COMUNE DI PADOVA
(SCHEMA DI CONVENZIONE)
COMUNE DI PADOVA
Settore Verde Parchi Giardini e Xxxxxx Xxxxxx
OGGETTO: CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI PADOVA E ………………….. PER LA GESTIONE E MANUTENZIONE DELLE AREE A VERDE AD USO PUBBLICO SITE IN VIA
……………………………………. CON LA REALIZZAZIONE DI ATTREZZATURE PER SERVIZI.
Da una parte:
- II COMUNE DI PADOVA nella persona del Dirigente del Settore Verde Parchi Giardini e Xxxxxx Xxxxxx
Dall'altra parte:
- ………………. con sede in Padova via , nella persona del rappresentante
legale Sig. ……………….nato a ………il…………., residente a…………in Via codice
fiscale ……………..
- II Sig che d'ora in poi sarà indicato come Concessionario
Premesso
che con deliberazione G. C. n.............. del sono stati approvati:
1. lo schema di convenzione da stipulare con il concessionario
2. l'inserimento di attività di somministrazione di alimenti e bevande nell’area del parco mediante il rilascio di titolo autorizzativo da parte del Settore competente;
3. il progetto preliminare "GESTIONE E MANUTENZIONE DELLE AREE A VERDE AD USO PUBBLICO SITE IN VIA ……………………………….CON LA REALIZZAZIONE DI ATTREZZATURE PER SERVIZI"
e sono stati acquisiti i pareri e le autorizzazioni necessarie; PRESO atto che:
• le aree di cui trattasi, site in Padova in via ………………………..all'interno del Quartiere n.
……….hanno una superficie complessiva di mq …….e potranno essere occupate da varie attrezzature e servizi fino ad un massimo di mq …… circa.
• il progetto definitivo dell'intervento, redatto a cura e spese del Concessionario e comprensivo dei relativi allegati, è parte integrante della presente convenzione;
• l'aspirante concessionario ha presentato la documentazione comprovante il pieno possesso della capacità di contrattare con la P.A e le capacità tecnico-organizzative ed economico- finanziarie e abilitazioni di legge per le attività private da esercitare;
• il concessionario si impegna a prestare i servizi cui si è obbligato (ovvero l'impegno a farli svolgere da impresa qualificata);
• l’intera area mantiene le funzioni ad uso pubblico, in base alle destinazioni impressevi dagli strumenti urbanistici vigenti, escludendo, a favore dell’interessato o di terzi, il sorgere di titoli preferenziali nell’uso della stessa se non espressamente autorizzati;
• che a cura del Settore competente verrà rilasciata al Concessionario autorizzazione amministrativa per la somministrazione di alimenti e bevande di cui alla Legge 29 novembre 2006, n. 21;
Tutto ciò premesso e confermato, si conviene e si stipula quanto appresso:
Articolo 1
Premesse
Le sopra indicate premesse sono parti integranti del presente atto.
Articolo 2
Oggetto della Convenzione
Oggetto del presente atto sono:
- la gestione e la manutenzione dell'area verde ad uso pubblico sita in via e
denominata…………………………………, con la possibilità (se consentito dalle norme urbanistiche, edilizie ed ambientali) di realizzare nuove attrezzature scoperte su una superficie di metri quadrati …………… e nuova superficie coperta per servizi fino ad un massimo di mq
……..ad una elevazione, come da progetto allegato, e che così si dettaglia:
- …………………………………………………………………………………………………;
- …………………………………………………………………………………………………;
- …………………………………………………………………………………………………;
- la riqualificazione del Parco mediante attività che privilegino la fascia di età relativa ad infanzia e/o adolescenti e/o giovani e/o anziani.
Articolo 3
Competenze ed obblighi
L’Amministrazione comunale
a) autorizza il soggetto convenzionato a svolgere la propria attività e ad utilizzare gli spazi assegnati, per la gestione dell’area e lo sviluppo delle attività di somministrazione e vendita di alimenti e bevande, nonché per ………………………………………………………………
(descritte nel progetto preliminare di cui in premessa) e per la custodia di materiali del concessionario e di terzi, inerenti le stesse iniziative.
