COMUNE DI TERNI
COMUNE DI TERNI
DIREZIONE WELFARE
Cura, rigenerazione e animazione sociale e sportiva dei Giardini di Viale Martiri della Libertà
Il giorno 31.05.2019 tra il Comune di Terni, rappresentato ai fini del presente atto dalla Dirigente della Direzione Welfare, e il Comitato di Quartiere “Giardini Viale Martiri della Libertà – Terni” rappresentata ai fini del presente atto dal Presidente Xxxxx Xxxxxxx, in attuazione della Delibera del Consiglio Comunale n.144 del 23/03/2015, si conviene e stipula quanto segue:
Nel rispetto dei principi sanciti e delle prescrizioni del Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e amministrazione per la cura e la rigenerazione dei beni comuni urbani, di seguito denominato Regolamento Beni Comuni
PREMESSO:
• Che si ritiene di fondamentale importanza considerare, entro il programma di governo della città, le politiche attive quale “forza “ strategica del suo sviluppo, nella convinzione che tali politiche possano sviluppare e alimentare una relazionalità virtuosa sul piano soggettivo dei singoli cittadini e delle famiglie e quello del sistema sociale in senso lato ,integrando le politiche di settore, i servizi/azioni, le soggettività singole ed organizzate in un‘ottica di reciprocità e sussidiarietà in rispetto del principio sancito dall’art.118 della Costituzione;
• Che con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 144 del 23/03/2015 si è adottato tale Regolamento, il cui art.5 prevede, fra gli strumenti adottabili il “Patto di Collaborazione;
• Che molti comuni d’Italia stanno sperimentando nuove modalità di cura dei beni comuni fondata sul modello dell’amministrazione condivisa;
• Che il Comune di Terni, secondo quanto stabilito, con Delibera della Giunta Comunale n.56 del 03.03.2017 ha attivato il progetto di partecipazione per la cura, rigenerazione e animazione sociale e sportiva dei Giardini di viale Martiri della Libertà da inserire nel modulo sperimentale dell’azione del P.P.S. nr. 2 - “Immagine e vivibilità del territorio” - Azione d’intervento nr. 5 “Terni – all with us” del progetto approvato con D.G.C. nr. 278 del 18.10.2016;
• Che con Determina Dirigenziale n.1326 del 28.04.2017 Interventi a favore degli enti interessati dalle attività degli impianti di grandi derivazioni di acque pubbliche ad uso idroelettrico sono state specificate le azioni previste dal programma da attuare nel Comune di Terni approvato con DGR 1455 del 05.12.2016 e si è proceduto agli impegni di spesa per l’anno 2017;
• Che con Determina Dirigenziale n. 960 del 31/03/2017 è stato approvato avviso per la formulazione di manifestazioni di interesse di proposte di collaborazione con l’Amministrazione per la cura, rigenerazione e animazione sociale e sportiva del Parco dei Giardini di viale Martiri della Libertà;
• Che in data 20 aprile 2017 è stato emanato l’avviso pubblico di cui sopra con nota prot.53515;
• Che entro i termini di scadenza dell’avviso è pervenuta una sola manifestazione di
interesse, prot.67417/2017, del Comitato di Quartiere “Giardini Viale Martiri della Libertà – Terni”;
• Che con Xxxxxxxxx dirigenziale n.2119 del 4/7/2017 è stata nominata la commissione selezionatrice che ha constatato la rispondenza delle finalità, previste dall’avviso pubblico, del progetto presentato, ma la mancanza dei requisiti richiesti, da parte del Comitato di Quartiere “Giardini Viale Martiri della Libertà – Terni”;
• Che con Raccomandata A.R. prot. n. 93787 del 17.07.17 si comunica al Presidente del Comitato di Quartiere “Giardini Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx – Xxxxx” la richiesta della documentazione comprovante la regolare iscrizione e la natura del Comitato.
