DISCIPLINARE DI GARA (SETTORE SPECIALI)
Publiacqua S.p.A.
(c.f. e p. iva 05040110487),
con sede legale in Firenze, Xxx xx Xxxxxxxxxx 00/x.
XXXXXXXXXXXX XX XXXX (XXXXXXX SPECIALI)
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DELLA
“FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA E SERVIZI ASSOCIATI PER L’ANNO 2021 A GESTORI DEL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO”
SOMMARIO
ART. 2 - DOCUMENTAZIONE DI GARA 5
ART. 5 - OGGETTO DELL’APPALTO - ENTITÀ DELL’APPALTO 6
ART. 6 - DURATA E LUOGO DELLA FORNITURA 7
ART. 7 - FORMA GIURIDICA DEI SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA 7
ART. 8 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE 8
ART. 9 - INDICAZIONE PER SOGGETTI CON IDONEITA’ PLURISOGGETTIVA 9
ART. 12 - CAUZIONI E GARANZIE 11
ART. 13 - PAGAMENTO A FAVORE DELL’AUTORITÀ 11
ART. 14 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 12
ART. 15 - MODALITÀ DI INDIVIDUAZIONE DEI PREZZI UNITARI DELL’ENERGIA ELETTRICA AI FINI DELLA STIPULA DEL CONTRATTO 12
ART. 16 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA 13
ART. 17 - MODALITÀ DI SOTTOSCRIZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA 15
ART. 18 - SOCCORSO ISTRUTTORIO 16
ART. 19 - CONTENUTO DELLA SEZIONE “QUESTIONARIO AMMINISTRATIVO” 17
ART. 20 - BUSTA TELEMATICA “B- OFFERTA ECONOMICA” 21
ART. 21 - PROCEDIMENTO DI GARA 21
ART. 22 - PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO 22
ART. 23 - NORME DI PROCEDURA 23
ART. 24 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 23
ART. 25 - ALTRE INFORMAZIONI 24
ART. 26 - REGOLE DI CONDOTTA PER L’UTILIZZAZIONE DEL SISTEMA 24
ART. 1 - PREMESSA
1.1. Il presente Disciplinare, allegato al bando di gara di cui costituisce parte e integrante e sostanziale, contiene le norme integrative al Bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta da Publiacqua S.p.A.
1.2. Al fine di ottenere delle migliori condizioni economiche per il contenimento dei principali costi che incidono sulla tariffa del servizio idrico integrato, Publiacqua S.p.A., Acquedotto del Fiora S.p.A., Geal S.p.A., Nuove Acque S.p.A., quali gestori del servizio idrico integrato nella Regione Toscana, hanno ritenuto di procedere all’acquisto congiunto di energia elettrica conferendo mandato a Publiacqua S.p.A. di attuare la procedura per l’individuazione di un unico Appaltatore.
1.3. Publiacqua S.p.A. agisce, pertanto, anche per conto delle seguenti società mandanti:
- ACQUEDOTTO DEL FIORA SPA con sede legale in Xxxxxxxx - Xxx X. Xxxxxx, 00 – p.i.
00304790538;
- GEAL SPA con sede legale in Lucca – V.le Luporini, 1348 - X. Xxxx – p.i. 01494020462;
- NUOVE ACQUE SPA con sede legale in Arezzo - Loc. Poggio Cuculo Fraz. Patrignone – p.i.
01616760516.
1.4. Il presente Disciplinare contiene le modalità di compilazione e presentazione dell’Offerta, i documenti da presentare a corredo della stessa e della procedura di aggiudicazione, nonché le altre ulteriori informazioni relative all’appalto in unico lotto, avente il seguente oggetto:
Lotto | Oggetto/Descrizione | CIG |
UNICO | FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA E SERVIZI ASSOCIATI PER L’ANNO 2021 A GESTORI DEL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO | 8213027449 |
1.5. Definizioni:
Stazione Appaltante: Publiacqua S.p.A. (c.f. e p. iva 05040110487), con sede legale in Xxxxxxx, Xxx xx Xxxxxxxxxx 00/x;
Si precisa che Publiacqua S.p.A. è da considerarsi ente aggiudicatore ai sensi dell’art. 3 comma 1 lett. e) del D. Lgs. 50/2016 ed il presente appalto è funzionale e connesso alla gestione del Servizio Idrico Integrato; pertanto per quanto non diversamente previsto negli atti di gara, si applicheranno gli artt. 114 e seguenti del D. Lgs. 50/2016.
Società: PUBLICQUA SPA - ACQUEDOTTO DEL FIORA SPA - GEAL SPA -NUOVE ACQUE
SPA intese sia congiuntamente sia singolarmente;
Concorrente: operatore economico partecipante alla presente procedura aperta;
Appaltatore: è il soggetto aggiudicatario individuato in applicazione di uno dei sistemi previsti dal D. Lgs. 50/2016;
Subappaltatore: l’operatore economico, diverso dall’Appaltatore, che riceve da quest’ultimo l’incarico di eseguire una parte del contratto nel rispetto di quanto previsto all’art. 105 del D. Lgs. 50/2016;
Contratto: il singolo contratto di fornitura che ciascuna Società in modo autonomo stipulerà con l’Appaltatore.
1.6. L’affidamento avverrà mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 123 lett. c) del D. Lgs. 50/2016 e con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 4 lett. b) del D. Lgs. 50/2016, in quanto trattasi di affidamento di fornitura già normativamente disciplinata.
1.7. Ai sensi dell’art. 51 comma 1 del D. Lgs. 50/2016 si precisa che l’appalto non è suddiviso in lotti, per l’unicità della prestazione da eseguirsi in quanto unitaria e tecnicamente inscindibile.
1.8. Ai sensi e per gli effetti dell’art. 31 del D. Lgs. 50/2016, assume le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento (RUP) l’Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx che si avvale per la parte amministrativa e di affidamento della U. O. Acquisti e Appalti nella persona del suo responsabile Dott. Xxxxxxx Xx Xxxxxxxxxxxxx.
1.9.
27 marzo 2020 (27/03/2020) ore 12:30
Termine ultimo presentazione Offerte
30 marzo 2020 (30/03/2020) ore 09:00
Prima Seduta aperta
1.10. IL SISTEMA
La presente procedura si svolgerà, ove non diversamente ed espressamente previsto, attraverso la piattaforma di e-procurement (di seguito per brevità anche solo “Sistema”) del gruppo Acea – sezione di Publiacqua S.p.A., conforme all’art. 58 del D. Lgs. 50/2016 e nel rispetto delle disposizioni di cui al D. Lgs. 82/2005, dettagliatamente descritto nel seguito, mediante il quale verranno gestite le fasi di registrazione, di presentazione delle Offerte, analisi delle Offerte stesse e aggiudicazione, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni, tutto come meglio specificato nel presente Disciplinare.
Ai fini della partecipazione alla procedura è indispensabile la previa registrazione al Sistema, con le modalità e in conformità alle indicazioni che di cui al successivo art. 16.
Le modalità di navigazione, di compilazione e di caricamento dei dati all’interno del Sistema sono riportate nel Manuale allegato sulla suddetta piattaforma nella sezione “Note e Allegati” sotto sezione “Collaborazione Appalto” relativo alla presente procedura.
Salvo il caso di dolo o colpa grave, Publiacqua S.p.A. ed il Gestore del Sistema non potranno essere in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, che dovessero subire gli operatori economici registrati, i concorrenti, il Committente, o comunque, ogni altro utente (utilizzatore) del Sistema ed i terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o mancato funzionamento del Sistema.
Nel caso fosse necessario l’invio di file di grandi dimensioni si suggerisce il frazionamento degli stessi in più file.
È in ogni caso responsabilità dei concorrenti far pervenire a Publiacqua S.p.A. tempestivamente tutti i documenti e le informazioni richieste per la partecipazione alla gara, pena l’esclusione dalla procedura.
Ogni operazione effettuata attraverso il Sistema:
A. È memorizzata nelle registrazioni di sistema, quale strumento con funzioni di attestazione e tracciabilità di ogni attività e/o azioni compiuta a Sistema;
B. Si intende compiuta nell’ora e nel giorno risultante dalle registrazioni di sistema.
Il tempo del Sistema è sincronizzato sull’ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al D.M. 30 novembre 1993, n. 591.
Le registrazioni di sistema relative ai collegamenti effettuati al Sistema e alle relative operazioni eseguite nell’ambito della partecipazione alla presente procedura, sono conservate nel Sistema e fanno piena prova nei confronti degli utenti del Sistema. Tali registrazioni di sistema hanno carattere riservato e non saranno divulgate a terzi, salvi i casi espressamente consentiti.
Tutti gli utenti, con l’utilizzazione del Sistema esonerano Publiacqua S.p.A. ed il Gestore del Sistema da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni, il Sistema medesimo.