b) effettuerà, su proposta non vincolante del concessionario, tutti quei lavori che riterrà di pubblica utilità per il miglioramento dell’ area. Non realizzerà alcun lavoro atto a facilitare le attività esclusive del concessionario;
c) si riserva di concedere l’autorizzazione ad occupazioni con strutture di vario tipo, e a lavori di miglioramento da effettuarsi a spese del concessionario su presentazione di precisi e dettagliati progetti;
d) è l’unica e sola responsabile delle alberature presenti sull’area di intervento. Gli interventi straordinari di potatura degli alberi, la rimozione dei rami secchi e l’abbattimento di alberi morti ed eventuale sostituzione, oltre ad essere di competenza del Settore Verde, possono, su specifica autorizzazione di detto Xxxxxxx, venire affidati a cura e spese dell’ autorizzato a ditte specializzate nel settore;
II Concessionario si impegna a:
a) realizzare a propria cura e spese le opere dettagliatamente descritte nell'allegato progetto definitivo;
b) mantenere a propria cura e spese le opere realizzate, conservare e valorizzare le componenti architettoniche e vegetali per tutta la durata della convenzione;
c) vigilare sull'osservanza, da parte di tutti gli utenti dell’area, della normativa vigente.
d) rispondere di ogni danno causato ai fruitori degli edifici/aree, oggetto dell'affidamento, per tutto il periodo di durata della convenzione;
e) rispettare ed applicare, nei confronti del personale utilizzato, il trattamento giuridico, economico, previdenziale ed assicurativo previsto dalle vigenti norme in materia;
f) osservare e fare osservare tutte le vigenti norme di carattere generale e le prescrizioni di carattere tecnico agli effetti della prevenzione degli infortuni sul lavoro;
g) garantire l’uso diligente, e conforme ai regolamenti, del parco e di tutto il suo patrimonio: infrastrutturale, botanico, impiantistico, ecc. nel rispetto di tutte le norme vigenti, comprese quelle di polizia municipale ed eventuali ordinanze specifiche attraverso:
A) la vigilanza negli orari di apertura e durante eventuali proroghe concordate con l’A.C., per permettere che vengano svolte attività all’interno dell’area, in base ad un calendario prestabilito;
B) l’immediata segnalazione alle forze dell’ordine d’eventuali atti o comportamenti illegittimi da parte dei frequentatori dell’area;
C) l’immediata segnalazione al Settore competente di furti o qualsiasi altro tipo di danneggiamento, al patrimonio pubblico, fornendo tutta la documentazione necessaria per poter permettere all’ A.C. di sporgere denuncia;
D) l’immediato ripristino o riparazione di qualsiasi danno causato da uso improprio del parco e delle sue strutture, sia questo opera diretta del soggetto convenzionato, sia il danno causato da terzi, anche se ignoti, per non applicazione del punto A);
E) provvedere al pagamento di tutte le utenze nella misura del 100% relative ai consumi delle attività avendo provveduto a propria cura e spese ai relativi allacciamenti.
F) consentire l’accesso e l’utilizzo del parco e di tutte le sue strutture nonché permettere eventuali interventi straordinari per la riparazione di strutture e sottoservizi del Comune.
Per tutte le attività e servizi di animazione, custodia, pulizia, ristoro, previa autorizzazione dell’Amministrazione e nel rispetto della normativa vigente, il concessionario potrà avvalersi della collaborazione, di enti o organizzazioni terze.
Articolo 4
Gestione dell'area
Per tutta la durata della convenzione il concessionario è nominato custode e si impegna:
• a mantenere a sue spese, tutti gli elementi di arredo, le opere murarie realizzate, gli impianti tecnologici, nonché l'area verde affidata (con esclusione delle alberature);
• all’apertura e chiusura degli accessi al parco;
• a rispettare e dare applicazione al Disciplinare manutentivo e gestionale allegato alla presente convenzione, che ne fa parte integrante (Allegato n. 1)
• alla sorveglianza dell’area durante gli orari di apertura secondo quanto previsto dall'allegato disciplinare manutentivo e gestionale (Allegato n.1)
Il Concessionario si impegna inoltre:
• alla gestione degli spazi collettivi presentando ai settori competenti dell’Amministrazione precisi programmi inerenti, attività ludiche, ricreative, didattiche, sportive, e culturali, vigilando che tali progetti siano in primis, compatibili con le finalità per cui i luoghi sono concepiti, e concessi in uso, inoltre, possano essere affidati a soggetti autorizzati allo svolgimento delle attività;
• alla realizzazione dei programmi preventivamente approvati dall’ A.C., munendosi di tutte le autorizzazioni e concessioni necessarie all’installazione di eventuali strutture o allo svolgimento di attività, garantendo altresì per le attività svolte da soggetti da lui incaricati, fermo restando che restano a carico di detti soggetti eventuali tasse, imposte o canoni se dovuti;
• a rispettare tutte le prescrizioni dettate dalle suddette autorizzazioni e a vigilare sull’operato di terzi, da lui incaricati, assumendosi l’onere di eventuali sanzioni a loro comminate;
• alla gratuità di collaborazioni, gemellaggi, ecc. non potendo imporre a terzi, in alcun modo, canoni o compensi di varia natura inerenti l’occupazione del suolo pubblico;
• a concordare con il Settore Verde, Parchi, Giardini e Arredo Urbano eventuali entrate derivanti da attività commerciali, in ogni caso autorizzate dagli organi competenti e da soggetti
legalmente riconosciuti (biglietti di ingresso a manifestazioni e spettacoli, affitto di materiale, listino prezzi del punto ristoro ecc.).
