Struttura Proponente Direzione Sistemi Informativi – Divisione Sistemi Socio- Sanitari e Territoriali
Struttura Proponente | Direzione Sistemi Informativi – Divisione Sistemi Socio-Sanitari e Territoriali |
Oggetto: | Adesione all’Accordo quadro Consip per l’affidamento di Servizi applicativi per le Pubbliche Amministrazioni – ID 1881 - Lotto n. 6 - per la realizzazione del "Sistema informativo per l’assistenza territoriale sociale SIATESS”, finanziato dal POR FESR LAZIO 2014-2020, Asse Prioritario 2 Lazio Digitale R.A.2.2 (Codice POR: A0360E0001, CUP: F84E19001430008, codice LAZIOcrea: SIATSO-EU/SIATSO- ORD). Importo a base d’asta € 2.114.626,60 oltre IVA CIG: 8694362E7B |
Premesse:
− VISTO il D.lgs. 50/2016 e ss.mm.eii. “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché, per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, così come modificato dal D. Lgs. 19 aprile 2017 n. 56 recante “Disposizioni integrative e correttive al Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50”;
− VISTO il Contratto-Quadro di Servizio tra Regione Lazio e LAZIOcrea, prot. n. 2018/0000306 del 10/01/2018;
− VISTO il Regolamento interno appalti, concessioni e sponsorizzazioni approvato dall’Organo Amministrativo di LAZIOcrea S.p.A. in data 16/03/2018 e aggiornato in data 12/06/2020;
− VISTO il D. Lgs. n. 18/2020 recante “Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19”;
− VISTA la Determinazione LAZIOcrea n. 973 del 05/10/2020, con la quale si è proceduto alla nomina di Xxxxxxx Xxxx Xxxxx in qualità di Responsabile del Procedimento per l’acquisizione dei Servizi in oggetto;
− VISTO lo Studio di Fattibilità trasmesso da LAZIOcrea S.p.A. con nota prot. n. 2959/2019 alla Regione Lazio per la realizzazione del progetto denominato “Sistema Informativo per l’Assistenza Territoriale Sociale, Sanitaria e SocioSanitaria SIATeSS”;
− VISTA la Determinazione regionale n. G08148 del 10/07/2020 avente ad oggetto “POR FESR LAZIO 2014-2020 - Codice POR: A0360E0001. DGR 984/2019 - Approvazione dello studio di fattibilità per la realizzazione del "Sistema Informativo per l'Assistenza Territoriale Sociale, Sanitaria e SocioSanitaria
SIATeSS" (SIATSOEU/SIATSO-ORD), per complessivi € 2.630.204,10 IVA inclusa a favore di LAZIOcrea spa, in parte da finanziare con successivo atto di impegno per complessivi € 1.008.183,56 IVA inclusa (SIATSO-ORD), sul capitolo H41932. Impegno di spesa di € 1.622.020,54 IVA inclusa sui capitoli A42188, A42189, e A42190 del Bilancio regionale, annualità 2020”. Approvazione dello Schema di Convenzione per la realizzazione dell'operazione CUP: F84E19001430008 - Codice POR: A0360E0001. - SIATSO-EU - Sistema Informativo per l'Assistenza Territoriale Sociale, Sanitaria e SocioSanitaria SIATeSS - Ambito Sociale, tra Regione Lazio e LAZIOcrea S.p.A.”, con cui è stato approvato lo studio di cui al punto precedente e sono state impegnate in favore della LAZIOcrea sull’es. fin. 2020 le risorse per la copertura della spesa in conto capitale prevista dallo studio stesso, per un importo pari a € 1.622.020,54 IVA inclusa;
− VISTA la Determinazione regionale n. G10831 del 23/09/2020 avente ad oggetto “DGR 984/2019 - Cofinanziamento del progetto CUP F84E19001430008 "Sistema Informativo per l'Assistenza Territoriale Sociale, Sanitaria e SocioSanitaria SIATeSS - Ambito Sociale" (SIATSO-ORD), per complessivi € 1.008.183,56 IVA inclusa a favore di LAZIOcrea spa. Impegno di spesa di € 1.008.183,56 IVA inclusa sul capitolo H41932 del Bilancio regionale, annualità 2020-2021-2022”, con cui sono state impegnate in favore della LAZIOcrea le risorse per la copertura della spesa corrente prevista dallo studio di fattibilità, per un importo pari a € 1.008.183,56 IVA inclusa;
− VISTA la Delibera di Giunta Regionale n. 1024 del 22/12/2020 recante “Approvazione Piano operativo annuale LAZIOcrea S.p.A. per l'anno 2021. Intervento POA2021”, con la quale è stato approvato il predetto Piano operativo che include anche le attività relative all’intervento progettuale in oggetto;
