’autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 e da copia del documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore.
In caso di R.T.I. la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le Ditte costituenti il raggruppamento sono in possesso della suddetta certificazione.
Si precisa che l’importo della cauzione, e del suo eventuale rinnovo, è ridotta del 50 per cento per le ditte concorrenti in possesso di certificazioni del sistema di qualità ai sensi delle norme europee, come meglio specificate all’art. 93, comma 7, D.Lgs. n. 50/2016. L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001. L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 20 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo e secondo, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell’Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE)
n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009. L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 15 per cento per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un’impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. Nei contratti di servizi e forniture,
l’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell’energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l’offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.
La garanzia dovrà:
• avere una durata non inferiore a 180 giorni dalla data ultima di presentazione dell’offerta;
• prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del Codice Civile;
• la sua l’operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante. La garanzia provvisoria potrà essere escussa:
• in caso di mancata sottoscrizione del contratto;
• in caso di mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del contratto, nel termine stabilito;
• e, comunque, in caso di mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla partecipazione alla gara.
Qualora venga escussa solo parzialmente la stessa dovrà essere obbligatoriamente reintegrata a pena di esclusione.
L’offerta dovrà essere accompagnata, a pena d’esclusione, dall’impegno del garante a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., qualora l’offerente risultasse aggiudicatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
L’impegno dovrà essere presentato:
1) in formato elettronico, sottoscritto digitalmente dall’istituto garante; oppure
2) in formato elettronico copia conforme all’originale cartaceo del documento in questione, in possesso del contraente, sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante del concorrente medesimo. In tale ipotesi il concorrente dovrà accompagnare tale copia conforme da un’autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 e da copia del documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore.
La Stazione Appaltante, nell’atto con cui comunicherà ai non aggiudicatari l’intervenuta aggiudicazione, provvederà nei loro confronti allo svincolo della cauzione provvisoria. La garanzia è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto per la ditta aggiudicataria.
In caso di R.T.I. o Consorzio la cauzione provvisoria dovrà essere presentata:
• in caso di R.T.I. costituito, dalla Ditta mandataria ed essere intestata alla medesima;
• in caso di R.T.I. costituendo, da una delle Ditte raggruppande ed essere intestata a tutte le Ditte del costituendo raggruppamento;
• in caso di Xxxxxxxxx, dal Consorzio medesimo ed essere intesta a quest’ultimo.
Art. 7) Contributo di partecipazione alla gara
La Ditta che intende partecipare alla presente procedura di gara dovrà procedere al pagamento del contributo di partecipazione a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, ai sensi dell’art. 1, comma 67, della Legge 266/2005, per l’importo di € 20,00= CIG nr. 8023417D27.
Il pagamento della contribuzione potrà essere effettuato con una delle seguenti modalità:
▪ online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione”, raggiungibile dall’homepage del sito web dell’autorità Nazionale Anticorruzione xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx e seguire le istruzioni.
▪ in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal “Servizio riscossione”, raggiungibile dall’homepage del sito web dell’autorità Nazionale Anticorruzione xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx, attraverso i punti vendita Lottomatica Servizi abilitati a ricevere il pagamento del contributo AVCP.
L’avvenuto pagamento del contributo dovrà essere comprovato attraverso l’inserimento all’interno della BUSTA 1) “Documentazione Amministrativa” rispettivamente:
1. della ricevuta di pagamento trasmessa via mail dal Sistema di riscossione in caso di versamento on line;
2. della scansione dello scontrino rilasciato dal punto vendita in caso di pagamento in contanti presso i punti vendita Lottomatica Servizi, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante. In tale ipotesi il concorrente dovrà accompagnare tale copia conforme da un’autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 e da copia del documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore.
Si precisa che per i Raggruppamenti Temporanei d’Imprese il versamento è unico ed effettuato dalla capogruppo.
Per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788 – BIC: XXXXXXXXXXX) intestato all’Autorità Nazionale Anticorruzione. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante (p.e. VAT number) e il CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare.
L’operatore economico estero deve inserire all’interno della BUSTA 1) “Documentazione Amministrativa” la scansione della ricevuta del bonifico effettuato.
Art. 8) Verifiche sul possesso dei requisiti Avcpass
La stazione appaltante, al termine delle operazioni di gara, ai sensi dell’art. 81, comma 2, D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., verificherà il possesso dei requisiti di carattere generale, tramite la Banca Dati Nazionali dei Contratti Pubblici istituita presso l’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS.
Gli operatori economici che intendono partecipare alla presente procedura di gara dovranno, obbligatoriamente, ai sensi del suddetto art. 81, comma 2, D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e della Deliberazione 20.12.2013, n. 111, dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, registrarsi al sistema AVCPASS reso disponibile dall’Autorità stessa, accedendo all’apposito link sul portale AVCP (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.