• Che in data 05.09.2017, visto che non è pervenuta alcuna documentazione, si pubblica nuovamente l’avviso pubblico di cui all’oggetto per il quale non pervengono altre istanze;
• Che la Commissione selezionatrice in data 25 ottobre 2017 dopo aver constato ciò decide all’unanimità di non procedere alla ripubblicazione dell’avviso e di valutare di conseguenza eventuali richieste che dovessero pervenire in seguito;
• Che con nota prot.156528 del 30.11.2017 il Comitato di Quartiere “Giardini Viale Martiri della Libertà – Terni”, in riferimento all’Avviso di cui sopra, presenta nuovamente la proposta per il patto di collaborazione allegando la documentazione comprovante la regolare iscrizione e la natura del Comitato;
• Che la Commissione selezionatrice, dopo avere esaminato la documentazione, tenendo conto degli esiti delle precedenti riunioni, ritiene che l’unica richiesta presentata sia conforme con gli obiettivi dell’Ente e decide, all’unanimità, di esprimere parere favorevole alla stipula del patto di collaborazione per la cura, rigenerazione e animazione sociale e sportiva, dei Giardini di Viale Martiri della Libertà con il Comitato di Quartiere “Giardini Viale Martiri della Libertà – Terni”.
• Che con Deliberazione della Giunta Comunale n.180 del 29.11.2018 è stato approvato il protocollo d’intesa stipulato con la regione Umbria riguardante il programma annualità 2019 – Piano Pilota di settore n.2 “Asse Urbanistica” e sono state apportate delle variazioni di bilancio di previsione;
• Che con Determina n.3580 del 03.12.2018 per il sopracitato programma è stato assunto accertamento n.11992136 al cap.148 P.E. – conto finanziario E.2.01.01.02.001 – Bilancio 2018 per l’importo di € 1.316.497,00;
• Che Determinazione del Dirigente n.3648 del 06.12.2018 si è data attuazione, sulla base del protocollo d’intesa stipulato tra Regione ed il Comune di Terni, al programma PPS n.2 – Asse Urbanistica che riguarda l’intervento denominato “Immagine e vivibilità, in cui è compreso anche il Patto di Collaborazione relativo ai Giardini di Viale Martiri della Libertà per un importo di € 1.477,44;
• Che tale progetto per la cura, rigenerazione e animazione sociale e sportiva, dei Giardini di Viale Martiri della Libertà con il Comitato di Quartiere “Giardini Martiri della Libertà – Terni”, è finalizzato a creare uno strumento per lo sviluppo di
politiche sociali di inclusione, dialogo intergenerazionale, rispetto della multiculturalità, della disabilità, integrazione, della vita culturale, sociale e ricreativa della zona, e di valorizzazione dei beni comuni.
• Che la condivisione dei valori e delle regole fondative di una comunità, della solidarietà, dell’identità e dello spirito di appartenenza ricoprono estrema importanza nella crescita e nello sviluppo di ogni individuo;
• Che il Comitato di Quartiere “Giardini Viale Martiri della Libertà – Terni” prevede delle ricadute positive nel contesto cittadino, sia dal punto di vista dell’ambiente che sociale, volte a favorire il miglioramento della qualità e della quantità di iniziative finalizzate a sensibilizzare la cittadinanza al rispetto dei beni comuni e ad interagire con gli Uffici comunali addetti in caso di interventi necessari a garantire un adeguato decoro urbano e una migliore vivibilità della Città;
• Che il progetto proposto può essere uno strumento fondamentale per sviluppare politiche sociali di inclusione, dialogo intergenerazionale, rispetto dell’ambiente, della multiculturalità, della disabilità, integrazione e di valorizzazione dei beni comuni;
• Che questo Patto di Collaborazione, oltre ad essere uno strumento per meglio affrontare il tema di un corretto rapporto con l’ambiente, si caratterizza per l’arricchimento che può portare, anche a quello scambio cittadini/Ente Locale nelle tematiche delle tradizioni, della multiculturalità e del rispetto dell’altro;
• Che al fine di garantire il massimo coordinamento tecnico-progettuale, la gestione operativa del presente Patto di Collaborazione viene realizzata attraverso il Laboratorio Urbano Permanente. Il Laboratorio Urbano Permanente è composto dai soggetti referenti che sottoscrivono il Patto, dai referenti tecnici del Comune individuati dal presente Patto ed è aperto al confronto con i cittadini, residenti o che abbiano interessi a vario titolo nell’area in cui interviene l’iniziativa, che ne facciano espressa richiesta. Obiettivo è la creazione di un nuovo strumento di co- progettazione con i cittadini per l’individuazione di progetti sperimentali ed innovativi nell’ambito delle attività oggetto del Presente Patto di Collaborazione.