− PRESO ATTO dei controlli effettuati da parte della Direzione Amministrazione, Finanza e Controllo di Gestione;
− ATTESO che il Consiglio di Amministrazione di LAZIOcrea S.p.A., nel corso della seduta del 22/01/2021, ha deliberato:
- di approvare il budget di gestione assegnato al progetto di realizzazione del “Sistema Informativo per l'Assistenza Sociale e Sociosanitaria” (codice commessa LAZIOcrea: SIATSO-EU/SIATSO-ORD), che ammonta complessivamente a € 2.155.905,00 oltre IVA (€ 2.630.204,10 IVA inclusa) per gli esercizi 2021-2023 come riportato nel Mod. GEPRO e nell’allegata scheda di budget;
- di autorizzare l’indizione di una procedura di gara europea per l’acquisizione di servizi ICT per la realizzazione, evoluzione e manutenzione del sistema informativo per l’assistenza sociale e socio-sanitaria, con importo a base d’asta di € 2.155.905,00 oltre IVA (€ 2.630.204,10 IVA inclusa), da imputare per l’importo massimo di 1.622.020,54 IVA inclusa sulla commessa SIATSO-EU e per l’importo massimo di 1.008.183,56 IVA inclusa sulla commessa SIATSO-ORD;
- di dare mandato:
• al Direttore della Direzione Sistemi Informativi, Xxxxxxxx Xxxxxx, e al Responsabile del Procedimento, Xxxxxxx Xxxx Xxxxx, a procedere con la Determinazione (DEAC) con il supporto delle diverse strutture aziendali e, in particolare, dell’Area Affari Legali per gli aspetti giuridico-amministrativi riferibili alla redazione degli atti di gara relativi all’indizione della procedura di gara di cui sopra;
• al Direttore della Direzione Sistemi Informativi, Xxxxxxxx Xxxxxx, di procedere all’aggiudicazione e alla sottoscrizione del contratto relativo alla suddetta procedura;
• al Responsabile di Procedimento, Xxxxxxx Xxxx Xxxxx, di porre in essere tutti gli atti necessari, opportuni e conseguenti ivi incluse le pubblicazioni di cui al D.Lgs. n. 33/2013 e all’allegato 4c del PTPCT Aziendale;
− CONSIDERATO che Consip Spa ha indetto una gara a procedura apertura per la conclusione di un Accordo Quadro, suddiviso in 7 lotti, con più operatori economici ai sensi dell’art. 54, comma 4 lett. c), D.lgs. n. 50/2016 e dell’art. 2, comma 225, Legge n. 191/2009, avente ad oggetto l’affidamento dei servizi applicativi IT per le Pubbliche Amministrazioni (seconda edizione) – ID Sigef 1881;
− ATTESO che in data 05/11/2020 Consip Spa ha provveduto a pubblicare l’Avviso di aggiudicazione ai sensi dell’art. 98 D.lgs. n. 50/2016 della suddetta gara a procedura aperta;
− ATTESO che Consip S.p.A., con nota prot. n. 4020/2021 del 29/01/2021 (acquisita al protocollo LAZIOcrea con n. 1782 del 01/02/2021), ha comunicato che, in data 26/01/2021, è stata pubblicata la sentenza n. 00775/2021 con la quale il Consiglio di Stato, pronunciandosi definitivamente sul ricorso in appello proposto dal RTI costituendo Sirfin per la riforma della sentenza del TAR Lazio (Sezione Seconda) n. 3243 del 2020, ha disposto l’esclusione del RTI Municipia dalla graduatoria relativa al lotto 6 nonché la retrocessione del RTI appellante al sesto posto nel lotto 6, in posizione utile per l’aggiudicazione del relativo accordo quadro, facendo conseguire, infine, “il diritto del costituendo RTI appellante di subentrare nella graduatoria in posizione utile per ottenere l’aggiudicazione”;
− VISTA la nota n. 8297/2021 (acquisita al protocollo LAZIOcrea con n. 4001 del 25/02/2021), con la quale è stato comunicato a LAZIOcrea Sp.A. che “Consip, dopo aver compiuto gli adempimenti diretti a dare esecuzione della sentenza del Consiglio di Stato n. 775/2021, che ha disposto il subentro del RTI Sirfin in posizione utile per l’aggiudicazione, provvederà a partire dal 3 Marzo 2021, nelle more della definizione delle verifiche sul possesso dei requisiti generali (art. 80 del d.lgs.n. 50/2016) e speciali ( articoli 32, comma 7, e 85 comma 5, del medesimo d.lgs. 50/2016) in capo al medesimo RTI, alla riapertura del lotto 6 Contratti Piccoli e Medi – Centro2, valore AS < Euro