Qualora si desideri ausilio nel superamento di problemi tecnici riscontrati nel corso presentazione dell’Offerta, si consiglia di contattare il gestore del sistema (xx.xxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xx – tel. 0000000000 – 0657997517) fermo restando il rispetto di tutti i termini perentori previsti nella documentazione di gara. Per qualsiasi informazione riguardante la procedura, si invita ad utilizzare primariamente la sezione Domande e Risposte nell'area dedicata alla procedura.
1.11. GESTORE DEL SISTEMA
Fermo restando che, per la presente procedura, stazione appaltante è Publiacqua S.p.A., la stessa si avvale, del supporto tecnico del Gestore del Sistema incaricato anche dei servizi di conduzione tecnica delle applicazioni informatiche necessarie al funzionamento del Sistema, assumendone ogni responsabilità al riguardo. Il Gestore del Sistema ha l’onere di controllare i principali parametri di funzionamento del Sistema stesso, segnalando eventuali anomalie del medesimo.
Il Gestore del Sistema è responsabile dell’adozione di tutte le misure stabilite dal Regolamento UE 679/2016 in materia di protezione dei dati personali.
L’Offerta per la presente procedura deve essere presentata esclusivamente attraverso il Sistema, e quindi per via telematica mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale, ove espressamente previsto.
L’accesso, l’utilizzo del Sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione
incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nel presente Disciplinare, nei relativi allegati, e le istruzioni presenti nel sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite e/o le comunicazioni attraverso il Sistema.
ART. 2 - DOCUMENTAZIONE DI GARA
2.1. La documentazione di gara comprende:
- BANDO DI GARA
- il presente DISCIPLINARE (“Disciplinare”)
- MODELLO 1 - Domanda di partecipazione
- MODELLO 2 - DGUE
- MODELLO 3 - Modello di autodichiarazione
- MODELLO 4 - Dichiarazioni di avvalimento
- MODELLO 5 - Schema di offerta economica
- ALLEGATO 1 (al Disciplinare) - Elenco punti di fornitura
- ALLEGATO 2 (al Disciplinare) - Modalità di calcolo prezzi energia
- ALLEGATO 4 (al Disciplinare) - Dettaglio quantitativi
- ALLEGATO 5 (al Disciplinare) - Tracciato record
- SCHEMA DI CONTRATTO
2.2. I documenti sopra richiamati indicano la compiuta descrizione delle attività oggetto di appalto, nonché le condizioni, le modalità, i termini e le specifiche tecniche per la partecipazione e l’aggiudicazione della procedura stessa.
2.3. Tutta la documentazione sopra richiamata (la “Documentazione di gara”) è reperibile sul sito istituzionale di Publiacqua S.p.A. al seguente indirizzo mail: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx-x-xxxxx/xxxxx-xx-xxxx-xx-xxxxx/xxxxxxxxx.
2.4. Con la presentazione dell’Offerta si intendono accettate, incondizionatamente, tutte le clausole e condizioni, del Bando di gara, del presente Disciplinare, e di tutta la Documentazione di gara messa a disposizione e la documentazione richiamata nella predetta documentazione di gara.
ART. 3 - CHIARIMENTI
3.1. Le eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti relativi alla presente procedura dovranno essere richieste alla U. O. Acquisti e Appalti per via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alla richiesta di chiarimenti “Domande e risposte” - entro le ore 12:30 del giorno 16 marzo 2020 (16/03/2020); non saranno, pertanto fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato (salvo diversa valutazione della Stazione Appaltante, per ragioni di opportunità).
3.2. Le richieste dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana.
3.3. Ai sensi dell’art. 74, comma, 4 del D. Lgs. 50/2016, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 6 (SEI) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione dell’Offerta.
3.4. Le risposte ai quesiti posti, saranno fornite mediante pubblicazione in forma anonima nel sito xxx.xxxxxxxxxx.xx sezione “Fornitori e Bandi\Bandi in corso”, sotto-sezione “Forniture” relativa alla procedura di cui trattasi.
3.5. Si specifica che qualsiasi ulteriore comunicazione da parte di questa Stazione Appaltante avverrà tramite il sito e la sezione sopra indicati, alla cui consultazione pertanto si rimanda; resta quindi onere degli interessati verificare eventuali inserimenti.
3.6. I concorrenti sono edotti ed accettano che la pubblicazione sul profilo del committente delle risposte vale piena conoscenza delle stesse.
3.7. Fermo quanto sopra, le risposte alle richieste di chiarimento e/o eventuali ulteriori informazioni complementari in merito alla presente procedura, saranno altresì pubblicate in forma anonima sulla piattaforma e-procurement di Publiacqua S.p.A. nell’area dedicata alla gara, scheda “Note ed Allegati” sezione “Collaborazione Appalto (seguito dall’identificativo dell’appalto) > Documentale > Area Esterna > cartella “Comunicazioni e Chiarimenti”. Sarà onere degli operatori economici verificare la presenza di chiarimenti e comunicazioni che verranno via via fornite dalla Stazione Appaltante sulla suddetta piattaforma.
3.8. Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
ART. 4 - COMUNICAZIONI
4.1. Ai sensi dell’art. 76 comma 6 del D. Lgs. 50/2016, i Concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di registrazione al Sistema, l’indirizzo PEC o, solo per i Concorrenti aventi sede in altri Stati membri l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76 comma 5 del D. Lgs. 50/2016
4.2. Salvo quanto disposto nel precedente articolo 3, ai sensi dell’art. 52 del D. Lgs. 50/2016, tutte le comunicazioni tra Stazione Appaltante ed i Concorrenti si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese tramite il Sistema.
4.3. Nel caso di indisponibilità del Sistema, e comunque in ogni caso in cui verrà ritenuto opportuno, Publiacqua S.p.A. invierà comunicazioni inerenti la presente procedura per mezzo di posta elettronica certificata, all’indirizzo indicato dal Concorrente.
Per il Concorrente fa fede l’indirizzo PEC indicato in sede di registrazione. Per Publiacqua S.p.A.: xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx
4.4. Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla Stazione Appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
4.5. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario / al consorzio si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
4.6. In caso di consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del D. Lgs. 50/2016, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate indicate come esecutrici nell’Offerta.
4.7. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
ART. 5 - OGGETTO DELL’APPALTO - ENTITÀ DELL’APPALTO
5.1. La gara ha per oggetto l’affidamento della “Fornitura di energia elettrica e servizi associati per l’anno 2021 a gestori del servizio idrico integrato” (la “Fornitura”).
5.2. L’importo della gara è di € 37.500.000,00 oltre IVA di legge, tale importo è stato determinato sulla base dei prezzi unitari dell’energia (PUE) calcolati secondo le modalità indicate nell’Allegato 2 al presente Disciplinare e sulla base di consumi stimati in MWh 208.379,56 per un numero totale di POD di 3.102. La stima dettagliata dei suddetti consumi è riportata nell’Allegato 4 al presente Disciplinare.
5.3. Le Società stipuleranno autonomi Contratti con l’Appaltatore in relazione ai rispettivi fabbisogni di energia elettrica come soprariportati.
5.4. L’importo di ciascun Contratto sarà calcolato moltiplicando i prezzi unitari dell’energia (PUE)
- risultanti dagli Spread offerti in gara e dalle voci integrative come meglio descritto dall’Allegato 2 al presente Disciplinare - per i consumi indicati nell’Allegato 4 al presente Disciplinare.
5.5. Ai sensi dell’art. 106 comma 12 del D. Lgs. 50/2016, l’Appaltatore, nel corso dell’esecuzione del rapporto contrattuale, ha l’obbligo di accettare, alle condizioni tutte del medesimo rapporto contrattuale, comprese quelle economiche un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino alla concorrenza del quinto dell’importo del contratto. L’Appaltatore non potrà eccepire alcunché e sarà tenuto ad adeguare la propria organizzazione alla effettiva consistenza della fornitura stessa.
5.6. Ai sensi dell’art. 95, comma 10 del D. Lgs. 50/2016, non viene precisata la stima dei costi relativi alla manodopera, in quanto trattasi di appalto di mera fornitura senza posa in opera.
5.7. L’appalto si attesta al di sopra della soglia comunitaria.
5.8. Il Contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010.
5.9. Data la tipologia di appalto (fornitura di energia), ai sensi dell’art. 48 comma 2 del D. Lgs. 50/2016 non è prevista la suddivisione in prestazione principale e secondaria.
5.10. L’appalto è finanziato con mezzi propri di ciascuna Società.
ART. 6 - DURATA E LUOGO DELLA FORNITURA
6.1. La durata del Contratto è di 12 (dodici) mesi decorrenti dal 01/01/2021; la Fornitura inizierà alle ore 0:00 del giorno 01/01/2021 e terminerà alle ore 24:00 del giorno 31/12/2021.
6.2. La Fornitura dovrà avvenire presso i luoghi indicati nell’Allegato 1 al presente Disciplinare.
6.3. Il contratto non è soggetto a rinnovo.
6.4. Ai sensi dell’art. 106, comma 11 del D. Lgs. 50/2016, la durata del contratto potrà essere prorogata, per il tempo strettamente necessario (massimo tre mesi) alla conclusione delle procedure per l'individuazione di un nuovo contraente.
