DETERMINAZIONE n. 04 del 13.05.2022
DETERMINAZIONE n. 04 del 13.05.2022
Il Responsabile dell'Unita' Territoriale ACI Siracusa
OGGETTO: Adesione alla Convenzione Consip “Energia elettrica EE19 – LOTTO 16 Sicilia (opzione a prezzo variabile) con HERA COMM SpA, mediante ordinativo n. 6802888 per l’Unità Territoriale ACI di Siracusa CIG ACCORDO QUADRO 8769276B79 - Smart Cig ZD93657BA3
VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165 e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il Regolamento di Organizzazione dell’ ACI, deliberato dal Consiglio Generale, ai sensi dell’art.27 del citato decreto legislativo ed, in particolare, gli articoli 7, 12, 14, 18 e 20;
VISTO il Regolamento di adeguamento ai principi di razionalizzazione e contenimento della spesa in ACI, per il triennio 2020-2022, approvato dal Consiglio Generale dell'Ente nella seduta del 23.01.2020 ai sensi dell’art.2, comma2 e 0 xxx, xxx xxxxxxx legge 31 agosto 2013, n.101, convertito con modifiche dalla legge 30 ottobre 2013 n.125;
VISTI l’art.2, comma 3 e l’art.17, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 13 aprile 2013, n.62, “Regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici” a norma dell’art.54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165;
VISTO il Codice di comportamento dell’ ACI, deliberato dal Consiglio Generale nella seduta del 20 febbraio 2014 e modificato nella seduta del 22 luglio 2015;
VISTO il Regolamento dell’ ACI di attuazione del sistema di prevenzione della corruzione, deliberato dal Consiglio Generale nella seduta del 29 ottobre 2015 ed integrato nelle sedute del 31 gennaio 2017, del 25 luglio 2017 e del 8 aprile 2019 e del 23 marzo 2021;
VISTO il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (P.T.P.C.T.) 2022/2024, redatto ai sensi dell’art.1, comma 2-bis della legge 6.11.2012, n.190 ed approvato dal Consiglio Generale con Delibera del 6 aprile 2022;
VISTA la normativa in materia di trasparenza e pubblicità dei contratti pubblici di cui al D.Lgs. n.33/2013, come modificato dal D.Lgs 97/2016, nonché le disposizioni di cui all'art.29 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
VISTO l’Ordinamento dei Servizi dell’Ente, deliberato dal Consiglio Generale dell’Ente nella riunione del 26 marzo 2013, integrato con le modifiche deliberate nelle riunioni del 10 aprile e del 24 luglio 2013 e del 22 luglio 2015 ed l'ultimo deliberato nella seduta del 22.06.2021 che, tra le altre revisioni agli assetti organizzativi delle strutture centrali e periferiche, ha istituito le funzioni di Direttore Compartimentale, Dirigente di Area Metropolitana, Dirigente di Unità Territoriale e Responsabile di Unità Territoriale;
VISTO il provvedimento prot. n. 3550 del 17.09.2021, con il quale il Segretario Generale ha conferito al sottoscritto, con decorrenza dal 01.10.2021 e scadenza al 30.09.2022, l’incarico di Responsabile dell'Unità Territoriale di Siracusa;
VISTO il Regolamento di Amministrazione e Contabilità dell’ ACI adottato in applicazione dell’art.13, comma 1, lett.o) del decreto legislativo del 29 ottobre 1999, n.419 ed approvato dal Consiglio Generale nella seduta del 18 dicembre 2008, in particolare, l’art.13 del Regolamento di Amministrazione e Contabilità, il quale stabilisce che, prima dell’inizio dell’esercizio, il Segretario
Generale, sulla base del budget annuale e del piano generale delle attività deliberati dai competenti Organi, definisca il budget di gestione di cui all’art.7 del citato Regolamento di organizzazione;
VISTO il budget annuale per l’anno 2022, composto dal budget economico e dal budget degli investimenti e dismissioni, deliberato dall’Assemblea dell’Ente nella seduta del 26 ottobre 2021;
VISTO il Budget di gestione per l’esercizio 2022, suddiviso per centri di responsabilità e conti di contabilità generale;