Il documento che attesta che l’operatore economico può essere verificato tramite AVCPASS (PASSOE) rilasciato dal sistema all’esito della procedura di registrazione, dovrà essere inserito, in formato elettronico, all’interno della BUSTA 1 - “Documentazione Amministrativa”.
Art. 9) Modalità di aggiudicazione della gara
L’aggiudicazione avverrà in base a quanto previsto dall’art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016 a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa, nei termini di qualità e di prezzo di seguito dettagliati:
A) QUALITA’ OFFERTA TECNICA | max punti 70 |
B) OFFERTA ECONOMICA | max punti 30 |
Il Punteggio Totale (PTOT) attribuito a ciascuna offerta è uguale a PT + PE:
Dove:
PT = somma dei punti attribuiti all’offerta tecnica PE = punteggio attribuito all’offerta economica
8.1. Modalità di attribuzione punteggio tecnico (PT)
L’attribuzione dei 70 punti qualità previsti saranno assegnati da apposita Commissione Giudicatrice, all’uopo nominata, valutando le caratteristiche dell’offerta tecnica delle ditte concorrenti sulla base dei seguenti criteri:
CRITERIO: | PUNTEGGIO | ||
1) | Progetto di gestione del servizio | max punti | 15 |
2) | Qualifica delle risorse umane utilizzate | max punti | 30 |
3) | Coordinamento per la gestione del servizio | max punti | 5 |
4) | Formazione del personale | max punti | 10 |
5) | Esperienza specifica ulteriore rispetto ai requisiti di minima richiesti | max punti | 10 |
Attribuzione dei punteggi
I giudizi verranno espressi dalla Commissione Giudicatrice secondo la seguente scala di valutazione:
Livello definizione | Analisi | Coefficiente |
Ottimo | Proposta assolutamente completa, molto dettagliata, corretta e ricca di aspetti e soluzioni elaborate anche in maniera complessa, rispondente in maniera ottimale agli standard qualitativi e prestazionali richiesti. | 1,00 |
Buono | Proposta ampia e corretta, abbastanza dettagliata, rispondente in maniera più che discreta agli standard qualitativi e prestazionali richiesti. | 0,80 |
Discreto | Proposta adeguata e significativa, rispondente in maniera discreta agli standard qualitativi e prestazionali richiesti. | 0,60 |
Sufficiente | Proposta essenziale, semplice, rispondente in maniera sufficiente agli standard qualitativi e prestazionali richiesti. | 0,40 |
Scarso | Proposta limitata, poco dettagliata, molto semplice con pochi aspetti, rispondente in maniera scarsa agli standard qualitativi e prestazionali richiesti. | 0,20 |
Non classificabile | Senza alcuna proposta o inadeguata rispetto agli standard qualitativi e prestazionali richiesti. | 0,00 |
I punteggi verranno assegnati mediante attribuzione a ciascun elemento della qualità di un coefficiente compreso fra 0 e 1, corrispondente al giudizio espresso dalla Commissione alla soluzione proposta.
In caso di mancata unanimità di giudizio sarà verbalizzato il giudizio individuale attribuito dai singoli commissari e sarà effettuata la media dei coefficienti.
Tale coefficiente verrà moltiplicato per il punteggio previsto per ogni elemento valutato. Si procederà quindi alla sommatoria dei punteggi attribuiti.
Non verranno ammesse alla fase successiva di gara le offerte che non avranno raggiunto complessivamente il punteggio minimo di punti 35/70.
Qualora, inoltre, la migliore offerta non raggiunga il massimo punteggio qualità di 70 punti si procederà, per le offerte che avranno raggiunto il punteggio minimo sopra indicato, alla riparametrazione, assegnando 70 punti all’offerta con il punteggio assoluto più alto; agli altri concorrenti verranno assegnati punteggi direttamente proporzionali sulla base della seguente formula:
PQx = 70 * PTx / PTMAx Dove:
PQx = Punteggio qualità assegnato al concorrente
70 = costante (punteggio massimo previsto per la qualità dagli atti di gara)
PTx = Punteggio qualità attribuito dalla Commissione Giudicatrice all’offerta tecnica del concorrente PTMAx = Punteggio qualità attribuito dalla Commissione Giudicatrice all’offerta tecnica che ha ricevuto il miglior punteggio tra le offerte tecniche ammesse in gara.
Si precisa che, per ragioni di praticità nella profilazione dei Componenti la Commissione accederà alla piattaforma Sintel per l’esercizio delle proprie funzioni mediante le credenziali del segretario.
