CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
PROCEDURA APERTA PER l’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VIGILANZA NON ARMATA E DI PORTIERATO DEL MUSEO NAZIONALE DELLE ARTI DEL XXI SECOLO – MAXXI. CIG 9272717822
INDICE
Premessa
Descrizione del Compendio Definizioni
1. OGGETTO DELL'APPALTO
2. DURATA DELL’APPALTO
3. MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
1. attività
2. orario di espletamento del servizio
3. monte orario aggiuntivo non compreso nel corrispettivo
4. VARIAZIONI DISPOSTE DALLA STAZIONE APPALTANTE
5. STRUTTURA ORGANIZZATIVA DELL'APPALTATORE
1. Direttore tecnico e coordinatore del personale addetto
2. addetti al servizio di vigilanza e portierato
6. SISTEMI, MEZZI ED ATTREZZATURE IN DOTAZIONE PER LA TRASMISSIONE DI SEGNALI DI EMERGENZA ALLA CENTRALE OPERATIVA
7. ORGANIZZAZIONE DA PARTE DELLA STAZIONE APPALTANTE
8. OBBLIGHI DELL'APPALTATORE
1. Polizza a copertura dei rischi
2. comunicazione e redazione report
3. obblighi verso i dipendenti
4. doveri del personale
9. CLAUSOLA SOCIALE
10. VALUTAZIONE E CONTROLLO DEL LIVELLO DI SERVIZIO
11. SICUREZZA E PREVENZIONE DEGLI INFORTUNI
12. ONERI ED OBBLIGHI PER LA STAZIONE APPALTANTE
13. SOSPENSIONE DEL SERVIZIO PER CAUSA DELL'APPALTATORE
14. ACCERTAMENTO DI REGOLARE ESECUZIONE
15. INADEMPIENZE E PENALI
Premessa
La Fondazione MAXXI, d'ora in poi Stazione Appaltante, costituita con decreto del Ministero per i Beni e le Attività Culturali del 15 luglio 2009, ha lo scopo di tutelare, conservare, promuovere, valorizzare e gestire il MAXXI - Museo nazionale delle arti del XXI secolo - quale struttura permanente che acquisisce, conserva, ordina ed espone beni di arte e architettura contemporanee per finalità di educazione e di studio, garantendone la pubblica fruizione e l'apertura al pubblico.
II presente appalto ha per oggetto il Servizio di Vigilanza Non Armata e di Portierato della Fondazione MAXXI come indicati dall’art.1 della legge19 luglio 1999, n.237, dall’art.25 della legge 18 luglio 2009, n.69, e dallo Statuto della Stazione Appaltante.
I servizi richiesti si svolgono negli spazi del compendio museale, sito in Roma, via Xxxxx Xxxx 4a - 8, come meglio definiti negli allegati tecnici della documentazione di gara.
DESCRIZIONE DEL COMPENDIO
Il Compendio museale è composto da vari spazi ed edifici collegati dal piazzale interno pedonale che funge da attraversamento del lotto ed è liberamente accessibile dai visitatori e dagli utenti dei servizi che vi si affacciano quali gli uffici, la biblioteca e il ristorante. L’ edificio principale si sviluppa su tre piani fuori terra e un piano interrato. Il piano terra ospita le funzioni di accoglienza del pubblico ed è accessibile anche senza il biglietto del museo, dalla hall si può accedere all’auditorium e alla caffetteria del museo. I piani superiori ospitano principalmente le gallerie espositive.
Il piano interrato ospita i locali tecnici e i depositi e non è accessibile al pubblico. Il compendio presenta due accessi pedonali per il pubblico: uno da via Xxxxx Xxxx e uno da Xxxxx Xxxxxxxx e due carrabili di cui quello da via Xxxxx Xxxx riservato ai mezzi di soccorso.
DEFINIZIONI
• Appaltatore - Aggiudicatario: parte che assume l'obbligo di fornire il servizio.
• Corrispettivo: corrispettivo per il servizio prestato.
• Offerta: l’Offerta presentata in gara sia tecnica che economica.
• Servizio: servizio oggetto dell’appalto, come indicato nel Disciplinare di gara e nel presente Capitolato.
1. OGGETTO DELL'APPALTO
L'appalto ha per oggetto l’esecuzione del servizio di vigilanza non armata, ronda, teleallarme e portierato, presso il compendio immobiliare, il cui accesso principale è sito in xxx Xxxxx Xxxx 0X - 0 xx Xxxx, come meglio definito negli allegati tecnici della documentazione di gara.
La Stazione Appaltante nel corso dell’appalto potrà richiedere l’estensione del servizio anche presso eventuali ulteriori sedi o spazi.
Il Compendio museale all’interno comprende anche spazi dati in concessione per servizio di caffetteria e ristorante. In particolare il ristorante effettua aperture serali oltre il normale orario museale.
