COMUNE DI SINNAI
COMUNE DI SINNAI
Città Metropolitana di Cagliari
Cod. Fiscale 80014650925 – Part. IVA 01331610921
Settore Lavori Pubblici e Servizi Tecnologici
DOCUMENTO PRELIMINARE ALLA PROGETTAZIONE
(art. 15 comma 5 del regolamento di esecuzione del codice dei contratti di cui al d.P.R. 5 ottobre 2010 n.207)
Fascicolo LL.PP. 860
attuazione dell’intervento
INTERVENTI DI MANUTENZIONE ORDINARIA, STRAORDINARIA, ADEGUAMENTO ALLE NORME E MESSA IN SICUREZZA DELLA SCUOLA PRIMARIA E DELL’INFANZIA DI VIA PERRA
INDICE 1
1 Premessa 2
2 Descrizione della situazione iniziale 2
3 Intervento di progetto 3
4 Fasi Lavorative previste 4
5 Inserimento dell'intervento sul territorio 4
6 Caratteristiche prestazionali e descrittive dei materiali prescelti 4
7 Aspetti riguardanti la geologia 4
8 Aspetti riguardanti la topografia 4
9 Aspetti riguardanti l'idrologia 4
10 Aspetti riguardanti le strutture 4
11 Aspetti riguardanti la geotecnica 5
12 Aspetti riguardanti le interferenze 5
13 Aspetti riguardanti gli espropri 5
14 Aspetti riguardanti il paesaggio 5
15 Aspetti riguardanti l'ambiente 5
16 Aspetti riguardanti l'interesse storico, artistico ed archeologico 5
17 Cave e discariche autorizzate e in esercizio che possono essere utilizzate per la realizzazione dell’intervento con la specificazione della capacità complessiva 5
18 Soluzioni adottate per il superamento delle barriere architettoniche 5
19 Verifica sulle interferenze delle condotte e linee aeree e sotterranee con l’intervento in oggetto 5
20 Cronoprogramma 5
21 Fasi progettuali da sviluppare e relativi tempi di svolgimento 5
22 Elaborati grafici e descrittivi da redigere per ciascun livello di progettazione 6
23 Sistemi di realizzazione da impiegare 8
24 Modalità di affidamento dei servizi tecnici e dell’appalto per l'esecuzione dei lavori 8
25 Limiti finanziari, stima dei costi, fonti di finanziamento 8
1 Premessa
Il presente Documento Preliminare all’avvio della Progettazione descrive i lavori e gli interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria, adeguamento alle norme e messa in sicurezza della scuola primaria e dell’infanzia di via Perra, a valere sull’asse II del Piano Triennale di Edilizia Scolastica Iscol@ 2015-2017.
L’edificio scolastico ospita al piano terra la Scuola dell’Infanzia e al piano primo la Scuola Primaria.
2 Descrizione della situazione iniziale
Il plesso scolastico di via Perra, nel quale dovranno essere realizzati gli interventi è situato all’interno del centro urbano di Sinnai.
L’immobile si trova all’interno della zonizzazione del PUC del comune di Sinnai nella zona S1 e sono le parti del territorio individuate nel P.U.C. per essere destinate a spazi pubblici, nello specifico le zone S1 sono destinate a Istruzione (Asili nido, scuole materne, scuole dell'obbligo), secondo quando stabilito dall’art.11 delle norme tecniche di attuazione del PUC di Sinnai.
Il fabbricato scolastico è costituito da un corpo di fabbrica articolato su tre livelli:
- Un piano seminterrato;
- Un piano terra ospitante la Scuola dell’Infanzia;
- Un piano primo ospitante la Scuola Primaria.
Le due scuole sono ospitate in uno stabile, internamente non frazionato, e risultano tutt’ora comunicanti tramite una scala interna con accesso delimitato da una porta. Anche l’accesso principale al lotto dell’istituto è attualmente condiviso ed avviene tramite un cancello carrabile situato sulla via Perra, da tale ingresso si accede al fabbricato tramite una scalinata e una rampa per disabili che collegano il piano di campagna alla quota rialzata d’accesso allo stabile dove è presente una vetrata con le porte d’ingresso. Dalla porta d’accesso principale del piano terra si accede nel corridoio della scuola dell’infanzia che da accesso alle aule, alla mensa e a tutti i locali di quest’ultima. Da tale corridoio si accede anche alla scala interna che attualmente costituisce l’accesso principale e usuale alla scuola elementare al piano primo.