8.2 Modalità di attribuzione del punteggio economico
Quanto all’offerta economica, è attribuito all’elemento economico un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite la seguente formula non lineare:
PEi = PEmax (
Ri α
)
Rbest
dove
PEi = punteggio economico attribuito all’offerta del concorrente i-esimo; PEmax = punteggio economico massimo assegnabile;
Ri = valore (ribasso) offerto dal concorrente i-esimo; Rbest = valore (ribasso) dell’offerta più conveniente;
α = 0,1
Nell’attribuzione dei punteggi per la qualità, nonché nella “riparametrazione” del punteggio qualità, l’Amministrazione utilizzerà due cifre decimali dopo la virgola, arrotondando la seconda cifra decimale all’unità superiore se la terza è uguale o superiore a cinque.
Esempio: 1,234 = 1,23 1,235 = 1,24 1,236 = 1,24
Art. 10) Procedura di gara
Come già anticipato al precedente Art. 1), allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte, le stesse sono acquisite definitivamente dal Sistema e, oltre ad essere non più modificabili o sostituibili, sono conservate dal Sistema medesimo in modo segreto, riservato e sicuro.
Sintel, al momento della ricezione dell’offerta, ottempera alla prescrizione di cui al comma 5 dell’art. 58 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. inviando al concorrente una PEC di notifica del corretto recepimento dell’offerta presentata.
In considerazione del fatto che la Piattaforma Sintel garantisce la massima segretezza e riservatezza dell’offerta e dei documenti che la compongono e, altresì, la provenienza, l’identificazione e l’inalterabilità dell’offerta medesima, l’apertura delle “buste telematiche” contenenti la documentazione amministrativa, tecnica ed economica avverrà in sedute riservate.
In seduta riservata, previa comunicazione della data di svolgimento tramite la sezione “Comunicazioni Procedura”, il Seggio di Gara costituito dal RUP o da un suo delegato e da due testimoni, procederà:
1. alla verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate;
2. all’apertura della “busta telematica” contenente la Documentazione amministrativa;
3. ad ammettere al prosieguo della gara i concorrenti che abbiano prodotto la completa e regolare documentazione prevista dalla presente lettera invito-capitolato, fermi restando i casi di ammissione con riserva dei concorrenti rispetto ai quali si renda necessaria un’ulteriore attività di verifica della documentazione amministrativa presentata, anche mediante richiesta di chiarimenti o elementi integrativi, per il tramite del c.d. soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., formalizzando l’esito di tale verifica attraverso apposita comunicazione che verrà inviata alle ditte concorrenti tramite l’area “Comunicazioni procedura”.
Delle operazioni suddette il Seggio di gara redigerà apposito Xxxxxxx che verrà inviato ai concorrenti tramite l’area “Comunicazioni procedura”. La comunicazione tramite l’area “Comunicazioni procedura” è valida agli effetti di cui all’art. 29 co. 2 e all’art. 76 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. Il Verbale stesso sarà pubblicato anche sul profilo del committente.
Successivamente, solamente per le ditte ammesse, la Commissione Giudicatrice, nominata con apposito provvedimento, procederà, in una o più sedute riservate, all’apertura della “BUSTA telematica 2 – DOCUMENTAZIONE TECNICA”, alle valutazioni delle offerte tecniche (compresa la verifica di eventuale campionatura richiesta), redigendo i relativi verbali.
Successivamente in data che sarà comunicata ai concorrenti all’interno dell’area “Comunicazioni procedura” la Commissione Giudicatrice procederà:
• alla riparametrazione dei punteggi qualitativi secondo la previsione di cui all’Art. 8) della presente lettera invito-capitolato;
• all’apertura delle “BUSTA 3 – OFFERTA ECONOMICA”;
• all’assegnazione dei punteggi relativi al prezzo secondo la previsione di cui all’Art. 8) della presente lettera invito-capitolato;
• a formulare la graduatoria finale secondo il punteggio complessivo ottenuto dai concorrenti (dato dalla somma tra il punteggio assegnato alla qualità e il punteggio assegnato al prezzo). In caso di parità di due o più offerte si procederà ad effettuare Gara di miglioria, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia. In tal caso le Ditte interessate verranno invitate a formulare, entro un termine predeterminato, un’offerta migliorativa. In ipotesi di inutile espletamento della trattativa migliorativa, si procederà al sorteggio, in seduta pubblica, tra le offerte risultate prime “a pari merito”;
• ad individuare le offerte che presentano carattere anormalmente basso ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 97, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
• a formulare la proposta di aggiudicazione in favore della migliore offerta.
Con riferimento all’esito delle predette operazioni, il Sistema consentirà la visualizzazione della classificazione delle offerte ammesse secondo la graduatoria decrescente delle offerte in ragione del punteggio attribuito a ciascun concorrente.
L’affidamento della servizio sarà disposto, con delibera del Direttore Generale, previa verifica della corrispondenza dell’offerta a quanto previsto dalla presente richiesta e della congruità dei prezzi.