VISTA la determinazione del Segretario Generale n.3811 del 16 dicembre 2021, con la quale ha stabilito in € 40.000,00 e comunque nei limiti delle voci di budget assegnate alla gestione del proprio Centro di Responsabilità, il limite unitario massimo di spesa entro il quale i Funzionari Responsabili delle Unità Territoriali possono adottare atti e provvedimenti di spesa per l’acquisizione di beni e la fornitura di servizi e prestazioni e che, oltre tale importo, tali atti e provvedimenti siano sottoposti all’autorizzazione dei rispettivi Direttori delle Direzioni Compartimentali nei limiti dell’importo di spesa a questi attribuito;
VISTO il decreto legislativo n.50/2016, “Codice dei contratti pubblici, di attuazione delle direttive 2014/23/UE, nonché di riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, come implementato e modificato dal decreto legislativo n.56/2017, dalla Legge n.55/2019, di conversione, con modificazioni, del D.L. n.32/2019, dalla Legge n.120/2020, di conversione, con modificazioni del D.L. n.76/2020 e dalla Legge n.108/2021, di conversione, con modificazioni, del D.L. n.77/2021;
VISTO il Manuale delle Procedure negoziali dell’Ente, approvato con determinazione del Segretario Generale n.3083 del 21.11.2012, ed in particolare gli articoli 9 e 10 in merito alle competenze in materia negoziale e ad adottare le determinazioni a contrarre;
VISTO l'art 58 comma 1 della L.388/2000 che ha conferito all'organismo societario Consip Spa, il compito di stipulare, per conto del Ministero della Economia e delle Finanze, convenzioni e contratti quadro per l'acquisto di beni e servizi di cui all'art 26 della L.488 del 23 dicembre 1999 e s.m.i. In base al quale le imprese fornitrici individuate a seguito di procedura di gara ai sensi del Codice dei contratti pubblici si impegnano ad accettare ordinativi di fornitura da parte delle Amministrazioni Centrali e periferiche dello Stato, nonché da parte delle P.A. Di cui all'art1 D.lgs 165/2001 e s.m.i. E dagli altri soggetti legittimati ai sensi della normativa vigente in materia;
VISTO che i singoli contratti di fornitura vengono conclusi, a tutti gli effetti, tra le pubbliche amministrazioni contraenti ed i Fornitori, attraverso l'emissione di Ordinativi di fornitura nei quali sono indicati l'esatto importo della fornitura richiesta ed il luogo di esecuzioni, secondo le modalità ed i termini indicati nelle condizioni generali di Convenzione;
VISTO l’art.1, comma 7, del D.L. n.95/2012, convertito nella L. n.135/2012, come modificato dall’art.1, comma 494 della L. 28/12/2015 n.208, che prevede che, relativamente ad alcune categorie merceologiche, tra le quali rientra l’energia elettrica, le amministrazioni pubbliche sono tenute ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi a disposizione da Consip SpA e dalle centrali di committenza regionali di riferimento, costituite ai sensi dell’art.1, comma 445, della legge 27 dicembre 2006, n.296, ovvero ad esperire proprie autonome procedure nel rispetto della normativa vigente, utilizzando i sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dagli stessi predetti soggetti, rimanendo salva la possibilità di procedere ad affidamenti anche al di fuori delle dette modalità, a condizione che gli stessi conseguano ad approvvigionamenti da altre centrali di committenza o a procedure di evidenza pubblica e prevedano corrispettivi inferiori almeno del 3 per cento per l’energia elettrica rispetto ai migliori corrispettivi indicati nelle convenzioni e accordi quadro messi a disposizione da Consip SpA e dalle centrali di committenza regionali;
VISTI i decreti del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 24 febbraio 2000 e del 2 maggio 2001, con i quali il Ministero ha affidato alla Consip SpA, tra l’altro, l’assistenza nella pianificazione e
