COMUNE DI PAULILATINO

COMUNE DI PAULILATINO

Provincia di Oristano

Viale della Libertà N° 33 – C. F. 00072980956

AREA VIGILANZA TRIBUTI E SUAP

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO

MEDIANTE PROCEDURA APERTA PER LA CONCESSIONE DEI SERVIZI PER LA GESTIONE, MANUTENZIONE E VALORIZZAZIONE DEL PARCO ARCHEOLOGICO SANTA XXXXXXXX, MUSEO ARCHEOLOGICO ED ETNOGRAFICO PALAZZO ATZORI – PAULILATINO.

CIG: 71789690A2

ART. 1 – FINALITA’ DELLA CONCESSIONE

La gestione integrata dei servizi al pubblico dell’area archeologica Santa Xxxxxxxx e del Museo Palazzo Atzori, è finalizzata alla messa a sistema di detti luoghi allo scopo di ampliare l’offerta culturale, turistica e ricreativa di Paulilatino e di tutto il suo territorio.

ART. 2 - OGGETTO DELL’APPALTO

L’appalto ha per oggetto la concessione dei servizi inerenti la gestione dei seguenti beni presenti sul territorio comunale:

- Museo Archeologico Etnografico Palazzo Atzori e sue pertinenze, di seguito indicato come Museo;

- Parco Archeologico Santa Xxxxxxxx e sue pertinenze, di seguito indicato come Parco, che s’intende comprensivo del Bar e Punto vendita e parcheggio ricadente nella zona “F” (zona turistica).

Il Concessionario dovrà garantire all’Amministrazione Comunale la massima collaborazione, oltre che per la realizzazione dei servizi di cui all’art. 4 del presente capitolato, per progettare e realizzare una adeguata promozione del Museo e del Parco.

ART. 3 - CONDIZIONI GENERALI DELLA CONCESSIONE

I servizi oggetto del presente capitolato devono essere gestiti dal Concessionario a proprio rischio e con autonoma organizzazione.

Il Concessionario è responsabile della corretta esecuzione delle disposizioni e prescrizioni impartite con il presente capitolato, nonché di quanto da lui stesso indicato nell’offerta presentata in sede di gara. Tutti gli oneri e i rischi relativi alle attività oggetto del contratto sono a carico del Concessionario e sono remunerati con gli introiti derivanti dall’esecuzione dei servizi oggetto del contratto e del progetto presentato in sede di gara.

Il Concessionario si obbliga ad osservare, nell’esecuzione delle prestazioni contrattuali, tutte le norme e le prescrizioni tecniche e di sicurezza in vigore, nonché quelle che dovessero essere emanate successivamente alla stipula del contratto. Il Concessionario, durante la gestione dei servizi oggetto del presente capitolato, si obbliga ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti e collaboratori derivanti da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, ivi compresi quelli in materia di igiene e sicurezza, nonché la disciplina previdenziale ed infortunistica, con particolare riferimento alle disposizioni di cui al D.Lgs.

n. 81/08 e s.m.i., assumendo a proprio carico tutti i relativi oneri compresi gli adempimenti e gli obblighi derivanti dalla normativa antincendio.

In particolare il Concessionario è obbligato ad applicare in favore dei propri dipendenti il Contratto collettivo nazionale di lavoro, con le eventuali integrazioni locali per il settore e la categoria di appartenenza ed in ogni caso la disciplina contrattuale e retributiva prevista dalle norme di legge. Il Concessionario si obbliga a dare immediata comunicazione all’Amministrazione Comunale di ogni circostanza che abbia influenza sull’esecuzione delle obbligazioni contrattuali, in particolare si impegna a mantenere i requisiti richiesti al momento della stipula del contratto fino alla completa e perfetta esecuzione dello stesso; in caso contrario, il Concessionario si impegna a darne immediata comunicazione all’Amministrazione comunale, che può risolvere il contratto ai sensi dell’art. 1456 del Codice civile, come previsto al successivo art. 28. Il

Concessionario si impegna espressamente a tenere indenne l’Amministrazione Comunale proprietaria dei beni descritti, da ogni eventuale responsabilità od onere per i rischi di cui ai commi precedenti.