La delibera di aggiudicazione, che sarà pubblicata sul sito internet aziendale xxx.xxxxx0.xxxxxx.xx e sul MIT, verrà comunicata ai concorrenti all’interno dell’area “Comunicazioni procedura” e tale comunicazione avrà valenza legale ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. Contestualmente saranno trasmessi nella medesima area, anche i verbali sopra citati delle sedute riservate della Commissione Giudicatrice relativi alle valutazioni tecniche e del Seggio di gara relativi alle offerte economiche.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 33 del D.Lgs. n. 50/2016, tale provvedimento diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti.
Qualora le verifiche circa il possesso dei requisiti di capacità generale e l’insussistenza delle cause di esclusione dalla gara non confermino le dichiarazioni contenute nella dichiarazione sostitutiva, si procederà all’annullamento dell’aggiudicazione definitiva, qualora già effettuata, e alla segnalazione del fatto alla/e Autorità competente/i.
Ogni decisione circa l’aggiudicazione del contratto è riservata alla Direzione dell’Azienda che non è impegnata alla stipulazione del contratto dalla presente procedura di gara.
Art. 11) Sito internet e comunicazione con le imprese
In generale tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra la Stazione Appaltante e gli offerenti avverranno, ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., a mezzo di strumenti elettronici.
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, ivi comprese le comunicazioni di aggiudicazione o le esclusioni, avvengono esclusivamente attraverso Posta Elettronica Certificata all’indirizzo dichiarato nella fase di Registrazione al Sistema. Le comunicazioni suddette avverranno
tramite la piattaforma Sintel e avranno pieno valore legale, ai sensi e per gli effetti ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., nei confronti del concorrente.
I concorrenti potranno estrarre i documenti di gara direttamente dalla piattaforma Sintel.
Per eventuali richieste di informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto della presente lettera invito-capitolato e degli altri documenti di gara, i concorrenti devono trasmettere tali comunicazioni di richiesta, in lingua italiana, per mezzo della funzione “Comunicazioni della procedura” presente sulla piattaforma Sintel, entro le ore 15:00 del giorno 17.09.2019.
In tal senso farà fede la data di ricezione della comunicazione a Sintel. Le richieste dovranno riportare l’oggetto della gara seguito dalla dicitura: Xxxxxxxxx chiarimenti.
Eventuali integrazioni/modifiche della documentazione di gara e risposte a richieste di chiarimenti, che faranno parte integrante della normativa contrattuale e di gara, pervenuti dai concorrenti, verranno pubblicate entro il giorno 20.09.2019 sulla piattaforma Sintel.
Si precisa che verranno considerati validi, per cui verrà data risposta, unicamente ai chiarimenti ricevuti tramite il canale presente su Sintel “Comunicazioni della procedura”. In caso di mancato rispetto delle predette condizioni, ovvero in caso di non corretto invio delle richieste di chiarimento, l’Azienda ULSS 7 Pedemontana non sarà ritenuta responsabile della mancata risposta agli stessi.
Nei casi di comprovato malfunzionamento e/o indisponibilità prolungata del Sistema, o nel caso in cui la ditta legalmente non sia obbligata ad avere la pec, la Stazione Appaltante si riserva di ricevere le richieste di informazioni e chiarimenti anche solo a mezzo email.
Eventuali rettifiche al capitolato di gara verranno pubblicate secondo le modalità di legge.
È onere dei concorrenti visitare la piattaforma Sintel prima della scadenza dei termini per la presentazione delle offerte, al fine di verificare la presenza di eventuali note integrative o esplicative.
Art. 12) Adempimenti preliminari, stipula del contratto
La ditta aggiudicataria dovrà far pervenire all’Azienda, nel termine di 15 (quindici) giorni solari dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione:
• l’orginale della garanzia definitiva a garanzia degli impegni contrattuali, ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs.
n. 50/2016, secondo quanto previsto dall’Art. 12);
• elenco nominativo del personale utilizzato nell’appalto e copia conforme dei relativi titoli di studio;
• polizza assicurativa e quietanze di pagamento del premio;
• ogni altro documento che dovesse essere espressamente richiesto dall’Azienda.
La mancata costituzione della garanzia definitiva da parte della ditta aggiudicataria determina la
decadenza dall’aggiudicazione.
L’Azienda Xxxx procederà alla stipula del contratto con scrittura privata in modalità elettronica.
Tutte le spese (es. assolvimento Imposta di bollo assolta in modo virtuale) conseguenti e inerenti il contratto sono a carico della ditta aggiudicataria.
L’Azienda Ulss comunicherà alla ditta aggiudicataria, prima dell’inizio del servizio, i propri referenti con i relativi compiti e responsabilità.
