DIRETTORE GENERALE

Azienda pubblica di servizi alla persona “Daniele Moro”

Via Roma, 27 - 33075 Morsano al Tagliamento (PN)

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Determinazione nr. 17 del 07/03/2019

DIRETTORE GENERALE

OGGETTO: POR FESR 2014-2020 - ASSE 3 – Attività 3.1.b.2 - “Riduzione di consumi di energia primaria nelle strutture residenziali per anziani non autosufficienti”.

Procedura semplificata di negoziazione ex. art. 36 comma 2 lettera b) mediante pubblicazione avviso di preinformazione ai sensi dell’art. 59 comma 5 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. per affidamento dei lavori di manutenzione straordinaria con il rifacimento della centrale termofrigorifera e dell’impianto di raffrescamento estivo a servizio della casa di riposo “Daniele Moro”,di Morsano al Tagliamento (PN).

Importo presunto dei lavori € 149.800,00 inclusi oneri per la sicurezza + I.V.A.; Approvazione documenti di gara. C.U.P.: E96D17000080005 – C.I.G. 7822473CEB.

IL DIRETTORE GENERALE

Anche nella sua qualità di RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

PREMESSO che:

la Regione Friuli Venezia Giulia con la Legge Regionale 5 giugno 2015, n. 14, ha emanato “Disposizioni di attuazione del Programma Operativo Regionale, obiettivo “Investimenti in favore della crescita e dell’occupazione” 2014-2020, cofinanziato dal Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale;

con la Delibera n. 527 del 24 marzo 2017 la Giunta Regionale del Friuli Venezia Giulia, ha approvato il Bando - “LINEA DI INTERVENTO

3.1.B.2 RIDUZIONE DI CONSUMI DI ENERGIA PRIMARIA NELLE STRUTTURE RESIDENZIALI PER ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI” nell’ambito del POR-FESR 2014-2020;

DATO ATTO che:

il Consiglio di Amministrazione dell’Azienda pubblica di servizi alla persona Daniele Moro di Morsano al Tagliamento (PN) – nel prosieguo del presente atto indicata con l’acronimo A.S.P. – con la Delibera n. 9 dell’11 maggio 2017 avente per oggetto: “Bando per la concessione di contributi POR FSER 2014 – 2020 per l'efficientamento energetico delle strutture residenziali per anziani non autosufficienti gestite da soggetti pubblici. Autorizzazione al presidente alla proposizione della domanda di contributo” ha autorizzato il Presidente e legale rappresentante dell’A.S.P. Rag. Giuseppe Barbuio a presentare domanda di contributo nell’ambito del Bando POR-FESR 2014-2020 - Linea di intervento 3.1.b.2 “Riduzione di consumi di energia primaria nelle strutture residenziali per anziani non autosufficienti” emanato, come già espresso, con la D.G.R. della Regione Friuli Venezia Giulia n. 527 del 24 marzo 2017;

l’A.S.P., a firma del Presidente, in data 6 giugno 2017 - nei tempi - ha presentato attraverso il sistema FEGC (Front-End Generalizzato Contributivo), la “Domanda di contributo sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale Programma Operativo Regionale 2014 – 2020”, ed il sistema ha assegnato all’atto trasmesso il numero: 3477365302718944, ricevuto dalla Regione Friuli Venezia Giulia con Prot. n. 10572/A del 06/06/2017;

il Servizio Tecnologie ed Investimenti della Direzione Centrale Sanità della Regione Friuli Venezia Giulia – di seguito SETI – in data 28/06/2017, ha trasmesso all’A.S.P. una nota avente per oggetto: “Richiesta di integrazione dati relativi all’Istanza di contributo”, Prot. n. 11822/P del 28/06/2017, ricevuta con Prot. n. 1355/A del 29/06/2017;

l’A.S.P. con lettera Prot. n. 1496/P del 18/07/2017 trasmessa a mezzo P.E.C. al SETI, con oggetto “Trasmissione integrazione dei dati richiesti”, ha reso le risposte richieste dal SETI stesso con la nota sopra citata Prot. n. 11822/P del 28/06/2017, ricevuta con Prot. n. 1355/A del 29/06/2017;

il SETI con nota Prot. n. 14713/P del 24/08/2017, ricevuta dall’A.S.P. con Prot. n. 1720/A, stessa data, avente per oggetto “Comunicazione degli esiti dell’istruttoria sulla relazione tecnica e richiesta di eventuali osservazioni”, ha dato comunicazione degli esiti dell’istruttoria sulla relazione tecnica presentata in fase di domanda ed ha posto delle osservazioni sulla stessa;

