ISTRUZIONE
SETTORE
ISTRUZIONE
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AREA C: SVILUPPO E ORGANIZZAZIONE ATTIVITÀ EDUCATIVE E DIDATTICHE
Determinazione dirigenziale
Registro Generale
N. 1275 del 23/12/2017
Registro del Settore
N. 115 del 15/12/2017
Oggetto:
Determina a contrarre e affidamento diretto di una prestazione di servizio all'Associazione Principi Attivi per il progetto AGENTE SPECIALE 006 - Come una comunità può essere agente della qualità nei servizi educativi 0/6 (L.R. 3.2010)
Impegno di spesa di Euro 3.000,00.
Determina a contrarre e affidamento diretto di una prestazione di servizio all’Associazione Principi Attivi per il progetto “AGENTE SPECIALE 006 - Come una comunità può essere agente della qualità nei servizi educativi 0/6” (L.R. 3.2010) – Impegno di spesa di Euro 3.000,00.
IL DIRIGENTE DEL SETTORE ISTRUZIONE
Richiamata la Legge Regionale 3/2010 “Norme per la definizione, riordino e promozione delle procedure di consultazione e partecipazione alla elaborazione delle politiche regionali locali”;
Richiamata la deliberazione di Giunta dell’Unione n. 82 del 23/09/2015 ad oggetto “Presentazione del progetto "Agente speciale 006” - Come una comunità può essere agente della qualità nei servizi educativi 0/6" di cui al "BANDO 2015 PER L'EROGAZIONE DEI CONTRIBUTI REGIONALI A SOSTEGNO DEI PROCESSI PARTECIPATIVI (L. R. n. 3/2010)".
Attestazione di sospensione della decisione, accordo formale, cofinanziamento”;
Richiamata la deliberazione di Consiglio dell’Unione delle Terre d’Argine n. 40 del 4/12/2016 ad oggetto: “Approvazione del REGOLAMENTO AGENTE SPECIALE 006 per i servizi educativi dell'Unione delle Terre d'Argine.”, che approva il regolamento, nuovo modello normativo ed operativo, capace di favorire e incrementare la partecipazione attiva dei cittadini nei servizi per l'infanzia dell'Unione Terre d'Argine per contribuire alla migliore qualità degli stessi;
Considerato che il Regolamento è stato sottoposto a un periodo di sperimentazione di un anno dalla data di approvazione e durante l’anno sono stati monitorati i dispositivi di partecipazione, nonché le azioni messe in campo e i risultati ottenuti presentati al Consiglio dell’Unione il 13/12/2017;
Visto che il progetto regionale "Agente speciale 006” di cui al "BANDO 2015 PER L'EROGAZIONE DEI CONTRIBUTI REGIONALI A SOSTEGNO DEI PROCESSI PARTECIPATIVI
(L. R. n. 3/2010)", in seguito al Regolamento AGENTE SPECIALE 006 ha l’obiettivo di costituire nelle prossime settimane un’Associazione di Agenti Speciali 006 e che per tale finalità sono stati realizzati e sono in corso incontri di progettazione partecipata su tutto il territorio dell'Unione, attività di informazione e condivisione degli obiettivi dell’Associazione;
Visto che occorre approvare lo Statuto dell’Associazione e realizzare alcuni incontri a dicembre 2017 per la presentazione dello Statuto all’Associazione di Promozione sociale “Agente speciale 006” che ha tra i propri obiettivi:
• migliorare la qualità dell’esperienza educativa dei bambini e delle bambine nei servizi 0-6 anni attraverso forme di collaborazione tra Amministrazione e comunità estendendo l’ambiente dell’apprendimento e del benessere socio-educativo al contesto comunità;
• svolgere attività di interesse generale in forma di azione volontaria e di erogazione di servizi, di produzione e di scambio di beni;
• organizzare e gestire attività culturali, artistiche e ricreative di interesse sociale ed educativo;
• promuovere e tutelare i diritti umani, civili, sociali con particolare riferimento alle povertà educative della prima infanzia;
• realizzare il sostegno alla genitorialità;
Richiamato il DUP “Documento Unico di Programmazione” dell'Unione delle Terre d'Argine, approvato con Delibera di Consiglio dell'Unione delle Terre d'Argine n. 4 del 15/02/2017 “Approvazione della Nota di Aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2017 in particolare l'INDIRIZZO STRATEGICO 1 - POLITICHE PER LA SCUOLA OBIETTIVO