La scuola dell’infanzia al piano terra è costituita da cinque aule e una sala mensa, tre aule, un salone per usi connessi con l’attività scolastica ed alla lettura (piccola biblioteca). Completano la dotazione del piano gli uffici della segreteria, la presidenza e i servizi igienici per docenti e alunni. Inoltre è presente un locale centrale termica con accesso dall’esterno.
La Scuola Primaria al piano primo è costituita da sei aule, una biblioteca, un archivio, un’infermeria e i servizi igienici per docenti e alunni.
La struttura portante del fabbricato è costituita da pilastri in calcestruzzo armato, i solai sono del tipo in laterocemento, il solaio di copertura è piano ed impermeabilizzato all’estradosso con guaina bituminosa. Nella copertura è stato recentemente installato un impianto fotovoltaico posato su apposita struttura inclinata metallica di supporto, tale struttura è ancorata al solaio tramite tirafondi con ancorante chimico.
Gli interventi di manutenzione complessivamente necessari sull’immobile sono di tipo edilizio ed impiantistico finalizzati all’ottenimento dell’agibilità dell’edificio scolastico.
Le problematiche maggiormente evidenziate e sulle quali intervenire riguardano:
- precario stato di conservazione dell’impermeabilizzazione, delle finiture dei parapetti e dei vani ascensore e scala sulla copertura causa di infiltrazioni d’acqua in diversi punti interni del fabbricato.
- precario stato di conservazione delle finiture dei prospetti, che mostrano evidenti segni di lesioni e distaccamento dei copri ferro in quasi tutti gli architravi delle finestre esterne e in corrispondenza dei punti di innesto dei pluviali dell’acqua piovana e nelle linee di demarcazione dei solai si notano evidenti filature degli intonaci dovuti all’azione dell’acqua da infiltrazione.
- I cornicioni della copertura della veranda d’ingresso sono interessati da evidenti segni di degrado dovuti ad infiltrazioni d’acqua con conseguenti distacchi degli intonaci e dei copri ferri.
- La scalinata d’accesso è rifinita con lastre di marmo, le quali in presenza d’acqua in caso di pioggia o lavaggio diventano scivolose con conseguente situazione di pericolo, pertanto sarebbe quantomeno opportuno un trattamento superficiale antiscivolo che possa ovviare a tale problematica.
- qualche perdita d’acqua nell’impianto idraulico del sistema di riscaldamento.
- tracce di umidità nell’intradosso del solaio al piano terra.
- Le vetrate dell’ingresso presentano dei punti di infiltrazione dell’acqua e a causa della eccessiva irradiazione solare nelle ore di punta rende impossibile l’utilizzo degli spazi prossimi alla vetrata.
- necessità di garantire la possibilità di un accesso/uscita indipendenti tra le due scuole.
- garantire un idoneo accesso alle persone disabili mediante rampa con pendenza adeguata ed installazione di un nuovo ascensore, nonché tutte quelle opere necessarie per l’abbattimento delle barriere architettoniche;
- realizzazione di una copertura di tipo leggero sull’attuale percorso pedonale, interno al perimetro scolastico, utilizzato dagli studenti per transitare dall’edificio scolastico alla vicina palestra. Il percorso pedonale attualmente si presenta scoperto e conseguentemente in caso di pioggia comporta delle difficoltà di accesso alla palestra.
- un intervento che eviti il pericolo di caduta degli studenti in un canale presente in prossimità dell’uscita di emergenza, realizzato per consentire il regolare deflusso delle acque piovane dal lotto
- realizzazione di una ulteriore aula didattica al piano primo.
- eventuali sistemazioni esterne al fine di consentirne l’uso per attività didattiche.