Articolo 5
Controllo dell'Amministrazione Comunale sulla gestione dell'area
L'Amministrazione Comunale, attraverso un suo rappresentante potrà verificare in qualsiasi momento e senza preavviso lo stato di manutenzione dell'area e di erogazione dei servizi. In caso di abuso e/o grave inadempienza, segnalata al Concessionario dall'A.C. mediante comunicazione scritta, lo stesso avrà 15 giorni di tempo dalla data di ricezione della comunicazione per porre rimedio alla suddetta inadempienza.
Qualora l'inadempienza dovesse ripetersi I'A.C. irrogherà una sanzione pecuniaria per violazione contrattuale da un minimo di €. 300,00 a un massimo di €10.000,00.
In caso di ripetute mancanze e/o abusi o in caso di gravissima inadempienza contrattuale, I'A.C. si riserva la facoltà di procedere alla risoluzione della convenzione come meglio specificato nell'art. 17.
Per le violazioni alle Ordinanze ed ai Regolamenti comunali viene fatto rinvio alle sanzioni amministrative pecuniarie previste dall'art.7 bis del D.lgs n. 267/2000 xx.xx. secondo le procedure di cui alla Legge n. 689/81 xx.xx."
Articolo 6
Descrizione delle opere da realizzare in base al progetto approvato
Le opere dovranno essere realizzate conformemente a quanto espresso negli elaborati del progetto allegato alla presente convenzione e al permesso di costruire rilasciato al Concessionario dal competente Settore nel rispetto di quanto previsto dalle vigenti disposizioni di legge e regolamenti.
Articolo 7
Nomina Direttore dei Lavori / Responsabile della sicurezza
Viene allegato al progetto definitivo il piano della sicurezza elaborato a cura e spese del concessionario in base alle prescrizioni della D.lgs. 80\2008 e successive modifiche ed integrazioni. Spetta al Concessionario comunicare all'A.C. il nominativo del Direttore dei Lavori, prescelto tra i tecnici a tal fine abilitati, nonché il nominativo del Responsabile della sicurezza in fase di esecuzione.
Articolo 8
Tempi di esecuzione delle opere
Il Concessionario si impegna a realizzare tutte le opere relative al progetto approvato entro gg. 240 dalla data di consegna dell'area, pena la decadenza della concessione, con la seguente scansione temporale:
a) entro 10 giorni dalla stipula deve iniziare la gestione del parco con l’apertura e chiusura giornaliere e la manutenzione a carico del concessionario;
b) entro 120 giorni dalla stipula devono essere attivati i servizi logistici;
c) entro 240 giorni dalla stipula devono essere concluse le opere previste.
Articolo 9
Proroga dei termini di ultimazione dei lavori
L'A.C. potrà accordare, mediante specifico provvedimento, proroga al termine previsto per l'esecuzione dei lavori di cui al precedente art. 8, qualora successivamente all'inizio dei lavori siano sopravvenuti fatti rilevanti ed estranei alla volontà delle parti contraenti.
Tale proroga sarà commisurata ai lavori da eseguire.
Articolo 10
Certificato di regolare esecuzione
Alla data prevista per l'ultimazione dei lavori da parte del Concessionario sarà redatto, a cura del Direttore dei Lavori, entro 30 giorni dalla consegna della documentazione necessaria, il certificato di regolare esecuzione delle opere, che si intenderà convalidato, ove nulla osti, dalla A.C.
Articolo 11
Autorizzazione per la somministrazione di alimenti e bevande e alla vendita
Successivamente all’ avvenuta convalida del certificato di regolare esecuzione delle opere di cui al precedente art. 10, dopo l'espletamento di tutti gli obblighi di legge, ivi compreso il controllo da parte dell'ufficio sull'esatta rispondenza delle opere al progetto approvato, il Concessionario potrà presentare allo Sportello Unico per le Attività Produttive la Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA) relative alla somministrazione di alimenti e bevande e alla vendita, dichiarando il possesso dei requisiti previsti dalla legge per l’esercizio delle attività.
