DIREZIONE AMMINISTRAZIONE E FINANZA
Protocollo: 206991/RU
DIREZIONE AMMINISTRAZIONE E FINANZA
VISTO il D.Lgs.30 luglio 1999 n.300 di riforma dell’organizzazione di Governo;
VISTO il D.Lgs.30 marzo 2001 n.165 e successive modificazioni;
VISTO il D.Lgs.18 aprile 2016 n.50 “Nuovo Codice dei Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture”, così come modificato dal D.Lgs.19 aprile 2017 n.56, aggiornato e coordinato con la legge 14 giugno 2019, n. 55, di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32;
VISTO il D.L. n.95 del 2012 (Spending Review) convertito con modificazioni dalla L.
n.135 del 2012 che prevede l’obbligo per le amministrazioni pubbliche di approvvigionarsi mediante le Convenzioni di cui all’art 26, comma 1, della Legge 488/1999, o gli altri strumenti messi a disposizione da Consip;
VISTO lo Statuto dell’Agenzia;
VISTI il Regolamento di amministrazione ed il Regolamento di contabilità dell’Agenzia;
VISTO il Manuale delle procedure dell’attività negoziale;
TENUTO CONTO che l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli possiede 27 apparecchiature scanner (22 del tipo Silhouette 300 e 5 del tipo CAB 2000) prodotte dalla Società Smiths Xxxxxxx GmbH, acquistate negli anni 2001 e 2005, per la scansione radiografica di container e mezzi di trasporto, finalizzate al potenziamento delle attività di accertamento, ispettive e di contrasto alle frodi;
CONSIDERATO che la Smiths Detection Italia S.r.l. in qualità di unica rappresentante in Italia della Società Smiths Xxxxxxx GmbH, costruttrice e detentrice dei diritti di privativa industriale per le apparecchiature stesse, è l’unica in
grado di garantire la disponibilità del know-how necessario, in termini di software e di pezzi di ricambio ivi compresa la rete di assistenza tecnica su tutto il territorio nazionale italiano;
TENUTO CONTO che al fine di assicurare il corretto funzionamento delle apparecchiature e di prolungarne il ciclo di vita, assicurando la loro piena operatività sono stati stipulati in successione quattro contratti di manutenzione con la predetta Società Smiths Detection Italia S.r.l.;
TENUTO CONTO che, in virtù della vetustà delle apparecchiature scanner in argomento, risulta ragionevole affidare la manutenzione di tali apparecchiature alla Società Smiths Detection Italia S.r.l., al fine di continuare a garantire la piena operatività delle stesse;
CONSIDERATO che la Direzione Antifrode e Controlli ha ridefinito le attuali effettive esigenze del servizio manutentivo che tengono conto della vetustà delle apparecchiature e del prossimo avvicendamento delle stesse, per effetto delle acquisizioni di cui alla gara comunitaria indetta da questa Agenzia con determinazione direttoriale prot.n. 4663/RI del 27 giugno 2019 per la fornitura di n. 8 (otto) scanner di tipo Sistema di Ispezione Scanner non invasivo di tipo rilocabile, n. 5 (cinque) scanner di tipo Sistema di Ispezione Scanner non invasivo di tipo mobile e n. 8 (otto) scanner di tipo Sistema di Ispezione Scanner mobile per piccoli veicoli;
RITENUTO OPPORTUNO nelle more della nuova procedura di gara, avviare le attività propedeutiche al rinnovo del contratto di manutenzione delle apparecchiature in argomento, sulla base delle mutate esigenze richieste per un solo anno a far data dal 01 novembre 2019;
TENUTO CONTO che la Società Smiths Detection Italia S.r.l. risulta tutt’ora l’unica referente in Italia della Società costruttrice Smiths Xxxxxxx GmbH in grado di garantire la disponibilità del know-how necessario, in termini di software e di pezzi di ricambio ivi compresa la rete di assistenza tecnica su tutto il territorio nazionale italiano, in grado di assicurare la completezza e la tempestività degli interventi di