nel monitoraggio dei fabbisogni di beni e servizi delle pubbliche amministrazioni, la conclusione, per conto del Ministero medesimo e delle altre pubbliche amministrazioni, delle convenzioni per l’acquisto di beni e servizi nonché la realizzazione e la gestione del sistema di controllo e verifica dell’esecuzione delle Convenzioni stesse, anche attraverso soluzioni organizzative, servizi informatici, telematici e logistici necessari alla compiuta realizzazione del sistema ed al controllo e monitoraggio dei consumi e della spesa pubblica;
TENUTO CONTO che il sistema introdotto dall’art.26, legge n.488/1999 e dall’art.58, legge n.388/2000 non modifica la disciplina vigente in tema di adozione delle deliberazioni di acquisto, ne d’impegno di spesa da parte delle pubbliche amministrazioni;
VISTO l’art.31 del Codice, le prescrizioni contenute nelle Linee Guida n.3 “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per affidamenti di appalti e concessioni”, emanate dall’ANAC con determinazione n.1096 del 26 ottobre 2016, nonché l’art.12 del Manuale delle procedure negoziali dell’Ente il quale stabilisce che con la determinazione a contrattare o con apposito provvedimento, è nominato, per ciascun contratto, un responsabile del procedimento, il quale svolge compiti di impulso, di direzione e di coordinamento dell’istruttoria procedimentale e le attività dirette al corretto e razionale svolgimento della procedura di gara, ferme restando le competenze stabilite nei regolamenti dell’Ente in merito all’adozione del provvedimento finale;
VISTI gli articoli 4, 5 e 6 della Legge 241/1990 e s.m.i. in merito alla responsabilità del procedimento amministrativo;
VISTO l’art.42 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i. e l’art.6-bis della Legge n.241/1990, introdotto dalla Legge n.190/2012, relativo all’obbligo di astensione dall’incarico del responsabile del procedimento in caso di conflitto di interessi ed all’obbligo di segnalazione, da parte dello stesso, di ogni situazione di conflitto, anche potenziale;
RITENUTO di svolgere le funzioni di Responsabile del procedimento, in conformità all’art.5 della Legge n.241/90 e s.m.i.;
PRESO ATTO CHE:
• a seguito della conclusione delle procedure di affidamento CONSIP risulta attivo a far data dal 17/01/2022 la Convenzione denominata Energia Elettrica 19 (EE19) il cui lotto 16 CIG 8769276B79 per la Sicilia è stato aggiudicato alla Società Hera Comm Spa;
• come previsto dal capitolato tecnico alla Convenzione EE19, per attivare la fornitura dal 1 agosto 2022, l'inserimento dell' ODA a sistema deve avvenire entro l'ultimo giorno solare del mese di maggio 2022 (la fornitura si attiva dal 1 giorno del 2 mese successivo alla ricezione dell' ODA);
• la Convenzione ha ad oggetto la fornitura di energia elettrica a prezzo fisso o a prezzo variabile, con l'eventuale opzione per l'utilizzo di fonti di energia rinnovabile (c.d Opzione Verde) e dei servizi connessi con tutte le Pubbliche Amministrazioni con prezzi differenziati in funzione della tipologia di utenza, nonché la predisposizione, a cura della Società aggiudicataria, di tutti gli atti necessari all'attivazione della stessa fornitura ed al monitoraggio costante dei consumi con l'ulteriore beneficio, per l'Amministrazione, di utilizzare un contratto a costi e condizioni di estrema trasparenza;
• in data 25 marzo 2022 è giunta comunicazione della Consip in cui si rende nota la sospensione parziale della Convenzione Energia Elettrica EE19 - tutti i lotti, con riferimento alle sole forniture a prezzo fisso, sospensione motivata per l'eccessiva volatilità dei prezzi dell'energia elettrica a causa dell'attuale situazione geopolitica;