Il servizio comprende, a titolo esemplificativo e non esaustivo, le seguenti attività:
a) controllo accessi, con interdizione alle persone non autorizzate;
b) controllo e registrazione degli ospiti della Stazione Appaltantee del personale di ditte esterne autorizzato, regolazione dell’afflusso dei mezzi autorizzati (trasporto carico e scarico) secondo le disposizioni impartite dalla Stazione Appaltante MAXXI;
c) controllo e sorveglianza interna ed esterna del patrimonio immobiliare e mobiliare del complesso museale MAXXI;
d) vigilanza attraverso il sistema di sorveglianza televisiva a circuito chiuso (TVCC) del museo MAXXI di Roma e di eventuali ulteriori spazi;
e) primo intervento in caso di calamità naturali, eventi accidentali, atti vandalici, manomissioni o furti all’interno del compendio museale;
f) servizio di ronda notturna su tutto il perimetro del compendio museale.
La Stazione Appaltante si propone quindi di concretizzare gli obiettivi fondamentali di seguito indicati:
• ottenere servizi efficienti e ben organizzati a parametri e costi predefiniti;
• garantire, in caso di necessità, interventi di tipo straordinario tempestivi ed efficaci;
• ottimizzare la capacità di controllo della qualità dei servizi.
Il contenuto delle prestazioni è illustrato, oltre che dal presente Capitolato, anche dai documenti di gara che fanno parte integrante del bando.
All'atto dell'aggiudicazione, l'Appaltatore assumerà l'impegno di svolgere tutte le prestazioni atte ad assicurare quanto precedentemente descritto secondo le condizioni economiche previste dall'appalto per fornire un servizio completo con responsabilità totale, anche ai sensi di legge, al fine dell'ottenimento del risultato contrattuale previsto.
2. DURATA DELL’APPALTO
La durata dell’appalto (escluse le eventuali opzioni) è di TRE anni, decorrenti da novembre 2022, data in cui avrà inizio la prestazione. La Fondazione si riserva di procedere ad un rinnovo per un ulteriore biennio, secondo le modalità stabilite nel Disciplinare di gara al punto 4.2.
3. MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
L'esecuzione del servizio dovrà avvenire a perfetta regola d'arte. Gli oneri relativi alle dotazioni ed organizzazione per l'esecuzione del servizio e i rapporti con la Stazione Appaltante sono a completo carico dell'Appaltatore. Onere dell'Appaltatore è la perfetta
esecuzione in relazione alle esigenze della Stazione Appaltante, e nessuna circostanza potrà mai essere opposta ad esonero o ad attenuazione di tale responsabilità.
La Stazione Appaltante si riserva la più ampia facoltà di indagini al fine di verificare le modalità ed i tempi di esecuzione dei servizi, anche successivamente all'espletamento dei medesimi.
3.1 Attività
Il servizio deve essere prestato presso il Museo MAXXI in Xxx Xxxxx Xxxx 0X con un numero variabile di guardie giurate non armate, tutti i giorni dell’anno - esclusi il 1 Maggio e il 25 Dicembre - che provvederanno a:
a.controllo accessi al museo. Il servizio di controllo degli accessi degli addetti delle ditte incaricate durante i lavori di allestimento delle sale espositive e servizi, dovrà prevenire situazioni di disordine e/o di pericolo per il personale della Stazione Appaltante e per gli ospiti del Museo;
b. servizio portierato e videosorveglianza degli accessi alla piazza per il transito degli ospiti del Ristorante;
c. servizio di apertura e chiusura Museo - verificando che tutte le aree interne, compresi gli accessi, siano aperte/chiuse, e dialogando con la centrale operativa dell’Istituto di vigilanza per l’inserimento e il disinserimento degli allarmi interni.
d. servizio di apertura uffici e biblioteca; accensione e spegnimento delle luci, verifica che tutte le porte e finestre siano aperte/chiuse, dialogando con la centrale operativa dell’Istituto di vigilanza per l’inserimento e il disinserimento degli allarmi interni;
e. assistenza alla movimentazione dei montacarichi in caso di carichi importanti.