l’A.S.P. con propria lettera avente per oggetto “Comunicazione controsservazioni alla Vs. nota Prot. n. 14713/P del 24/08/2017” ha inviato a mezzo P.E.C. al SETI con Prot. n. 1952/P del 25/09/2017, le controsservazioni a dei dati attribuiti d’ufficio dal SETI stesso, rispetto all’elaborazione ingegneristica fornita in prima istanza dall’A.S.P., unitamente alla rielaborazione/integrazione degli stessi dati, come richiesto nella nota di richiesta del SETI, Prot. n. 14713/P del 24/08/2017, ricevuta dall’A.S.P. con Prot. n. 1720/A di stessa data;

il SETI - Servizio Tecnologie ed Investimenti della Direzione Centrale Salute, integrazione socio sanitaria, politiche sociali e famiglia della Regione Friuli Venezia Giulia, in data 09/10/2018 ha recapitato a mezzo P.E.C. Prot. n. 16932/P, ricevuta dall’A.S.P. con Prot. n. 2046/A, di stessa data, il Decreto di approvazione della graduatoria n. 1324/SPS di data 05/10/2017, nel quale si evince che la scrivente Azienda pubblica di servizi alla persona Daniele Moro di Morsano al Tagliamento (PN), a seguito della conclusione delle attività di valutazione delle domande di partecipazione al bando in oggetto, è stata ammessa a finanziamento, per il contributo richiesto di euro 482.000,00 (euroquattrocentottantaduemila/00);

l’A.S.P. in data 17/10/2017, con lettera firmata dal Presidente e legale rappresentante dell’Ente, trasmessa con P.E.C. Prot. n. 2102/P con oggetto: “Comunicazione conferma formale di accettazione contributo” ha comunicato al SETI di accettare formalmente il finanziamento del bando “POR-FESR 2014-2020 - Linea di intervento 3.1.b.2 “Riduzione dei consumi di energia primaria nelle strutture sociosanitarie per anziani non autosufficienti”, di euro 482.000,00 (quattrocentottantaduemila,00), concesso dalla stessa Direzione Centrale salute, integrazione socio sanitaria, politiche sociali e famiglia, Servizio Tecnologie ed Investimenti della Regione Friuli Venezia Giulia, con Decreto n. 1324/SPS del 05/10/2017, “L.R.14/2015. Art. 3. POR-FESR 2014-2020 – Asse 3,OT 4 “Sostenere la transizione verso un’economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori” – Bando

Linea di intervento 3.1.b.2 “Riduzione dei consumi di energia primaria nelle strutture residenziali per anziani non autosufficienti” approvato con D.G.R. n. 527 del 24 marzo 2017. Conclusione delle attività di valutazione e selezione, approvazione della graduatoria delle domande ammesse e atto di primo impegno sul fondo”, recapitato all’A.S.P., con lettera di trasmissione, a mezzo P.E.C. Prot. n. 16932/P del 09/10/2017, ricevuta dall’A.S.P. con Prot. n. 2046/A, in stessa data;

VERIFICATO che:

il Consiglio di Amministrazione dell’A.S.P. con Delibera n. 24 del 2 novembre 2017, avente per oggetto: “POR FESR 2014-2020. Bando - linea di intervento 3.1.b.2 "Riduzione dei consumi di energia primaria nelle strutture sociosanitarie per anziani non autosufficienti" – Accettazione contributo e mandato al Direttore Generale” ha:

- approvato la conferma di accettazione del contributo di € 482.000,00 (quattrocentoottantaduemila/00) assegnato a seguito della partecipazione dell’A.S.P. al Bando POR-FESR 2014-2020 - Linea di intervento 3.1.b.2 “Riduzione di consumi di energia primaria nelle strutture residenziali per anziani non autosufficienti” di cui la D.G.R. della Regione Friuli Venezia Giulia n. 527 del 24 marzo 2017;

- preso atto che il Presidente dell’A.S.P. in data 17/10/2017 ha tramesso alla Regione Friuli Venezia Giulia la formale accettazione del finanziamento in argomento;

- dato mandato al Direttore Generale alla realizzazione di quanto necessario a garantire la correttezza e tempestività degli interventi oggetto del contributo regionale, provvedendo il medesimo affinché le procedure di sua competenza vengano attuate secondo le scadenze previste, non dando origine, in capo al Consiglio, a fattispecie di responsabilità relative alle opere da realizzare;