Le predette attività devono intendersi correlate alla gestione del parco e non possono essere trasferite in luogo diverso da quello autorizzato; il Concessionario potrà esercitare direttamente le attività di somministrazione e di vendita ovvero affidarne la gestione ad altro soggetto, dallo stesso individuato, in possesso dei necessari requisiti.
(Le attività di somministrazione e di vendita devono essere esercitate nel rispetto del luogo, delle persone che lo frequentano ed in maniera decorosa: l’Amministrazione Comunale, oltre a quanto previsto all’art.4, si riserva pertanto di porre condizioni e limiti di carattere merceologico o di orario.)
Qualora si rendesse necessaria la revoca dell'affidamento per sopravvenuti e comprovati motivi di pubblico interesse, I'A.C. assegnerà un'altra area alternativa scelta a suo insindacabile giudizio o verrà corrisposto il valore residuo dell’investimento immobiliare non ammortizzato dei beni realizzati
Articolo 12
Assicurazioni
Il Concessionario si obbliga a contrarre, con oneri a proprio carico e con adeguati massimali, polizza di assicurazione per la copertura dei rischi di responsabilità civile verso l'Amministrazione e verso terzi per danni a persone o a cose da attribuire alla azione incauta del concessionario medesimo, restando inteso che quanto non coperto dalle polizze assicurative, le franchigie, gli scoperti e i relativi minimi, rimangono a totale carico del concessionario
Il Contraente si impegna inoltre ad assicurare, a proprie spese, tutto il personale e i volontari eventualmente impegnati nell’attività del parco contro gli infortuni e le malattie connesse allo svolgimento dell’attività, nonché per responsabilità civile verso terzi a copertura di eventuali danni causati all’Amministrazione Comunale per l’uso dei locali, delle strutture e degli impianti del parco Il contraente dovrà possedere inoltre idonea copertura assicurativa per i danni provocati a terzi e all'Xxx.xx comunale dai partecipanti ad attività direttamente organizzate dal contraente per proprio conto".
Il concessionario si assumerà, comunque, ogni responsabilità in qualsiasi sede nel caso che tali assicurazioni non fossero state stipulate.
Il concessionario esonera da ogni obbligo di controllo l’Amministrazione e/o i suoi dipendenti o incaricati, che tuttavia conservano la facoltà di verifica e di sorveglianza delle attività oggetto della concessione; il controllo esercitato non potrà mai essere invocato per attenuare la responsabilità del concessionario o per giustificare inadempimenti.
Articolo 13
Fideiussione
Il Concessionario dovrà presentare all’atto della stipula idonea polizza fideiussoria a garanzia degli adempimenti relativi alla costruzione delle strutture previste dal progetto definitivo approvato. La polizza sarà svincolata all’approvazione del certificato di regolare esecuzione.
Articolo 14
Registrazione della Convenzione
La presente Convenzione sarà registrata in caso d’uso .
Articolo 15
Durata della convenzione
La convenzione scadrà al termine di anni 20 decorrenti dalla data della firma del presente atto.
Articolo 16
Rinnovo della convenzione
La convenzione, potrà essere rinnovata per un periodo massimo pari a quello stipulato, previo accordo tra le parti. Entro un anno, prima della scadenza della convenzione, il Concessionario dovrà comunicare all'A.C. l'intenzione di rinnovarla. Entro sei mesi dalla comunicazione, l’A.C. esaminerà le nuove condizioni contrattuali;
Articolo 17
Clausola risolutiva espressa
In caso di ripetute inadempienze da parte del Concessionario regolarmente notificate, l'A.C. senza pregiudizio di ogni azione o diritto spettante alla stessa procederà alla risoluzione della Convenzione avvalendosi nei confronti del Concessionario della Clausola Risolutiva Espressa di cui all'art. 1456 del codice civile ed automaticamente si intende decaduta l’autorizzazione amministrativa.
L'A.C. si riserva la facoltà di obbligare il Concessionario inadempiente al ripristino dell'area interessata da trasformazioni allo stato preesistente la sottoscrizione della Convenzione a proprie spese e oneri. In caso di inerzia l'A.C. provvederà in proprio con recupero delle spese sostenute dalle somme cauzionali depositate.
Articolo 18
Controversie
La soluzione di eventuali controversie che dovessero sorgere tra il concessionario e l’Amministrazione sarà rimessa alla competenza dell’Autorità Giudiziaria Ordinaria. Il Foro competente è in via esclusiva quello di Padova.
IL COMUNE DI PADOVA IL CONCESSIONARIO