STRATEGICO: Consolidare l'attuale offerta dei servizi 0-6 all'interno del PROGRAMMA “Istruzione prescolastica”, OBIETTIVO OPERATIVO “Mantenere l'alto livello delle scuole d'infanzia in termini di qualità e quantità dei servizi erogati” in particolare il “Tasso di partecipazione delle famiglie alle politiche educative e scolastiche” e la “Qualità percepita dalle famiglie”, contenuto nel Documento
Unico di Programmazione e tutti i relativi indicatori, valori di riferimento e target 2017;
Visto che l’Associazione professionale “PRINCIPI ATTIVI”, via Medesano n. 68 Castel Guelfo di Bologna (BO), già assegnataria della conduzione del percorso di facilitazione e partecipazione approvato dalla Regione Emilia-Romagna “AGENTE SPECIALE 006 - Come una comunità può essere agente della qualità nei servizi educativi 0/6” (bando 2015 – LR 3.2010) si è resa disponibile a supportare l'Unione Terre d'Argine per consolidare il percorso di costituzione di un’associazione di genitori dei servizi educativi e di cittadini in relazione al Regolamento in modo da valorizzare e comporre i risultati ad oggi conseguiti in termini di dialogo, relazione e confronto con i soggetti significativi nel sistema educativo 0/6;
Considerato che:
• è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 157 del 6 luglio 2012 il Decreto-Legge 6 luglio 2012, n. 95, ad oggetto “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini” (Spending Review), approvato in via definitiva dalla Camera il 7 agosto 2012 con Legge n. 135/2012;
• il comma 1 dell’art. 1 del suddetto decreto prevede l’obbligo di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.P.A. (ME.PA.);
• il comma 3 dell’art.1 del suddetto decreto prevede altresì per le P.A. l’obbligo di utilizzare i parametri qualità/prezzo delle Convenzioni stipulate da Consip spa o dalle centrali di committenza regionali (Intercent-ER) attive;
• che alla data odierna non sono attive convenzioni Consip Spa (ai sensi dell’art. 26 della legge 23 dicembre 1999 n. 488) o delle centrali di committenza regionali (Intercent_ER) (ai sensi dell’art. 1 comma 455 della legge 27 dicembre 2006, n. 296) relative alle forniture in oggetto, né tali beni e servizi sono presenti nel ME.PA (ai sensi dell’art. 1 comma 450 della legge 27 dicembre 2006, n. 296);
Ritenuto opportuno, pertanto, vista l’allegata dichiarazione, procedere ai sensi del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE, 2015/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure di appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, di seguito denominato D. Lgs 50/2016 e successive modifiche e integrazioni (in particolare il DLgs 56-2017);
Visti nello specifico, in riferimento al Codice degli Appalti (D.Lgs 50/2016 e successive modifiche e integrazioni, in particolare il D.Lgs 56-2017):
- l’art. 30 “Principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni”, comma 1, “L’affidamento e l’esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni ai sensi del presente codice garantisce la qualità delle prestazioni e si svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza”;
- l’art. 36 “Contratti sotto soglia” comma 1 e 2 “ “L'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui agli articoli 30, comma 1, 34 e 42, nonché del rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese. Le stazioni appaltanti possono, altresì, applicare le disposizioni di cui all’articolo 50. disposizione modificata dal in vigore dal 20-5-2017. 2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta
Ritenuto opportuno assegnare, in via diretta (ex art. 36 el D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50) una prestazione di servizio all’Associazione professionale “PRINCIPI ATTIVI” via Medesano n. 68 Castel Guelfo di Bologna (BO) C.F. e P. Iva 03298301205 per la realizzazione di incontri con l’Associazione “AGENTE SPECIALE 006”, per la definizione e presentazione dello Statuto