Al Concessionario è permesso di avvalersi di altre ditte, rimanendo in ogni caso responsabile nei confronti del Comune proprietario.

Il Concessionario è direttamente responsabile verso i terzi per conseguenze o pretese derivanti dallo svolgimento delle attività oggetto della affidamento e s'impegna a tenere sempre e comunque indenne il Comune proprietario da ogni azione o pretesa legale relativamente a tali attività. II personale addetto esegue i servizi sotto la direzione e la responsabilità del Concessionario, esonerando il Comune da qualsiasi responsabilità e obbligo nei confronti del personale stesso. Il Concessionario assume la responsabilità della gestione tecnica delle strutture comunali di cui ha la custodia e la detenzione per la produzione dei servizi in affidamento, comprese le opere d’arte, i reperti, i relativi allestimenti, impianti, macchinari, arredi e attrezzature contenuti nelle strutture incluse nella concessione. Il Concessionario è responsabile di eventuali manomissioni, furti o danni di qualunque natura causati da negligenza e/o da un non corretto espletamento dei servizi assegnati da propri dipendenti, collaboratori, utenti, terzi o chiunque altro, a persone o a cose, comprese le strutture affidate, le opere d’arte, i reperti, i relativi allestimenti, impianti, strumenti, macchinari, arredi e attrezzature. In caso di accertata responsabilità l’Amministrazione comunale può risolvere il contratto ai sensi dell’art. 1456 del Codice civile, come previsto al successivo art. 28.

L’Impresa è direttamente ed unicamente responsabile per qualsiasi tipo di danno a persone e cose che possano derivare dall’esercizio delle attività concesse, anche se causati dall’operato dei propri dipendenti o del personale volontario utilizzato. Tale assunzione di responsabilità sarà espressamente prevista nel contratto di affidamento da stipulare con il soggetto aggiudicatario.

L’Impresa, al fine di tenere indenne l’Amministrazione comunale dei danni indicati ai commi precedenti, dovrà stipulare apposite polizze come indicato all’art. 32 del presente capitolato.

Il Concessionario è tenuto ad acquisire, sotto la propria responsabilità e a propria cura e spese, tutte le prescritte licenze, autorizzazioni e titoli amministrativi, comunque denominati, che legittimano l’esercizio delle attività in affidamento e l’utilizzo delle strutture. Nel caso di utilizzo delle strutture da parte di terzi, l’affidatario è tenuto a richiedere agli utilizzatori, ogni eventuale ulteriore titolo amministrativo necessario per le attività da svolgere. L’utilizzo da parte di terzi rimane comunque, sempre vincolato ad una preventiva autorizzazione da parte dell’Ente proprietario. L’Amministrazione comunale proprietaria si riserva il diritto di controllare in qualunque momento l’integrità e la sicurezza delle strutture e dei loro contenuti con sopralluoghi di propri incaricati. L’ affidatario deve mantenere in perfette condizioni d’uso gli allestimenti, gli impianti, gli strumenti, i macchinari, gli arredi e le attrezzature di proprietà comunale.

Resta inteso che eventuali migliorie, che comportino interventi sulla struttura oltre a dover essere preventivamente autorizzate dal Comune proprietario debbano essere mantenute senza oneri a carico dell’Ente e quindi si considerano acquisiti al patrimonio del Comune proprietario.

ART. 4 – DESCRIZIONE DEI SERVIZI

I servizi che dovranno essere garantiti dal Concessionario sono di seguito elencati e descritti:

a) servizi relativi alla gestione del Parco e del Museo, in particolare:

1. Apertura e chiusura del Parco, del Museo e degli spazi in concessione;

2. Biglietteria, informazione al pubblico in tutte le sue forme (al banco, al telefono, ecc…) e prima accoglienza nel Parco e nel Museo;

3. Assistenza al pubblico, sorveglianza;

4. Gestione del Punto Vendita e del Bar presenti nel Parco;

5. Pulizia completa e continuativa di tutti i locali, gli immobili in uso, le pertinenze e i servizi igienici.

b) gestione e manutenzione delle aree verdi e dei manufatti edili del Parco e del Museo, in particolare:

1. manutenzione ordinaria di tutte le aree con vegetazione, con particolare attenzione a contenere lo sviluppo di piante infestanti e all’eliminazione tempestiva qualora fossero in attecchimento sui manufatti edili presenti in particolare nel Parco che dovranno essere conservati e mantenuti in perfetto stato di ordine e di pulizia (ad esempio: i tetti dei manufatti, i gradini, muretti, ecc.);

2. manutenzione e pulizia completa e continuativa delle recinzioni in particolare del Parco;

3. la pulizia completa e continuativa dei vialetti, delle panchine, grondaie;

4. Potatura piante e raccolta frutti, falcio del fieno e rimozione dello stesso.

c) iniziative di valorizzazione attraverso l’organizzazione di visite guidate, laboratori didattici, attività culturali, di spettacolo e di animazione, feste private e convegni:

1. realizzazione di visite guidate volte alla conoscenza del patrimonio artistico e archeologico, anche con riferimento alla storicità del Parco e del Museo;

2. realizzazione di laboratori e attività didattiche con assistenza ai gruppi e la dotazione del materiale necessario;

3. realizzazione di attività di carattere culturale, ricreativo e di intrattenimento per l’ambientazione degli eventi;

4. realizzazione di convegni ed eventi pubblici e/o privati consentiti previa valutazione da parte della Giunta Comunale degli eventi proposti;

d) attività di promozione e di marketing:

1. dovranno essere attivate adeguate forme di promozione e di marketing del Parco, del Museo, dei servizi e delle attività ivi presenti;

2. dovranno essere attivate iniziative volte alla promozione e valorizzazione dei beni identitari presenti nel territorio comunale praticabili e visitabili.

ART. 5 – MODALITA’ DI GESTIONE DEI SERVIZI

Per i punti a), b), c), d), di cui al precedente art. 4), si specificano le modalità di seguito indicate:

a) servizi relativi alla gestione del Parco e del Museo

a 1) apertura e chiusura del Parco, del Punto Vendita, del Bar, del Museo e loro pertinenze

Il Concessionario dovrà garantire la fruibilità di tutti gli spazi oggetto della presente concessione negli orari di apertura/chiusura e con l’applicazione delle tariffe stabiliti dall’Amministrazione Comunale con proprio atto deliberativo N° 79 del 08.08.2017 e riportati nel presente capitolato, i quali potranno essere modificati annualmente previa richiesta debitamente motivata da parte del concessionario. Gli accessi che dovranno essere utilizzati saranno i seguenti:

Al Parco:

L’accesso dei visitatori è previsto esclusivamente dall’entrata a fianco della biglietteria e Punto Vendita. L’accesso secondario per ragioni di sicurezza dovrà restare sempre chiuso ad eccezione dei periodi in cui si realizzano eventi particolari e valutati discrezionalmente dal Concessionario. L’ulteriore accesso all’area occupata dal Pozzo Sacro, essendo una servitù di passaggio dovrà restare sempre chiusa e utilizzata oltre che dal personale del Concessionario affidatario, dai privati che vantano il diritto di passaggio.

Al Museo:

L’accesso dei visitatori è previsto esclusivamente dalla Via Barisone che dispone di due accessi di cui uno fruibile dalle persone diversamente abili. L’ingresso dalla Via Nazionale, dovrà restare chiuso in quanto uscita di sicurezza dall’interno del museo.

a 2) biglietteria e informazione al pubblico, del Parco, del Museo

Attività di biglietteria e di informazione al pubblico dovranno essere svolte nei locali adibiti a Punto Vendita.

L’attività di biglietteria dovrà essere garantita per la visita al Parco e al Museo, e per tutte le attività e per i servizi di cui il visitatore potrà usufruire. L’attività in questione comporta il presidio del locale biglietteria del Parco e del Museo e la gestione dell’attività stessa attraverso la verifica e l’emissione delle diverse tipologie di bigliettazione (interi, ridotti, card, etc.) che i visitatori chiederanno per avere accesso ai servizi. Coincidendo con i locali adibiti al Punto vendita il personale individuato per la biglietteria, si occuperà anche della vendita di quanto presente nel locale. L’attività di informazione al pubblico dovrà essere garantita per fornire le informazioni necessarie al visitatore al fine di favorire la visita e la fruibilità del Parco e del Museo nel modo migliore possibile da parte del visitatore che dovrà essere informato in merito alle attività culturali ricreative che offre il territorio paulese. Pertanto dovrà essere garantita l’informazione oltre che in lingua italiana almeno in lingua inglese, la qualità dell’informazione fornita e la professionalità sono elementi distintivi, pertanto ogni cura dovrà essere dedicata a tale aspetto.

