CONVENZIONE QUADRO
tra
Il Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile - Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, (di seguito denominato "CNVVF”) con sede in Roma – Palazzo del Viminale Xxxxxx xxx Xxxxxxxx 0, 00000 – (X.X. 80219290584) rappresentato dal Direttore Centrale per la Formazione, Dirigente Generale xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx;
e
Roma Capitale, rappresentata dal Direttore della Direzione Sviluppo professionale, tutela del lavoro e della salute – Valutazione della performance del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane di Roma Capitale Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, per la carica e per gli effetti del presente atto domiciliato presso la sede di Xxx Xxxxxxxx, 000/X Xxxx 00000;
Congiuntamente denominate le Parti
PREMESSO
• che la legge 28 novembre 1996, n. 609, all’art. 3 affida al Ministero dell’Interno, tramite il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, la formazione, l’addestramento degli addetti all’antincendio nonché il rilascio degli attestati di frequenza;
• che il Decreto Legislativo 8 Marzo 2006 n. 139, modificato dal D. Lgs. 97/2017 all'art. 26 bis comma 1 stabilisce che " Le politiche di formazione riguardano le materie di cui all’art.1 e comprendono la diffusione della cultura sulla sicurezza nelle medesime materie. Lo svolgimento delle materie formative promosso anche attraverso seminari, convegni, cicli di formazione, collegamenti con le istituzioni, le strutture scolastiche e universitarie, anche internazionali, e la comunità scientifica, avviene attraverso il Corpo nazionale.”. Inoltre, al comma
3 stabilisce che "in relazione alle esigenze connesse all'espletamento delle attività in materia di prevenzione incendi, di cui all'art. 14, da parte dei tecnici dipendenti delle Amministrazioni dello Stato, delle altre Amministrazioni Pubbliche, dei liberi professionisti e di ogni altro soggetto interessato, il Dipartimento e il Corpo Nazionale definiscono, anche attraverso apposite convenzioni, i contenuti e le modalità per lo svolgimento, a pagamento, dell'attività formativa e addestrativa in materia".
• che con il D.lgs. 81/2008 sono entrate in vigore nuove norme in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro;
• che il DM 10/03/1998 detta i criteri per la valutazione dei rischi di incendio nei luoghi di lavoro e indica le misure di prevenzione e di protezione antincendio da adottare al fine di ridurre l’insorgenza di un incendio e di limitarne le conseguenze qualora esso si verifichi;
• che il Ministero dell’Interno, tramite le strutture del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, in forza del citato dettato normativo, svolge, anche attraverso apposite convenzioni, compiti d’informazione, assistenza, consulenza, formazione e promozione in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro;
• che il nuovo Testo Unico in materia di sicurezza, così come corretto ed integrato dal D.lgs. 3 agosto 2009, n.106, prevede all’art. 37 comma 9 che i lavoratori incaricati dell’attività di prevenzione incendi e lotta antincendio, di evacuazione dei luoghi di lavoro in caso di pericolo grave ed immediato, di salvataggio, di primo soccorso e comunque di gestione dell’emergenza devono ricevere un’adeguata e specifica formazione ed un aggiornamento periodico;
• che Roma Capitale è impegnata nell’attuazione delle disposizioni in argomento, con particolare riguardo ad interventi sul versante della formazione ed informazione del proprio personale;
• che la presente Convezione sarà stipulata ai sensi dell’art. 15 della Legge 241/1990 che consente di definire accordi tra le pubbliche Amministrazioni per lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune;
• che Roma Capitale e il CNVVF si impegnano altresì a promuovere iniziative congiunte di divulgazione delle complessive azioni d’informazione, assistenza, consulenza, formazione e promozione in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro, in stretto raccordo con altre Istituzioni pubbliche interessate;
• che pertanto Roma Capitale e il CNVVF intendono collaborare, per un reciproco arricchimento in materia di prevenzione incendi e lotta antincendio, di evacuazione dei lavoratori in caso di pericolo grave ed immediato, di salvataggio e, comunque, di gestione dell’emergenza, sviluppando e realizzando, in partenariato, attività formative finalizzate, di divulgazione e di sensibilizzazione, nonché di ricerca applicata coerentemente con la specifica competenza distintiva.