f. custodia e gestione delle chiavi mediante consegna al personale interno e operante nel Museo, previo riconoscimento e in ottemperanza delle procedure dettate dalla Stazione Appaltante;
g. ricezione della posta ordinaria/prioritaria e consegna al personale addetto: il ricevimento di posta raccomandata dovrà invece recapitato direttamente alla Segreteria di presidenza;
h. recepire e applicare le procedure e gli ordini di servizio trasmessi dalla Stazione Appaltante al fine di garantire la sicurezza e la corretta gestione degli ingressi del compendio museale;
i. identificare eventuali impedimenti nell’accesso/fruizione del Museo ed adottare comportamenti funzionali alla loro rimozione;
j. segnalare tempestivamente al referente contrattuale della Stazione Appaltante eventuali avvisi di malfunzionamento derivanti dalla strumentazione e dai dispositivi di sicurezza antintrusione, antincendio e di monitoraggio ambientale;
k. allontanare in modalità adeguata e sicura persone non autorizzate;
l. controllare in modo assiduo e costante il comportamento del pubblico per prevenire e scoraggiare eventuali atti vandalici;
m. servizio di piantonamento, da svolgersi attraverso l’osservazione diretta e puntuale del pubblico in entrata e in uscita dalla piazza del Museo;
n. gestione delle emergenze segnalando ogni condizione di anomalia e/o potenziale pericolo richiedendo, se necessario, l'intervento delle forze di ordine pubblico (polizia, carabinieri, vigili urbani) o del pubblico soccorso (ambulanza, vigili del fuoco ecc);
o. fornire informazioni e comunicare con i visitatori anche in lingua inglese;
p. vigilanza nell’interrato del MAXXI (magazzini, depositi e impianti tecnici) anche mediante accompagnamento del personale interno e degli operatori esterni autorizzati se necessario e/o richiesto;
q. vigilanza esterna del piazzale del MAXXI “Piazza Xxxxxxxxx Xxxxxx” finalizzata alla tutela del patrimonio presente al rispetto delle prescrizioni e divieti imposti dalla stazione appaltante;
r. gestione accessi alle aree annesse al compendio museale (parcheggio,depositi, area c.d. “ex betonaggio”) tramite la consegna delle chiavi a personale autorizzato e/o eventuale servizio di scorta e apertura da effettuare a richiesta;
s. controllare l’accesso da parte dei visitatori e del personale dipendente e dei collaboratori della Stazione Appaltanteverificando che questo avvenga secondo le disposizioni interne vigenti;
t. effettuare n. 2 giri giornalieri di ronda notturna nelle aree esterne del museo in orari da concordare;
u. gestione delle emergenze secondo le procedure stabilite nel PGE (Allegato al DUVRI);
v. gestire la segnalazione immediata di guasto e fermo impianto degli impianti elevatori presenti al museo attraverso la chiamata diretta al call center (se prevista) e/o eventuali procedure dettate dalla Stazione Appaltante;
w. gestire la segnalazione immediata di guasto e fermo dell’impianto dei cancelli automatici presenti al museo attraverso la chiamata diretta al call center (se prevista) e/o eventuali procedure dettate dalla Stazione Appaltante;
x. essere formato per effettuare la manovra a mano per il riposizionamento al piano degli impianti elevatori nel caso di fermo o guasto con presenza di persone in cabina; è fatto obbligo all’Appaltatore di utilizzare, per ogni turno, un agente adeguatamente istruito a compiere tale manovra. In ogni caso l’Appaltatore dovrà contattare direttamente la ditta del servizio di manutenzione.
y. essere formato per la gestione e l'estrapolazione delle immagini della TVCC secondo quanto stabilito dal Regolamento adottato dalla Fondazione;
z. mantenere il segreto d'ufficio su fatti o circostanze concernenti l'organizzazione o la sicurezza del museo;
aa. garantire il presidio di apertura del compendio oltre l'orario previsto per permettere le attività effettuate dai servizi concessionari.
3.2. orario di espletamento del servizio.
L'Appaltatore dovrà garantire il servizio di vigilanza in presenza durante tutto l'orario di apertura del compendio museale sia per permettere la normale apertura al pubblico del museo sia per gli eventi e le attività dei servizi accessori presenti all'interno del
compendio (caffetteria, ristorante, bookshop) oltre alle attività manutentive e di mantenimento dello spazio.
Di seguito è riportata la tabella che riassume indicativamente la presenza oraria del personale richiesto per un monte orario di 187,5 ore settimanali finalizzato a garantire l'apertura del museo e l'espletamento di tutte le attività accessorie.
L'orario di presenza previsto nel monte orario potrà subire variazioni a seguito di eventuali cambi di assetto previa preventiva comunicazione della Stazione Appaltante.
lunedì | Orario | |
unità 1 | 06.30-20.30 | |
unità 2 | 07.00-20.30 | |
martedì | ||
unità 1 | 06.30-20.30 | |
unità 2 | 07.00-20.30 | |
mercoledì | ||
unità 1 | 06.30-20.30 | |
unità 2 | 07.00-20.30 | |
giovedì | ||
unità 1 | 06.30-20.30 | |
unità 2 | 07.00-20.30 | |
venerdì | ||
unità 1 | 06.30-20.30 | |
unità 2 | 07.00-20.30 | |
sabato | ||
unità 1 | 06.30-20.30 | |
unità 2 | 07.00-20.30 | |
domenica | ||
unità 1 | 06.30-20.30 | |
unità 2 | 07.00-20.30 |
Oltre il suddetto monte orario, l’Appalto comprende ulteriori 90 ore mensili (1080 anno) remunerate dal corrispettivo contrattuale, utilizzabili ad integrazione dell'orario sovra indicato anche nell'orario notturno (a partire dalle ore 20.30) secondo un calendario di presenza che verrà comunicato con congruo anticipo con cadenza settimanale.