DATO ATTO che:

in data 12/12/2017, con lettera di trasmissione firmata dal Direttore del SETI Ing. Mauro Asaro, Prot. n. 20710-P, ricevuta con Prot. n. 2519-A, la Regione Friuli Venezia Giulia ha notificato all’A.S.P. il Decreto n. 1830/SPS del 07/12/2017 “Concessione di finanziamento di euro 482.000,00 in favore dell’Azienda Pubblica di Servizi alla Persona Daniele Moro di Morsano al Tagliamento per il progetto “Efficientamento energetico, tecnologico ed infrastrutturale dell’A.S.P. D. Moro di Morsano al Tagliamento (PN)” codice C.U.P. E96D17000080005 e assunzione del relativo impegno di spesa sul “Fondo POR FESR 2014- 2020” di cui all’art. 1 della L.R. 14/2015”;

in data 07/11/2017 con lettera del Direttore Generale dell’A.S.P. trasmessa alla Struttura Regionale Attuatrice, il SETI – di seguito indicata con l’acronimo “SRA” – a mezzo P.E.C. con Prot. n. 2249/P del 07/11/2017, avente per oggetto “Richiesta chiarimenti”, considerati i diversi livelli di avanzamento delle procedure in essere, è stato chiesto di poter istruire due gare per l’esecuzione di lavori che appartengono allo stesso quadro economico posto nella domanda di richiesta di contributo, ed il parere favorevole alla ipotesi di questa modalità di procedere, al fine di non incorrere in eventuali decurtazioni del finanziamento in fase di rendicontazione;

in data 05/12/2017 la SRA con nota trasmessa a mezzo P.E.C. Prot. n. 0020372/P di medesimo giorno, ed assunta al protocollo dell’A.S.P. con n. 2460/A del 06/12/2017, in risposta alla richiesta formulata dall’A.S.P. appena sopra citata Prot. n. 2249/P del 07/11/2017, ha richiesto all’A.S.P. di inviare i due quadri economici dei due interventi coerenti con il quadro economico generale ammesso a contributo;

con nota del Direttore Generale dell’A.S.P. trasmessa a mezzo P.E.C. alla SRA con Prot. n. 638/P del 26/03/2018, a risposta delle richieste poste dalla SRA stessa, con la sopra citata nota Prot. n. 0020372/P del 05/12/2017, ricevuta con Prot. n. 2460/A del 06/12/2017, sono stati trasmessi due distinti quadri economici – “QUADRO ECONOMICO IMPIANTI” e “QUADRO ECONOMICO CAPPOTTI E SERRAMENTI” – per la realizzazione dei lavori oggetto di finanziamento POR – FESR 2014 - 2020;

VERIFICATO che con Delibera n. 28 del 27 dicembre 2017, “Approvazione Bilancio pluriennale di previsione 2018/2020. Approvazione del bilancio annuale economico preventivo 2018”, il Consiglio di Amministrazione dell’A.S.P., contestualmente all’approvazione del Bilancio di Previsione 2018, ha approvato, in regime transitorio, ai sensi dell’art. 216 comma 3 del D.Lgs. 50/2016, il Programma Triennale delle OOPP – (Opere Pubbliche) 2018 - 2020 e l’Elenco Annuale 2018, (di cui l’art. 21 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e come disciplinato da apposita normativa regionale identificata con Legge Regionale 31 maggio 2002, n. 14 e ss.mm.ii. e relativo regolamento di attuazione emanato con D.P.G.R. 165/2003, tutt’ora vigenti) e negli stessi documenti approvati, con il “Lavoro n. 1”: POR – FESR 2014 - 2020 Efficientamento energetico impianto di condizionamento corpo centrale” è stato previsto l’intervento in oggetto;

DATO ATTO che:

con Delibera n. 5 del 21 marzo 2017, il C.d.A. dell’A.S.P. ha approvato il progetto definitivo-esecutivo “Intervento di manutenzione straordinaria con il rifacimento della centrale termofrigorifera e dell’impianto di raffrescamento estivo a servizio della casa di riposo “D. Moro” di Morsano al Tagliamento (PN)”;

in data 29/03/2018 con P.E.C. Prot. n. 669-P è stato trasmesso alla SRA il progetto definitivo-esecutivo “Intervento di manutenzione straordinaria con il rifacimento della centrale termofrigorifera e dell’impianto di raffrescamento estivo a servizio della casa di riposo “D. Moro” di Morsano al Tagliamento (PN)”, unitamente alla diagnosi energetica di cui all’art. 5.9, comma 5 del bando di finanziamento;