Si conviene e si stipula quanto segue:
Le premesse fanno parte integrante del presente Patto di Collaborazione
Art.1)
Obiettivi e azioni di cura condivisa
a) Il presente patto di Collaborazione definisce e disciplina le modalità di collaborazione tra il Comune di Terni e il Comitato di Quartiere “Giardini Viale Martiri della Libertà – Terni” per la cura, rigenerazione e animazione sociale e sportiva, dei Giardini di Viale Martiri della Libertà;
b) Obiettivo generale
Sviluppare un modello di gestione che coinvolga gli abitanti del Quartiere e
l’Amministrazione Comunale, al fine di evitare il degrado e gli atti vandalici sul parco pubblico.
c) Obiettivi specifici
• Sostenere e valorizzare lo sviluppo di forme di aggregazione;
• Promuovere strumenti innovativi e modelli sperimentali di partecipazione e collaborazione tra cittadini attivi e le istituzioni pubbliche locali;
• Sviluppare il senso di responsabilità verso un uso corretto e responsabile dello spazio urbano;
• Promuovere progetti di cura, di rigenerazione delle strutture sportive e di animazione del parco, che saranno concordati nell’ambito del laboratorio Urbano permanente;
• Attivazione di forme di contributi a vario titolo al fine di finanziare le azioni di cui al presente Patto, da definire nell'ambito del laboratorio Urbano Permanente.
Art.2)
Modalità di Azione
a) Le parti si impegnano ad operare in base ad uno spirito di leale collaborazione per la migliore realizzazione del progetto, conformando la propria attività ai principi dell’efficienza, sussidiarietà, economicità, trasparenza e qualità, ispirando le proprie relazioni ai principi di fiducia reciproca, responsabilità, sostenibilità, proporzionalità, mediante piena e tempestiva circolarità delle informazioni, valorizzando il pregio della partecipazione;
b) L’attività prevista nel presente patto sarà svolta dai componenti il Comitato di Quartiere “Giardini Viale Martiri della Libertà – Terni”;
c) Per realizzare gli obiettivi di cui all’art.1 si prevede l’attivazione di un Laboratorio Urbano Permanente, da convocarsi stabilmente a cadenza periodica, mensilmente nella fase di avvio successivamente e successivamente con cadenza almeno trimestrale e, all’occorrenza, in via straordinaria, ogniqualvolta una delle parti ne faccia espressa richiesta. Il Laboratorio rappresenta la sede per effettuare il monitoraggio sull’andamento delle attività in corso e per definire le attività successive, manifestando eventuali criticità, esigenze e proposte. Per affrontare le tematiche contenute nel presente Patto di Collaborazione, il Laboratorio Urbano Permanente può costituire gruppi di lavoro con il compito di individuare proposte concrete di soluzione ai problemi in esame.