5.000.000. Regioni: Lazio, Sardegna, Abruzzo, Molise dell’Accordo Quadro Servizi Applicativi 2, per consentire a codesta Spett.le Amministrazione e a quelle stazioni appaltanti, che si sono viste costrette ad agire in autotutela nei confronti degli appalti specifici da esse già indette, di rilanciare il confronto competitivo includendovi anche il summenzionato RTI.”;
− CONSIDERATO dunque, per quanto espresso ai punti precedenti, che si è riaperta la possibilità di procedere all’adesione all’Accordo Quadro Consip per l’affidamento di Servizi applicativi per le Pubbliche Amministrazioni – ID 1881 - Lotto n. 6 - per la realizzazione del Sistema informativo in oggetto e considerato che tale procedura risulta più veloce rispetto all’indizione di una procedura di gara europea;
− RITENUTO, pertanto, di procedere all’avvio della procedura per l’adesione all’Accordo quadro Consip per l’affidamento di Servizi applicativi per le Pubbliche Amministrazioni – ID 1881 – Lotto
6 per la realizzazione del "Sistema informativo per l’assistenza territoriale sociale SIATESS”, finanziato dal POR FESR LAZIO 2014-2020, Asse Prioritario 2 Lazio Digitale R.A.2.2 (Codice POR: A0360E0001, CUP: F84E19001430008, codice LAZIOcrea: SIATSO-EU/SIATSO-ORD), stabilendo un importo a base d’asta di € 2.119.337,50 esclusa IVA (criterio di valutazione “offerta economicamente più vantaggiosa”);
− VISTI gli schemi degli atti di gara, verificati dall’Area Affari Legali, allegati alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale;
− RITENUTO che l’istruttoria preordinata all’emanazione della presente determinazione consente di attestarne la regolarità e la conformità relativamente alla procedura di acquisizione individuata
TENUTO CONTO di quanto deliberato dal Consiglio di Amministrazione, nel corso della seduta del 22/01/2021, su proposta del Responsabile del Procedimento, Xxxxxxx Xxxx Xxxxx, | si determina |
− di procedere all’avvio della procedura per l’adesione all’Accordo quadro Consip per l’affidamento di Servizi applicativi per le Pubbliche Amministrazioni – ID 1881 – Lotto 6 per la realizzazione del "Sistema informativo per l’assistenza territoriale sociale SIATESS”, finanziato dal POR FESR LAZIO 2014-2020, Asse Prioritario 2 Lazio Digitale R.A.2.2 (Codice POR: A0360E0001, CUP: F84E19001430008, codice LAZIOcrea: SIATSO-EU/SIATSO-ORD),
stabilendo un importo a base d’asta di € 2.114.626,60 esclusa IVA (criterio di valutazione “offerta economicamente più vantaggiosa”);
Denominazione Partita IVA
1 RTI Present S.p.A 06696370961
2 RTI Reply S.p.A 08013390011
3 RTI Infordata S.p.A 00929440592
4 RTI Telecom Italia S.p.A 00488410010
5 RTI Sirfin 00330260787
− di invitare i seguenti operatori economici:
O M I S S I S | ||
5 | RTI Aizoon Consulting S.r.l. | 09220780010 |
− di imputare gli importi derivanti dall’aggiudicazione con successiva specifica Determina (DEAG) a valere sulle commesse SIATSO-EU / SIATSO-ORD:
BU_CENTRO DI COSTO_ID PROGETTO | IMPORTO IVA ESCLUSA | IMPORTO IVA AL 22% | IMPORTO IVA INCLUSA |
SO_SISSSE_SIATSO-EU Base d’asta | € 1.329.126,60 | € 292.407,85 | € 1.621.534,45 |
SO_SISSSE_SIATSO-ORD Base d’asta | € 785.500,00 | € 172.810,00 | € 958.310,00 |
Allegati: |
GEPRO e scheda di budget Progetto SIATSO-EU/ORD Determinazione regionale n. G08148 del 10/07/2020 Determinazione regionale n. G10831 del 23/09/2020 SIATeSS AQ_Servizi Applicativi_Allegato 1_Schema Offerta Tecnica SIATeSS AQ_Servizi Applicativi_Allegato 2_Facsimile Garanzia Definitiva SIATeSS AQ_Servizi Applicativi_Allegato 3_Capitolato Tecnico AS SIATeSS AQ_Servizi Applicativi_Allegato 3bis_Strumento di Ausilio SIATeSS AQ_Servizi Applicativi_Allegato 4_Schema di Contratto AS SIATeSS AQ_Servizi Applicativi_Allegato 5_Dichiarazione Familiari Conviventi SIATeSS AQ_Servizi Applicativi_Allegato 6_DGUE SIATeSS AQ_Servizi Applicativi_Appendice 1_Profili professionali SIATeSS AQ_Servizi Applicativi_Appendice 2_Indicatori di qualità SIATeSS AQ_Servizi Applicativi_Richiesta di Offerta |
Responsabile del Procedimento (RP) | Xxxxxxx Xxxx Xxxxx | ||
Dirigente di riferimento | Xxxxxxx Xxxx Xxxxx | ||
Area Affari Legali | Xxxxx xx Xxxxx | ||
Direttore Direzione Sistemi Informativi | Xxxxxxxx Xxxxxx |