In caso di mancata fruizione il monte orario aggiuntivo potrà essere utilizzato entro l'anno solare.
L'Appaltatore deve garantire un'adeguata turnazione del personale in conformità con il CCNLL applicato. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di verificare tramite il responsabile del contratto la corretta turnazione del personale impiegato.
3.3 Monte orario aggiuntivo non compreso nel corrispettivo
Oltre alle attività di cui al punto 3.1, la Stazione Appaltante potrà richiedere all'Appaltatore un servizio a misura che preveda, entro 24 ore dalla richiesta, la disponibilità aggiuntiva fino a numero di tre addetti da utilizzare per particolari eventi e/o manifestazioni. Per tali servizi verrà applicata la tariffa fissa uomo/ora per guardia non armata come da tariffario (non oggetto di valutazione) che dovrà essere allegato all’offerta economica per presunte 1000ore annue.
Inoltre la Stazione Appaltante potrà richiedere all'Appaltatore un servizio a misura che preveda, entro 24 ore dalla richiesta, la disponibilità di GPG (guardia particolare giurata). Per tali servizi verrà applicata la tariffa fissa uomo/ora per GPG come da tariffario (non oggetto di valutazione) che dovrà essere allegato all’offerta economica.
Spetta all'Appaltatore la responsabilità e l'organizzazione del personale che verrà impiegato per garantire la perfetta esecuzione del servizio. La Stazione Appaltante potrà in qualsiasi momento segnalare eventuali mancanze o carenze e chiedere la sostituzione del personale ritenuto inidoneo o non gradito per comportamento non professionale, non dignitoso, non corretto e comunque inadeguato all'immagine della Stazione Appaltante. La sostituzione dovrà avvenire entro cinque giorni dalla segnalazione.
4. VARIAZIONI DISPOSTE DALLA STAZIONE APPALTANTE
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di ridurre ed ampliare il servizio unilateralmente, dandone preventiva comunicazione scritta all'Appaltatore nei limiti e nelle condizioni previsti dall’art.106 del Codice.
5.STRUTTURA ORGANIZZATIVA DELL'APPALTATORE
5.1 Direttore Tecnico e Coordinatore del personale addetto.
L'Appaltatore, a seguito dell'aggiudicazione definitiva e prima dell’avvio del servizio, dovrà nominare il Direttore Tecnico (DT) (persona fisica con adeguate competenze professionali convalidate dal possesso della certificazione Professionista della Security, ai sensi della norma UNI 10459/2005, almeno a livello di "security manager", dotata di autonomia decisionale) il cui nominativo dovrà essere indicato nell'offerta tecnica.
L’appaltatore dovrà inoltre individuare nell'organico del personale in turnazione la
figura di un coordinatore tecnico (CT), che farà da interfaccia con il Direttore dell’esecuzione del Contratto nominato dalla Stazione Appaltante (DEC), di cui al successivo punto 7 del presente Capitolato, e che provvederà all'organizzazione e alla gestione della squadra dell’Appaltatore dedicata al servizio.
Il DT anche tramite il supporto del CT è il referente dell’Appaltatore nei confronti della Stazione Appaltante per gli aspetti amministrativi, qualitativi e operativi quali:
• Programmazione, organizzazione e coordinamento di tutte le attività previste nel contratto e suoi allegati;
• Adempimento degli obblighi contrattuali in materia di trattamento dei dati, informazione e reportistica nei confronti della Stazione Appaltante;
• Processi di fatturazione riferiti al contratto;
• Gestione di richieste, segnalazioni e problematiche operative sollevate dalla Stazione Appaltante;
• Gestione e coordinamento di tutti gli assetti del servizio, nel dettaglio: comunicazione preliminare all’avvio del servizio, dei nominativi del personale impiegato in ciascuna area, con trasmissione in copia dei documenti d’identità;
• Controllo quotidiano del numero degli addetti in servizio e verifica della rispondenza alle prestazioni del presente Capitolato;
• Riorganizzazione del servizio in caso di assenze, distribuendo il personale in funzioni elle particolare esigenze del museo;
• Controllo e verifica del rispetto delle istruzioni ricevute e dell’orario di servizio da parte del personale;
• Controllo e verifica dell’uso della divisa o uniforme e del tesserino di riconoscimento da parte del personale;
• Controllo del rispetto da parte degli addetti in servizio delle procedure Covid 19- stabilite dalla normativa vigente e dai Protocolli museali;
Il DT sarà sempre rintracciabile attraverso la rete di telefonia fissa, mobile e a mezzo e- mail ed è incaricato di dirigere, coordinare e controllare l’attività del personale dell’Appaltatore addetto al Servizio al fine di attivare ogni supporto tecnico e informativo.
5.2 Addetti al servizio di vigilanza e portierato.
L'Aggiudicatario si impegna a svolgere i suddetti servizi con proprio personale in divisa.