Detto Laboratorio è composto:
• Referenti del Comune di Terni:
⮚ Ufficio partecipazione territoriale - Beni Comuni
⮚ Direzione Manutenzioni
⮚ Direzione Attività Economiche – Innovazione
⮚ Direzione Welfare
• Referente Comitato di Quartiere “Giardini Viale Martiri della Libertà
– Terni”
⮚ Xxxxx Xxxxxxx;
⮚ Sciamannini Dalia;
⮚ Xxxxxxxxx Xxxxx
Art.3)
Ruolo e reciproci impegni dei Soggetti coinvolti, requisiti e limiti di intervento
a) Il Comune si impegna a:
• Fornire al Comitato di Quartiere “Giardini Viale Martiri della Libertà – Terni” tutte le informazioni utili per il proficuo svolgimento delle attività anche mediante il coinvolgimento di altri Settori e Servizi interni ed esterni all’Amministrazione Comunale;
• Mettere a disposizione le competenze tecniche tramite il Laboratorio Urbano Permanente, che, in loco, individuerà proposte concrete di soluzione ai problemi in esame e definirà la progettazione delle attività successive;
• Garantire il coordinamento del Laboratorio Urbano Permanente di cui alle premesse del Presente Patto;
• Promuovere, nelle forme ritenute più opportune, un’adeguata informazione alla cittadinanza sull’attività svolta dal Comitato di Quartiere “Giardini Viale Martiri della Libertà – Terni” nell’ambito della collaborazione con il Comune e, più in generale, sui contenuti e le finalità del progetto;
• Affiancare il Comitato di Quartiere “Giardini Viale Martiri della Libertà – Terni” nella cura delle relazioni con il territorio;
• Sostenere la realizzazione del progetto attraverso l’utilizzo dei mezzi di informazione dell’Amministrazione per la promozione e la pubblicizzazione delle attività di progetto;
b) il Comitato di Quartiere “Giardini Viale Martiri della Libertà – Terni” si impegna a:
• Sostenere e valorizzare lo sviluppo di forme di aggregazione;
• Promuovere strumenti innovativi e modelli sperimentali di partecipazione e collaborazione tra cittadini attivi e le istituzioni pubbliche locali;
• Sviluppare il senso di responsabilità verso un uso corretto e responsabile dello spazio urbano;
• Promuovere progetti di cura, di rigenerazione delle strutture sportive e di animazione del parco, che saranno concordati nell’ambito del laboratorio
Urbano permanente;
• Attivazione di forme di contributi a vario titolo al fine di finanziare le azioni di cui al presente Patto, da definire nell'ambito del laboratorio Urbano Permanente;
• Dare immediata comunicazione di eventuali interruzioni o cessazioni nello svolgimento delle attività o iniziative e di ogni evento che possa incidere sul corretto svolgimento del presente Patto di Collaborazione;
• Mantenere i rapporti tra i singoli finanziatori e l’Amministrazione Comunale favorendo un clima di armonia e rispetto tra le persone.
Art.4)
Risorse finanziarie
a) Quantificazione Importo contributo
Il Comune di Terni concorrerà alla copertura dei costi sostenuti per lo svolgimento delle azioni di cui al presente Patto di collaborazione per un importo massimo di € 1.477,44, finanziabile al cap.438 x.x. 000 xxx.0000 (xxxxx finanziario U.1.03.02.09.008) approvato con D.G.C. n. 180 del 29/11/2018 e con Determinazione Dirigenziale n.3648 del 06/12/2018, nei modi previsti dall’Art.24 del Regolamento dei Beni Comuni.
b) Costi Rimborsabili
Saranno rimborsati i costi relativi a:
• acquisto o noleggio di materiali strumentali, beni di consumo e dispositivi di protezione individuale necessari per lo svolgimento delle attività;
• polizze assicurative;
• costi relativi a servizi necessari per l’organizzazione, il coordinamento e la formazione dei cittadini.
Il Soggetto aggiudicatore potrà avvalersi delle figure professionali necessarie per la progettazione, l’organizzazione, la promozione ed il coordinamento delle azioni di cura e di rigenerazione dei Giardini di Viale Martiri della Libertà, nonché per assicurare specifiche attività formative o di carattere specialistico. Gli oneri conseguenti non possono concorrere in misura superiore al 50% alla determinazione dei costi rimborsabili.
c) Rendicontazione
• La liquidazione del contributo è subordinata alla rendicontazione delle attività svolte e dei costi sostenuti, da redigersi secondo quanto previsto dall'art. 30
del Regolamento Beni Comuni.
• Le modalità di svolgimento dell’attività di documentazione e di rendicontazione vengono concordate nel patto di collaborazione.
• La rendicontazione delle attività realizzate dovrà essere presentata entro e non oltre il 15.11.2019 e deve contenere informazioni relative a:
⮚ obiettivi, indirizzi e priorità di intervento;
⮚ azioni e servizi resi;
⮚ risultati raggiunti;
⮚ risorse disponibili e utilizzate.
• Nella redazione del documento finale i dati quantitativi devono essere esplicitati con l’aiuto di tabelle e grafici, accompagnati da spiegazioni che ne rendano chiara l’interpretazione.
