OGGETTO: Procedura di gara per l’affidamento del servizio biennale di giardinaggio presso le sedi della Direzione Interregionale delle Dogane e dei Monopoli, dell’Ufficio delle Dogane di Venezia, dell’Ufficio delle Dogane di Treviso e della relativa...
Protocollo: | n. 467/R.I. |
OGGETTO: Procedura di gara per l’affidamento del servizio biennale di giardinaggio presso le sedi della Direzione Interregionale delle Dogane e dei Monopoli, dell’Ufficio delle Dogane di Venezia, dell’Ufficio delle Dogane di Treviso e della relativa S.O.T. di Sedico, dell’Ufficio delle Dogane di Vicenza e di analogo servizio ma di durata annuale con decorrenza dal 2020, presso l’Ufficio dei Monopoli di Adria (RO).
IL DIRETTORE DEL DISTRETTO DI VENEZIA
nell’esercizio delle funzioni di decisore di spesa che l’ordinamento dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli gli attribuisce e gli riconosce,
VISTO il D.Lgs. 30 luglio 1999 n.300 di riforma dell’Organizzazione di Governo;
VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001 n.165 e s.m.i.;
VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 (c.d. “Nuovo Codice dei Contratti Pubblici”) e s.m.i.;
VISTI il “Regolamento di Amministrazione” dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, approvato il 28 luglio 2016 e modificato il 27 ottobre 2016, e il “Regolamento di Contabilità” dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, modificato in data 1 dicembre 2014 con Delibera
n. 255 del Comitato di Gestione;
VISTO il “Manuale delle procedure dell’attività negoziale”, approvato dal Comitato di Gestione dell’Agenzia con Delibera n. 325 del 15 dicembre 2016;
VISTO il D.L. n. 95 del 2012 (c.d. “Decreto Spending Review”), convertito dalla Legge n. 135 del 2012, che prevede l’obbligo per le Amministrazioni Pubbliche di approvvigionarsi mediante le Convenzioni di cui all’art 26, comma 1, della Legge n. 488/99 o gli altri strumenti messi a disposizione da “Consip” S.p.A. e dalle altre Centrali di Committenza esistenti, e l’art. 1, comma 494 della Legge n. 208/15 (c.d. “Legge di stabilità 2016”), che prevede l’obbligo di approvvigionamento tramite il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, gestito da “Consip” S.p.A., per gli acquisti di beni e servizi di importo superiore ad € 1.000,00 da parte delle Amministrazioni Pubbliche;
PREMESSO che il rapporto contrattuale con la Ditta “Engie Servizi” S.p.A. già “Cofely Italia” S.p.A., derivante dall’adesione di questa Direzione alla Convenzione Consip “Servizi di Facility Management per gli immobili in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, adibiti prevalentemente ad uso ufficio - Lotto 3”, è stato prorogato nelle more dell’attivazione della nuova Convenzione “FM4” o, comunque, del completamento
delle nuove procedure di gara per l’affidamento dei relativi servizi ad altri fornitori, attivi presso il “Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione”;
CONSIDERATO che il servizio di manutenzione del verde è stato regolarmente previsto nel programma degli acquisti di beni e servizi per gli anni 2019-2020;
CONSIDERATO che in data 31 dicembre 2018 è scaduto il contratto di proroga tecnica n. 32647/R.I. del 25/09/2018, stipulato con la suddetta Ditta, affidataria del servizio di giardinaggio presso gli immobili in oggetto indicati;
ATTESO anche che il fabbisogno per lo svolgimento del medesimo servizio è stato rappresentato relativamente ad un’area più amplia rispetto alla precedente dall’Ufficio delle dogane di Vicenza e che, ai sensi della nota di cui al Prot. 1371R.U. del 11.01.2019, il servizio in oggetto dovrà essere garantito, a far data dal 2020, (quando scadrà il contratto attualmente in vigore avente ad oggetto il servizio di giardinaggio presso il Deposito di Adria) anche all’Ufficio dei Monopoli di Adria (RO), in virtù dell’accorpamento degli Uffici dogane e monopoli;
RILEVATA la necessità di garantire la continuità del servizio di giardinaggio presso tutte le Strutture doganali interessate, mediante un contratto di durata almeno biennale per lo svolgimento di un programma di attività di manutenzione ordinaria e straordinaria, secondo quanto previsto dagli accordi contrattuali scaduti, prorogati per il tempo strettamente necessario a bandire e concludere una nuova procedura di gara per l’affidamento del servizio a un fornitore presente al “Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione”;
POSTO che per gli acquisti sotto soglia di rilevanza comunitaria l’art. 36, lett. b) del nuovo “Codice dei Contratti Pubblici”, D.Lgs. n. 50/16, consente di procedere, in caso di servizi o forniture dal valore economico complessivo pari o superiore ad € 40.000,00, ad affidamento mediante una procedura negoziata, previa consultazione di almeno cinque operatori economici individuati mediante indagini di mercato o tramite appositi elenchi;