Il personale, durante l'orario di lavoro, dovrà indossare l'uniforme ed essere munito di un apparecchio adatto per il collegamento anche con la Centrale Operativa, che deve essere operativa 24 ore su 24, a mezzo radio o cellulare che dovrà rimanere sempre attivo per garantire la possibilità di interventi coordinati. Dovrà portare ben visibile il tesserino o altro contrassegno di riconoscimento della ditta di appartenenza e dovrà mantenere un contegno irreprensibile, sia nei confronti del personale della Stazione Appaltante sia nei confronti del pubblico che accede agli uffici ed attenersi scrupolosamente alle disposizioni che verranno impartite dalla Stazione Appaltante stessa.
Il personale dovrà avere una conoscenza di base della lingua inglese.
L’Appaltatore dovrà comunicare alla Stazione Appaltante i nominativi delle persone che effettueranno il servizio e dovrà dichiarare che le stesse sono regolarmente assicurate presso gli Istituti Previdenziali; L’Appaltatore inoltre dovrà comunicare che detto personale viene regolarmente sottoposto alle visite periodiche di controllo previste dalla vigente legislazione in materia.
II personale addetto dovrà essere in possesso della formazione obbligatoria quale addetto antincendio (rischio alto – 16 ore) e relativi aggiornamenti; formazione obbligatoria quale addetto primo soccorso (corso A – 16 ore) e relativi aggiornamenti.
II personale addetto dovrà avere in dotazione tutti i necessari DPI previsti dalla normativa (es. torce, guanti, etc.) e l’Appaltatore dovrà essere pronto ad integrare l'eventuale dotazione nel caso di entrata in vigore di successivi regolamenti interni che lo prevedano.
6. SISTEMI, MEZZI ED ATTREZZATURE IN DOTAZIONE PER LA TRASMISSIONE DI SEGNALI DI EMERGENZA ALLA CENTRALE OPERATIVA.
Il servizio di vigilanza oggetto del presente capitolato comprende altresì, ad esclusiva cura e spese dell’Appaltatore e per tutto il periodo di durata del contratto, le adeguate dotazioni di natura organizzativo - funzionale e strumentale, da fornire al proprio personale per l’esecuzione dei servizi previsti nel presente Capitolato. Al riguardo, l’Appaltatore dovrà assicurare l’impiego di strumenti e attrezzature anche informatiche idonee a garantire la perfetta esecuzione del servizio incluso il collegamento con la centrale di operativa remota.
Le apparecchiature/dispositivi, in dotazione al personale impiegato, devono intendersi individuali e quindi, non debbono essere di uso plurimo, da parte delle unità che si alternano nel servizio.
Gli apparecchi obbligatori per l'espletamento del servizio sono quelli sotto indicati:
• n°1 ricetrasmettitore selettivo portatile;
• n° 1 cellulare di servizio;
L'Appaltatore sarà ritenuto completamente responsabile di ogni disfunzione e di ogni carenza o inadeguatezza tecnico-amministrativa e organizzativo - funzionale e sarà obbligatoriamente tenuto a rispondervi direttamente mediante l'applicazione di penali appositamente previste.
7. ORGANIZZAZIONE DA PARTE DELLA STAZIONE APPALTANTE
La stazione Appaltante nominerà un Direttore dell'esecuzione del contratto (DEC), il cui nome sarà specificato nel contratto, il quale potrà impartire all'Appaltatore ordini di servizio con specifiche disposizioni; e potrà inoltre, a suo insindacabile giudizio, chiedere all’Istituto l’allontanamento di coloro che per cattivo contegno o per incapacità o inidoneità non compiessero il loro dovere. L'Appaltatore riconosce, pertanto, alla Stazione Appaltante stessa la facoltà di fare escludere quelle persone che non siano di suo
gradimento e s’impegna a non sostituiresenza il preventivo consenso del DEC il personale già accettato.
8. OBBLIGHI DELL'APPALTATORE
L’Appaltatore dà atto di essere a perfetta conoscenza della ubicazione, della estensione e della natura dei locali da vigilare e di essere edotto di ogni altra circostanza di luogo e di fatto inerente ai locali stessi. Conseguentemente l’Appaltatore stesso non potrà sollevare nessuna obiezione per qualsiasi difficoltà che dovesse insorgere nel corso dell’espletamento del servizio in relazione ad una pretesa ed eventuale imperfetta acquisizione di ogni elemento relativo alla ubicazione, articolazione, specifica destinazione od altre caratteristiche in genere dei locali da sorvegliare.
Il servizio deve essere eseguito con l'osservanza di tutti i patti, le obbligazioni e le condizioni previsti dal presente Capitolato e in tutti i documenti di gara e relativi allegati. L'Appaltatore si impegna, in particolare, ad effettuare il servizio di vigilanza con perfetta regolarità ed efficienza e sotto la sorveglianza del Direttore Tecnico designato con il supporto del Coordinatore Tecnico.