Art. 13) Garanzia definitiva
L’appaltatore per la sottoscrizione del contratto deve costituire, a favore dell’Azienda Ulss, entro 15 giorni dalla richiesta, ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016, una garanzia denominata “garanzia definitiva” a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all’art. 93, commi 2 e 3 del D.Lgs. n. 50/2016.
L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del 50 per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui sopra, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del
regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 20 per cento, anche cumulabile con le riduzioni sopra riportate, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 15 per cento per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. Per fruire delle riduzioni, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del D.Lgs. n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l'offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.
La cauzione dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del Codice Civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante.
Si applica quanto previsto dall’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016.
Art. 14) Contratto
Successivamente all’aggiudicazione, una volta approvatane la proposta e divenuta efficace, sarà stipulato apposito contratto con l’Azienda Ulss n. 7, ai sensi e con le modalità previste dall’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016.
Nel caso in cui la Ditta appaltatrice si sciolga dal vincolo dell’aggiudicazione e, conseguentemente, non stipuli i relativi contratti, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di scorrere la graduatoria definitiva di gara, al fine di individuare il nuovo offerente affidatario.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di scorrere la graduatoria anche nel caso in cui l’aggiudicatario receda dal contratto.
Tutte le spese conseguenti e inerenti il contratto sono a carico della ditta aggiudicataria.
Art. 15) Subappalto e cessione del contratto
Qualora l’appaltatore intendesse procedere con il subappalto dovrà dichiarare in sede di offerta i servizi o parti di essi che si intendono subappaltare.
Il subappalto del contratto è regolato da quanto previsto dall’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016.
In caso di subappalto non autorizzato dall’Amministrazione, fermo restando il diritto per l’eventuale risarcimento del danno, il contratto è risolto di diritto.
Il contratto non può essere ceduto a terzi, neppure parzialmente, a pena nullità ai sensi del comma 1 dell’art. 105 del decreto citato.
In caso di ricorso al subappalto, il concorrente deve, a pena di esclusione dalla procedura, inserire nell’ambito della Busta 1 - Documentazione amministrativa i seguenti documenti sottoscritti digitalmente:
• Documento di gara Unico Europeo del subappaltatore;
• PASSOE relativo al subappaltatore.
Art. 16) Contestazioni, controversie e penalità
La mancata, ritardata o inadeguata effettuazione del servizo rappresenta inadempimento contrattuale e dà facoltà all’Azienda Ulss di chiedere la risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 1456 del Codice civile nonché il risarcimento dei danni conseguenti all’interruzione del servizio stesso, fatti salvi i casi di giusta causa e giustificato motivo.
In caso di inadempimenti degli obblighi contrattuali, l’azienda si riserva di applicare una penale di euro 200,00 per singolo adempimento fino ad un massimo del 10% del valore dell’appalto. Le suddette penali verranno comunicate con invio di Posta Elettronica Certificata e applicate mediante emissione di note di addebito e scontate con decurtazione del corrispettivo convenuto in sede di pagamento dello stesso.
Art. 17) Modalità di fatturazione elettronica, pagamento e tracciabilità dei flussi finanziari
La fatturazione avverrà mensilmente dopo l’emissione del relativo ordine da parte dell’U.O.C. Provveditorato Economato e Gestione della Logistica.
Nel termine dei 60 giorni successivi all’esito positivo delle verifiche, l’Azienda Ulss darà seguito al pagamento delle fatture ai sensi del D.Lgs. n. 192/2012.
Qualora non siano rispettate le condizioni sopra menzionate il termine s’intende sospeso sino al completo adempimento, salvo e riservato ogni altro provvedimento da parte dell’Azienda Ulss.
Nel caso d’invio d’incompleta o erronea documentazione da parte del fornitore, i termini rimangono sospesi fino al momento in cui la documentazione richiesta sia completata e/o corretta.
Ferma restando l’applicazione delle eventuali penalità, l’Azienda Ulss potrà provvedere al pagamento parziale nelle more della definizione di eventuali inadempienze contestate all’Appaltatore.
L’Appaltatore, pena risoluzione del contratto, dovrà rispettare quanto previsto dalla normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari, L. 136/2010 e s.m.i.
Si richiama, per quanto riguarda le disposizioni in materia di fatturazione elettronica di cui al D.M. 3/4/2013 n. 55.
Il D.L. n. 78/2015, così come convertito dalla L. 125/2015, prevede al comma 6 dell’art. 9 ter che le aziende fornitrici di dispositivi medici alle strutture del SSN debbano indicare nelle fatture elettroniche le informazioni identificative dei dispositivi medici di cui al decreto del Ministro della Salute del 21 dicembre 2009.
Per maggiori informazioni circa le specifiche tecniche e la normativa di riferimento sulla fattura elettronica si rimanda al sito xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx nonché al sito internet dell’Azienda Ulss.