ART. 7 - FORMA GIURIDICA DEI SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
7.1. È ammessa la partecipazione alla presente procedura degli operatori economici di cui all’articolo 3, comma 1, lettera p), del D. Lgs. n. 50/2016 e di cui all’art. 45, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016, ivi inclusi gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi.
7.2. È ammessa la partecipazione in forma aggregata.
Ai soggetti che partecipano in forma aggregata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 45, 47 e 48 del D. Lgs 50/2016.
7.3. Ai concorrenti, ai sensi dell’art. 48 comma 7 primo periodo del D. Lgs. 50/2016, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete
7.4. I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del D. Lgs. 50/2016 sono tenuti ad indicare, in sede di Offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
7.5. Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del
D. Lgs. 50/2016, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile.
In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete-soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione
integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) del D. Lgs. 50/2016 ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un R.T.I. o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del D. Lgs. 50/2016, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
7.6. Ai sensi dell’art. 110, comma, 4 del D. Lgs 50/2016, per l’impresa che abbia presentato domanda di concordato preventivo (anche ai sensi dell’art. 161, comma 6, del X.X. 00 marzo 1942, n. 267) la partecipazione alla presente procedura è ammissibile se autorizzata dal tribunale, e, dopo il decreto di apertura, dal giudice delegato, acquisito il parere del commissario xxxxxxxxxx ove già nominato; inoltre è necessario l’avvalimento dei requisiti di altro operatore economico.
7.7. Nell’ipotesi di impresa ammessa al concordato preventivo, non è necessario ai fini della partecipazione, che la stessa ricorra all’avvalimento di requisiti di altro soggetto, ma occorre che presenti la documentazione di cui al comma 3 dell’art. 186-bis del X.X. xxx 00 marzo 1942
n. 267, inoltre, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorre anche riunita in R.T.I. purché non rivesta la qualità di mandataria.
ART. 8 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
8.1. Sono ammessi a partecipare alla procedura solo i soggetti che, a pena di esclusione, risultano in possesso dei seguenti requisiti:
8.1.1. Requisiti di ordine generale e di idoneità professionale
a) Essere iscritti alla C.C.I.A.A. o ad analogo registro dello Stato aderente alla U.E. con oggetto sociale che comprenda, ovvero sia coerente, con l’oggetto della gara;
b) Per i quali non sussistono i motivi di esclusione previsti dall'art. 80 del D. Lgs. 50/16;
c) Essere iscritti all’ “Anagrafica operatori” sezione “Vendita a clienti libera” istituita ai sensi del GOP 35/08 e tenuta dall’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA).
8.1.2. Requisiti di capacità economica e finanziaria
a) Essere in possesso di un fatturato specifico medio annuo nel settore di attività oggetto dell’appalto non inferiore ad Euro 37.500.000,00 (IVA esclusa) riferito agli ultimi due esercizi finanziari disponibili, ovverosia approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte;
⮚ Il settore di attività è la fornitura (vendita) di energia elettrica presso i clienti finali.
⮚ Per “fatturato medio annuo” si intende il valore che si ricava dividendo l’importo del fatturato realizzato complessivamente dal concorrente negli ultimi due esercizi finanziari disponibili per il numero dei medesimi esercizi finanziari (Fatturato medio annuo = fatturato complessivo degli ultimi 2 esercizi finanziari disponibili diviso 2).
La richiesta di cui al requisito a) è motivata, ai sensi dell’art. 83 co 5 del D. Lgs. 50/2016 in quanto le Società sono attive nei servizi di pubblico interesse e precisamente nel servizio idrico integrato, servizio pubblico di rilevanza generale. La richiesta di un fatturato specifico per la fornitura di energia elettrica è necessaria, nell’importo sopra indicato, in quanto garantisce la partecipazione alla gara di imprese dotate di esperienza comprovata.
8.1.3. Requisiti di capacità tecnica e professionale
a) Aver eseguito regolarmente e con buon esito nell’ultimo triennio (2017, 2018, 2019) antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, almeno un contratto di fornitura di durata annuale (12 mesi) con un numero minimo di 700 POD;
b) Aver eseguito regolarmente e con buon esito nell’ultimo triennio (2017, 2018, 2019), antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, almeno un contratto di fornitura, a favore di Azienda Esercente Pubblici Servizi e/o di Azienda e/o Ente Pubblico, di durata annuale (12 mesi) per un quantitativo di energia elettrica non inferiore a MWH 52.400,00 (diconsi MHH cinquantadumilaquattrocento).
Precisazioni:
ai fini del soddisfacimento del requisito di cui al punto 8.1.3 lett b) può essere presa in considerazione anche l'esecuzione di un contratto tuttora in fase di esecuzione, a condizione che alla data di pubblicazione del Bando di gara sia stata eseguita la fornitura di un quantitativo non inferiore a MWH 52.400,00.
ART. 9 - INDICAZIONE PER SOGGETTI CON IDONEITA’ PLURISOGGETTIVA
9.1. INDICAZIONE PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONE DI IMPRESE DI RETE, GEIE.
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lettera d), e), f) e g) del D. Lgs. 50/2016 devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini sotto indicati.
Nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83 comma 8 del D. Lgs. 50/2016.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile.
Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme di un R.T.I. costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
I REQUISITI DI ORDINE GENERALE E DI IDONEITÀ PROFESSIONALE di cui al punto 8.1.1. devono essere posseduti da:
a) Ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b) Ciascuna delle imprese aderenti ad un contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso abbia soggettività giuridica.
Il REQUISITO DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA di cui al punto 8.1.2 lett. a) deve essere posseduto dal raggruppamento temporaneo orizzontale nel complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’impresa mandataria.
Il REQUISITO DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE di cui al punto 8.1.3 lett. a) deve essere posseduto per intero almeno dall’impresa mandataria.
Il REQUISITO DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE di cui al punto 8.1.3 lett. b) deve essere posseduto per intero almeno dall’impresa mandataria.
Ai sensi dell’art. 48 comma 4 del D. Lgs. 50/2016 nell’offerta devono essere specificate le prestazioni eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
9.2. INDICAZIONE PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lettera b) e c) del D. Lgs 50/2016 devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
I REQUISITI DI ORDINE GENERALE E DI IDONEITÀ PROFESSIONALE di cui al punto 8.1.1. devono essere interamente posseduti sia dal Consorzio, sia dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
I REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA di cui al punto 8.1.2 ed i REQUISITI DI CAPACITÀ
TECNICA E PROFESSIONALE di cui al punto 8.1.3, devono essere posseduti ai sensi dell’art. 47 D. Lgs. 50/2016:
a) per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del D. Lgs. 50/2016, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;
b) per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del D. Lgs. 50/2016, dal consorzio, che può far ricorso, oltre ai propri requisiti, anche a quelli delle proprie consorziate quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
I Consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lettera b) e c) del D. Lgs. 50/2016 sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre, ai sensi dell’art. 48 comma 7 del D. Lgs. 50/2016.
9.3. DISPOSIZIONI COMUNI PER I CONSORZI
Per tutte le tipologie di Consorzi sopra riportate, qualora l’impresa/e Consorziata/e indicata/e quale/i esecutrice/i delle attività, sia/ano a loro volta Consorzi di cui all’art. 45 comma 2, lett b), c) ed e) del D. Lgs. 50/2016, essi dovranno a loro volta indicare per quali Consorziate il Consorzio concorre.
9.4. Tutte le Imprese facenti parte del Raggruppamento devono presentare le dichiarazioni e la documentazione richiesta, secondo le indicazioni contenute nel presente Disciplinare e nella relativa modulistica allegata.
9.5. I Consorzi Ordinari devono indicare quale fra le consorziate assumerà il ruolo di capogruppo e quali le mandanti, considerando le regole già indicate nel presente Disciplinare in riferimento ai requisiti di partecipazione. Resta fermo che le consorziate dovranno altresì presentare tutte le relative dichiarazioni richieste.
9.6. I Consorzi ordinari già costituiti dovranno presentare copia dell’Atto Costitutivo e dello statuto con indicazione delle imprese consorziate che lo compongono.
ART. 10 - SUBAPPALTO
10.1. Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio/fornitura che intende subappaltare o concedere in cottimo, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del D. Lgs. 50/2016. Resta ferma la possibilità per gli operatori economici di indicare, nell’apposita sezione del DGUE, la quota che intendono subappaltare. In mancanza di espressa indicazione in sede di offerta l’Appaltatore non potrà ricorrere al subappalto.
10.2. È fatto comunque divieto di affidare in subappalto l’attività di dispacciamento, dovendo detta attività essere svolta direttamente dall’Appaltatore con la propria organizzazione aziendale.
10.3. Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 105 del D. Lgs. 50/2016 il Committente provvede al rilascio dell’autorizzazione al subappalto. Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3, del D. Lgs. 50/2016.