All'uopo, l'Appaltatore garantisce di essere in possesso delle autorizzazioni e delle risorse, in personale e mezzi, idonee all'adempimento degli obblighi contrattuali.
L'Appaltatore si obbliga inoltre:
a) a comunicare alla Stazione Appaltante all'inizio del rapporto contrattuale le generalità ed il domicilio del personale che verrà occupato nel servizio di vigilanza, nonché a segnalare le eventuali successive variazioni;
b) a sostituire, a semplice richiesta, il personale non gradito dalla Stazione Appaltante;
c) a far pervenire tempestivamente alla Stazione Appaltante comunicazione scritta di ogni fatto di rilievo riscontrato durante l'effettuazione del servizio di vigilanza;
d) istituire un sistema per la rilevazione elettronica delle presenze consultabile dalla Stazione Appaltante MAXXI.
La Stazione Appaltante garantisce che i dati forniti saranno utilizzati esclusivamente ad uso interno e, comunque, nel pieno rispetto delle normative vigenti in materia.
Inoltre l'Aggiudicatario deve predisporre e mantenere attive procedure interne documentate adatte alla verifica sistematica della corretta esecuzione del servizio. Tali procedure devono contenere:
• modalità delle verifiche
• periodicità
• documenti di registrazione dei controlli e relative modalità e tempi di conservazione.
8.1. polizza a copertura dei rischi.
A copertura dei rischi di cui sopra, l'appaltatore si obbliga alla stipula di apposita polizza con una primaria Compagnia di assicurazione, che copra i rischi di responsabilità civile per danni comunque arrecati nello svolgimento del servizio di vigilanza, con un massimale unico minimo di Euro 3.000.000,00 da produrre prima della stipula del
contratto, pena la revoca dell’affidamento. Le clausole della polizza dovranno essere tempestivamente sottoposte alla preventiva approvazione della Stazione Appaltante.
8.2.comunicazione e redazione report
Il DT dovrà segnalare al Direttore dell'esecuzione tutte le anomalie e le criticità riscontrate durante l'esecuzione del contratto in maniera immediata e tempestiva.
Sui report giornalieri dovranno essere annotate le attività svolte e qualsiasi anomalia riscontrata durante il servizio, nonché il nominativo del personale in turno di servizio, secondo le modalità che verranno indicate al momento della presa in carico dell'appalto.
A richiesta, l'appaltatore dovrà esibire immediatamente la documentazione comprovante l'effettuazione del servizio in qualsiasi giorno dell'anno.
L’aggiudicatario dovrà fornire settimanalmente il prospetto dei turni di presenza del personale in servizio, nonché il nominativo dei sostituti.
8.3. obblighi verso i dipendenti
• L'Appaltatore si obbliga ad applicare nei confronti del personale occupato nei servizi di cui al presente capitolo le condizioni normative e retributive non inferiori a quelle previste dal Contratto collettivo nazionale di lavoro vigente per la categoria nonché eventuali accordi integrativi territoriali, esonerando espressamente la Stazione Appaltante da qualsiasi responsabilità al riguardo. L’Appaltatore risponde in solido dell'osservanza delle norme anzidette da parte dei subappaltatori nei confronti dei loro dipendenti per le prestazioni rese nell'ambito del subappalto, se e quando ammesso.
• L'Appaltatore si obbliga ad assolvere tutti i conseguenti oneri, ovvero quelli concernenti le norme previdenziali, assicurative e similari, aprendo le posizioni contributive presso le sedi degli Enti territorialmente competenti e tutti gli altri oneri discendenti dalla forma giuridica del rapporto di lavoro attivato.
• L'Appaltatore si obbliga, inoltre, a presentare copia del DURC, e la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di chiederne copia aggiornata in qualsiasi momento. L'inosservanza è causa di risoluzione automatica del contratto.