dell’Associazione per un importo di Euro 3.000,00 in quanto, detiene le specifiche competenze richieste per le attività di facilitazione, negoziazione, progettazione partecipata innovazione sociale; ha gestito i processi attivati con il progetto regionale “AGENTE SPECIALE 006 - Come una comunità può essere agente della qualità nei servizi educativi 0/6” (bando 2015 – LR 3.2010) e può condurre la conclusione dell'intero percorso in modo organico e coordinato per l'intero territorio; ha creato relazioni tecniche significative e riconosciute dall'intera comunità dei cittadini interessati al citato percorso; ha dato prova di importante professionalità, imparzialità ed efficacia/efficienza; è in grado di realizzare alcuni incontri nell’ambito del progetto entro l'annualità 2017, come auspicato negli indirizzi dell'Amministrazione;
Visto il CIG relativo all'affidamento in oggetto, rilasciato dall’Autorità Nazionale Anticorruzione identificato nel modo seguente:
-Associazione professionale “PRINCIPI ATTIVI”, via Medesano n. 68 Castel Guelfo di Bologna (BO) C.F. e P. Iva 03298301205 – Importo di Euro 3.000,00 - CIG ZAB215582A;
Vista la legge n. 136/2010 ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al governo in materia di normativa antimafia” così come modificato dal D.L. n. 187/2010 ad oggetto: “Misure urgenti in materia di sicurezza” con riferimento alle disposizioni in merito alla tracciabilità dei flussi finanziari;
Richiamata la seguente normativa:
• Legge 6 novembre 2012, n. 190 “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione” e successive modifiche ed integrazioni;
• D. Lgs 19 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte della Pubblica Amministrazione” artt. 37 e art. 29 del D. Lgs 50/2016 e successive modifiche e integrazioni;
• D. Lgs 25 maggio 2016, n. 97 “Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche”
Accertato che il programma dei pagamenti conseguenti all'assunzione degli impegni di spesa del presente provvedimento, è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell'art. 183, comma 8, del D. Lgs. n. 267/2000, così modificato dall’art.74 del D. Lgs. n. 118/2011, introdotto dal D. Lgs. n. 126/2014;
Richiamati i seguenti atti:
- Delibera di Consiglio dell'Unione delle Terre d'Argine n. 4 del 15/02/2017 “Approvazione della Nota di Aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2017”;
- Delibera del Consiglio dell’Unione n. 6 del 15/02/2017, dichiarata immediatamente eseguibile avente per oggetto: “Approvazione del bilancio di previsione 2017-2019 e del piano poliennale degli investimenti".
- Delibera della Giunta dell’Unione n. 17 del 21/02/2017 “Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione anni 2017 - 2019”;
- Delibera del Consiglio dell’Unione n. 32 del 26/7/2017, avente ad oggetto “Permanere degli equilibri generali del bilancio ai sensi dell’art. 193 del Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e variazioni di assestamento al bilancio di previsione 2017-2019;
- Delibera di Consiglio dell’Unione Terre d’Argine n. 33 del 26/07/2017 avente ad oggetto Presentazione del Documento Unico di Programmazione (DUP) 2018”;
- Delibera di Giunta Unione Terre d’Argine n. 81 del 26/07/2017 avente ad oggetto “Approvazione del documento unico di programmazione - DUP 2018”;
- Delibera di Giunta Unione Terre d’Argine n. 84 del 02/08/2017 avente ad oggetto “Variazioni da apportare al Piano Esecutivo di Gestione (PEG) conseguenti all'assestamento del bilancio di previsione 2017-2019, approvato con D.C. n. 32 del 26/07/2017”;
- Delibera di Consiglio dell’Unione n. 46 del 29/11/2017 ad oggetto:”Variazione al Bilancio di previsione 2017-2019”;
- Delibera di Giunta dell’Unione Terre d’Argine n. 122 del 06/12/2017 ad oggetto: “Variazioni da apportare al Piano Esecutivo di Gestione (PEG) conseguenti alla variazione al bilancio di previsione 2017-2019, approvata con D.C. n. 46 del 29/11/2017”.
