SERVIZIO SANITARIO
SERVIZIO SANITARIO
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
ATS- AREA SOCIO SANITARIA LOCALE DI ORISTANO
Proposta n.846/2017
DETERMINAZIONE DIRETTORE ASSL N. 701 DEL 23/08/2017
Firma
Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx
STRUTTURA PROPONENTE: PROVVEDITORATO
OGGETTO: Fornitura di dispositivi medici per procedure interventistiche di emodinamica – (parte stent coronarici e vascolari Categoria DPCM 24.12.2015) – Presa d’atto cessazione contratto con la ditta NGC Medical e avvio, con decorrenza dal 17/07/2017, delle forniture in favore di ASSL Oristano da parte dell’ATI Medical/Kardia (utilizzo contratto attivo presso ASSL Olbia).
Con la presente sottoscrizione si dichiara che l’istruttoria è corretta, completa nonché conforme alle risultanze degli atti d’ufficio, per l’utilità e l’opportunità degli obiettivi aziendali e per l’interesse pubblico.
L’estensore/referente istruttoria: Dr.ssa X.Xxxxxx Xxxx
Il Direttore del Servizio Provveditorato: Dr.ssa Xxxxxxx Xxxxxx
La presente Determinazione è soggetta al controllo preventivo di cui al comma 1 dell’art. 29 della L.R. 10/2006 e ss.mm.ii.
SI NO
⌧
Si attesta che la presente determinazione Oristano dal 23/08/2017 al 06/09/2017 | viene | pubblicata nell’Albo Pretorio on-line | dell’ASSL | di |
Il Responsabile del Servizio Affari Generali | Dr.ssa Xxxxxxxx Xxxx | |||
IL DIRETTORE DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO
VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 140 del 29.12.2016 di nomina del xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx Direttore dell'Area Socio Sanitaria di Oristano;
VISTO il provvedimento del Direttore Generale dell'Azienda per la Tutela della Salute, deliberazione n. 11 del 18.01.2017, avente ad oggetto “Individuazione delle funzioni/attività attribuzione ai Direttori delle Aree Socio Sanitarie e ai Dirigenti dell'Azienda per la Tutela della Salute.”;
VISTA la deliberazione del Commissario Straordinario della ex ASL 5 di Oristano n. 391 del 22.06.2016 con la quale veniva conferito incarico quinquennale di Direttore della struttura complessa Provveditorato alla Dr.ssa Xxxxxxx Xxxxxx;
DATO ATTO che il soggetto che propone il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;
RICHIAMATO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 di (Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicita', trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, (G.U. n.80 del 05/04/2013), in materia di trattamento dei dati personali;
PRESO ATTO che
- in materia di razionalizzazione della spesa per beni e servizi delle pubbliche amministrazioni, in particolare per quelle sanitarie, sono intervenute diverse rilevanti disposizioni normative, in particolare quelle riferite ai Soggetti Aggregatori e alle materie loro riservate ex DPCM 24.12.2015
- tra le diverse categorie di beni e servizi il suddetto DPCM ha individuato anche la categoria “stent” vascolari e coronarici utilizzati nelle procedure interventistiche di emodinamica, prevedendo quale soglia soglia massima annua di acquisto autonomo la soglia comunitaria (€ 209.000,00 per forniture di beni e servizi);
- il Soggetto Aggregatore regionale di riferimento è la Centrale di Committenza Regionale SardegnaCAT, la quale nel piano delle iniziative 2016/2017 ha in programmazione una iniziativa d’acquisto per la fornitura di stent vascolari per il tramite di altro Soggetto Aggregatore (data presunta attivazione giugno 2018) mentre Consip S.p.A. ha previsto una iniziativa d’acquisto nella forma dell’Accordo Quadro relativa agli stent coronarici (suddivisa in n. 5 lotti di aggiudicazione) che come risulta dal portale “www.acquistinretepa” è stata pubblicata nel dicembre 2016 e riporta quale data presunta di fine procedimento ottobre 2017 e ha inoltre pubblicato nei giorni scorsi un documento di consultazione del mercato per la fornitura di stent vascolari;
VISTA la circolare MEF prot. 20518/2016 del 19.02.2016 con la quale sono state date le prime indicazioni operative a tutti gli Enti del SSN per l’attuazione delle suindicate disposizioni normative in particolare per la gestione del periodo transitorio fino all’attivazione delle convenzioni del Soggetto Aggregatore di riferimento, prevedendo in sintesi la possibilità della stipula di un contratto “ponte” ai sensi dell’art. 63 comma 2 lett. c) e comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016 per lo stretto tempo necessario all’avvenuta attivazione del contratto da parte del Soggetto Aggregatore di riferimento,