ART. 11 - AVVALIMENTO
11.1. Il concorrente singolo, o raggruppato ai sensi dell’art 45 del D. Lgs 50/2016, potrà soddisfare la richiesta dei “REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA” e dei “REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE” di cui rispettivamente al precedente punto 8.1.2. e 8.1.3. per la partecipazione alla presente gara avvalendosi dei requisiti di altro soggetto ai sensi e secondo le modalità dell’art. 89 del D. Lgs. 50/2016 che qui si intende integralmente richiamato, dichiarandolo espressamente in sede di gara.
11.2. Il concorrente non può ricorrere all’avvalimento per dimostrare il possesso dei “REQUISITI DI ORDINE GENERALE E DI IDONEITÀ PROFESSIONALE” di cui al precedente punto 8.1.1.
11.3. In caso di avvalimento il Concorrente dovrà presentare la documentazione prevista nel
suddetto articolo 89 cosi come indicata nel successivo art. 19 del presente Disciplinare.
11.4. Con riferimento al contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse e/o i mezzi prestati necessari per tutta la durata del contratto, si precisa che il predetto contratto dovrà essere determinato nell’oggetto, nella durata, e dovrà contenere ogni altro elemento utile ai fini dell’avvalimento. Pertanto il contratto di avvalimento dovrà riportare, in modo compiuto, specifico, esplicito ed esauriente la durata del contratto, l’oggetto dell’avvalimento, il tutto con dettagliata indicazione delle risorse e/o dei mezzi prestati in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento. Publiacqua S.p.A. effettuerà le verifiche sostanziali circa l'effettivo possesso dei requisiti e delle risorse oggetto dell'avvalimento in capo all'impresa ausiliaria e l'effettivo impiego delle risorse medesime nell'esecuzione dell'appalto ed in particolare che le prestazioni oggetto di siano sono svolte direttamente dalle risorse umane e strumentali dell'impresa ausiliaria, che il titolare del contratto utilizza in adempimento degli obblighi derivanti dal contratto di avvalimento.
11.5. Nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12, del
D. Lgs. 50/2016 nei confronti dei sottoscrittori, la stazione appaltante esclude il concorrente ed escute la garanzia.
11.6. Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone al concorrente, ai sensi dell’art. 89, comma 3, del D. Lgs. 50/2016, di sostituire l’ausiliaria.
11.7. Ai sensi dell’art. 89, comma 5, del D. Lgs. 50/2016 il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell’importo dell’appalto posto a base di gara.
11.8. Ai sensi dell’art. 89, comma 6, del D. Lgs. 50/2016 è ammesso l’avvalimento di più imprese ausiliari; l’ausiliario non può avvalersi a sua volta di un altro soggetto.
11.9. Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del D. Lgs. 50/2016 alla presente gara non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
Ai sensi dell’art. 89, comma 8 del D. Lgs. 50/2016 il contratto è in ogni caso eseguito dall’impresa che partecipa alla gara, alla quale è rilasciato il certificato di esecuzione.
ART. 12 - CAUZIONI E GARANZIE
12.1. Non è prevista la prestazione di alcuna cauzione né provvisoria né definitiva.
12.2. Parimenti le Società non rilasciano nessuna garanzia, in qualsiasi forma, a favore dell’Appaltatore.
ART. 13 - PAGAMENTO A FAVORE DELL’AUTORITÀ
13.1. I concorrenti devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità (ANAC), secondo quanto stabilito dalla stessa Autorità con deliberazione n. 1174 del 19/12/2018 pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 55 del 06 marzo 2019 e pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara”.
13.2. Il contributo dovuto è così descritto:
Lotto | CIG | Importo contributo ANAC |
UNICO | 8213027449 | € 500,00 |
13.3. Nel caso di partecipazione di R.T.I. il versamento dovrà essere effettuato dall’operatore economico designato o che verrà designato quale capogruppo mandataria. In caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del D. Lgs. n. 50/2016, il versamento è effettuato dal Consorzio, anche nel caso di indicazione delle consorziate esecutrici.
13.4. Per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico
bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788 - BIC: XXXXXXXXXXX) intestato
all’Autorità Nazionale Anticorruzione. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante (p.e. VAT number) e il CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare.
13.5. A riprova dell'avvenuto pagamento del contributo all’ANAC, il partecipante deve inviare e fare pervenire a Publiacqua S.p.A. attraverso il Sistema il relativo attestato/ricevuta di pagamento secondo le modalità indicate dall’ANAC per le quali si rinvia al presente link xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/XxxxxxxXxxxxx/Xxxxxxxxxxxxxxx enti :
ART. 14 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
14.1. In considerazione che la fornitura oggetto di affidamento si caratterizza per attività standardizzata e normativamente disciplinata, la Stazione Appaltante procederà con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 4 lett. b) del D. Lgs. 50/2016.
14.2. Il minor prezzo è determinato dallo Spread medio ponderato (Spread_mp) più basso espresso in €/MWh, dato dalla media ponderata, dei 3 (tre) Spread offerti per fascia oraria, calcolata secondo la formula sotto riportata:
Spread_mp= (Spread_of_F1 * 0,3367) + (Spread_of_F2 * 0,2385) + (Spread_of_F3 * 0,4248)
Ove
Spread_of_F1= spread offerto per la fascia oraria F1 Spread_of_F2= spread offerto per la fascia oraria F2 Spread_of_F3= spread offerto per la fascia oraria F3
Il concorrente dovrà esprimere uno Spread in €/MWh per ciascuna delle seguenti fasce orarie alle quali saranno riconosciuti i pesi di seguito indicati:
- FASCIA F1: 33,67/100
- FASCIA F2: 23,85/100
- FASCIA F3: 42,48/100
Le fasce orarie F1, F2 e F3 sono quelle determinate dalla delibera n.181/06 dell’Autorità per l'Energia Elettrica e il Gas.
14.3. Si precisa che il calcolo dello Spread medio ponderato (Spread_mp) sarà effettuato ai soli fini dell’aggiudicazione; il corrispettivo che ogni Società pagherà all’Appaltatore si baserà sullo Spread offerto in relazione a ciascuna fascia oraria (Spread_of_F1- Spread_of_F2- Spread_of_F3).
14.4. L’Offerta dovrà tassativamente riguardare l’intero appalto.
14.5. Non è ammessa la presentazione di offerte economiche né parziali né condizionate.
14.6. L’aggiudicazione obbligherà immediatamente l’Appaltatore ma non obbligherà le Società fino a quanto non sarà stipulato il Contratto.
ART. 15 - MODALITÀ DI INDIVIDUAZIONE DEI PREZZI UNITARI DELL’ENERGIA ELETTRICA AI FINI DELLA STIPULA DEL CONTRATTO
15.1. L’individuazione dei prezzi unitari dell’energia elettrica (PUEFi) che l’Appaltatore applicherà alle Società nel corso di esecuzione del Contratto avverrà secondo le modalità e le formule indicate dall’Allegato 2 al presente Disciplinare.
15.2. Qui di seguito si descrive la procedura attraverso la quale si arriverà prima alla definizione dei prezzi unitari di base (PUBFi) dell’energia e poi a quelli finali (PUEFi).
15.3. I prezzi unitari di base (PUBFi) sono determinati secondo la seguente formula:
PUBFi = BL + Spreadof_Fi
Ove
PUBFi = è il prezzo unitario di base dell’energia elettrica riferito alla i-esima fascia oraria (F1, F2 e F3) espresso in €/MWh;
BL = è il prezzo di acquisto dell’energia;
Spreadof_Fi = è il valore di ciascuno spread offerto in gara dall’Appaltatore in relazione a ciascuna i-esima fascia oraria (F1, F2 e F3) espresso in €/MWh;
Al fine di individuare il BL le Società chiederanno, entro le ore 12.30 di un giorno da loro discrezionalmente individuato - purché successivo alla data di aggiudicazione definitiva -, in modo congiunto o ciascuna per conto proprio, all’operatore economico risultante vincitore della gara, di acquistare l’energia al prezzo della quotazione, del prodotto “italian base load year future” (pubblicata su EEX alla voce “Settlement price cal-21”(xxx.xxx.xxx/xx/xxxxxx- data/power/futures/italian-futures), del giorno della richiesta.
In tale occasione le Società potranno chiedere all’aggiudicatario di procedere all’acquisto dei volumi di energia per gli interi quantitativi posti a gara o per parte di essi.
L’Aggiudicatario procederà immediatamente all’acquisto dell’energia e dovrà darne conferma alle Società richiedenti con urgenza e, comunque, non oltre il giorno successivo lavorativo. La suddetta comunicazione, contenente il prezzo BL (settlement price cal-21) del giorno di richiesta e i relativi volumi, dovrà essere inviata tramite PEC ai seguenti indirizzi:
Per Publiacqua S.p.A.: xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx Per Geal S.p.A.: xxxx.xxx.xxxxxxx@xxxxxxxxx.xx
Per Nuove Acque S.p.A.: xxxxxxx.xxxx@xxx.xxxxxxxxxx.xx Per Acquedotto del Fiora S.p.A.: xxxxxxxxxx@xxx.xxxxx.xx
La procedura sopra riportata sarà ripetuta più volte se necessario fino alla copertura completa dei volumi posti in gara da ciascuna Società. Le richieste potranno essere reiterate da quest’ultime fino e non oltre il giorno 30 novembre 2020.