con Delibera n. 7 dell’11 giugno 2018, il C.d.A. dell’A.S.P. a seguito della verifica degli elaborati eseguita dall’Ing. Maurizio Casoni dello studio Cooprogetti S.c.r.l. di Pordenone incaricato con Determina n. 29 del 26/03/2018 e della validazione del sottoscritto R.U.P., ha riapprovato il progetto definitivo-esecutivo “Intervento di manutenzione straordinaria con il rifacimento della centrale termofrigorifera e dell’impianto di raffrescamento estivo a servizio della casa di riposo “D. Moro” di Morsano al Tagliamento (PN)”;

lo stesso progetto “Intervento di manutenzione straordinaria con il rifacimento della centrale termofrigorifera e dell’impianto di raffrescamento estivo a servizio della casa di riposo “D. Moro” di Morsano al Tagliamento (PN)”, validato e come sopra detto riapprovato dal C.d.A. dell’A.S.P., è stato consegnato in formato cartaceo e su supporto digitale, al SETI della Direzione Centrale Salute, integrazione socio sanitaria, politiche sociali e famiglia della Regione Friuli Venezia Giulia, in data 15/06/2018;

la SRA, con nota Prot. n. 0017748/P del 25/09/2018, ricevuta con Prot. n. 2164-A del 26/09/2018 ha trasmesso il parere del NVISS (Nucleo di Valutazione degli Investimenti Sanitari e Sociali) n. 1704-EDI2075-SC dell’11/09/2018, nel quale è stato espresso parere favorevole allo stesso progetto: “Intervento di manutenzione straordinaria con il rifacimento della centrale termofrigorifera e dell’impianto di raffrescamento estivo a servizio della casa di riposo “D. Moro” di Morsano al Tagliamento (PN)”;

VERIFICATO che:

con Delibera n. 18 del 21 dicembre 2018, “Approvazione Bilancio pluriennale di previsione 2019/2021. Approvazione del bilancio annuale economico preventivo 2019”, il Consiglio di Amministrazione dell’A.S.P., contestualmente all’approvazione del Bilancio di Previsione 2019, ha approvato, in regime transitorio, ai sensi dell’art. 216 comma 3 del D.Lgs. 50/2016, il Programma Triennale delle OOPP – (Opere Pubbliche) 2019 - 2021 e l’Elenco Annuale 2019, (di cui l’art. 21 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e come disciplinato dalla già citata normativa regionale identificata con Legge Regionale 31 maggio 2002, n. 14 e ss.mm.ii. e relativo regolamento di attuazione emanato con D.P.G.R. 165/2003, tutt’ora

vigenti) e negli stessi documenti approvati, con il “Lavoro n. 1”: POR – FESR 2014 - 2020 Efficientamento energetico impianto di condizionamento corpo centrale” è stato confermato l’intervento in argomento;

CONSIDERATA la necessità di affidare i lavori di manutenzione straordinaria con il rifacimento della centrale termofrigorifera e dell’impianto di raffrescamento estivo a servizio della casa di riposo “Daniele Moro” di Morsano al Tagliamento (PN);

RICORDATO che le opere in oggetto sono finanziate da contributo di euro 482.000,00 (euroquattrocentottantaduemila/00) con fondi POR-FESR 2014-2020 - Linea di intervento 3.1.b.2 “Riduzione di consumi di energia primaria nelle strutture residenziali per anziani non autosufficienti”, Decreto di finanziamento n. 1830/SPS del 07/12/2017, la cui copertura economica per gli stessi è garantita da fondi europei, statali e regionali come di seguito suddivisi:

- il 50% quota comunitaria

- il 35% quota statale

- il 15% quota regionale;

e che saranno erogati all’A.S.P. dalla SRA – Servizio Tecnologie ed Investimenti della Direzione Centrale Salute, integrazione socio sanitaria, politiche sociali e famiglia della Regione Friuli Venezia Giulia;

VERIFICATO che:

il progetto definitivo – esecutivo relativo all’intervento di manutenzione straordinaria con il rifacimento della centrale termofrigorifera e dell’impianto di raffrescamento estivo a servizio della residenza per anziani dell’ASP “Daniele Moro” di Morsano al Tagliamento, come sopra illustrato è stato approvato, a seguito di validazione da parte del R.U.P., con Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 7 del 11 giugno 2018, con il seguente quadro economico:

A) Lavori a base d’asta

01) Lavori e somministrazioni € 140.300,00 02) Oneri per la sicurezza

€ 9.500,00

05) Totale A B) Somme a disposizione dell’Amministrazione	€ 149.800,00
01) IVA su lavori - 10% di 01A)	€ 14.980,00
02) spese tecniche	€ 9.200,00
03) IVA su spese tecniche - 22% di 2B)	€ 2.024,00
04) INARCASSA – 4% di 2B)	€ 368,00
05) IVA su INARCASSA – 22% di 4B)	€ 80,96
06) Imprevisti	€ 3.547,04
07) Totale B	€ 30.200,00
TOTALE COMPLESSIVO (A+B)	€ 180.000,00

l’importo complessivo per l’affidamento in oggetto, ammonta, al netto dell’I.V.A., ad euro 149.800,00 (Eurocentoquarantanovemilaottocento,00), dei quali: euro 140.300,00 (Eurocentoquarantamilatrecento,00) per lavori, ed euro 9.500,00 (Euronovemilacinquecento,00) oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso e, che tale importo viene posto a base di gara;

ACCERTATO che detto appalto s’inserisce negli affidamenti di servizi sotto soglia in quanto inferiore alle soglie di cui all’art. 35 comma 1 lett.

b) e s’inquadra nell’applicabilità delle procedure di cui all’art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

PRESO ATTO in merito alle funzioni ed ai compiti del R.U.P. delle Linee guida n. 3 approvata con Deliberazione del Consiglio dell’Autorità n. 1096 del 26 ottobre 2016 pubblicata sulla G.U. nr. 273 del 22 novembre 2011 recante “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” ed in particolare dei paragrafi 3.1, 5.1 e 8.1;

DATO ATTO che questa Stazione appaltante è iscritta all’Anagrafe Unica delle stazioni Appaltanti (AUSA) con Codice AUSA: 0000154490 dei servizi ANAC e pertanto, ai sensi dell’art. 216 comma 10 del D.Lgs. 50/2016, possiede i requisiti necessari fino all’entrata in vigore del nuovo sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti previsto dall’art. 38 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

CONSIDERATO che il sottoscritto nella sua qualità di Responsabile Unico del Procedimento – di seguito R.U.P. – per la scelta del contraente a cui affidare i lavori in oggetto, ha ritenuto di procedere mediante procedimento semplificato di negoziazione ai sensi degli artt. 36 comma 2 lett. b), del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., trattandosi di appalto inferiore alle soglie dell’art. 35 comma 1 lett. b) dello stesso D.Lgs. 50/2016;

DATO ATTO che:

con Determina del sottoscritto Direttore Generale e R.U.P. n. 72 del 03/09/2018 è stata indetta una procedura semplificata di negoziazione ex. art. 36 comma 2 lettera b) mediante pubblicazione avviso di preinformazione ai sensi dell’art. 59 comma 5 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. per l’affidamento dei lavori di manutenzione straordinaria con il rifacimento della centrale termofrigorifera e dell’impianto di raffrescamento estivo a servizio della casa di riposo “Daniele Moro”, di Morsano al Tagliamento (PN). Importo presunto dei lavori € 149.800,00 inclusi oneri per la sicurezza + I.V.A.; C.U.P.: E96D17000080005;

nella medesima Determina n. 72/2018 sono stati approvati i seguenti atti di gara inerenti l’Avviso pubblico finalizzato alla manifestazione di interesse all’invito:

- Avviso pubblico – per la manifestazione di interesse a partecipare alla procedura negoziata per la scelta del contraente a cui affidare l’incarico in oggetto;

- Allegato A, A/1, A/2 ed A/3 all’Avviso pubblico – Istanza di partecipazione e autodichiarazioni;

in data 03/09/2018 è stato pubblicato l’Avviso pubblico sopra citato, finalizzato a raccogliere le manifestazioni d’interesse da parte di operatori economici di cui all’Art. 45 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., per poter essere invitati alla procedura negoziata, detto avviso è stato pubblicato nel profilo del committente – www.entemoro.it sezione Amministazione Trasparente – Bandi di gara e contratti e nel portale del servizio contratti pubblici del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti www.serviziocontrattipubblici.it;

DATO ATTO che:

- il termine ultimo indicato nell’Avviso pubblico per manifestare l’interesse alla partecipazione alla procedura di selezione è stato fissato alle ore 12.00 del giorno 24/09/2018;