3 Interventi in progetto
Le opere da realizzare prioritariamente principalmente le seguenti:
1. Ripristino dell’impermeabilizzazione e delle finiture nella copertura;
2. Ripristino degli architravi degli infissi esterni, dei cornicioni e degli intonaci e dello strato di finitura e la tinteggiatura dei prospetti;
3. Interventi di messa in sicurezza in corrispondenza dell’accesso principale al plesso scolastico riguardante i cornicioni della copertura della veranda e il trattamento superficiale antiscivolo scalinata d’ingresso;
4. Verifica, riparazione e ripristino perdita idrica dall’impianto di riscaldamento a termosifoni al piano primo, ripristino tenuta all’acqua della vetrata e applicazione di una correzione solare;
5. Interventi volti all’ottimizzazione degli accessi alla Scuola dell’Infanzia e alla Scuola Primaria per garantirne la possibilità di accesso/uscita indipendenti e garantire il corretto accesso ai disabili al piano primo;
6. Opere finalizzate all’abbattimento delle barriere architettoniche.
7. Installazione di un parapetto in corrispondenza di un’uscita di sicurezza nel retro del fabbricato;
8. Realizzazione di una ulteriore aula didattica nella Scuola Primaria al piano primo.
9. Realizzazione della copertura sul percorso pedonale tra l’edificio scolastico e la palestra;
4 Fasi Lavorative previste
A. ALLESTIMENTO DEL CANTIERE.
B. MONTAGGIO OPERE PROVVISIONALI
C. RIPRISTINO DELL’IMPERMEABILIZZAZIONE E DELLE FINITURE NELLA COPERTURA
D. REALIZZAZIONE DI UNA ULTERIORE AULA DIDATTICA NELLA SCUOLA PRIMARIA AL PIANO PRIMO
E. RIPARAZIONE PERDITA IDRICA DALL’IMPIANTO DI RISCALDAMENTO AL PIANO PRIMO
F. RIPRISTINO TENUTA ALL’ACQUA DELLA VETRATA AL PIANO PRIMO
G. APPLICAZIONE DI UNA CORREZIONE SOLARE NELLA VETRATA AL PIANO PRIMO
H. RIPRISTINO MURATURE INTERNE AL PIANO PRIMO
I. RIMOZIONE ASCENSORE ESISTENTE E REALIZZAZIONE PREDISPOSIZIONI PER NUOVO ASCENSORE
L. RIPRISTINO DEGLI ARCHITRAVI DEGLI INFISSI ESTERNI, DEI CORNICIONI E DEGLI INTONACI E DELLO STRATO DI FINITURA E LA TINTEGGIATURA DEI PROSPETTI
M. IPERMEABILIZZAZIONE E PAVIMENTAZIONI PIANEROTTOLI SCALE ESTERNE
N. INSTALLAZIONE NUOVO ASCENSORE
O. TRATTAMENTO SUPERFICIALE ANTISCIVOLO SCALINATA D’INGRESSO
P. REALIZZAZIONE NUOVO ACCESSO SCUOLA PRIMARIA, PIAZZALE ESTERNO, NUOVI CANCELLI, RECINZIONI E PARAPETTI
Q. REALIZZAZIONE DELLA COPERTURA SUL PERCORSO PEDONALE TRA L’EDIFICIO SCOLASTICO E LA PALESTRA
R. SMOBILIZZO CANTIERE
5. Inserimento dell'intervento sul territorio:
L'intervento sarà realizzato nell'edificio scolastico Via Perra, a Sinnai.
6. Caratteristiche prestazionali e descrittive dei materiali prescelti
I materiali prescelti dovranno garantire per qualità, idoneità, resistenza, funzionalità, finitura, costi e facile manutenzione, la realizzazione a perfetta regola d’arte di tutte le opere;
7. Aspetti riguardanti la geologia:
L'intervento non altera la geologia dell'area
8. Aspetti riguardanti la topografia:
L'intervento non altera gli aspetti topografici dell'area
9. Aspetti riguardanti l'idrologia:
L'intervento non altera l'aspetto idrologico dell'area
10. Aspetti riguardanti le strutture:
L'intervento non riguarda gli aspetti strutturali dell'opera.