15.4. Una volta definiti, secondo la formula sopra indicata, i prezzi unitari di base (PUBFi), si procederà a calcolare i prezzi finali dell’energia (PUEFi) per ciascuna fascia oraria (F1, F2 e F3) secondo la seguente formula:
PUEFi = PUBFi + PUI
Ove
PUEFi = è il prezzo unitario finale applicato all’energia prelevata nella fascia oraria “Fi”, espresso in €/MWh;
PUBFi = è il prezzo unitario di base dell’energia elettrica riferito alla i-seima fascia oraria espresso in €/MWh;
PUI = è il prezzo unitario integrativo dell’energia elettrica meglio descritto dall’Allegato 2
L’importo dei singoli contratti di fornitura sarà stabilito moltiplicando i quantitativi fissati nell’Allegato 4 per i relativi prezzi finali dell’energia (PUEFi).
Qualora in via eccezionale le quantità dovessero essere fatturate in Fascia 0: F0
al fine di determinare i prezzi unitari finali si utilizzerà al posto dello Spreadof_Fi, lo Spread medio ponderato (Spread_mp) così come sopra individuato.
Resta inteso che i prezzi unitari di base dell’energia elettrica (PUBFi) come sopra determinati, sono da intendersi fissi ed invariabili per l’intera durata del contratto e non potranno essere oggetto di nessun tipo di aggiornamento, variazione o indicizzazione.
ART. 16 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
16.1. Per la partecipazione alla procedura di affidamento è necessario procedere preliminarmente alla registrazione sulla piattaforma di Vendor Management di Publiacqua S.p.A. al seguente link xxxxx://xxx-xxxxxxx-xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxx.xxxx
Per maggiori dettagli si rimanda al “Manuale Registrazione Imprese”.
16.2. Qualora il concorrente intenda partecipare in ATI, è necessario che tutti i componenti della suddetta, siano registrati singolarmente; successivamente si dovrà procedere con la
registrazione in forma associata nella quale si evidenziano i ruoli di capogruppo/mandante/i.; in tal caso l’accesso alla piattaforma per la partecipazione alla gara dovrà essere effettuato con il codice identificativo ATI. Per maggiori dettagli si rimanda al “Manuale Registrazione ATI”.
16.3. Detta registrazione non è necessaria per gli operatori che risultino già iscritti ad un Albo Fornitori o Sistema di Qualificazione Publiacqua S.p.A.
16.4. Qualora il concorrente sia già registrato ma non sia in possesso delle credenziali di accesso alla piattaforma dovrà richiederle al seguente indirizzo di posta elettronica: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx .
16.5. Qualora il concorrente sia in possesso di più credenziali per l’accesso alla piattaforma, pena esclusione dalla gara, dovrà effettuare la registrazione e soprattutto la creazione dell’offerta solo con una delle credenziali in suo possesso.
16.6. Per poter partecipare alla gara, è necessario che il concorrente effettui la registrazione all’evento cliccando sul pulsante “Registrare”, per poi procedere con la creazione dell’offerta (pulsante “Creare offerta”); per maggiori dettagli si rimanda al “Manuale Fornitori – Utilizzo portale di e-procurement”, paragrafo 7.
16.7. Tutti i documenti relativi alla presente procedura fino all’aggiudicazione dovranno essere inviati a Publiacqua S.p.A. esclusivamente per via telematica attraverso la piattaforma ed essere sottoscritti, ove richiesto a pena di esclusione, con firma digitale di cui all’art. 1 comma 1 lett. s) del D. Lgs. 82/2005.
16.8. L’Offerta dovrà essere fatta pervenire dal concorrente a Publiacqua S.p.A. attraverso il Sistema, entro e non oltre il termine ultimo indicato in premessa pena l’irricevibilità dell’Offerta.
16.9. L’ora e la data esatta di ricezione delle Offerte sono stabilite in base al tempo del Sistema.
16.10. Si precisa che qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento del Sistema tale da impedire la corretta presentazione delle Offerte, Publiacqua S.p.A. adotta i necessari provvedimenti al fine di assicurare la regolarità della procedura nel rispetto dei principi di cui all’art. 30 del D. Lgs. 50/2016, anche disponendo la sospensione del termine per la ricezione delle Offerte per il periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento dei mezzi e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla gravità del mancato funzionamento. Nei casi di sospensione e proroga, il Sistema assicura che, fino alla scadenza del termine prorogato, venga mantenuta la segretezza delle Offerte inviate. È consentito agli operatori economici che hanno già inviato l’Offerta di ritirarla ed eventualmente sostituirla.
16.11. L’Offerta è composta da:
A. Questionario amministrativo
B. Offerta economica
16.12. Il concorrente dovrà produrre la documentazione a Sistema nelle varie sezioni ivi previste.
16.13. Nell’apposita sezione relativa alla presente procedura, la presentazione dell’Offerta dovrà avvenire attraverso l’esecuzione di passi procedurali che consentano di predisporre ed inviare i documenti di cui l’Offerta si compone (ossia: Questionario amministrativo e l’Offerta economica).
16.14. Si precisa che prima dell’invio, tutti i file che compongono l’Offerta, che non siano già in formato .pdf devono essere convertiti in formato .pdf.
16.15. La presentazione dell’Offerta ed il relativo invio avvengono esclusivamente attraverso la procedura guidata prevista dal Sistema che può essere eseguita in fasi successive, attraverso il salvataggio dei dati e delle attività effettuate, fermo restando che l’invio dell’Offerta deve necessariamente avvenire entro la scadenza del termine perentorio di presentazione sopra stabilito. I passi devono essere completati nella sequenza stabilita dal Sistema.
16.16. Si chiede al concorrente coerenza tra i dati imputati a Sistema e quelli riportati nella documentazione prodotta nell’Offerta.
16.17. È sempre possibile modificare i passi precedentemente eseguiti: in tal caso si consiglia di prestare la massima attenzione alla procedura di preparazione dell’offerta guidata dal
Sistema, in quanto le modifiche effettuate potranno avere conseguenze sui passi successivi. È in ogni caso onere e responsabilità del concorrente aggiornare costantemente il contenuto di ogni fase e di ogni relativo passo relativo alla presentazione dell’offerta.
16.18. L’invio dell’Offerta, in ogni caso avviene solo con la selezione dell’apposita funzione
“Inviare”.
16.19. Il Sistema utilizzato da Publiacqua S.p.A. adotta una modalità di esecuzione delle predette azioni e attività tale da consentire il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’Offerta e dei documenti che la compongono, e tale da garantire la provenienza, l’identificazione e l’inalterabilità dell’Offerta medesima.
16.20. La presentazione dell’Offerta mediante il Sistema è a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’Offerta medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità di Publiacqua S.p.A. ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’Offerta non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza.
16.21. In ogni caso, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, il concorrente esonera Publiacqua S.p.A. e il Gestore del Sistema da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di qualsiasi natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema. Publiacqua si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.
16.22. Si precisa inoltre che:
- l’Offerta presentata entro il termine di presentazione della stessa è vincolante per il concorrente;
- entro il termine di presentazione dell’Offerta, chi ha presentato un’Offerta potrà ritirarla; un’Offerta ritirata equivarrà ad un’offerta non presentata;
- il Sistema non accetta Offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine di presentazione delle Offerte, nonché Offerte incomplete di una o più parti la cui presenza è necessaria ed obbligatoria.
16.23. Al concorrente è richiesto di allegare, quale parte integrante dell’Offerta, a pena di esclusione, i documenti specificati nei successivi paragrafi, ove richiesto, sottoscritti con firma digitale. Si raccomanda di inserire detti allegati nella sezione pertinente ed in particolare, di non indicare o comunque fornire i dati dell’offerta economica in sezione diversa da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura.
16.24. Al corretto recepimento dell’Offerta il Sistema restituisce il seguente messaggio “Offerta numero (con indicazione del numero offerta) è stata presentata”.
16.25. È onere dell'operatore economico verificare l'avvenuto corretto caricamento dei documenti sul Sistema, eventualmente cliccando sui documenti stessi al fine di scaricarli e verificarli.
16.26. Il concorrente è consapevole, ed accetta con la presentazione dell’Offerta, che il Sistema può rinominare in sola visualizzazione i file che il medesimo concorrente presenta attraverso il Sistema; detta modifica non riguarda il contenuto del documento, né il nome originario che restano, in ogni caso, inalterati.
16.27. Oltre a quanto previsto nel presente documento, restano salve le indicazioni operative ed esplicative presenti a Sistema.