• sulla base delle condizioni di somministrazione dell'energia e dei servizi previsti nella Convenzione Consip “Energia Elettrica EE19 - Lotto 16 è pertanto necessario aderire alla formula a prezzo variabile per una spesa presunta complessiva pari ad € 6.000,00 ( seimila/00) oltre IVA dal 1 agosto 2022 al 31 luglio 2023;
DATO ATTO che l'adesione alla Convenzione Consip è da ritenersi coerente con le disposizioni in materia di controllo della spesa pubblica e nell'ambito degli interventi volti a garantire una gestione economica ed efficiente in quanto l'Ente potrà usufruire delle opportunità di risparmio offerte, senza
alcun onere gestionale aggiuntivo ed il fornitore darà tutta l'assistenza necessaria per assicurare il controllo dei consumi, assumendosene, in virtù della convenzione, il relativo onere;
RITENUTO di aderire alla citata Convenzione Consip “Energia Elettrica 19 (EE19)” con l'opzione a prezzo variabile, mediante ordinativo di fornitura di energia elettrica e dei servizi connessi alla società Hera Comm SpA, che dovrà eseguire gli ordinativi di fornitura presso i punti di prelievo dell'Unità Territoriale di Siracusa siti in via Foro Siracusano n.27 alle condizioni tutte della convenzione medesima ed ai prezzi ivi stabiliti per il periodo 1 agosto 2022 / 31 luglio 2023, pari a 12 mesi;
VISTI l’art.1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n.266 e le istruzioni operative dell’ANAC, che, al paragrafo 3 - Esenzione dalla contribuzione, stabiliscono che sono elusi dal versamento del contributo le fattispecie di contratti di adesione ad accordi quadro o convenzioni;
VISTA la legge 13 agosto 2010 n.136 ed in particolare l'art 3 relativamente alla disciplina sulla tracciabilità dei flussi finanziari:
VISTO il decreto legislativo 14 marzo 2013 n.33 relativo agli obblighi di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni;
PRESO ATTO che il numero di CIG identificativo della Convenzione è il n.8769276B79 e che il CIG derivato relativamente all’ordinativo di fornitura ACI è il n. ZD93657BA3
CONSIDERATO che per la fornitura in argomento non deve essere predisposto il Documento Unico di Valutazione da rischi di interferenza (DUVRI), in quanto le prestazioni rientrano nell'ipotesi di cui all'art.26, comma 3-bis, del D.lgs 81/2008 e s.m.i.;
VISTO che la presente determinazione è sottoposta al controllo di regolarità contabile dell’Ufficio Amministrazione e Bilancio dell’Ente;
DETERMINA
Sulla base delle premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente determinazione:
• di prendere atto che è attiva la Convenzione denominata Energia Elettrica 19 (EE19) che Consip ha stipulato in data 17/01/2022 con la società Hera Comm Spa aggiudicataria del lotto geografico 16 per la Sicilia, CIG 8769276B79 e che, con la stipula della convenzione, il Fornitore si obbliga irrevocabilmente nei confronti delle Amministrazioni Pubbliche, a fornire energia elettrica ed i servizi di cui al citato lotto nella misura richiesta dalle Amministrazioni contraenti e, per loro, dai Punti Ordinanti con gli Ordinativi di Fornitura, sino alla concorrenza del Quantitativo massimo stabilito;
• di prendere atto della comunicazione Consip del 25 marzo 2022 in cui si rende nota la sospensione parziale della Convenzione Energia Elettrica EE19 - tutti i lotti, con riferimento alle sole forniture a prezzo fisso, sospensione motivata per l'eccessiva volatilità dei prezzi dell'energia elettrica a causa dell'attuale situazione geopolitica e si fa presente che, al termine del periodo di sospensione, le Amministrazioni che hanno emesso un ordinativo a prezzo variabile durante il periodo di sospensione potranno, senza applicazione di alcun onere, emettere un nuovo ordinativo, a 12 o 18 mesi, per la fornitura a prezzo fisso all'interno della medesima Convenzione, secondo le indicazioni;