• Analoga rendicontazione va predisposta anche in relazione alla quota di contributo anticipata all’atto della sottoscrizione del patto di collaborazione
Art.5)
Responsabilità
a) Il Comitato di Quartiere “Giardini Viale Martiri della Libertà – Terni” si impegna a fornire ai soggetti a cui sono affidate le azione di cui al presente patto, sulla base delle valutazioni effettuate dal laboratorio Urbano Permanente ove previste, informazioni sui rischi specifici esistenti negli ambienti in cui operano e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate o da adottare;
b) I soggetti a cui sono affidate le azioni di cui al presente Patto di collaborazione, sono tenuti ad utilizzare correttamente eventuali dispositivi di protezione individuale che, sulla base della valutazione dei rischi ove prevista, il Comune di Terni ritiene adeguati ed a rispettare le prescrizioni contenute nel documento di valutazione dei rischi;
c) Il Comitato di Quartiere “Giardini Viale Martiri della Libertà – Terni” è tenuto al rispetto delle misure di sicurezza previste dal T.U.S. (D.lgs. n.81/2008 e s.m.i.) disponendo di conseguenza nei confronti dei soggetti interessati sollevando il Comune da ogni responsabilità in merito;
d) In riferimento agli interventi di cui al presente Patto si individua, per le attività svolte dal Comitato di Quartiere “Giardini Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx – Xxxxx” il Sig. Xxxxx Xxxxxxx, quale supervisore cui spetta la responsabilità di verificare il rispetto della previsione di cui al comma b), le modalità di intervento indicate nel patto di collaborazione, nonché, il mantenimento in sicurezza delle aree e delle attrezzature necessarie al fine di evitare situazioni di pericolo in generale, limitatamente allo svolgimento delle attività di cui al presente patto;
e) Il Comitato di Quartiere “Giardini Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx- Xxxxx” si impegna a far sottoscrivere l’accettazione dell’incarico di Supervisore al Sig. Xxxxx Xxxxxxx, che comporta l’assunzione di responsabilità di qualunque danno causato a cose e/o persone dell’Amministrazione Comunale e/o a terzi e/o cose di terzi durante l’attività oggetto del presente patto sollevando l’Amministrazione Comunale da ogni e qualsiasi responsabilità civile e penale che possa derivarne;
f) Il Comitato di Quartiere “Giardini Viale Martiri della Libertà – Terni” si impegna a fornire ai soggetti , occupati nelle attività di cui al presente patto, coperture assicurative contro gli infortuni e le malattie connessi allo svolgimento dell’attività stessa, nonché per la responsabilità civile verso terzi, sollevando il Comune di Terni dalle relative responsabilità.
Art.6)
Individuazione degli interlocutori per la presente forma di collaborazione
a) Il presente Patto di collaborazione è affidato alla gestione dei referenti qui di seguito elencati:
• Per il Comune di Terni:
⮚ La Dirigente Direzione Welfare Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx
• Per il Comitato di Quartiere “Giardini Viale Martiri della Libertà – Terni”:
⮚ Il Presidente Xxxxxxx Xxxxx
Art.7)
Durata del Patto di collaborazione e cause di sua anticipata risoluzione
a) Il presente Patto di Collaborazione ha validità di un anno a partire dalla data di stipula del medesimo. Alla scadenza, previa verifica che l’accordo sia stato attuato correttamente e nulla ostando, le parti possono pervenire ad una prosecuzione;
b) Eventuale risoluzione anticipata può avvenire, previa verifica del Laboratorio Urbano Permanente, per decisione bilateralmente determinata e motivata da necessità comprovate o per inadempienze rilevanti degli impegni assunti, da sollevare per iscritto.
Art.8)
Norma finale
a) Xxx quanto non espressamente convenuto vale il Regolamento sulla Collaborazione tra cittadini ed Amministrazione per la cura e la rigenerazione dei
Beni Comuni Urbani.
Fatto letto e sottoscritto per accettazione
Per il Comune di Terni:
La Dirigente Direzione Welfare (Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx)
Per il Comitato di Quartiere “Giardini Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx – Xxxxx”:
Il Presidente (Xxxxxxx Xxxxx )