Visto il D. Lgs 18/8/2000 n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” e successive modifiche e/o integrazioni con particolare riferimento all’art. 107 “Funzioni e responsabilità della dirigenza” e all’art 183 “Impegno di spesa”;
DETERMINA
di assegnare in via diretta la prestazione di servizio all’Associazione professionale “PRINCIPI ATTIVI”, via Medesano n. 68 Castel Guelfo di Bologna (BO) C.F. e P. Iva 03298301205 per un importo di Euro 3.000,00 per la realizzazione di alcuni incontri di presentazione dello Statuto dell’Associazione di Agenti Speciali 006 costituita da cittadini e da genitori a completamento del progetto regionale “AGENTE SPECIALE 006 - Come una comunità può essere agente della qualità nei servizi educativi 0/6” (LR 3.2010) come descritto in premessa;
di impegnare la somma di Euro 3.000,00 alla voce di bilancio 1580.00.42 “Prestazioni diverse relative al Servizio Coordinamento Pedagogico” del bilancio di previsione 2017-2019 (annualità 2017);
di liquidare la somma di Euro 3.000,00 nella corrente annualità;
di ottemperare agli obblighi del D. Lgs 19 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte della Pubblica Amministrazione” art. 37 e art. 29 del D. Lgs 50/2016 e successive modifiche e integrazioni (in particolare il D. Lgs n. 97 del 25/05/2016), per cui si prevede la pubblicazione all'interno della sezione Amministrazione Trasparente del sito internet dell’Unione.
SETTORE: ISTRUZIONE - AREA C: SVILUPPO E ORGANIZZAZIONE ATTIVITÀ EDUCATIVE E DIDATTICHE
VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
OGGETTO: Determina a contrarre e affidamento diretto di una prestazione di servizio all'Associazione Principi Attivi per il progetto AGENTE SPECIALE 006 - Come una comunità può essere agente della qualità nei servizi educativi 0/6 (L.R.
3.2010) Impegno di spesa di Euro 3.000,00.
N | Esercizio | Importo | Voce di bilancio | |||
1 | 2017 | 3000 | 015800042 | |||
Anno | Impegno | Sub | Cassa economale | Siope | ||
2017 | U | 1349 | ||||
Descrizione | Progetto AGENTE SPECIALE 006 - Come una comunità può essere agente della qualità nei servizi educativi 0/6 (L.R. 3.2010). Anno 2017 | |||||
Codice Creditore | ||||||
CIG | ZAB215582A | CUP | ||||
Centro di costo | Coordinamento pedagogico- Carpi | Natura di spesa | ||||
Note | ||||||
Note del Responsabile del Settore Ragioneria:
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 151, comma 4, del T.U. delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, D.Lgs 267/2000, si attestano la regolarità contabile e la copertura finanziaria relativamente alla determinazione n° 1275 DEL 23/12/2017 (REGISTRO GENERALE).
Carpi, 23/12/2017
Il Responsabile del Settore Ragioneria Castelli Antonio
Il Dirigente di Settore Francesco Scaringella ha sottoscritto l’atto ad oggetto “ Determina a contrarre e affidamento diretto di una prestazione di servizio all'Associazione Principi Attivi per il progetto AGENTE SPECIALE 006 - Come una comunità può essere agente della qualità nei servizi educativi 0/6 (L.R. 3.2010) Impegno di spesa di Euro 3.000,00. ”, n° 115 del registro di Settore in data 15/12/2017
Francesco Scaringella
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Copia della presente determinazione viene pubblicata all’Albo Pretorio on line dell’Unione delle terre d’Argine consecutivamente dal giorno 27/12/2017 al giorno 11/01/2018.
Si attesta, ai sensi dell’art. 23 del Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82, che la presente copia analogica è conforme al documento informatico originale in tutte le sue componenti.