11. Aspetti riguardanti la geotecnica:
L'intervento non altera gli aspetti geotecnici dell'area
12. Aspetti riguardanti le interferenze:
Le lavorazioni non interferiranno con altre attività in quanto il 75 % delle stesse verranno eseguite nel periodo estivo, quando l’attività scolastica è sospesa e il restante 25% verrà eseguito nel pomeriggio e comunque quando non si svolgerà l’attività scolastica.
13. Aspetti riguardanti gli espropri
L'immobile è di proprietà comunale, pertanto non si devono eseguire espropri
14. Aspetti riguardanti il paesaggio
L'intervento non altera il paesaggio circostante
15. Aspetti riguardanti l'ambiente:
L'intervento non ha interferenze con l'ambiente, tutti i materiali di risulta verranno conferiti a discarica autorizzata.
16. Aspetti riguardanti l'interesse storico, artistico ed archeologico:
Trattasi di interventi di messa in sicurezza che non alterano gli aspetti in questione.
17. Cave e discariche autorizzate e in esercizio che possono essere utilizzate per la realizzazione dell’intervento con la specificazione della capacità complessiva:
I materiali da conferire in discarica possono essere conferiti presso le discariche autorizzate presenti a Sinnai o in altri siti a discrezione dell'Impresa esecutrice.
18. Soluzioni adottate per il superamento delle barriere architettoniche:
L'intervento in oggetto prevede alcuni interventi finalizzati al superamento di barriere architettoniche quali l’installazione di una piattaforma elevatrice per portatori di handicap, realizzazione di percorsi interni ed esterni complanari, vari accessori e materiali necessari al superamento delle barriere architettoniche.
19. Verifica sulle interferenze delle condotte e linee aeree e sotterranee con l’intervento in oggetto: L'impresa dovrà prestare particolare attenzione nelle lavorazioni in corrispondenza dei punti di interferenza degli impianti esistenti.
20. Cronoprogramma
La durata delle opere previste al punto 4 (fasi lavorative) sarà di circa 5 mesi
21 Fasi progettuali da sviluppare e relativi tempi di svolgimento
Tutte le progettazioni dovranno essere redatte nel rispetto della legislazione riguardante la progettazione di Lavori Pubblici.
Visti i tempi ristretti per l’aggiudicazione delle opere si prevede la progettazione dell'opera in una unica fase (fattibilità tecnica ed economica, progettazione definitiva ed esecutiva).
La progettazione dovrà essere completa di tutti gli elaborati prescritti al Capo I, Sezioni II, III e IV del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 (da art. 14 a art. 43), così come indicato dall'art. 23, comma 3, e art. 216, comma 4 del D. Lgs. 50/2016.
I livelli di progettazione dovranno essere integrati con gli elaborati inerenti gli studi specialistici qualora richiesti per l'ottenimento di eventuali autorizzazioni, intese, concessioni, licenze, pareri, nulla osta e assensi alla realizzazione ed all'esercizio delle opere previste in progetto.
Il soggetto incaricato della progettazione dovrà reperire e verificare presso i soggetti competenti tutti i principali elementi e dati rilevanti ai fini delle progettazioni.
Lo sviluppo progettuale dell'intervento si svilupperà nelle fasi sotto descritte:
1) PROGETTO DI FATTIBILITA' TECNICA ED ECONOMICA
La progettazione di fattibilità tecnica ed economica dovrà essere redatta e consegnata al Comune entro il termine di n° 10 giorni.
Il progetto di fattibilità tecnica ed economica dovrà essere costituito e redatto con i contenuti di cui agli artt. 17-23 del D.p.r.207/10 e dovrà essere corredato di tutti gli elaborati descrittivi e grafici necessari per una preliminare verifica circa eventuali pareri e/o autorizzazioni e/o nulla osta, da parte delle Autorità competenti, previsti dalla normativa nazionale e regionale vigente, da richiedere in fase di progettazione definitiva.
2) PROGETTO DEFINITIVO-ESECUTIVO
La progettazione definitiva dovrà essere redatta e consegnata al Comune entro il termine di n° 10 giorni dalla comunicazione del Responsabile del Procedimento dall’approvazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica da parte della Giunta Comunale del Comune di Sinnai;
Il Responsabile del Procedimento procederà quindi a richiedere ai vari soggetti competenti l'approvazione del progetto definitivo ed il rilascio di eventuali autorizzazioni all'esecuzione.