ATTESO che con deliberazione del Direttore Generale ATS n. 234 del 18.04.2017 relativa alla programmazione ex art. 21 del D.Lgs. n. 50/2016 delle acquisizioni di beni e servizi (biennio 2017/2018) – seconda fase la Assl di Oristano è stata individuata per l’espletamento di una gara aziendale ATS per la fornitura di dispositivi medici per emodinamica con data presunta di aggiudicazione prevista per dicembre 2017;
RICHIAMATA la deliberazione del Commissario Straordinario della ex-ASL Oristano n. 210 del 15.04.2016 con la quale si era provveduto all’affidamento della fornitura di dispositivi medici per procedure di emodinamica con servizio di gestione magazzino prodotti, in favore della Ditta NGC Medical SpA per un periodo di un anno con scadenza al 31 maggio 2017;
DATO ATTO che
- per assicurare la continuità delle attività sanitarie di emodinamica, nelle more dell’espletamento della nuova gara ATS ed in conformità alla relazione in data 20.04.2017 del Direttore della UOC Cardiologia-UTIC, l’ASSL Oristano proponeva deliberazione del Direttore Generale n. 490/2017 (PDEL/2017/501 del 24.05.2017) per l’affidamento della fornitura di dispositivi medici per procedure interventistiche di emodinamica con servizio di gestione magazzino prodotti in favore della ditta NGC Medical S.p.A., in prosecuzione del contratto in essere con miglioramento delle condizioni economiche per quanto attiene tutte le procedure di coronografia pre-impianto (cod. KIT.OSM.CORO.IMP) che venivano concesse a titolo di sconto merce, fino alla data del 31.12.2017 fatta salva l’eventuale risoluzione anticipata qualora si addivenisse prima all’aggiudicazione della gara ATS assegnata ad Assl Oristano ovvero di adesione a convenzioni Consip nonché negli altri casi previsti dalla normativa vigente e per motivi di pubblico interesse;
- la suddetta proposta veniva restituita dalla Direzione Amministrativa in data 31.05.2017 con la motivazione “non è coerente con l’indicazione di avvalersi di contratti attivi presso altre Aree”;
CONSIDERATO che, per ragioni di estrema urgenza, al fine di evitare qualsiasi interruzione o disservizio delle attività di emodinamica presso il P.O. San Xxxxxxx di Oristano trattandosi di attività sanitarie salvavita, con Determinazione Direttore ASSL n. 422 del 06.06.2017 è stata autorizzata la prosecuzione del contratto con il fornitore NGC Medical fino alla data del 30 giugno 2017 periodo valutato come lo stretto tempo necessario all’adozione degli atti conseguenti di competenza dei RUP dei contratti attivi in ATS;
PRESO ATTO che
- nel corso del mese di giugno sono intercorsi i contatti per definire le modalità di utilizzo del contratto attivo presso ASSL Olbia, stipulato con la ATI Medical-Kardia, il quale presenta condizioni contrattuali più vicine alle esigenze rappresentate dal Direttore UOC Xxxxxxxxxxx xxx X.X. Xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx;
- in data 27.06.2017 si è tenuta una riunione operativa, di cui è stato redatto verbale, allegato sotto
1) al presente atto, nella quale sono stati definiti i termini generali per l’utilizzo del contratto (capiente senza varianti quantitative per un periodo di sette mesi come comunicato dal RUP) ed è emersa la necessità di prevedere un periodo di tempo per il subentro stimato in 15/20 giorni, sufficiente a garantire il completo avvicendamento tra le ditte fornitrici, senza alcun disservizio o interruzione delle attività sanitarie di emodinamica;
PRESO ATTO inoltre che, nella medesima riunione:
- si acquisiva la disponibilità dell’ATI Medical-Kardia a fornire per ASSL Oristano la gestione esternalizzata ed informatizzata del magazzino prodotti con personale della ditta fornitrice, senza
oneri aggiuntivi, così come veniva assicurato dal precedente aggiudicatario e a garantire il comodato d’uso di n. 2 apparecchiature di proprietà Boston Scientific, già presenti in reparto:
- si stabiliva che ulteriori accordi di dettaglio sarebbero stati condivisi con scambio di corrispondenza, in particolare la comunicazione del CIG e del budget provvisoriamente assegnato per l’avvio della fornitura da parte di ASSL Olbia;
DATO ATTO che con nota prot. ATS n. 231852 del 29.06.2017, conservata agli atti del procedimento, è stata richiesta alla Ditta NGC Medical la disponibilità alla prosecuzione della fornitura nelle more dell’utilizzo del contratto attivo presso altra Area -ATS, da definirsi entro il corrente mese di luglio, fatte salve eventuali anticipazioni nel caso sia possibile;
PRESO ATTO che
- con nota del 03.07.2017 la Ditta NGC Medical rappresentando l’esigenza di un periodo più lungo per l’interruzione delle attività, richiedeva un prolungamento del contratto fino al 31 agosto;
- con nota prot. ATS n.245135 del 07.07.2017 si comunicava l’impossibilità di accoglimento della richiesta dando conto degli accordi da ultimo intercorsi tra il Direttore dell’Esecuzione e la ditta subentrante in ordine alla data di avvio della nuova fornitura con decorrenza 17.07.2017;