Si fa presente che è onere della ditta contattare gli uffici competenti in caso di mancanza o incompleta conoscenza delle informazioni di cui sopra (in particolare, dovrà essere richiesta l’emissione dell’ordine qualora mancante).
Art. 18) Sicurezza sul lavoro e DUVRI
La Ditta aggiudicataria è soggetta alle disposizioni in materia di salute e sicurezza di lavoratori previste dal Testo Unico sulla sicurezza D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.
A tale riguardo si sottolinea che, prima dell’inizio dell’appalto, l’Azienda ULSS 7 verificherà, con le modalità previste dal Decreto di cui all’articolo 6, comma 8, lettera g), l’idoneità tecnico professionale della ditta in relazione al servizio oggetto di appalto.
La verifica avverrà secondo le seguenti modalità:
- acquisizione del certificato di iscrizione alla camera di commercio, industria e artigianato o per le Cooperative sociali e loro consorzi, iscrizione all’albo regionale delle cooperative sociali;
- acquisizione dell’autocertificazione dell’impresa appaltatrice del possesso dei requisiti di idoneità tecnico professionale, ai sensi dell’articolo 47 del DPR n. 445/2000;
- ogni altra modalità individuata dall’Azienda ULSS 7 atta a verificare l’idoneità tecnico professionale delle imprese tra cui quelle riportate nel documento di valutazione dei rischi interferenziali – DUVRI e nel modello MD 74101AZ.000 allegato - “SELEZIONE DEI FORNITORI DI PRODOTTI, DI SERVIZI E DI LAVORI in applicazione del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i (moduli come da procedura aziendale).
Nell’ambito della verifica della congruità dell’offerta e dei requisiti tecnico professionali di cui sopra l’Azienda Sanitaria come previsto dal D. Lgs. 18/04/2016, n. 50, si riserva di procedere alla valutazione dei costi aziendali della sicurezza indicati in offerta propri “dell’operatore economico” e del costo della manodopera.
Per quanto riguarda gli adempimenti ex art. 26 comma 1 b), il DUVRI che fa parte integrante del presente capitolato speciale riporta le informazioni sui rischi specifici esistenti negli ambienti dell’Azienda Sanitaria in cui sono destinati ad operare i lavoratori dell’appaltatore e rimanda alle misure di prevenzione e di emergenza adottate dall’Azienda ULSS 7 che saranno oggetto di specifica illustrazione.
Al fine di assicurare la necessaria cooperazione e coordinamento delle misure di prevenzione e protezione dai rischi con particolare riguardo anche all’eliminazione/riduzione dei rischi dovuti alle interferenze, di cui all’art. 26 comma 2 lettere a) e b), l’Azienda Sanitaria ha elaborato un documento di valutazione dei rischi interferenziali, preliminare - D.U.V.R.I. Allegato n. 6 al presente CSA che dovrà essere aggiornato unitamente all’appaltatore e agli eventuali subappaltatori.
La valutazione dei rischi interferenti, le misure di prevenzione e protezione previste per eliminarli/ridurli, la quantificazione dei costi della sicurezza pari ad euro 3.400,00.= oltre all’IVA (non soggetti a ribasso d’asta), ed i nominativi dei referenti con compiti di controllo in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro dell’appalto specifico, sono riportati nel D.U.V.R.I. Le ditte che intendono partecipare alla gara dovranno presentare la dichiarazione di presa visione e accettazione del documento in parola.
Si ricorda che le attività di cooperazione e coordinamento di cui all’art. 26 comma 2 D.Lgs. n. 81/08 e s.m.i, sono in capo ai Datori di Lavoro committente e dell’appaltatore nonché alle figure delegate e individuate all’interno del DUVRI che dovranno assicurare anche l’aggiornamento, revisione continua del documento definitivo elaborato qualora intervengano modifiche alle attività e l’organizzazione necessaria a garantire il rispetto delle prescrizioni, divieti, obblighi e delle misure di prevenzione e protezione finalizzate alla gestione dei rischi interferenziali.
Per quanto riguarda gli adempimenti di all’art. 26 comma 1 b), le informazioni sui rischi specifici esistenti negli ambienti dell’Azienda Sanitaria in cui sono destinati ad operare i lavoratori dell’appaltatore e alle misure di prevenzione e di emergenza adottate in relazione alla propria attività sono riportate nell’Allegato n. 7 “Informazione sui rischi specifici esistenti nelle strutture sanitarie in cui la ditta è destinata ad operare” che fa parte integrante del presente capitolato speciale ed i cui dati sono stati estratti dal “Documento di Valutazione dei Rischi (DVR)” dell’Azienda ULSS 7.
Si ritiene che le informazioni riportate in questo documento e nel fascicolo informativo sui rischi presenti in Azienda, congiuntamente al sopralluogo qualora previsto o necessario delle aree interessate, siano sufficienti alle Ditte per predisporre un’offerta che tenga in considerazione gli aspetti della sicurezza del servizio richiesto.