8.4. doveri del personale
Al personale impiegato nell’appalto è vietato:
a) manomettere apparecchiature, attrezzature e oggetti di qualsiasi genere, di proprietà della Stazione Appaltante;
b) usare per scopo personale fotocopiatrici, telefoni, computer e qualsiasi altra apparecchiatura, carta e cancelleria;
c) usare per scopo personale i locali del compendio museale comprese le aree esterne e di parcheggio;
d) invitare espressamente conoscenti, intrattenersi con essi;
e) inviare in sostituzione personale estraneo alla ditta appaltatrice;
f) non rispettare gli orari di inizio e fine servizio;
g) abbandonare le postazioni assegnate in servizio senza giustificato motivo;
h) utilizzare il cellulare per scopi personali durante l’orario di servizio in assenza di una reale necessità e sottraendo l’attenzione dovuta al proprio lavoro;
i) fumare e avere atteggiamenti di bivacco;
l) assumere atteggianti lesivi del decoro dell'istituzione che rappresentano; II personale è tenuto inoltre a:
a) indossare l’uniforme prescritta;
b) tenere esposto il tesserino identificativo;
c) mantenere il segreto d'ufficio su fatti o circostanze concernenti l'organizzazione, l’attività o la sicurezza del museo;
d) osservare tutte le norme per la prevenzione degli infortuni, la sicurezza e igiene sul lavoro, il trattamento dei dati personali;
e) osservare le disposizioni previste in caso di emergenza;
f) rispettare la normativa vigente sulla privacy nella gestione dei documenti e dei dati sensibili trattati;
g) rispettare la normativa vigente sulla privacy e il Regolamento interno nella gestione dell'impianto di videosorveglianza e nel trattamento delle immagini da esso estrapolate. Su richiesta della Stazione Appaltante, nella fase iniziale di esecuzione del servizio, l’Appaltatore è tenuto a organizzare un periodo di affiancamento del personale per un minimo di 10 giorni solari e un massimo di 15, durante i quali l’Appaltatore uscente garantirà la formazione finalizzata a fare apprendere le caratteristiche del servizio da svolgere. Il suddetto servizio non sarà retribuito.
L'Appaltatore è tenuto a comunicare preventivamente alla Stazione Appaltante entro 3 (tre) settimane dall'assunzione del servizio e successivamente qualora vi siano variazioni, i nominativi del personale che intende adibire al servizio.
Al termine dell’appalto l’Appaltatore sarà a sua volta tenuto a garantire la prestazione del servizio fino all’individuazione del nuovo contraente, e a svolgere la medesima attività di formazione nei confronti del futuro soggetto entrante.
9. CLAUSOLA SOCIALE
Il Concorrente dovrà impegnarsi formalmente ad applicare la clausola sociale nelle modalità e con gli effetti di cui all’art. 24 del Disciplinare di gara.
10. VALUTAZIONE E CONTROLLO DEL LIVELLO DI SERVIZIO
II sistema di controllo è finalizzato alla verifica del servizio nel suo complesso e risponde alle seguenti esigenze della Stazione Appaltante:
a) possibilità di individuare le cause di eventuali risultati negativi e di richiedere o attuare direttamente azioni correttive efficaci e orientanti al miglioramento del servizio;
b) opportunità di incentivare l'Appaltatore ad assicurare la qualità dei processi e delle risorse impiegate anche a garanzia di risultati positivi e in linea con le richieste della Stazione Appaltante e con le attese degli utenti.
La Stazione Appaltante si riserva di svolgere controlli periodici, anche senza preavviso, sul regolare svolgimento del servizio e sul rispetto degli obblighi derivanti dalla legge, dai documenti di gare e dal presente contratto.
L’Appaltatore ha l’obbligo di cooperare all’efficace svolgimento dei controlli. Ad esito dei controlli le parti possono sottoscrivere apposito verbale.
Le attività di controllo avranno rilevanza contrattuale in quanto dal loro esito potrà determinarsi l’applicazioni delle penali previste dal presente contratto.
In ogni caso la presenza sul luogo di prestazione del servizio di personale di direzione e sorveglianza della Stazione Appaltante non esonera l'Appaltatore dalle responsabilità circa la perfetta esecuzione del servizio medesimo.
11. SICUREZZA E PREVENZIONE DEGLI INFORTUNI
In ottemperanza a quanto previsto dal D.lgs. 81/08, viene allegato al presente Capitolato il preliminare del D.V.R.I. e s.m.i , Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze e suoi allegati al fine di fornire dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nei locai interessati dal servizio.
L'Appaltatore, in ottemperanza alle disposizioni del dal D.lgs. 81/08e s.m.i., dovrà provvedere affinché il personale che eseguirà i servizi di cui al presente Capitolato, abbia ricevuto una adeguata informazione e formazione sui rischi specifici propri della loro attività, nonché sulle misure di prevenzione e protezione da adottare in materia di sicurezza sul lavoro e di tutela dell'ambiente.
12. ONERI ED OBBLIGHI PER LA STAZIONE APPALTANTE
Restano esclusi dagli oneri dell'Appaltatore e quindi a carico della Stazione Appaltante:
a) la fornitura di acqua ed energia elettrica per le esigenze del servizio;
b) la messa a disposizione dell'Appaltatore della control room comprensiva di spazi per il deposito di piccole attrezzature necessarie allo svolgimento dei servizi (per es. radiotrasmittenti) nonché di spogliatoi e servizio igienico per il personale addetto;
c) l’elaborazione e presentazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi per Interferenze – D.U.V.R.I e suoi allegati, sottoscritto per accettazione dall’Appaltatore e parte integrante del presente Capitolato.