Il progetto definitivo dovrà essere costituito e redatto con i contenuti di cui agli artt.24-43 del D.p.r. 207/10 e dovrà essere corredato di tutti gli elaborati descrittivi e grafici, verificati anche in fase preliminare, necessari al rilascio di eventuali pareri e/o autorizzazioni e/o nulla osta, da parte delle Autorità competenti, previsti dalla normativa nazionale e regionale vigente.
22 - Elaborati grafici e descrittivi da redigere per ciascun livello di progettazione
Progetto di fattibilità tecnica ed economica (art. 17 del D. p.r. 207/10)
Il progetto di fattibilità tecnica ed economica dovrà essere completo dei seguenti elaborati:
a) relazione illustrativa;
b) relazione tecnica;
e) planimetria generale ed elaborati grafici;
f) prime indicazioni e misure finalizzate alla tutela della salute e sicurezza dei luoghi di lavoro per la stesura dei piani di sicurezza;
g) calcolo sommario della spesa;
h) quadro economico di progetto;
Il progetto di fattibilità tecnica ed economica dovrà definire compiutamente le caratteristiche qualitative e funzionali dei lavori, il quadro delle esigenze da soddisfare e delle specifiche prestazioni da fornire.
Gli elaborati progettuali dovranno riportare i criteri di scelta della soluzione prospettata in base alla valutazione delle eventuali soluzioni possibili, della sua fattibilità amministrativa e tecnica, accertata attraverso le indispensabili indagini di prima approssimazione e dei costi, da determinare in relazione ai benefici previsti, nonché le caratteristiche dimensionali principali, volumetriche, tipologiche, funzionali e tecnologiche dei lavori da realizzare.
Progetto definitivo (art. 24 del D.p.r. 207/10)
Il progetto definitivo dovrà essere completo dei seguenti elaborati:
a) relazione generale;
b) relazioni tecniche e relazioni specialistiche;
c) elaborati grafici;
d) calcolo degli impianti;
e) elenco dei prezzi unitari ed eventuali analisi;
f) computo metrico estimativo;
g) aggiornamento del documento contenente le prime indicazioni e disposizioni per la stesura dei piani di sicurezza;
h) quadro economico con l'indicazione dei costi della sicurezza desunti sulla base del documento di cui alla lettera g);
Il progetto definitivo dovrà definire i lavori da realizzare, le relative fasi costruttive ed il costo dell'opera, nel rispetto delle esigenze, dei criteri, dei vincoli, degli indirizzi e delle indicazioni stabiliti nel progetto preliminare e deve contenere tutti gli elaborati ed elementi necessari ai fini del rilascio delle prescritte autorizzazioni e approvazioni previste dalla normativa nazionale, regionale e comunale vigente.
Nel progetto devono essere descritti i criteri utilizzati per le scelte progettuali.
I disegni devono definire le caratteristiche delle opere e delle soluzioni funzionali.
Progetto esecutivo (artt. 33 del D.p.r. 210/10)
a) Relazione generale;
b) Relazioni specialistiche;
c) Elaborati grafici compresi anche quelli delle strutture, degli impianti e di rispristino e miglioramento ambientale;
d) Calcoli esecutivi degli impianti;
e) Piano di manutenzione dell'opera e delle sue parti;
f) Piano di sicurezza e di coordinamento di cui all'art. 100 del D.Lgs. 9 Aprile 2008, n. 81 e quadro di incidenza della manodopera;
g) computo metrico estimativo e quadro economico;
h) crono programma;
i) elenco dei prezzi unitari e eventuale analisi;
I) schema di contratto e capitolato speciale di appalto;
Il progetto esecutivo dovrà definire precisamente i lavori da realizzare, le relative fasi costruttive ed il costo dell'opera, nel rispetto delle esigenze, dei criteri, dei vincoli, degli indirizzi e delle indicazioni stabiliti nel progetto definitivo e deve contenere tutti gli elaborati sopra elencati.