Per lo svolgimento della propria attività nei luoghi previsti dall’appalto, il personale della ditta appaltatrice dovrà aver ricevuto un’adeguata informazione, formazione e/o addestramento su tutti gli aspetti di sicurezza citati nel DUVRI.
Art. 19) Risarcimento danni ed esonero di responsabilità
L’Azienda Xxxx è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni o altro che dovessero accadere al personale della Ditta aggiudicataria nell’esecuzione del contratto, convenendosi a tale riguardo che qualsiasi eventuale onere è già compensato e compreso nel corrispettivo del contratto stesso.
La Ditta aggiudicataria risponde pienamente per danni a persone e/o cose che possano derivare dall’espletamento delle prestazioni contrattuali ed imputabili ad essa o ai suoi dipendenti e dei quali danni fosse chiamata a rispondere l’Azienda Ulss che fin d’ora s’intende sollevata da ogni pretesa o molestia. Nel merito le parti danno atto che l’esecuzione del contratto s’intende subordinata all’osservanza delle disposizioni in materia di sicurezza, che s’intendono, a tutti gli effetti, parte integrante del contratto medesimo.
Art. 20) Riserve
Si precisa che l’Azienda Ulss 7 si riserva il diritto insindacabile di:
- procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente, ai sensi dell’art. 97, del D.Lgs. n. 50/2016;
- non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto, ai sensi dell’art. 95, comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016;
- sospendere e/o reindire il servizio, con provvedimento motivato, senza che le ditte partecipanti possano vantare diritti o pretese di sorta o incorrere in responsabilità e/o richiesta danni, indennità o compensi da parte del concorrente e/o aggiudicatario potenziale nemmeno ai sensi degli artt. 1337 e 1338 C.C.;
- risolvere il contratto, previa formale comunicazione con congruo preavviso, nel caso in cui si rendano disponibili convenzioni equivalenti alla procedura in parola da parte di una centrale di committenza (Consip/Regionale) e/o si verificassero le condizioni per un diverso sistema di approvvigionamento del materiale oggetto della presente gara, o nel caso di modifiche derivanti da iniziative Aziendali di natura organizzativa o legate alla razionalizzazione della spesa.
Art. 21) Risoluzione e recesso
Con riferimento alla risoluzione e recesso del contratto si rinvia agli artt. 108 e 109 del D.Lgs. n. 50/2016.
Art. 22) Protocollo di Legalità
All’ affidamento si applicano le clausole pattizie di cui al Protocollo di Legalità (Allegato 8) alla presente lettera-invito) approvato con DGR nr. 951 del 2 luglio 2019 ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.
Art. 23) Accesso agli atti
L’esercizio del diritto di accesso, ai sensi della Legge 241/90 e s.m.i., può essere esercitato con le modalità, i limiti e la tempistica prevista all’art. 53 del D.Lgs. n. 50/2016.
Art. 24) Trattamento dei dati personali
Con il presente articolo si provvede a dare l’informativa prevista dall’art. 13 del Regolamento UE 2016/679 (nel prosieguo GDPR) facendo presente che i dati personali forniti dalle ditte partecipanti alla gara saranno raccolti presso l’Azienda U.L.S.S. n. 7 per le seguenti finalità: - eseguire obblighi derivanti da un contratto oppure per adempiere, prima e dopo l’esecuzione del contratto, a connesse specifiche richieste; - adempiere ad obblighi di legge di natura amministrativa, contabile, civilistica, fiscale, regolamenti, normative comunitarie e/o extracomunitarie; - gestire l’eventuale contenzioso; - gestire l’eventuale processo di qualificazione e monitoraggio del fornitore. Tali trattamenti saranno improntati ai principi di correttezza, liceità, trasparenza e di tutela della riservatezza e dei diritti delle ditte e dei titolari dei dati. I dati personali verranno conservati anche dopo la cessazione del contratto per l’espletamento di tutti gli eventuali adempimenti connessi o derivanti dal contratto per il periodo di durata prescritto dalle leggi vigenti e secondo il termine di prescrizione dei diritti scaturenti dal contratto stesso. Il conferimento dei dati è obbligatorio in adempimento di quanto richiesto dagli obblighi legali e contrattuali e, pertanto, l'eventuale rifiuto a fornirli, in tutto o in parte, può dar luogo all'impossibilità per l’Azienda di dare esecuzione al contratto o di svolgere correttamente tutti gli adempimenti correlati, compreso il pagamento. Il trattamento sarà svolto in forma automatizzata e/o manuale, con modalità e strumenti volti a garantire la massima sicurezza e riservatezza, ad opera di soggetti appositamente