- entro tale termine sono pervenute all’Ente a mezzo P.E.C. n. 45 (quarantacinque) istanze di manifestazione d’interesse, regolarmente registrate al protocollo aziendale;

il legislatore nazionale con la Legge 30 dicembre 2018, n. 145 al comma 912 dell’art. 1 della stessa, ha apportato le seguenti modifiche temporanee al Codice: “Nelle more di una complessiva revisione del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, fino al 31 dicembre 2019, le stazioni appaltanti, in deroga all'articolo 36, comma 2, del medesimo codice, possono procedere all'affidamento di lavori di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore a 150.000 euro mediante affidamento diretto previa consultazione, ove esistenti, di tre operatori economici e mediante le procedure di cui al comma 2, lettera b), del medesimo articolo 36 per i lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 350.000 euro”

la presente procedura, essendo stata indetta, come sopra indicato, con atto n. 72 del 03/09/2018, segue l’iter amministrativo previgente alla modifica legislativa temporanea introdotta con il comma 912 della L. 145/2018;

il sottoscritto in qualità di R.U.P. in merito alla procedura in oggetto, alla presenza dei testimoni Dott.ssa Tania Simon dipendente dell’A.S.P.

D. Moro, e Per. Ind. Riccardo Sandron, dipendente dell’A.S.P. D. Moro - il quale ha assunto anche le funzioni di verbalizzazione - ha proceduto all’attività istruttoria di verifica delle istanze di manifestazione d’interesse a partecipare alla selezione degli Operatori Economici (istanza trasmesse all’ufficio amministrativo dell’A.S.P. tutte a mezzo P.E.C.), accertando la completezza e la correttezza delle richieste recapitate, per la regolare ammissione alla fase successiva di sorteggio dei soggetti da invitare alla procedura negoziata di cui all’oggetto;

con Determinazione del sottoscritto Direttore Generale e R.U.P. n. 13 del 27/02/2019 per l’espletamento delle fasi procedurali successive, finalizzate alla selezione del contraente, è stato nominato il seggio di gara come di seguito identificato:

− Presidente: Dott. Gilberto Macaluso Direttore Gnenerale dell’Azienda pubblica di servizi alla persona Daniele Moro di Morsano al Tagliamento (PN);

− Componente: Dott.ssa Tania Simon Collaboratore Amministrativo professionale esperto dell’Azienda pubblica di servizi alla persona Daniele Moro di Morsano al Tagliamento (PN);

− Componente: Per. Ind. Riccardo Sandron Assistente Tecnico, Referente Area Tecnica e R.S.P.P. dell’Azienda pubblica di servizi alla persona Daniele Moro di Morsano al Tagliamento (PN);

i membri del seggio di gara sopra indicati, al momento dell’accettazione dell’incarico hanno prodotto una dichiarazione, ai sensi dell’art. 47 del

D.P.R. 28/12/2000 n. 445, d’inesistenza di cause di incompatibilità e di astensione di cui ai commi 4, 5 e 6 dell’ art. 77 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e gli stessi documenti sono conservai agli atti d’ufficio;

DATO ATTO che con Determinazione del sottoscritto Direttore Generale e R.U.P. n. 16 del 07/03/2019 sono stati approvati i seguenti verbali propedeutici alle operazioni di gara:

- verbale n. 1 del R.U.P. del 21/01/2019 delle operazioni d’istruttoria delle istanze di manifestazione d’interesse presentate da operatori economici – di seguito OO.EE. - e di ammissibilità alla fase successiva di sorteggio; dal quale si evince che venticinque OO.EE. hanno presentato regolare istanza e pertanto erano in possesso dei requisiti per essere ammessi alla fase successiva di sorteggio, mentre per gli altri venti, mettendo in atto il soccorso istruttorio come previsto dall’art. 83 comma 9 del D.Lgs. 18 aprile 2016 e ss.mm.ii., sono state inviate delle richieste d’integrazione documentale;

- verbale n. 2 del Seggio di gara delle operazioni di verifica di ammissibilità del 27/02/2019 e sorteggio degli OO.EE. ai quali sarà inviata la lettera d’invio a presentare offerta; nel quale si evince che dei quarantacinque OO.EE. manifestanti interesse, cinque, essendo in possesso di titolo preferenziale, come previsto dal punto “13. Scelta dei concorrenti” dell’Avviso pubblico, ed essendo questi in numero inferiore a dieci, conformemente a quanto previsto dal comma “a.” dello stesso punto “13.”, sono stati direttamente ammessi tra i soggetti ai quali sarà inviata la lettera d’invito a presentare offerta; cinque sono stati esclusi per carenze documentali riscontrate anche dopo il tentato soccorso istruttorio espletato ai sensi dell’art. 83 comma 9 del D.Lgs. 18 aprile 2016 e ss.mm.ii. e tra i 35 ammessi al sorteggio, sono stati sorteggiati gli ulteriori cinque OO.EE. a cui inviare la lettera d’invito;

agli atti d’ufficio;