Il Concessionario dovrà fornire un resoconto economico annuale relativo alla gestione della biglietteria a firma del legale rappresentante, corredato da una relazione dettagliata sulle attività svolte. Tale resoconto dovrà essere consegnato, all’Amministrazione Comunale e dovranno essere indicati gli introiti suddivisi per tipologia di biglietto venduto (ridotto, intero ecc…) ed è condizione per l’eventuale revisione annuale della tariffa da parte dell’Amministrazione Comunale.

Il Concessionario sarà tenuto a fornire all’Amministrazione Comunale, con modalità da concordarsi circa il tipo di rilevazione, le statistiche sull’affluenza dei visitatori, suddivisi per categorie e tipologie di titoli di accesso, nonché i dati specifici sull’affluenza del pubblico in occasione delle singole iniziative e/o nei diversi periodi dell’anno. In particolare, sarà cura del Concessionario fornire semestralmente all’Amministrazione Comunale, le rilevazioni statistiche sui visitatori, evidenziando percentualmente le variazioni rispetto allo stesso semestre dell’anno precedente.

Sui biglietti dovrà comparire sempre il logo dell’Amministrazione Comunale, qualora si dispongano di biglietti sprovvisti di detto logo, il Concessionario, dovrà provvedervi con la fornitura dei nuovi carnet di biglietti.

Il Concessionario dovrà garantire l’orario di apertura della biglietteria coincidente con giorni e orari di apertura del Parco e del Museo. Di seguito si riportano le tariffe e gli orari stabiliti con deliberazione di G.C. N° 79 del 08.08.2017 per la visita dei beni culturali oggetto del presente capitolato:

Tariffe Area Archeologica Santa Xxxxxxxx e Museo palazzo Atzori: si precisa che il biglietto d’ingresso emesso presso ciascuna biglietteria consente la visita sia del Parco e che del Museo.

Il Parco: dovrà essere aperto tutto l’anno per 365 giorni dalle ore 8,30 all’imbrunire:

Tariffe:

Da 0 a 5 anni: Xxxxxxxx

Da 6 a 13 anni: Tariffa ridotta a € 2,50

Dal 14° anno in poi: Tariffa intera a € 5,00

Per gruppi oltre 20 persone (a partire dai 14 anni in poi) Tariffa ridotta per comitiva a € 3,50

Orari del Museo: dovrà essere aperto tutto l’anno per 365 giorni come segue: Xxxxxxx: dalle ore 9,30 alle ore 13,00

Pomeriggio:

- Estivo dalle ore 16,00 alle ore 18,30;

- Primaverile: dalle ore 15,30 alle ore 18,00;

- Autunnale: dalle ore 15,00 alle ore 17,30;

- Invernale: dalle ore 15,00 alle ore 17,30

Si precisa che in ottemperanza agli indirizzi impartiti dal Consiglio Comunale con proprio atto deliberativo N° 42 del 27.07.2017, la ditta aggiudicataria dovrà sempre esonerare dal pagamento del biglietto per la visita ai beni oggetto del presente capitolato i cittadini residenti nel Comune di Paulilatino.

Gestione del servizio di guardaroba: presso il locale biglietteria dovrà essere presente il servizio di guardaroba, anche al fine di garantire lo svolgimento della visita in modo gradevole e distensivo.

Gestione della contabilità: riguardante le entrate derivanti dalla bigliettazione con la predisposizione del rendiconto giornaliero e mensile, la tenuta dei rapporti con la SIAE o altri enti preposti in occasione di iniziative e spettacoli.

Servizio al pubblico: secondo le modalità che dovranno essere indicate nel progetto tecnico, ed eventualmente integrate in funzione di nuove esigenze o criticità che dovessero presentarsi.