16.28. Il concorrente che intenda partecipare in forma riunita (es. R.T.I./Consorzi, sia costituiti che costituendi) dovrà in sede di presentazione dell’Offerta indicare la forma di partecipazione e indicare gli operatori economici riuniti o consorziati.
ART. 17 - MODALITÀ DI SOTTOSCRIZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA
17.1. Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione
dello Stato di appartenenza.
17.2. Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, compresa l’offerta economica devono essere sottoscritte con firma digitale dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.
17.3. La eventuale documentazione, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del D.P.R. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia semplice. In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del D. Lgs. 50/2016.
17.4. Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana.
17.5. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
17.6. In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nel Questionario amministrativo, si applica l’art. 83, comma 9 del D. Lgs. 50/2016.
17.7. L’Offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del D. Lgs. 50/2016 per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’Offerta medesima. Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle Offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del
D. Lgs. 50/2016, di confermare la validità dell’Offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
17.8. Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
ART. 18 - SOCCORSO ISTRUTTORIO
18.1. Le carenze di qualsiasi elemento formale e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi di carattere amministrativo, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del D. Lgs. 50/2016.
18.2. L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’Offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’Offerta (es. garanzia provvisoria, impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione alla gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’Offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’Offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle categorie dei lavori ai sensi dell’art. 48 comma 4 del D. Lgs. 50/2016), sono sanabili.
18.3. Ai fini della sanatoria la stazione appaltante per il tramite del proprio organo interno, competente per questa fase, assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando
il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
18.4. Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
18.5. In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
18.6. Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del D. Lgs. 50/2016 è facoltà della stazione appaltante, invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
ART. 19 - CONTENUTO DELLA SEZIONE “QUESTIONARIO AMMINISTRATIVO”
19.1. Il Concorrente inserisce a Sistema nella sezione del “QUESTIONARIO AMMINISTRATIVO”, la seguente documentazione:
1. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE (resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i.) da compilarsi preferibilmente secondo il Modello 1 con cui il concorrente chiede di partecipare alla procedura di cui in oggetto e indica la forma di partecipazione alla stessa procedura (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE);
In caso di partecipazione in R.T.I., consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative artigiane e imprese artigiane o consorzio di ci all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del D. Lgs. 50/2016, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
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Il MODELLO 1 dovrà essere sottoscritto in forma digitale:
(i) in caso di impresa singola, dal suo legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di firma;
(ii) in caso di R.T.I. o di Consorzi ordinari costituiti al momento di presentazione dell’offerta, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa mandataria o il Consorzio Ordinario nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di firma;
(iii) in caso di R.T.I. e Xxxxxxxx ordinari costituendi, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura di tutte le imprese raggruppande o consorziande o da persona munita di comprovati poteri di firma;
(iv) in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016 dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare il Consorzio stesso nella presente procedura o da persona munita da comprovati poteri di firma.
(v) nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di 32 organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di
partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
La domanda può essere sottoscritta anche da Procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata copia conforme all’originale della procura.
2. DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE) di cui all’art. 85 del D. Lgs. 50/2016, redatto secondo il modello approvato con il Regolamento della Commissione Europea del 5/01/2016, come adeguato in forza delle linee guida pubblicate dal Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 25/07/2016 reso disponibile in formato elettronico editabile presso l’indirizzo xxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxxx-xx-xxxx-xxxxx-xxxxxxx-xxxx ; il file del DGUE viene allegato tra gli atti di gara (modello 2)
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Il DGUE sottoscritto digitalmente deve essere compilato nelle seguenti Parti:
⮚ Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente appaltatore
Il Concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti;
⮚ Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il Concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti (Sezione A, Sezione B).
In caso di ricorso all’avvalimento di cui alla compilazione della sezione C:
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento;
Il concorrente, per ciascuna impresa ausiliaria allega la documentazione di seguito indicata.
In caso di ricorso al subappalto di cui alla compilazione della sezione D:
Il concorrente, pena la inammissibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco dei quantitativi che intende subappaltare e con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.
⮚ Parte III – Motivi di esclusione
Il Concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste all’art. 80 del D. Lgs. 50/16 e compila tutte le Sezioni (Sez. A-B-C-D del DGUE);
⮚ Parte IV – Criteri di selezione
Il Concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti di selezione richiesti compilando quanto segue:
Sezione A: al punto 1) per dichiarare il possesso del requisito di idoneità professionale di cui all’art. 8 punto 8.1.1 lett a);
Sezione A: al punto 2) per dichiarare il possesso del requisito di idoneità tecnica professionale di cui all’art. 8 punto 8.1.1 lett c);
Sezione B: al punto 2b) per dichiarare il possesso del requisito di capacità economica e finanziaria di cui al punto 8.1.2. lett. a);
Sezione C punto 1b) per dichiarare il possesso del requisito di idoneità tecnica e professionale di cui all’art. 8 punto 8.1.3 lett. a);
Sezione C punto 1b) per dichiarare il possesso del requisito di idoneità tecnica e professionale di cui all’art. 8 punto 8.1.3 lett. b).
⮚ Parte VI – Dichiarazioni finali: Il Concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
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Trattandosi di una dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., (come da compilazione della Parte VI del DGUE) alla stessa dovrà essere allegata copia fotostatica leggibile -
(come previsto al successivo punto 6) - ancorché non autenticata, di un documento di identità del sottoscrittore di ciascun DGUE; in caso di procuratore i cui poteri non siano riportati sulla CCIAA, dovrà essere prodotta la procura.
In caso di R.T.I. o in Consorzio, a pena di esclusione dalla procedura del R.T.I. o Consorzio, un DGUE distinto - compilato come sopra indicato per l’impresa singola -, sottoscritto da soggetto avente i poteri necessari per impegnare l’operatore nella presente procedura, dovrà essere prodotto:
i) da tutte le imprese componenti il R.T.I. o il Consorzio, in caso di R.T.I. o Consorzi ordinari di concorrenti sia costituiti che costituendi;
ii) dal Consorzio medesimo e da tutte le imprese consorziate indicate quali concorrenti, in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016;
iii) nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
Si rinvia a quanto precisato nel presente Disciplinare in merito ad eventuali imprese Consorziate che siano a loro volta Consorzi.
In caso incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80 comma 1, 2 e 5 lett. l) del D. Lgs. 50/2016 devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del D. Lgs. 50/2016 che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di presentazione dell’Offerta.
3.
DICHIARAZIONE INTEGRATIVE, (resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i.) da compilarsi
preferibilmente secondo il modello 3, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o dal titolare o dal procuratore del Concorrente, dichiara:
- Di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 c-bis), c-ter), c-quater) f-bis) e f- ter) del D. Lgs. 50/2016 e di non aver commesso il reato di false comunicazioni sociali di cui agli artt. 2621 e 2622 c.c. di cui al comma 1 lett. b-bis) del citato articolo del D. Lgs. 50/2016;
- I nominativi dei soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del D. Lgs. 50/2016;
- La sussistenza delle ulteriori condizioni specificate nel modello 3) a cui si rinvia;
Alla dichiarazione dovrà essere allegata, copia fotostatica di un documento di identità del/i sottoscrittore/i. In caso di procuratore deve essere allegato originale o copia, conforme all’originale, della procura.
In caso di concorrente con idoneità plurisoggettiva, il citato Xxxxxx deve essere presentato:
i) da tutte le imprese componenti il R.T.I. o il Consorzio, in caso di R.T.I. o Consorzi ordinari di concorrenti sia costituiti che costituendi;
ii) dal Consorzio medesimo e da tutte le imprese consorziate indicate quali concorrenti, in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016;
Si rinvia a quanto precisato nel presente Disciplinare in merito ad eventuali imprese Consorziate che siano a loro volta Consorzi.
4. PASS OE di cui all’art. 3.2, delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’AVCP relativo al Concorrente;
5. Copia della attestazione del versamento del contributo di gara.
6. In caso di avvalimento: Il concorrente che ricorre all’istituto dell’avvalimento, al fine di soddisfare il possesso dei requisiti richiesti nel presente invito, dovrà produrre, ex art. 89, comma 1, del D. Lgs. 50/2016, la seguente documentazione per ciascuna impresa ausiliaria:
a) DGUE distinto relativo dell’impresa ausiliaria e sottoscritto con firma digitale da quest’ultima, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
b) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del D. Lgs. 50/2016, sottoscritta con firma digitale da soggetto munito di idonei poteri dell’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la Committente, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente (conforme al MODELLO 4);
c) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7, del D. Lgs. 50/2016 sottoscritta con firma digitale da soggetto munito di idonei poteri dell’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o
consorziata (conforme al MODELLO 4);
d) contratto di avvalimento sottoscritto digitalmente, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del D. Lgs. 50/2016, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
e) documento PASSOE dell’impresa ausiliaria;
In caso di operatori economici ausiliari aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”.
f) dichiarazione dell’ausiliaria sottoscritta digitalmente del possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (ai sensi dell’art. 37 del D.L. 78/2010, conv. In L. 122/2010) oppure dichiarazione dell’ausiliaria sottoscritta digitalmente di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del D.M. 14.12.2010 con allegata copia dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero (conforme al MODELLO 4).
INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ PLURISOGGETTIVA E I CONSORZI
(per i consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane)
7. Atto costitutivo e statuto del consorzio in copia autentica, con indicazione delle imprese consorziate;
8. Dichiarazione in cui si indica il/i consorziato/i per il/i quale/i il consorzio concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
(nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito)
9. Mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario, nella forma prescritta, prima della data di presentazione dell’offerta e le parti del servizio e nella quota percentuale che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti.
(nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituiti)
10. Atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capogruppo.
11. Dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del D. Lgs. 50/2016, le parti della Fornitura che sarà eseguita dai singoli operatori economici consorziati o raggruppati.
(nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti)
12. Dichiarazione unica, congiunta e sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio, ai sensi dell’art. 48 comma 8 del D. Lgs. 50/2016 attestante:
− l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo, qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti;
− l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE;
− le parti della Fornitura e nella quota percentuale che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati ai sensi dell’art. 48, comma 4, del D. Lgs. 50/2016;
Le informazioni di cui al presente paragrafo dal punto 7 al punto 12, riportate nella domanda di partecipazione (allegato Modello 1), potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione (allegato modello 1) ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.
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19.2. Le dichiarazioni di cui punti precedenti, devono essere redatte preferibilmente in conformità dei modelli allegati. Qualora non siano utilizzati tali modelli, la documentazione dovrà contenere, in conformità a quanto previsto dall’art. 83 comma 8 del D. Lgs. 50/2016 tutte le dichiarazioni richieste in quanto qualificate come essenziali ai sensi del comma 9 del citato art. 83, perché relative al possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente per la partecipazione. Le dichiarazioni vanno rese ai sensi del D.P.R. 445/2000.
19.3. La sottoscrizione di tutte le dichiarazioni semplici e sostitutive richieste dal presente Disciplinare è adempimento essenziale ai fini dell’art. 83, comma 9, del D. Lgs. 50/2016, in quanto imposto dal D.P.R. 445/2000 e previsto a garanzia della certezza in ordine alla provenienza dell’Offerta.
19.4. Fatto salvo quanto diversamente specificato nei punti precedenti le dichiarazioni e le documentazioni ivi previste sono richieste a pena di esclusione dalla gara all’esito negativo della procedura di regolarizzazione ex art. 83, comma 9, del D. Lgs. 50/2016, in quanto attengono a prescrizioni previste dalla normativa vigente in materia di contratti pubblici, e devono contenere quanto previsto nei relativi punti.
ART. 20 - BUSTA TELEMATICA “B- OFFERTA ECONOMICA”
20.1. Il Concorrente, A PENA DI ESCLUSIONE, per presentare la propria Offerta economica, dovrà inserire a Sistema nella Sezione “Note e Allegati” la seguente documentazione:
a) dichiarazione con indicazione, in cifre e in lettere, degli Spread offerti (Spread_of_Fi) in relazione alle tre fasce orarie da esprimersi in €/MWh;
b) dichiarazione con indicazione, in cifre e in lettere, dello Spread medio ponderato (Spread_mp) espresso in €/MWh e risultante dai pesi indicati dall’art. 14 del presente Disciplinare;
c) dichiarazione di obbligarsi alla propria offerta per il periodo di 280 giorni a far data dal termine previsto per la presentazione dell’offerta, e che la stessa ha valore di proposta contrattuale irrevocabile ai sensi dell’articolo 1329 del Codice Civile;
d) dichiarazione che l’offerta è incondizionata;
e) dichiarazione di aver preso atto che in caso di discordanza tra lo Spread offerto espresso in cifre e quello espresso in lettere, è valida l’indicazione in lettere.
Le dichiarazioni devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000.
Il Concorrente a sua discrezione per rendere le suddette dichiarazioni potrà utilizzare il “MODELLO 5 – Schema di Offerta economica” predisposto dalla Stazione Appaltante.
20.2. I singoli spread sia quelli per fascia oraria (Spread_of_Fi) sia quello medio ponderato (Spread_mp) dovranno essere indicati fino alla terza cifra decimale. Qualora il Concorrente inserisca valori con un numero maggiore di decimali, la terza cifra decimale sarà arrotondata per difetto se la cifra successiva alla terza è compresa tra 0 e 4, e per eccesso se la cifra è compresa tra 5 e 9.
Ad esempio: • 12,2411 verrà arrotondato a 12,241; • 12,2468 verrà arrotondato a 12,247.
20.3. L’Offerta economica deve essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della DOMANDA DI PARTECIPAZIONE di cui al all’art. 19.1.
20.4. Al solo fine della gestione telematica della gara, il concorrente valorizza a sistema nella Sezione “Posizioni” alla posizione n. 1 nel campo “Offerta netta unitaria” l’importo a base di gara: € 37.500.000,00; si chiarisce fin d’ora che tale indicazione è irrilevante ai fini di aggiudicazione
20.5. Ai sensi dell’art. 83 comma 9 del D. Lgs. 50/2016 qualunque irregolarità riferita all’offerta economica non può essere sanata e comporta quindi l’esclusione dalla procedura di gara.
ART. 21 - PROCEDIMENTO DI GARA
21.1. Nel giorno e nell’ora indicato in premessa la gara sarà aperta da un Seggio di gara istituito ad hoc che si riunirà presso gli uffici di Publiacqua S.p.A. in Firenze Via Villamagna 90/c, e procederà, in seduta aperta (non con accesso remoto), operando attraverso il Sistema allo svolgimento delle seguenti attività:
A. verifica della ricezione delle Offerte tempestivamente presentate. La tempestività della ricezione delle Offerte e che le stesse Offerte siano composte di un Questionario amministrativo e di un’Offerta economica, (salva, in ogni caso, la verifica del contenuto di ciascun documento presentato) è riscontrata dalla presenza a Sistema delle Offerte medesime in quanto, come meglio stabilito nei precedenti paragrafi, le eventuali Offerte intempestive ed incomplete (ovvero, manchevoli di una o più parti necessarie ed obbligatorie) non sono accettate dal Sistema medesimo e dunque nessuna Offerta è presente a Sistema;
B. apertura attraverso il Sistema delle Offerte presentate e, quindi, ad accedere all’area contenente il “Questionario amministrativo” di ciascuna singola offerta presentata, mentre le Offerte economiche resteranno segrete, chiuse/bloccate a Sistema e, quindi, il relativo contenuto non sarà visibile né al Seggio, né a Publiacqua S.p.A. né ai Concorrenti, né a terzi; pertanto, il Sistema consentirà l’accesso al Questionario amministrativo e il Seggio procederà alla verifica della presenza dei documenti richiesti ed ivi contenuti;
C. verificata la documentazione, e fatta salva la disciplina del soccorso istruttorio, il Presidente del Seggio dichiara ammessi alle successive fasi di gara i soli Concorrenti che abbiano presentato la documentazione in modo completo e formalmente corretto rispetto a quanto richiesto e che abbiano dimostrato il possesso dei requisiti di ammissione nelle forme prescritte dal presente Disciplinare;
D. nella medesima seduta aperta o in una successiva, si procederà (i) allo sblocco e apertura della busta telematica “B-OFFERTA ECONOMICA” dei solo operatori economici ammessi; (ii) alla lettura degli elementi economici offerti; (iii) elaborazione della graduatoria secondo quanto previsto all’art. 14 del presente Disciplinare.
21.2. Si precisa che alla prima seduta aperta (ed alle successive eventuali sedute di apertura delle offerte economiche) può assistere un solo rappresentante per Concorrente o suo delegato previa presentazione di apposita delega.
21.3. Ove occorrano approfondimenti o valutazioni non immediatamente formulabili o in ogni altro caso stabilito ad insindacabile giudizio del Xxxxxx, si potrà sospendere la seduta aperta, rinviando la sessione ad altra data (comunicata a mezzo PEC a tutti i concorrenti) nella quale saranno comunicate le determinazioni adottate e/o si procederà con gli ulteriori adempimenti di competenza.
21.4. Qualora vi sia stato da parte del Concorrente un errore materiale nel calcolo dello Spread medio ponderato, il Seggio provvederà a ricalcolarlo sulla base dei valori degli Spread offerti per ciascuna fascia oraria (F1, F2 ed F3).
21.5. La relativa fase potrà avvenire anche in successiva seduta riservata, secondo i criteri e le modalità sopra descritte.
21.6 In qualsiasi fase delle operazioni di gara, il Seggio provvede a comunicare, tempestivamente a Publiacqua S.p.A. - che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del D. Lgs. 50/2016 - i casi di esclusione da disporre per:
- mancata separazione della documentazione amministrativa dall’Offerta economica ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella documentazione amministrativa;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del D. Lgs. 50/2016, in quanto non rispettano i documenti di gara ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. a) e c) del D. Lgs. 50/2016, in quanto il Seggio di gara ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
ART. 22 - PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO
22.1. All’esito delle operazioni di cui sopra il Seggio di gara o il RUP, qualora vi sia stata verifica di congruità dell’offerta, formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo al RUP tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.