PRESO ATTO che, in merito alla presente procedura, l’articolo 53 del Codice in tema di accesso agli atti e riservatezza, disciplina:

1. al comma 2 lettera b):

- che nelle procedure ristrette e negoziate e nelle gare informali, in relazione all'elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che hanno manifestato il loro interesse, e in relazione all'elenco dei soggetti che sono stati invitati a presentare offerte e all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerte, l’accesso è differito fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte medesime;

- che ai soggetti la cui richiesta di invito sia stata respinta è consentito l’accesso all’elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che hanno manifestato il loro interesse, dopo la comunicazione ufficiale, da parte delle stazioni appaltanti, dei nominativi dei candidati da invitare;

2. al comma 2 lettera c):

- che in relazione alle offerte, l’accesso è differito fino all’aggiudicazione;

3. al comma 3:

- che gli atti citati a punti precedenti fino alla scadenza dei termini ivi previsti, non possono essere comunicati a terzi o resi in qualsiasi altro modo noti;

RIBADITO che l’elenco dei soggetti ammessi ed estratti che saranno invitati alla procedura negoziata, al fine esclusivo di non ledere la leale concorrenza, verrà reso noto ed accessibile, dopo la scadenza del termine a presentare offerta e sarà pubblicato sul sito web della stazione appaltante www.entemoro.it sezione Amministazione Trasparente, sottosezione Bandi di gara e contratti, come disposto dall’art. 29 del Codice;

VISTI i seguenti atti di gara inerenti l’invito a formulare l’offerta:

− Lettera d’invito e norme per la formulazione e la valutazione delle offerte;

− Allegato 1 - Domanda di ammissione;

− Allegato 2 - Schema di formulario DGUE;

− Allegato 3 - Offerta economica;

− Allegato 4 – Attestazione di presa visione;

allegati al presente provvedimento quali parti integranti e sostanziali del presente atto; DATO ATTO che:

l’importo dei lavori per i quali è stata indetta la presente gara di affidamento dei lavori in oggetto, è di euro 149.800,00 (Eurocentoquarantonovemilaottocento,00) inclusi euro 9.500,00 (Euronovemilacinquecento,00) quali oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso e l’aggiudicazione del contratto, avverrà con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 4 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

saranno invitati alla gara gli operatori economici che in fase di manifestazione d’interesse hanno presentato titolo di preferenza disciplinato dal punto “13. Scelta dei concorrenti” dell’Avviso pubblico, essendo risultati in numero inferiore a dieci, più, cinque estratti di cui al verbale n. 2 delle operazioni di verifica di ammissibilità del 27/02/2019, agli atti d’ufficio;

RICHIAMATI:

il seguente C.U.P. che traccia l’investimento: E96D17000080005;

il seguente C.I.G: 7822473CEB, che sostituisce il C.I.G. 7612071FB1 presente nella Determina n. 72 del 03/09/2018 d’indizione della procedura semplificata di negoziazione e nell’avviso pubblico di preinformazione, in quanto l’ANAC il 03/12/2018, trascorsi 90 giorni dalla data d’acquisizione senza il perfezionamento dello stesso, l’ha cancellato d’ufficio ai sensi della Delibera dell’ANAC stessa n. 1 del 11/01/2017 e pertanto è stato acquisito ex novo;

ACCERTATO che a norma dell’art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005 n. 266 e della Deliberazione ANAC - 19 dicembre 2018, n. 1174 con la quale all’art. 2 si dispongono l’entità delle contribuzioni per l’anno 2019 dovute dalle stazioni appaltanti e dagli operatori economici in relazione all’importo a base d’asta della gara, che per l’appalto in parola, C.I.G. 7822473CEB, la quota per la stazione appaltante è determinata in complessivi euro 30,00 mentre l’importo dovuto dagli operatori economici è pari ad euro 0,00;