autorizzati. Esclusivamente per le finalità sopra specificate, tutti i dati raccolti ed elaborati potranno essere comunicati a figure interne, autorizzate al trattamento in ragione delle rispettive mansioni, nonché alle seguenti categorie di soggetti esterni: istituti di credito; professionisti o società di servizi che operino per conto della nostra azienda; avvocati e consulenti legali;Enti Pubblici e privati, anche a seguito di ispezioni e verifiche; Amministratori di Sistema e Società fornitrici di servizi software (nell’amministrazione di tali procedure). I dati personali non saranno oggetto/di trasferimento presso Paesi Terzi non xxxxxxx.Xx Titolare del trattamento si riserva però la possibilità di utilizzare servizi in cloud o che prevedano il trasferimento presso Paesi extra UE: in tal caso i fornitori di tali servizi saranno selezionati tra coloro che forniscono garanzie adeguate, così come previsto dall’art. 46 GDPR. Le ditte hanno il diritto (artt. 15 -22
del GDPR) di chiedere all’Azienda di accedere ai dati personali e di rettificarli se inesatti, di cancellarli o limitarne il trattamento se ne ricorrono i presupposti, oppure di opporsi al loro trattamento per legittimi interessi perseguiti dalla ns. Azienda, nonché di ottenere la portabilità dei dati forniti solo se oggetto di un trattamento automatizzato basato sul consenso o sul contratto. Hanno altresì il diritto di revocare il consenso prestato per le finalità di trattamento che lo richiedono, ferma restando la liceità del trattamento effettuato sino al momento della revoca. Potranno esercitare i diritti sopra indicati contattando l’Ufficio Relazioni con il Pubblico (U.R.P.) inviando una e-mail all’indirizzo: xxxxxxxxxx@xxxxx0.xxxxxx.xx oppure a xxxxxxxxx@xxxxx0.xxxxxx.xx; potranno altresì proporre reclamo, ai sensi dell’art. 77 del GDPR, all’autorità di controllo competente in materia (Garante per la protezione dei dati personali).
Titolare del trattamento dei dati personali è l’Azienda ULSS n. 7 Pedemontana con sede legale in Xxx xxx Xxxxx, 00 - 00000 Xxxxxxx xxx Xxxxxx (XX). Con deliberazione n. 484 del 28.03.2019 il Titolare ha nominato Responsabile della protezione dei dati personali (RPD), ai sensi dell’art. 37 del Regolamento UE 2016/679, il xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Dirigente Amministrativo in servizio presso l’U.O.C. Affari Generali.
Con riferimento ai dati che saranno gestiti dalla ditta aggiudicataria l’Azienda Sanitaria, in qualità di titolare del trattamento dei dati, intende designare la Ditta Aggiudicataria quale responsabile esterno del trattamento dei dati personali strettamente inerenti all’oggetto dell’appalto, la quale dovrà accettare tale nomina sottoscrivendo specifico Accordo ai sensi dell’art. 28 del Regolamento UE 2016/679, allegato 4 alla presente lettera invito-capitolato, che sarà proposto in sede di stipula del contratto.
Art. 25) Foro competente
Per le eventuali controversie che dovessero insorgere tra le parti in relazione all’interpretazione, esecuzione e risoluzione del contratto, sarà esclusivamente competente il Foro di Vicenza.
In ogni caso, nelle more dell’eventuale giudizio dell’Autorità Giudiziaria, la ditta fornitrice non potrà sospendere o interrompere il servizio pena l’incameramento della cauzione definitiva posta a garanzia del servizio e fatta salva la possibilità per l’Azienda Ulss di rivalersi per gli eventuali ulteriori danni subiti.
Art. 26) Norme di rinvio
Per ogni altra qualsiasi norma non espressamente dichiarata o contenuta nella presente lettera invito- capitolato, valgono le norme vigenti in materia di pubbliche forniture, nonché le norme del Codice Civile in materia di obbligazioni e contratti.
Il Direttore
U.O.C. Provveditorato Economato e Gestione della Logistica (dott.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx)
La presente lettera invito-capitolato è comprensiva dei sotto indicati allegati:
• Allegato 1) Istanza di ammissione;
• Allegato 2) DGUE;
• Allegato 3) Modello Offerta economica;
• Allegato 4) Accordo Privacy;
• Allegato 5) Modalità tecniche utilizzo piattaforma Sintel;
• Allegato 6) DUVRI;
• Allegato 7) Informazione sui rischi specifici esistenti nelle strutture sanitarie in cui la ditta è destinata ad operare;
• Allegato 8) Protocollo di legalità.
Responsabile del procedimento: dott.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Tel. 0424/885280-Fax 0424/885290-e-mail: xxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxx0.xxxxxx.xx) Referente per l’oggetto: dott.ssa Xxxx Xxxxxxxx (Tel. 0424/885242 - e-mail: xxxx.xxxxxxxx@xxxxx0.xxxxxx.xx)