13. SOSPENSIONE DEL SERVIZIO PER CAUSA DELL'APPALTATORE
In caso di arbitraria sospensione del servizio da parte dell'Appaltatore, la Stazione Appaltante, oltre all'applicazione delle penali di cui al successivo art. 15, provvederà a trattenere un importo pari alle ore o frazioni di ore o numero di unità non prestati corrispondenti al periodo di arbitraria sospensione e, ove lo ritenga opportuno, alla esecuzione in danno dei servizi sospesi, addebitando all'Appaltatore la spesa eccedente la quota di corrispettivo trattenuta, salva restando ogni altra ragione od azione.
Qualora l'arbitraria sospensione dei servizi dovesse protrarsi per un periodo continuativo della durata di più di tre giorni, la Stazione Appaltante ha piena facoltà di ritenere il contratto risolto di diritto e conseguentemente di adottare, senza bisogno di messa in mora, le misure indicate nel successivo art.15.
In caso di sciopero del personale addetto ai servizi di vigilanza, proclamato dalle Organizzazioni sindacali, deve esserne data comunicazione scritta al Segretario Generale della Stazione Appaltante con preavviso di 48 ore. La Stazione Appaltante opererà sul corrispettivo dovuto le trattenute per l'importo corrispondente alle ore, o frazioni di ore, di servizio non prestato. Il calcolo sarà effettuato prendendo a riferimento i prezzi stabiliti in offerta.
L’Appaltatore assume integralmente su di sé il rischio di malattia e infortunio degli addetti ai servizi appaltati, assicurando in ogni caso la continuità ed efficienza del servizio.
14. ACCERTAMENTO DI REGOLARE ESECUZIONE
Il servizio è soggetto ad accertamento di regolare esecuzione, ad opera del DECall’uopo incaricato, in termini di qualità e quantità del servizio espletato, nonché del regolare funzionamento degli impianti installati o da mettere a disposizione.
Qualora il servizio non risulti conforme alle prescrizioni previste dal contratto, si procederà all'applicazione delle penali di cui al successivo art. 15.
15. INADEMPIENZE E PENALI
Ferme le cause di risoluzione previste dalla legge, dal disciplinare di gara e dal presente capitolato, la Stazione Appaltante si riserva di applicare specifiche penalità a fronte di inadempimenti o disservizi che non siano di gravità tale da compromettere la prosecuzione del rapporto.
Le penali saranno applicate previa contestazione scritta dell’addebito, da inviarsi via pec al Direttore Tecnico.
L’Appaltatore ha facoltà di presentare le proprie deduzioni alla Stazione Appaltante entro dieci giorni lavorativi dalla comunicazione della contestazione.
In particolare possono essere applicate penali a fronte delle seguenti ipotesi di inadempimento o disservizio:
a) mancata effettuazione dell'intero servizio per una intera giornata € 5000,00;
b) mancata parziale effettuazione del servizio, per ciascuna ora di mancato servizio
€1000,00;
c) mancato rispetto delle procedure indicate dalla Stazione Appaltante: € 200,00;
d) modificazione non autorizzata del team professionale: € 200,00;
e) riduzione non autorizzata del numero degli addetti: € 500,00;
f) sostituzione non autorizzata della figura indicata nel ruolo di DT: €1000,00;
g) mancata sostituzione del personale reputato non idoneo all’esecuzione del servizio e segnalato previa e-mail dal DEC : € 200,00;
h) violazione degli obblighi in materia di abbigliamento (uniforme) e/o di esibizione del tesserino di riconoscimento del personale: € 100,00;
i) violazione delle norme in materia di sicurezza sul lavoro, prevenzione degli infortuni e prevenzione incendi: fino a € 500,00;
l) inadempienze parziali rispetto alla clausola sociale prevista nel presente capitolato, fino a € 500,00.
Il massimo previsto per ciascuna penale può essere raddoppiato in caso di reiterazione del medesimo inadempimento o disservizio, a partire dal terzo evento contestato.
Ferma restando l’applicazione delle penali, la stazione appaltante si riserva di richiedere il maggior danno, sulla base di quanto disposto all’articolo 1382 cod. civ., nonché la risoluzione del presente contratto nell’ipotesi di grave e reiterato inadempimento.
La Stazione Appaltante, per i crediti derivanti dall’applicazione delle penali di cui al presente paragrafo, potrà, a sua insindacabile scelta, avvalersi della garanzia definitiva di cui all’articolo 103 del d.lgs. 18 aprile 2016, n.50, senza bisogno di diffida o procedimento giudiziario, ovvero compensare il credito con quanto eventualmente dovuto a qualsiasi titolo all’Appaltatore.
La Stazione appaltante specifica che sono considerate cause di risoluzione del contratto per inadempimento:
a) la grave o reiterata violazione degli obblighi derivanti dalle normative sulla sicurezza dei luoghi, di lavoro, delle specifiche normative antincendio, della normativa in materia di trattamento dei dati personali e del divieto di segretezza;
b) il mancato o gravemente inadeguato intervento in situazioni di emergenza, tali da esporre a rischio l’incolumità delle persone e/o la tutela del patrimonio storico-artistico e architettonico.