Il livello di definizione delle opere in progetto deve essere sviluppato in modo da consentire che ogni elemento sia identificabile in forma, tipologia, qualità, dimensione e prezzo.
Il progetto esecutivo deve essere redatto sulla base degli studi e delle indagini compiuti nella fase precedente e degli ulteriori studi e indagini, di dettaglio o di verifica delle ipotesi progettuali, che risultino necessari e sulla base di rilievi plano altimetrici, di misurazioni, picchettazioni e delle eventuali indagini e sondaggi eseguite nel sottosuolo.
Gli studi e le indagini occorrenti, comprese nell'incarico oggetto del presente documento preliminare alla progettazione, devono essere eseguiti fino ad un livello di approfondimento sufficiente per consentire la scelta delle soluzioni progettuali e dei materiali da impiegare e sviluppare il computo metrico estimativo dei lavori, somministrazioni, forniture, opere provvisionali, apprestamenti ed oneri per la sicurezza dei lavoratori.
Per tutte le fasi di progettazione, l'Amministrazione si riserva di richiedere la presentazione di ulteriori elaborati, qualora ritenuti necessari per una maggiore definizione tecnica e funzionale dell'opera in oggetto.
23 - Sistemi di realizzazione da impiegare
I sistemi di realizzazione da impiegare dovranno essere proposti dal Progettista sulla base dei risultati degli studi specialistici, indagini, verifiche, sondaggi, misurazioni, nonché delle eventuali prescrizioni impartite in fase di progettazione dagli Enti preposti al rilascio di eventuali autorizzazioni all'esecuzione delle opere.
24 - Modalità di affidamento dei servizi tecnici e dell’appalto per l'esecuzione dei lavori
- Nomina del Progettista
Poiché gli uffici comunali non dispongono di personale in possesso di adeguata competenza e qualificazione professionale per la redazione del progetto di che trattasi, si ricorrerà alla prestazione di un professionista esterno alla stazione appaltante.
L'importo stimato per l'incarico è inferiore a €. 40.000,00, pertanto può trovare applicazione il disposto degli artt. 36, comma 2, lett. a) e b) del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50.
Si stabilisce, pertanto, che l'incarico di progettazione, D.L. e contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, sarà affidato secondo la procedura (negoziata senza bando- affidamento diretto) prevista dall'art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. 50/2016.
- Metodologia di affidamento dei lavori
L'esecuzione dei lavori verrà affidata mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, sulla base del Progetto Esecutivo, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. c) del D. Lgs. n. 50/2016.
Il contratto sarà stipulato integralmente a corpo.
25 - Limiti finanziari, stima dei costi, fonti di finanziamento
L'intervento verrà realizzato con fondi R.A.S. (ISCOL@) per interventi negli edifici scolastici per un importo di €. 240.000,00 e con fondi del Bilancio Comunale di €. 40.000,00, pari a complessivi €. 280.000,00
Si riporta il Quadro economico presunto: | |
QUADRO ECONOMICO: | |
A.1 Lavori | € 192.966,68 |
A.2 Oneri di sicurezza ex D.lgs 81/2008 | € 25.215,14 |
SOMMANO A.1+A.2 | € 218.181,82 |
A.3 I.V.A. sui lavori (10% di A) | € 21.818,18 |
A. TOT. (A.1+A.2+A.3) – Finanziamento RAS | € 240.000,00 |
B Somme a disposizione | |
B.1.1 SPESE TECNICHE (iva e cassa escluse) | € 25.132,26 |
B.1.2 INARCASSA 4% | € 1.005,29 |
B.1.3 I.V.A. su spese tecniche(22% di B.2.1 e di B.2.2) | € 5.750,26 |
B.2 INCENTIVO | € 4.363,64 |
B.3 ACCORDI BONARI | € 0,00 |
B.4 IMPREVISTI (iva inclusa) | € 3.523,55 |
B.5 CONTRIBUTO ANAC (per gara d'appalto) | € 225,00 |
B. TOT. SOMME A DISPOSIZIONE B – Finanziam. Comune | € 40.000,00 |
IMPORTO COMPLESSIVO A+B | € 280.000,00 |