manutenzione degli scanner, dotata di tecnici altamente specializzati, con conoscenze specifiche sulle peculiari caratteristiche di tali prodotti;
TENUTO CONTO che la stessa Società costruttrice, Smiths Xxxxxxx GmbH, nell’informativa trasmessa ai clienti e agli utilizzatori dei propri scanner in Italia ha precisato che tutti gli interventi tecnici compresi manutenzioni, riparazioni, parti di ricambio e aggiornamenti di software necessari alla continuata efficienza di prodotti Xxxxxxx installati, possono essere effettuati e garantiti unicamente dalla rete di assistenza tecnica fornita sul territorio nazionale italiano esclusivamente dalla Società Smiths Detection Italia S.r.l.;
TENUTO CONTO della vetustà delle apparecchiature scanner pone la Smiths Detection Italia S.r.l. nella condizione di unico operatore in grado di garantire livelli, sia di manutenzione programmata sia di manutenzione straordinaria, idonei a consentire continuità nell’azione istituzionale di controllo sui traffici con la metodologia delle apparecchiature scanner;
CONSIDERATO che ricorrono i presupposti previsti dall’art. 63 del D.Lgs 50/2016, così come modificato dal D.Lgs.19 aprile 2017, n. 56 e ss.mm.ii, comma 2, lettera b
- 3) in base al quale è possibile ricorrere “…quando i lavori, le forniture o i servizi possono essere forniti unicamente da un determinato operatore economico per una delle seguenti ragioni….. 3) la tutela di diritti esclusivi, inclusi i diritti di proprietà intellettuale.” alla procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, affidando il contratto ad un unico operatore determinato;
TENUTO CONTO che, a seguito delle trattative condotte, la Società Smiths Detection Italia S.r.l in data 10 ottobre 2019 con prot.c100919NG/2019, ha formulato una proposta su base annuale che prevede un costo complessivo del servizio di manutenzione, per la durata di un anno (12 mesi) a partire dal 1° novembre 2019, pari a € 1.968.000,00 (unmilionenovecentosessantottomila/00) IVA esclusa;
TENUTO CONTO che per il servizio di cui trattasi, non risulta possibile procedere alla suddivisione dell’appalto in lotti funzionali;
TENUTO CONTO che il servizio manutentivo per le apparecchiature Scanner è stato previsto nel Programma degli acquisti 2019-2020 – CUI 97210890584201900344, conto di budget FD03100010;
ADOTTA LA SEGUENTE DETERMINAZIONE ARTICOLO 1
Procedere, per le motivazioni espresse in premessa, all’espletamento di una procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell’art. 63, comma 2 del d.Lgs.50/2016, così come modificato dal D.Lgs.19 aprile 2017, n.
56 e ss.mm.ii., con l’affidamento del servizio di manutenzione delle 27 apparecchiature scanner di proprietà dell’Agenzia, alla Società Smiths Detection Italia S.r.l., al prezzo di € 1.968.000,00 (unmilionenovecentosessantottomila/00) IVA esclusa, comprensivi di oneri per la sicurezza pari al 2% (due per cento) dell’ammontare totale, IVA esclusa, per una durata di un anno (12 mesi) a decorrere dal 1° novembre 2019.
ARTICOLO 3
Nominare quale Responsabile Unico del Procedimento l’Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, funzionario in servizio presso l’Ufficio contabilità della Direzione Amministrazione e Finanza.
ARTICOLO 4
Nominare quale Direttore dell’esecuzione l’Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, funzionario in servizio presso l’Ufficio controlli della Direzione Antifrode e Controlli.
La presente determinazione verrà pubblicata nel sito Internet dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli.
Roma, 10/12/2019
Il Direttore Centrale
Paolo Lo Surdo
Firma autografa sostituita a mezzo stampa, ai sensi dell’art. 3, comma 2, del D.lgs. n. 39/93