22.2. L’aggiudicazione avverrà con specifico atto della Stazione Appaltante.
ART. 23 - NORME DI PROCEDURA
23.1. La Stazione appaltante, procederà all’esclusione dalla gara, oltre che per i casi già indicati:
- ai sensi dell’art. 59 comma 3 lett a) e b) del D. Lgs. 50/2016 le Offerte che non rispettano i documenti di gara;
- altresì non sono ammesse Offerte condizionate, indeterminate, con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto, incomplete e/o parziali e che non rispettano i documenti di gara;
- Offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di cui in affidamento;
- Offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di cui in affidamento;
- sono considerate irregolari le offerte ritenute anormalmente basse;
- ai sensi dell’art. 59 comma 4 lett. b) del D. Lgs. 50/2016 sono ritenute inammissibili le Offerte di concorrenti che non hanno la qualificazione richiesta;
- sono considerate inammissibili le Offerte in relazione alle quali l’Ufficio ritenga sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi.
23.2. Si rammenta che la falsità in atti e le dichiarazioni mendaci:
- comportano sanzioni penali ai sensi dell’art. 76 D.P.R. n. 445/2000;
- costituiscono causa d’esclusione dalla partecipazione alla presente procedura;
- saranno oggetto di comunicazione all’X.X.XX. ai sensi dell’art. 80, comma 12 e saranno valutate ai sensi dello stesso articolo comma 5, lett. c) del D. Lgs.50/2016;
- comportano l’escussione della garanzia provvisoria.
23.3. La Stazione Appaltante si riserva:
- di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta ritenuta valida, congrua e conveniente e/o di procedere a trattiva privata nei casi previsti all’art. 59 e 125 del D. Lgs. 50/2016.
- ai sensi dell’art 95 comma 12 del D. Lgs. 50/2016 di non procedere all’aggiudicazione qualora nessuna delle Offerte sia ritenuta conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, senza che gli offerenti possano richiedere indennità o compensi di sorta;
- di non procedere all’aggiudicazione qualora nessuna delle Offerte sia ritenuta non in linea con gli obiettivi della Stazione Appaltante o non più rispondente a ragioni di pubblico interesse per eventi sopravvenuti;
- di prorogare la data della gara senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa al riguardo;
- di non aggiudicare l’appalto se accerta che l’offerta non soddisfa gli obblighi di cui all’art. 30 comma 3 del D. Lgs. 50/2016;
- sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
- di non procedere all’aggiudicazione per irregolarità formali senza che ciò comporti pretesa alcuna di risarcimento od altro da parte dei concorrenti.
23.4. La Stazione appaltante si riserva comunque la facoltà di non procedere all’aggiudicazione della gara in tutti i casi in cui, a suo insindacabile giudizio, il procedimento di gara non abbia consentito di tutelare il pubblico interesse e/o qualora l’offerta economica non sia compatibile con i propri obiettivi economici.
ART. 24 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
24.1. Ai sensi del Regolamento UE 679/2016 si informa il contraente che i dati personali forniti saranno raccolti presso Publiacqua S.p.A. per le finalità inerenti la gestione delle procedure
previste dalla legislazione vigente per l’attività contrattuale e la scelta del contraente. Il trattamento dei dati personali (registrazione, organizzazione, conservazione) svolto con strumenti informatici e/o cartacei idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi, potrà avvenire sia per le finalità correlate alla scelta del contraente ed all’instaurazione del rapporto contrattuale, che per finalità inerenti alla gestione del rapporto medesimo. In proposito si veda l'informativa completa sul sito xxx.xxxxxxxxxx.xx
24.2. Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della partecipazione alla procedura di gara, pena l’esclusione; per l’aggiudicatario il conferimento è altresì obbligatorio ai fini della stipulazione dell’obbligazione contrattuale e dell’adempimento di tutti gli obblighi ad essa conseguenti ai sensi di legge.
24.3. La comunicazione dei dati conferiti a soggetti pubblici o privati sarà effettuata nei soli casi e con le modalità di cui al Regolamento UE 679/2016.
24.4. In relazione al trattamento dei dati conferiti l’interessato gode dei diritti di cui agli articoli da 15 a 23 del Regolamento UE 679/2016.
24.5. Il responsabile del trattamento dei dati personali è individuato nella persona del responsabile unico del procedimento.
ART. 25 - ALTRE INFORMAZIONI
25.1. Ai sensi dell’art. 85 comma 5 del D. Lgs. 50/2016, è possibile chiedere ai concorrenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati necessari alla verifica della sussistenza dei requisiti per la partecipazione
25.2. Prima dell’aggiudicazione la Stazione Appaltante procederà alle verifiche di cui all’art. 32, comma 7 e art. 85, comma 5, del D. Lgs. n. 50/2016.
25.3. L’aggiudicazione sarà immediatamente impegnativa per il soggetto aggiudicatario.
25.4. Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela, nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi di differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario, la stipulazione del contratto di appalto avverrà nel rispetto dei tempi di cui all’art. 32 del D. Lgs. 50/2016.
25.5. La stipulazione del contratto è comunque subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia ed al controllo del possesso dei requisiti prescritti e degli adempimenti di cui alla Documentazione di gara
25.6. Nel caso non si pervenga alla stipula del contratto con l’aggiudicatario, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare l’appalto al Concorrente che segue in graduatoria.
25.7. L’aggiudicatario dovrà assicurare per tutta la durata del contratto il possesso dei requisiti necessari per la corretta e regolare esecuzione delle prestazioni da rendere e il rispetto delle normative in materia, ancorché sopravvenute.
25.8. Ai sensi dell’art. 110 del D. Lgs n. 50/16 la Stazione Appaltante si riserva la facoltà, in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione dell'appaltatore, o di risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 108 del D. Lgs. 50/2016 ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell'art. 88, c. 4-ter, del D. Lgs. 159/2011, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all’originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento dei servizi/prestazioni. Si procede all’interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta; l'affidamento avviene alle medesime condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario in sede in offerta.
25.9. É esclusa la competenza arbitrale per le controversie che dovessero insorgere in relazione alla procedura di gara.
25.10. Per tutto quanto non specificatamente stabilito, si fa espresso riferimento alle vigenti disposizioni in materia di appalti pubblici di cui al D. Lgs. 50/2016 nella parte applicabile.
ART. 26 - REGOLE DI CONDOTTA PER L’UTILIZZAZIONE DEL SISTEMA
26.1. I concorrenti e, comunque, tutti gli utenti del Sistema sono tenuti ad utilizzare il Sistema
stesso secondo buona fede ed esclusivamente per le finalità consentite e sopra specificate, e sono altresì responsabili per le violazioni delle disposizioni di legge e regolamentari, in materia di approvvigionamenti e per qualunque genere di illecito amministrativo, civile o penale.
26.2. I concorrenti e, comunque, tutti gli utenti del Sistema si obbligano a porre in essere tutte le condotte necessarie ad evitare che attraverso il Sistema si attuino turbative nel corretto svolgimento delle procedure di gara con particolare riferimento a condotte quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo: la turbativa d’asta, le Offerte fantasma, gli accordi di cartello.
26.3. In caso di inosservanza di quanto sopra, Publiacqua S.p.A. segnalerà il fatto all’autorità giudiziaria, all’Autorità Nazionale Anticorruzione, per gli opportuni provvedimenti di competenza.
26.4. Salvo il caso di dolo o colpa grave, Publiacqua S.p.A. ed il Gestore del Sistema non saranno in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, per lucro cessante o danno emergente, che dovessero subire gli utenti del Sistema, e, comunque, i concorrenti e o terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema e dei servizi dallo stesso offerti.
26.5. Tutti i contenuti e, in generale, i servizi relativi al Sistema, forniti da Publiacqua S.p.A. e dal Gestore del Sistema sono resi disponibili e prestati così come risultano dal suddetto sito e dal Sistema.
26.6. Publiacqua S.p.A. ed il Gestore del Sistema non garantiscono la rispondenza del contenuto del Sistema ed in generale di tutti i servizi offerti dal Sistema alle esigenze, necessità o aspettative, espresse o implicite, degli altri utenti del Sistema.
26.7. Con la presentazione dell’Offerta, i concorrenti manlevano e tengono indenne Publiacqua
S.p.A. ed il Gestore del Sistema, risarcendo qualunque pregiudizio, danno, costo e onere di qualsiasi natura, ivi comprese le eventuali spese legali, che dovessero essere sofferte da questi ultimi e/o da terzi, a causa di violazioni delle regole contenute nel presente Disciplinare, dei relativi allegati, di un utilizzo scorretto od improprio del Sistema o dalla violazione della normativa vigente.