VISTA la nota prot. NP/252971 del 14.07.2017 XXXX Xxxxx, allegata sotto 2) al presente atto, con la quale vengono comunicati gli elementi essenziali dell’utilizzo del contratto di emodinamica in essere presso tale Area Socio-Sanitaria, in particolare che:
• la somma messa a disposizione per la ASSL di Oristano dal valore del contratto è pari ad € 700.000,00 iva compresa;
• il tempo stimato, rapportato a tale valore, è di sette mesi a decorrere dal 17.07.2017;
• il CIG della fornitura è il seguente: 6643775890;
• monitoraggio della spesa mediante invio di reportistica degli ordinativi di fornitura;
• impegno dell’ATI Medical/Kardia a fornire presso ASSL Oristano agli stessi prezzi, patti e condizioni previste da contratto XXXX Xxxxx;
VISTA infine la nota del 18.07.2017 con la quale il Direttore SC Cardiologia del P.O. San Xxxxxxx, nella sua qualità di Direttore dell’Esecuzione, comunica che in data 15.07.2017 la ditta uscente NGC Medical ha ritirato integralmente il materiale in deposito presso il Servizio di Emodinamica e che dal 17.07.2017 è subentrata nella fornitura la ditta Medical (ATI Medical/Kardia);
RITENUTO per tutto quanto sopra di dover prendere atto:
- della data di fine contratto con la Ditta NGC Medical autorizzando contestualmente il pagamento delle forniture da essa effettuate dal 01/07/2017 al 15/07/2017;
- della data di avvio della forniture con l’ATI Medical/Kardia alle condizioni di cui a verbale del 27.06.2017 e a nota prot. n. 252971 del 14.07.2017 ASSL Olbia, più sopra richiamati;
PROPONE L’ADOZIONE DELLA DETERMINAZIONE
1) di prendere atto della data di fine contratto con la Ditta NGC Medical, autorizzando contestualmente il pagamento delle forniture da essa effettuate dal 01/07/2017 al 15/07/2017;
2) di prendere atto dell’avvio con decorrenza dal 17/07/2017 delle forniture in favore di ASSL Oristano da parte dell’ATI Medical/Kardia, alle condizioni di cui a verbale del 27.06.2017 e a nota prot. n. 252971 del 14.07.2017 ASSL Olbia, più sopra richiamati;
3) di dare atto che il CIG della fornitura comunicato dalla ASSL Olbia è il seguente : 6643775890 ed esso verrà indicato negli ordinativi di fornitura alla ATI Medical/Kardia a far data dal 17.07.2017;
4) di imputare la spesa presunta per le forniture della ditta NGC Medical (dal 01/07/2017 al 15/07/2017) stimata in € 68.000,00 iva compresa sul conto A501010603 “acquisti di altri dispositivi medici” - Incremento Autorizzazione di spesa UAZ5_ACQ 2017/1 sub 144;
5) di imputare la spesa per le forniture della ditta ATI Medical/Kardia, determinata in conformità alla somma messa a disposizione dal valore del contratto della ASSL Olbia (€ 700.000,00 iva compresa) per il periodo di sette mesi come di seguito:
- spesa quota parte periodo dal 17/07/2017 al 31.12.2017 stimata in € 500.000,00 iva compresa sul conto A501010603 “acquisti di altri dispositivi medici” - Autorizzazione di spesa UAZ5_ACQ 2017/1 sub 213;
- spesa quota parte periodo dal 01/01/2018 al 16/02/2018 stimata in € 200.000,00 iva compresa a valere sul Bilancio anno 2018;
6) di confermare ai sensi dell'art. 272 comma 5 del Regolamento attuativo del Codice degli appalti pubblici, approvato con D.P.R 207/2010, quale Direttore dell'esecuzione della fornitura il Direttore della UOC Cardiologia-UTIC del P.O. San Xxxxxxx di Oristano, con il supporto del Direttore della Farmacia Ospedaliera quale assistente del DEC specificamente incaricato degli adempimenti relativi alla tracciabilità dei dispositivi medici ed alimentazione del flusso P e degli adempimenti di monitoraggio richiesti dal RUP del contratto della ASSL Olbia;
7) di trasmettere al Responsabile della Trasparenza ASSL di Oristano il presente atto ai fini della sua pubblicazione sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” così come previsto ai sensi dell'art. 29 del Codice degli Appalti, D.Lgs. n. 50/2016 ;
8) di trasmettere copia del presente atto al Servizio Bilancio, al Direttore UOC Cardiologia-UTIC, al Servizio Farmacia Ospedaliera e al Servizio Provveditorato per gli adempimenti di rispettiva competenza, e al Servizio Affari Generali per la pubblicazione nell'Albo Pretorio on-line dell'ASSL di Oristano.
IL DIRETTORE DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO
Dr.ssa Xxxxxxx Xxxxxx
IL DIRETTORE DELL’AREA SOCIO-SANITARIA LOCALE DI ORISTANO
VISTA la su estesa proposta, che si richiama integralmente;
DATO ATTO che il soggetto che adotta il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;
DETERMINA
1) di approvare il contenuto della proposta di determinazione sopra richiamata e per l'effetto di darne integrale esecuzione;
IL DIRETTORE DELLA ASSL ORISTANO
Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx