PROVINCIA DI GENOVA
Determinazione n. 312 del 30 gennaio 2014
PROVINCIA DI GENOVA
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE DIREZIONE POLITICHE FORMATIVE E DEL LAVORO SERVIZIO ISTRUZIONE E FORMAZIONE PROFESSIONALE
Prot. Generale N. 0006836 / 2014 | Atto N. 312 |
OGGETTO: | Affidamento al Centro Atene dell’azione di sistema per la comunicazione sulle modalità di adesione alla formazione pubblica degli apprendisti e per la gestione dell’Agenzia di supporto Apprendistato della Provincia di Genova fino al 31.07.2014 (prima fase). Impegno di spesa di € 54.900,00. Fondi Ministero del Lavoro. |
In data 22/01/2014 il/la sottoscritto/a XXXXXXXX XXXXXXXX ha adottato la Determinazione Dirigenziale di seguito riportata.
Visti l’Art. 107, commi 1, 2 e 3 del T.U. “Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”, approvato con X.Xxx. n.
267 del 18-08-2000 e l’Art. 00 xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx; Visto altresì l’Art. 4, comma 2 del D.Lgs 165/01;
Richiamato il vigente Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei Servizi;
SITUAZIONE DI BILANCIO E OSSERVAZIONI DEI SERVIZI FINANZIARI
(Art. 31 Regolamento Contabilità)
S | Codice | Cap | Azione | Importo | Prenotazione | Impegno | Accertamento | CIG | CUP | Note | ||||
E | € | N | Anno | N | Anno | N | Anno | |||||||
E S S | 2010102 1030215 1030215 | 1 7 7 | 1488 1072 1072 | + - + | 0,00 54.900,00 54.900,00 | 1180 | 2013 | 605 | 2014 | 545 | 2013 | |||
TOTALE ENTRATE | + | 0,00 | ||||||||||||
TOTALE SPESE | + | 0,00 | ||||||||||||
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (ART. 151, COMMA 4°, T.U. APPROVATO CON D.LGS N° 267/2000). |
Si attesta la regolarità contabile e l’esistenza della copertura finanziaria del presente provvedimento ai sensi dell’art. 151, comma 4° del T.U. approvato con D.LGS. n. 267/2000 |
IL RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARIO O SUO DELEGATO |
GENOVA, lì 22 gennaio 2014 |
Visto l’art. 19 del D.Lgs. n. 267/2000 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali”, che prevede che alla Provincia spettano le funzioni amministrative di interesse provinciale relative ai compiti connessi alla formazione professionale, attribuiti dalla legislazione statale e regionale;
Visto il Bilancio di previsione triennale 2014/2016, approvato dal Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio Provinciale in data 08.01.2014 con deliberazione n. 1/2062;
Visto il D.Lgs. n. 112/98 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59” e, in particolare, il capo IV – art. 143, comma 2, laddove si prevede che la Regione attribuisca di norma alle Province le funzioni ad essa trasferite in materia di formazione professionale;
Vista la L.R. 18/09 “Sistema educativo regionale di istruzione, formazione e orientamento” e successive modificazioni, che attribuisce alle Province funzioni in tali ambiti;
Vista la Legge Regionale n. 13 del 5 aprile 2012 di modifica alla Legge Regionale n. 18 del 11 maggio 2009 “Sistema educativo regionale di istruzione, formazione e orientamento” per la parte relativa all’apprendistato, in particolare l’art. 40;
Visto il Piano Triennale dei Servizi per l’Impiego, delle Politiche formative e del lavoro 2010 - 2012, della Regione Liguria, approvato dal Consiglio Regionale con deliberazione n. 2 del 02.02.2010, prorogato ai sensi dell’art. 56 comma 4 della L.R. 18/2009;
Vista la legge regionale 20 agosto 1998 n. 27 (disciplina dei servizi per l’impiego e della loro integrazione con le politiche formative e del lavoro);
Vista la legge regionale 1 agosto 2008 n. 30 “Norme regionali per la promozione del lavoro”;
Visto il regolamento (C.E.) N. 1081/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5.07.2006 relativo al Fondo Sociale Europeo e recante abrogazione del regolamento (C.E.) N. 1784/1999;
Visto il regolamento (C.E.) N. 1828/2006 della Commissione che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) N. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (CE) N. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
Visto il Programma operativo “Competitività regionale e occupazione” Fondo sociale europeo - Regione Liguria 2007-2013, approvato con decisione della Commissione Europea n. C(2007) 5474 del 7 novembre 2007 e successivamente modificato con decisione della Commissione Europea (C2013) 1658 del 15 marzo 2013;
Viste le “Disposizioni Attuative Azioni Fondo Sociale Europeo P.O. – Obiettivo Competitività regionale e occupazione anni 2009-2013, approvate con deliberazione della Giunta regionale n. 824 del 19.06.2009 e s.m.i.;
Visto il “Manuale per la gestione e rendicontazione – Manuale operativo sulle modalità di gestione e rendicontazione delle attività cofinanziate dal Fondo Sociale Europeo”, approvato con decreto dirigenziale della Regione Liguria n. 2836 del 18.10.2011;
Visto il Manuale dei controlli di primo livello dell'Autorità di Gestione del P.O. Ob. C.R.O. FSE 2007-13, approvato con decreto dirigenziale della Regione Liguria n. 2064 del 28.7.2008 e modificato con decreto dir. n. 3672 del 24.10.2012;
Visto il Piano Operativo Provinciale 2013 di Istruzione - Formazione - Politiche del Lavoro e Servizi per l'impiego approvato con Deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Provinciale n. 21 del 15.04.2013 e finanziato con D.G.R. n. 700 del 14.06.2013;
Visto il Decreto Legislativo 14 settembre 2011, n. 167 - “Testo unico dell’apprendistato, a norma dell’articolo 1, comma 30, della legge 24 dicembre 2007, n. 247” ed in particolare l’articolo 4 recante disposizioni in materia di apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere;
Vista la Legge n. 92 del 28 giugno 2012 “Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita” ed in particolare l’art. 1 commi dal 16 al 19 in relazione alle modificazione del Testo Unico dell’apprendistato (D.Lgs. 167/2011);
Visto il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 41/II/2008 del 2 aprile 2008 relativo al trasferimento e ripartizione delle risorse per l’annualità 2007 per le attività di formazione nell’esercizio dell’apprendistato che assegna alla Regione Liguria euro 2.969.197,93;
Visto il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 376/II/2010 del 10 novembre 2010 relativo al trasferimento e ripartizione delle risorse per l’annualità 2010 per le attività di formazione nell’esercizio dell’apprendistato che assegna alla Regione Liguria euro 2.688.230,00;
Visto il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 460/II/2011 del 2 dicembre 2011 relativo al trasferimento e ripartizione delle risorse per l’annualità 2011 per le attività di formazione nell’esercizio dell’apprendistato che assegna alla Regione Liguria euro 2.270.729,00;
Visto il Deliberazione della Giunta Regionale n. 28 del 22.01.2010 con la quale sono stati approvati il nuovo modello di accreditamento degli organismi formativi della Regione Liguria e l’Avviso per la presentazione delle domande di accreditamento degli organismi che svolgono attività di formazione professionale nella Regione Liguria ed i relativi criteri di valutazione;
Visto il Deliberazione della Giunta Regionale n. 1673 del 29 dicembre 2010 avente ad oggetto “Disciplina della sospensione e/o revoca dell’accreditamento degli organismi formativi in casi particolari”;
Vista la Deliberazione della Giunta Regionale n. 554 del 18 maggio 2012, “Approvazione della Disciplina dell’apprendistato professionalizzante o di mestiere”;
Visto il Decreto del Dirigente n. 2148 del 25 giugno 2012 “Approvazione dello Schema di articolazione dell’offerta formativa pubblica per gli apprendisti assunti con contratto di apprendistato professionalizzante ai fini dell’acquisizione delle competenze di base e trasversali”;
Vista la Deliberazione della Giunta Regionale n. 488 del 03.05.2013, “Approvazione Linee guida gestione offerta formativa pubblica per gli apprendisti assunti con contratto di apprendistato professionalizzante o di mestiere per l'acquisizione delle competenze di base e trasversali (impegno € 1.916.782,30)”, in cui vengono destinati alla Provincia di Genova per le azioni formative in oggetto € 1.966.618,64 per la formazione ed € 218.513,18, per un totale di € 2.185.131,82;
Considerato che nella predetta Deliberazione della Giunta Regionale n. 488 del 03.05.2013 si procede all’impegno, per la Provincia di Genova, di € 983.309,32 per la formazione e di € 109.256,58 per le azioni di sistema, per un totale di € 1.092.565,90;
Considerata la necessità di realizzare un’azione di sistema per la comunicazione sulle modalità di adesione alla formazione pubblica degli apprendisti e per la gestione dell’Agenzia di supporto Apprendistato della Provincia di Genova con durata fino al 31.07.2014 (prima fase), da articolarsi in:
- piano di comunicazione;
- assistenza ad imprese, consulenti del lavoro e agenzie formative;
- promozione dell’offerta formativa pubblica;
- monitoraggio didattico dei corsi;
Considerata l’esperienza del Centro Atene in materia di apprendistato, sia rispetto ad azioni di sistema svolte per conto della Provincia di Genova, sia nell’ambito di esperienze nazionali e regionali;
Considerati i positivi risultati ottenuti dal Centro Atene con le suddette attività, comprendenti sia la redazione di pagine informative sull’apprendistato nel sito internet della Provincia di Genova, sia interventi di supporto alla gestione dei piani formativi degli apprendisti;
Considerato che la Direzione Politiche formative e del lavoro necessita di avvalersi dell’apporto di risorse esterne, oltre che delle competenze dei propri servizi, posto che il servizio in questione richiede competenze informatiche e di settore specialistiche, che peraltro sono disponibili presso il Centro Atene, società pubblica controllata dalla Provincia;
Atteso che, per le finalità sopra esposte, su richiesta degli uffici della Provincia, il Centro Atene, salita Dinegro 7/12 – Genova, ha presentato un’offerta per l’azione di sistema per la comunicazione sulle modalità di adesione alla formazione pubblica degli apprendisti e per la gestione dell’Agenzia di supporto Apprendistato della Provincia di Genova (prot. n. 6041 del 21.01.2014);
Visti il Regolamento per le spese in economia, approvato con Deliberazione Consiliare n. 48 del 14.07.2010, l’art. 125 del D. Lgs. 163/2006 e gli art. 329 e 338 del DPR 207/2010, il provvedimento Dirigenziale n. 3873/77844 del 28.06.2011 e la determinazione dirigenziale n. 3883/86620 del 13.07.2012;
Considerata la particolarità del servizio, dato atto di aver rispettato le disposizioni di cui all’art. 1, comma 4 del
D.L. 168/04, convertito in L. 191/2004, e dato atto che non esistono convenzioni CONSIP per tale tipologia di servizi o analoghe, avendo, tra l’altro, il Centro Atene realizzato alcuni sistemi informativi da utilizzarsi attraverso le proprie professionalità con caratteristiche originali, e che il presente atto viene messo in evidenza al Servizio di Controllo interno per monitoraggio, con le modalità previste nella nota della Direzione Generale del 21.05.2009, prot. n. 61841;
Vista la nota della Direzione Generale della Provincia di Genova del 04.09.2007, prot. n. 103059, avente ad oggetto “Ambito di applicazione dell’in house providing”, nella quale tale modalità di affidamento si ritiene applicabile nel settore delle forniture di beni e servizi, purché vengano strettamente osservati i principi e i vincoli della giurisprudenza comunitaria e nazionale;
Considerato, inoltre, che l’affidamento al Centro Atene, risulta opportuno anche per dare continuità qualitativa e metodologica ai servizi realizzati, trattandosi di uno sviluppo di precedenti affidamenti, relativi all’apprendistato;
Visto che, a fronte di quanto sopra, è stata esaminata e valutata la proposta trasmessa dal Centro Atene, sia dal punto di vista del servizio che verrà realizzato, sia per quanto concerne la congruità economica;
Valutato, altresì, che l’affidamento consente un utilizzo più efficace delle risorse assegnate con DGR n. 488/2013 alla Provincia di Genova per l’utilizzo dello strumento del voucher formativo nell’ambito dell’apprendistato professionalizzante;
Ritenuto di affidare il servizio in oggetto alla Società sopra citata per una spesa complessiva di € 54.900,00 (IVA inclusa), come specificato di seguito e nel contratto di servizio, allegato sub n. 1 alla presente determinazione quale parte integrante e sostanziale della stessa;
Visto il Decreto legislativo 23.06.2011 n. 118 e il DPCM del 28.12.2011;
Dato atto che con DPCM del 28.12.2011 avente oggetto “Individuazione delle amministrazioni che partecipano alla sperimentazione della disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi, di cui all’articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118”, la Provincia di Genova è stata individuata quale ente “sperimentatore”;
Dato atto che l’imputazione degli impegni del presente atto avviene nell’esercizio in cui risulta compiuta la prestazione da cui scaturisce l’obbligazione, ai sensi del DPCM 28.12.2011 e del Decreto Legislativo n. 118 del 23.06.2011 – Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della Legge n. 42 del 05.05.2009 -;
Atteso che la somma necessaria, ammontante ad € 54.900,00 (IVA compresa), può essere reperita sul bilancio provinciale come di seguito evidenziato:
CAPITOLO ENTRATA | ACC. | AZIONE DI SPESA | IMPORTO | BILANCIO | MISURA | DGR |
2.01.01.02.00000001.200148 8 | 545/201 3 | 1.03.02.15.0000007. 1001072 | € 54.900,00 | 2014 | Fondi Ministerial i | 488/2013 |
con prelievo dalla prenotazione d’impegno n. 1180/2013;
I L D I R I G E N T E DISPONE
per i motivi in premessa specificati,
1. di affidare al Centro Atene, salita Dinegro 7/12 – Genova, nella sua qualità di società pubblica controllata dalla Provincia di Genova, il servizio per l’azione di sistema per la comunicazione sulle modalità di adesione alla formazione pubblica degli apprendisti e per la gestione dell’Agenzia di supporto Apprendistato della Provincia di Genova fino al 31.07.2014 (prima fase);
2. di impegnare la spesa necessaria per realizzare quanto previsto dal presente atto, con l’imputazione specificata in premessa, che qui si riconferma:
Codice di bilancio | Importo | Scadenza/ Esigibilità (ai sensi del DPCM |
28.12.2011) | ||
1.03.02.15.0000007. 1001072 | € 54.900,00 | Anno 2014 |
3. di sottoscrivere il contratto di servizio, allegato sub n. 1 al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale;
4. di procedere con successivi provvedimenti alla liquidazione della somma come sopra impegnata ai sensi dell’art. 36 del vigente Regolamento di Contabilità, secondo le modalità fissate nell’allegato contratto di servizio.
5. di dare atto che avverso il presente provvedimento può essere promosso ricorso al T.A.R. Liguria entro 30 giorni dalla data di scadenza del termine di pubblicazione dello stesso.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
dr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx
IL
M:\direzione7\ISTR E FP\PROGRAMMAZIONE\DET PROGR\det14\Atene Apprendistato 2014.doc
Attestazione di esecutività
La determinazione dirigenziale è diventata esecutiva, ai sensi dell’art. 151, comma 4, del TUEL
d.Lgs 267/2000 o dell’art. 77, comma 4, del Regolamento Provinciale sull’ordinamento degli uffici e
dei servizi, dal 28 gennaio 2014
x.xx Il Segretario Generale o suo delegato
Genova, li 28 gennaio 2014
Certificato di pubblicazione
La determinazione dirigenziale è stata pubblicata all’Albo Pretorio On Line della Provincia dal
30 gennaio 2014 al 14 febbraio 2014