DATO ATTO che la spesa di € 30,00, in favore dell’A.N.AC, trattandosi di spesa obbligatoria, verrà disposta tramite servizio economale; VISTI:

il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Codice di contratti pubblici” – identificato anche con “Codice” - entrato in vigore dal 19 aprile 2016 e ss.mm.ii.;

la L.R. 11/12/2003, n. 19, “Riordino del sistema delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza nella Regione Friuli Venezia Giulia” e ss.mm.ii.; lo Statuto dell’Azienda Pubblica di Servizi alla persona Daniele Moro di Morsano al Tagliamento (PN), approvato con Decreto n. 403 del

10/02/2014 dell’Assessore regionale alla funzione pubblica, autonomie locali e coordinamento delle riforme, delegato alla protezione civile; il REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE dell’A.S.P. approvato con Delibera del C.d.A. n. 6 dell’11/06/2018

PRECISATO che la suddetta procedura è regolata specificatamente dalla seguente normativa di settore:

- D.Lgs. 16 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. ed in particolate gli artt. 36 comma 2 lettera b), 63 comma 6, e 95 comma 4 lettera a) (“criterio del minor prezzo”);

- D.Lgs. 9 aprile 2008, n.81 e ss.mm.ii.; DATO ATTO che:

non sussiste alcun conflitto di interessi in capo al Responsabile del servizio nell’adozione degli atti procedimentali e nell’adozione del presente provvedimento, così come previsto dall’art. 6 bis della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii;

la sottoscrizione del presente atto costituisce parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, ai sensi dell’art. 147 bis del T.U.E.L. D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267 come introdotto dall'articolo 3, comma 1, lettera d), legge 7 dicembre 2012, n. 213;

ACCERTATA la competenza del Direttore Generale a norma dell’art. 12, comma 6 lettere h) e i) del vigente Statuto dell’A.S.P. e dell’art. 14 lettera g) del REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE con la specifica che lo stesso riveste le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento come previsto dall’art. 31 comma 4 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. con le funzioni di cui all’art. 10 del D.P.R. 207/2010;

VISTA la deliberazione consiliare n. 14 del 20 ottobre 2016 con cui è stato affidato l’incarico di Direttore Generale della scrivente A.S.P. al dott.

Gilberto Macaluso, con decorrenza dal 01 novembre 2016 e sino all’insediamento del successivo Consiglio di Amministrazione;

DETERMINA

1) Di approvare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

2) di approvare i seguenti atti di gara inerenti l’invito a formulare offerta:

− Lettera d’invito e norme per la formulazione e la valutazione delle offerte;

− Allegato 1 - Domanda di ammissione

− Allegato 2 - File Editabile schema di formulario DGUE

− Allegato 3 - Offerta economica

− Allegato 4 – Attestazione di presa visione

allegati al presente provvedimento quali parti integranti e sostanziali del presente atto;

3) di dare atto che l’aggiudicazione del contratto per i lavori in oggetto, avverrà con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 4 del D.Lgs. 16 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.;

4) di dare atto che saranno invitati alla gara, conformemente a quanto disciplinato nell’Avviso pubblico di preinformazione al punto “13. Scelta dei concorrenti” lettera “a.”, dieci operatori economici, dei quali: cinque dall’istanza di manifestazione d’interesse, risultati essere in possesso di titolo preferenziale e cinque estratti, di cui al verbale del Seggio di Gara n. 2 del 27/02/2019 “Operazioni di verifica di ammissibilità”, agli atti d’ufficio, per un totale di dieci concorrenti;

5) di dare atto che l’ordine di spesa relativo alla copertura economica del costo per l’affidamento in argomento verrà effettuato contestualmente all’aggiudicazione definitiva della procedura negoziata;

6) di richiamare il seguente C.U.P. che traccia l’investimento: E96D17000080005;

7) di richiamare il seguente C.I.G: 7822473CEB, che ha sostituito il C.I.G. 7612071FB1 presente nella Determina n. 72 del 03/09/2018 d’indizione della procedura semplificata di negoziazione e nell’avviso pubblico di preinformazione, in quanto l’ANAC il 03/12/2018, trascorsi 90 giorni dalla data d’acquisizione senza il perfezionamento dello stesso, l’ha cancellato d’ufficio ai sensi della Delibera dell’ANAC stessa n. 1 del 11/01/2017 e pertanto è stato acquisito ex novo;

8) di dare atto che la presente determinazione è dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 12, comma 5, del vigente Statuto.

IL DIRETTORE GENERALE

Dott. Gilberto Macaluso

(Documento firmato digitalmente ai sensi

degli artt. 20 e 21 del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 e ss.mm.ii.)