CONSIDERATO che in base al comma 1 della norma, «L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui agli articoli 30, comma 1, 34 e 42, nonché del rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese» e che, in base al comma 6, l’affidamento del servizio e della fornitura possono avere luogo anche attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema di scelta del contraente interamente gestito per via elettronica;
POSTO che il Portale degli Acquisti della Pubblica Amministrazione, gestito da “Consip” S.p.A., pur non offrendo al momento una “Convenzione” per la fornitura del servizio da acquisire, prevede comunque la possibilità di consultare un catalogo on-line di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori e verificato che presso il Bando “Servizi” del “Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione” esiste la categoria “Servizi di manutenzione del verde pubblico”;
VERIFICATO che la fornitura può essere quindi acquisita mediante una procedura di “Richiesta di Offerta” (c.d. “R.d.O.”) da attivare presso il “Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione”, e indirizzandola a n. 5 fornitori presenti nella categoria “Servizi di manutenzione del verde pubblico” del Bando “Servizi”, individuati secondo i seguenti criteri:
- n. 2 ditte (Xxxxxx Xxxxxxx e Xxxxxxxxx di Xxxxxx Xxxx) scelte tra le ditte già interpellate precedentemente e dimostratesi in grado di offrire un servizio soddisfacente;
- e, inoltre, - per garantire una maggiore concorrenza - n. 3 ditte scelte in base alle risultanze di indagini preliminari svolte attraverso i portali internet;
VISTE le risultanze dell’analisi dei prezzi di mercato svolta dal Servizio Acquisti e Contratti, in ragione delle quali la spesa per assicurare il servizio per un intero biennio a tutte le Strutture interessate può essere complessivamente stimata in € 25.000,00 (IVA esclusa), comprensiva di oneri di sicurezza non ribassabili pari ad Euro 1.000,00, oltre ad Euro 5000,00 per eventuali attività extra canone;
POSTO che trattasi di un servizio dalle condizioni economiche definite dal mercato con caratteristiche standardizzate e che pertanto l’aggiudicazione può essere effettuata secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4 del D.Lgs.18 aprile 2016 n.50;
PRESO ATTO che il Codice Identificativo di Gara è il Z2B26F8FE7, e che la spesa sarà imputata alla Voce di conto FD_05.10.0030 – Pulizia Uffici, guardiania e vigilanza., in dotazione al Distretto di Venezia con codice articolo C05.0012.0038;
ADOTTA LA DETERMINAZIONE
di procedere alla pubblicazione presso il “Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione”, di cui al Portale gestito da “Consip” S.p.A., di una procedura di “Richiesta di Offerta” per l’acquisizione di un servizio di giardinaggio, con durata biennale, presso le sedi della Direzione Interregionale delle Dogane e dei Monopoli in via Rampa Cavalcavia 16/18 a Mestre-Venezia, dell’Ufficio delle Dogane di Venezia in via Banchina dell’Azoto 15/a a Marghera-Venezia, dell’Ufficio delle Dogane di Treviso in xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx 00, xxxxx X.X.X. xx Xxxxxx (facente parte dell’Ufficio delle Dogane di Treviso) in xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxx 00 x Xxxxxx (XX), dell’Ufficio delle Dogane di Vicenza in via delle Fornaci 23 a Vicenza e, con durata annuale a far data dal 2020, dell’Ufficio dei Monopoli per il Veneto e il Trentino Alto Adige, sede di Adria in viale Risorgimento 34/b – 45011 Adria (RO), indirizzata a n. 5 fornitori presenti nella categoria “Servizi di manutenzione del verde pubblico” del Bando “Servizi”, selezionati secondi i criteri indicati in premessa;
di stabilire che l’aggiudicazione verrà effettuata in base al criterio del minor prezzo in relazione alle caratteristiche del servizio, ai sensi dell’art. 95, comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016, e che è fatta salva la facoltà di non procedere all'aggiudicazione, laddove
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto, come previsto dal comma 12 del suddetto articolo;
di stabilire che l’importo complessivo massimo a base d’asta, per le prestazioni a canone, sia di € 25.000,00 (IVA esclusa), comprensivi di oneri di sicurezza non ribassabili peri ad Euro 1000,00, oltre ad Euro 5000,00 per eventuali attività extra canone;
di provvedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
di procedere all’esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell’art. 97, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, laddove le offerte presentate fossero pari a dieci, e alla assegnazione a tutti i concorrenti di un unico termine per fornire spiegazioni in merito al contenuto dell’offerta anomala, in caso diverso;
di approvare l’allegato “Capitolato Tecnico Amministrativo”; di prevedere sin da ora la possibilità di una proroga tecnica. Il Responsabile Unico del Procedimento è il sottoscritto.
Venezia Mestre, 01 febbraio 2019
Il Direttore del Distretto “ad interim” |
Xxxxxxx Xxxxxxxxx |
Documento firmato digitalmente |