• di autorizzare l'adesione alla Convenzione denominata Energia Elettrica 19 (EE19) per l'Unità Territoriale ACI di Siracusa in via Foro Siracusano n.27, tramite la sottoscrizione ed invio on line dell'apposito Ordinativo di fornitura disponibile sulla piattaforma di e- procurement del sito “Xxxxxxxxxxxxxxx.xx” nell'ambito del lotto n.16 per la Sicilia, aggiudicato alla società Hera Comm SpA;
• di precisare che l'adesione avverrà con l'attivazione della tariffa a prezzo variabile alle condizioni tutte della convenzione medesima ed ai prezzi ivi stabiliti, per una durata di dodici mesi, a decorrere dal 01/08/2022 data di attivazione e sino al 31/07/2023 per un valore
presunto di € 6.000,00 ( seimila/00) oltre iva;
• di impegnare la spesa pari ad € 6.000,00 oltre IVA dando atto che la stessa sarà verrà contabilizzato sul conto di costo 410723003, a valere sui budget di gestione assegnati per gli esercizi finanziari 2022 e 2023 all'Unità Territoriale di Siracusa, quale Centro di Responsabilità Gestore n. 4851, suddiviso nel modo seguente:
• € 2.500,00 (duemilacinquecento/00), IVA esclusa, per l’esercizio finanziario 2022
• € 3.500,00 (tremilacinquecento/00), IVA esclusa, per l’esercizio finanziario 2023 Di dare atto che è confermato lo Smart Cig n.ZD93657BA3
Di dare atto che il pagamento delle fatture sarà subordinato all’acquisizione con modalità informatica del DURC regolare e verrà effettuato con le modalità di cui all’art.3 della Legge n.136/2010 e, precisamente, tramite bonifico su conto corrente bancario o postale dedicato, anche in via non esclusiva, alle commesse pubbliche.
Le funzioni di Responsabile del procedimento di cui all’art.31 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i., sono svolte dalla sottoscritta Xxxx Xxxxx Di Modica la quale dichiara, ai fini del presente affidamento e sulla base della documentazione di gara:
• di dare atto che non sussistono situazioni di incompatibilità ai sensi dell’art. 35-bis del decreto legislativo n.165/2001 e s.m.i.;
• di astenersi, ai sensi dell’art. 6-bis della legge n. 241/90 e dell’art. 42 del Codice dei contratti pubblici, dall’assolvimento dell’incarico in caso di conflitto di interessi, per quanto a propria conoscenza, segnalando ogni situazione di conflitto, anche potenziale;
• di non incorrere, per quanto a propria conoscenza, in una delle ipotesi previste dall’art. 51 del c.p.c. e che non sussistono comunque gravi ragioni di convenienza che inducono all’astensione dall’assunzione del provvedimento.
Il Responsabile del procedimento è tenuto ad assicurare il rispetto delle prescrizioni in materia di trasparenza e pubblicità dei contratti pubblici di cui all’art.29 del D.lgs.n.50/2016 e s.m.i, l’osservanza e l’attuazione della normativa sulla trasparenza di cui al D.Lgs.n.33/2013, come modificato dal D.Lgs.n.97/2016, e sulla prevenzione e repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione, ci cui alla legge 190/2012, anche con riferimento alle misure di prevenzione stabilite nel PTPC, nonché a conformare la propria condotta ai principi di correttezza, buon andamento ed imparzialità dell’azione amministrativa anche ai fini di quanto previsto dagli artt.5, 6 e 7 del DPR n.62/2013 e del Codice di comportamento dell’Ente.
La governance e l’esecuzione del contratto sono dirette dal Responsabile del Procedimento che dovrà svolgere tutte le attività di monitoraggio e verifica della regolare esecuzione dell’ordinativo di fornitura e controllare i livelli di qualità delle prestazioni.
Del presente provvedimento sarà data pubblicazione sul sito istituzionale dell’Ente, nella sezione “Amministrazione trasparente” – “Bandi di gara e contratti”, in conformità alla normativa vigente.
Centro di Responsabilità Gestore n. 4851 Gestore 4851 CdR 485
Il Responsabile dell’Unità Territoriale Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xx Xxxxxx