Tutto ciò premesso e considerato, le suddette Parti, convengono con la presente Convenzione, tutto quanto di seguito riportato.
ARTICOLO 1
Oggetto
L’oggetto della presente Convenzione consiste nella realizzazione di un rapporto di collaborazione tra le Parti teso alla realizzazione da parte del CNVVF delle seguenti attività:
1) corsi di formazione iniziale, di aggiornamento ed accertamento dell’idoneità tecnica ai sensi dell’ art. 37 D. Lgs.vo 81/08 rivolti al personale di Roma Capitale incaricato dell’attuazione delle misure di prevenzione incendi e lotta antincendio, di evacuazione dei lavoratori in caso di pericolo grave ed immediato, di salvataggio e, comunque, di gestione dell’emergenza.
2) Attività di formazione ed informazione tesa alla diffusione della cultura antincendio e sicurezza nei luoghi di lavoro destinata al personale di Roma Capitale.
ARTICOLO 2
Modalità della collaborazione
Per le finalità di cui all'art. 1 il CNVVF:
- provvede al coordinamento tecnico-generale delle proprie attività;
- progetta e realizza le attività di cui all’art. 1;
- supervisiona gli aspetti scientifici delle attività.
Per le finalità di cui all’art 1 Roma Capitale:
- provvede al coordinamento operativo delle attività;
- mantiene i rapporti con le unità operative e quelli istituzionali interni;
- organizza i seminari, le conferenze e tavole rotonde;
- gestisce la collaborazione tecnica;
- gestisce gli aspetti amministrativi delle attività;
- provvede alla divulgazione dei risultati alle unità operative interne (ritorno informativo);
- gestisce operativamente la comunicazione con i media;
- progetta e realizza le pubblicazioni.
ARTICOLO 3
Organizzazione e coordinamento delle attività
Le attività di formazione ed informazione, oggetto della presente Convenzione, saranno organizzate e coordinate, in ragione delle rispettive competenze, dalla Direzione Centrale per la Formazione, dalla Direzione Centrale per la Prevenzione e Sicurezza Tecnica, dal Comando Provinciale dei VVF di Roma e dalle altre strutture periferiche del CNVVF. Con successivi atti saranno definite le attività di carattere operativo e di funzionamento e quantificate le risorse economiche e strumentali da destinare allo svolgimento delle medesime, sulla base di un calendario che verrà concordato tra le Parti.
In particolare, le attività oggetto della presente convenzione per Roma Capitale saranno coordinate dal Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane - Direzione Sviluppo professionale, tutela del lavoro e della salute – Valutazione della performance, rispettivamente per la formazione/informazione e accertamento dell’idoneità tecnica dal Servizio Formazione; le attività di carattere informativo rivolto alla cultura antincendio da un Funzionario facente parte del Coordinamento S.P.P.
ARTICOLO 4
Attività formativa ed informativa
L’attività formativa ed informativa (art.1 punto 2) rivolta al personale di Roma Capitale prevede la realizzazione delle seguenti attività:
1. Formazione ed informazione sull’analisi del rischio incendio in settori/aree/lavori di Roma Capitale e sulla pianificazione integrata d’emergenza.
2. Formazione ed informazione sui protocolli operativi per la certificazione antincendio.
3. Formazione ed informazione riguardante la valutazione del rischio sismico sugli edifici.
4. Formazione ed informazione riguardante la normativa per l’utilizzo di strutture quali chiese sconsacrate o sale in edifici storici per mostre e convegni.
5. Formazione ed informazione sui protocolli e procedure tecnico operative per emergenze ed evacuazione legate a sospetta presenza di ordigni esplosivi, atti di terrorismo, alluvioni, terremoto, persone diversamente abili, asili nido, situazioni in edifici in condominio, con altre realtà, anche diverse da Roma Capitale.
6. Formazione ed informazione sull’applicazione delle procedure di prevenzione incendi nei siti culturali.
7. Formazione ed informazione sul D.M. del Ministero dell’Xxxxxxx xxx 00 xxxxxx 0000 - (XX n.174 del 29-7-2014) “Regola tecnica di prevenzione incendi per la progettazione, costruzione ed esercizio degli asili nido”.
8. Programmazione e pianificazione delle attività di formazione rivolte ai dipendenti di Roma Capitale incaricati dell’attuazione delle misure di prevenzione incendi e lotta antincendi ed evacuazione dei luoghi di lavoro di cui all’art. 18 comma 1, lettera B del D.lgs. 81/2008 con particolare rifermento agli addetti all’evacuazione dei disabili, ed in ambienti con presenza di impianti di spegnimento ed utilizzo di autorespiratori.
9. Formazione per lavori in quota, preposti ed addetti ai cantieri stradali mobili.
10. Programmazione e pianificazione di esercitazioni finalizzate alla implementazione ed alla verifica di modelli di intervento integrato.
11. Predisposizione di protocolli di comunicazione (software per reti Intranet per messaggi Emergenziali a VDT) per l’efficace scambio di informazioni.
12. Pianificazione di campagne di sensibilizzazione sui temi della sicurezza rivolte alla popolazione scolastica.
La presente Convenzione contempla inoltre la possibilità che Roma Capitale possa richiedere, per iscritto, al CNVVF l’attivazione di nuovi interventi di formazione ed informazione, che saranno oggetto di ulteriori atti negoziali integrativi del presente accordo. Il Corpo Nazionale si riserva di valutare le nuove proposte formative valutandone la compatibilità con i compiti istituzionali.
ARTICOLO 5
Compensi e Costi
I costi per l’attività di formazione e informazione di cui all’art.1 sono calcolati in base alle tariffe attualmente previste dal D.M. 14 Marzo 2012 pubblicato sulla G.U. del 30.04.2012. Si riportano di seguito detti oneri, in considerazione della sede dove si svolge l’attività formativa:
1. Attività svolta nelle sedi del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco:
Per ogni modulo di formazione della durata di quattro ore viene prevista una quota di € 125,00 per ciascun partecipante (minimo 15 partecipanti).
2. Attività svolta in sedi diverse dal Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco: Per ogni ora di formazione teorica il costo ammonta a € 147,00 (Euro centoquarantasette/00 centesimi); per ogni ora di formazione pratica il costo ammonta a € 95,00 (Euro novantacinque/00 centesimi) più € 52,00 (Euro cinquantadue/00 centesimi) per il personale non docente.
3. Attività di accertamento per il rilascio dell'attestato di idoneità.
Per ciascun partecipante viene prevista una quota di €. 58,00.
Il numero dei partecipanti per corso non supererà mediamente le 26 unità per la parte teorica e 13 unità per la parte pratica.
I termini, le condizioni e i compensi previsti nella presente Convenzione si intendono fissi ed invariabili per tutta la durata dello stesso, fatti salvi eventuali aggiornamenti delle vigenti disposizioni in materia.
ARTICOLO 6
Modalità di pagamento
Il pagamento, a favore del Corpo Nazionale dei Vigili del fuoco, per le attività di cui alla presente Convenzione, sarà effettuato, a livello centrale, da Roma Capitale, sulla base di nota di riepilogo annuale, trasmessa dal Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile - Direzione Centrale per la Formazione a: Xxxx Xxxxxxxx Xxx Xxxxx xx Xxxxx, 0 – 00000 Xxxx.
Per le attività di cui all’art. 1 punto 1, Roma Capitale sulla base di detta nota provvederà al pagamento in favore del CNVVF, mediante bonifico bancario (IBAN IT 05S 01000 03245 348 0 14 2439 09) capo XIV- capitolo 2439/9, intestato alla Tesoreria Provinciale dello Stato – Sezione di Roma – Servizi a pagamento con la causale: “Proventi derivanti dall’attività di formazione e di addestramento svolta dal corpo nazionale dei vigili del fuoco al personale addetto alla prevenzione incendi, all’intervento antincendio e alla gestione delle emergenze nei luoghi di lavoro”
I compensi per le attività di cui all’art. 1 punto 2 dovranno essere versati da Roma Capitale al CNVVF in base alla rendicontazione economica e comunque, in coerenza con i vincoli temporali dell'iter procedurale, nell'ambito dei seguenti periodi: 1°) entro il 30 giugno; 2) tra il 1° novembre ed il 15 dicembre.
Le somme dovranno essere versate al seguente (IBAN: IT 12 J 01000 03245 348014243911) intestato alla Tesoreria Provinciale dello Stato - sezione di Roma con la seguente causale: "Versamento da parte delle regioni, degli enti locali e di altri enti pubblici o privati, degli importi previsti dalle convenzioni stipulate dagli stessi con il Ministero dell'Interno nell'ambito dei compiti istituzionali del Dipartimento dei Vigili del Fuoco del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile”.
Roma Capitale provvederà all'immediata trasmissione della documentazione giustificativa dell'avvenuto bonifico al Ministero dell'Interno - Dipartimento dei
Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile - Direzione Centrale per le Risorse Finanziarie – Area I – Bilancio e Patrimonio - Xxx Xxxxxx x.0 - 00000 XXXX e al Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile - Direzione Centrale per la Formazione - Xxxxxx Xxxxxx x. 0-00000 XXXX.
ARTICOLO 7
Validità della Convenzione
La presente Convenzione è efficace a decorrere dalla data di registrazione del provvedimento da parte dei competenti Organi di Controllo ed ha durata biennale a decorrere dalla data della sottoscrizione.
L’atto in parola potrà essere rinnovato previo accordo scritto tra le Parti.
ARTICOLO 8
Domicilio Legale
Per qualsiasi comunicazione inerente la presente Convenzione, le Parti eleggono domicilio legale presso le rispettive sedi come indicato in epigrafe.
ARTICOLO 9
Recesso
Nel corso della validità del presente atto, entrambe le Parti potranno recedere dallo stesso mediante preavviso di trenta giorni e tramite comunicazione scritta da inviare mediante PEC.
In caso di recesso anticipato, rispetto alla durata della presente Convenzione da parte dei Vigili del Fuoco, Roma Capitale sarà tenuta esclusivamente al pagamento, a favore del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, del compenso per l’opera svolta sino al momento del recesso.
ARTICOLO 10
Manleva
Roma Capitale provvederà alla copertura assicurativa del personale partecipante ai corsi di formazione/informazione per i possibili infortuni, sollevando il CNVVF da ogni responsabilità.
ARTICOLO 11
Modifiche alla Convenzione
Le Parti concordano che ogni eventuale modifica e/o integrazione delle condizioni contenute nella presente Convenzione potrà avvenire solamente mediante atto scritto, integrativo del presente atto.
ARTICOLO 12
Foro competente
Le Parti si impegnano a risolvere bonariamente tutte le controversie che dovessero eventualmente insorgere in pendenza della presente Convenzione. In caso contrario le
eventuali controversie tra le Parti derivanti dalla interpretazione, gestione o esecuzione del presente Atto sono deferite, in via esclusiva, al TAR Lazio, così come previsto per gli accordi tra Pubbliche Amministrazioni ex. art. 15 della L. 241/1990 dall'art. 133, comma 1, lett. a), numero 2), del D.Lgs. 104/2010 (Codice del Processo Amministrativo).
*****
Il presente atto si compone di 12 articoli ed è stipulato mediante scrittura privata in formato elettronico ed apposizione di firme digitali delle Parti sottoscriventi, con registrazione esclusivamente in caso d’uso. Le eventuali spese di registrazione sono a carico della parte richiedente.
La Convenzione è esente da imposta di bollo, così come previsto dall’Allegato B del
D.P.R. 642/1972.
Roma, data della firma digitale
Per
Il Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile
Il Direttore Centrale per la Formazione
Dirigente Generale CNVVF xxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxx
Per
ROMA CAPITALE
Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane Direttore della Direzione Sviluppo professionale, tutela del lavoro e della salute – Valutazione della performance
Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx
Firmato digitalmente da