Organico del servizio: il personale dovrà prendere servizio presso il Parco e il Museo almeno 15 minuti prima dell’apertura al pubblico al fine di permettere la ricognizione degli spazi, l’accensione degli impianti, la messa in funzione della biglietteria. Sarà facoltà del Concessionario stabilire l’organico e i turni di lavoro del personale addetto ai servizi oggetto del presente Capitolato, nell’ambito di una efficiente organizzazione del lavoro, nonché nel pieno rispetto dello standard di efficienza ed elevata qualità richiesti.

Il Concessionario si impegnerà ad individuare e a comunicare all’Amministrazione Comunale un Referente Responsabile che dovrà occuparsi del coordinamento delle attività e dei servizi resi al pubblico e a sovrintendere alla gestione della sicurezza, coordinandosi con le figure professionali preposte nei vari ambiti di lavoro, si impegnerà inoltre ad effettuare il servizio di pronto intervento e integrazione dell’organico del personale, nel caso in cui detto personale non fosse sufficiente a garantire l’apertura delle strutture (es. malattia, ecc.). Il personale dovrà essere disponibile nel più breve tempo possibile e comunque entro e non oltre le 24 ore dal verificarsi dell’emergenza.

Segreteria telefonica: dovrà essere attiva durante l’orario di chiusura, a cura e spese del Concessionario, e dovrà fornire informazioni in italiano e in inglese relative all’apertura del Parco e del Museo con orari e tariffe.

Il messaggio di segreteria telefonica dovrà essere completo anche dell’indirizzo di posta elettronica per consentire all’utenza messaggi scritti.

a 3) assistenza al pubblico, sorveglianza e visite guidate

Il servizio di assistenza alla visita prevede la capacità di rispondere in modo adeguato alle richieste dei visitatori, compresi i diversamente abili, fornendo supporto e notizie generali sul Parco, sul Museo, sui servizi ivi presenti e in merito alla dislocazione dei vari servizi, sulle visite guidate che eventualmente siano in programma e sugli orari del loro svolgimento, in merito alle iniziative e manifestazioni che si svolgano all’interno del Parco e/o del Museo. Durante gli orari di apertura al pubblico gli addetti dovranno presidiare le attività che, di volta in volta, si svolgeranno e verificare che sia sempre garantito l’accesso e la fruizione del sistema di servizi e di percorrenze (percorsi interni, servizi igienici).

Il Referente Responsabile avrà responsabilità in ordine alla qualità dei servizi resi al pubblico e sarà tenuto a suggerire e predisporre, con il consenso dei competenti Uffici comunali, ogni intervento volto a migliorare la qualità di detti servizi.

Qualora si manifestasse improvvisamente, fra i visitatori o fra gli stessi dipendenti del Parco in oggetto un’emergenza sanitaria, è specifico compito del personale in servizio, senza creare stati di panico, avvisare immediatamente il Referente Responsabile in maniera da attivare adeguate interventi di soccorso.

a 4) gestione del Punto vendita presente nel Parco:

Il Concessionario potrà usufruire degli arredi impianti e attrezzature già presenti e provvedere a proprie spese ad eventuali migliorie che al termine del periodo contrattuale saranno incamerati dal Comune senza che nulla abbia a pretendere il Concessionario stesso.

Il Concessionario si impegnerà a gestire in proprio il Punto Vendita che deve prevedere:

• la vendita di articoli di libreria e oggettistica, con particolare attinenza all’archeologia procurati e proposti alla clientela dal Concessionario, al fine di creare un vero e proprio punto di riferimento relativo all’editoria di libri specialistici e rari;

• la vendita di libri, opuscoli e pubblicazioni relative alle attività didattiche che il Concessionario intende realizzare quale appendice complementare delle attività ivi svolte dai partecipanti;

• la vendita di pubblicazioni attinenti alla conoscenza del paese, della Provincia e della Regione;

• l’esposizione di prodotti locali artigianali, eno-gastronomici atti a valorizzare e promuovere la produzione locale che possa rinviare il visitatore all’acquisto dei prodotti direttamente dal produttore locale.

In considerazione dell’ubicazione della biglietteria nel Punto vendita, il Concessionario dovrà garantire l’apertura dello stesso in coincidenza con l’apertura del Parco e del Museo.

Ulteriori spazi ad uso commerciale: Bar

Il Concessionario potrà disporre dello spazio adiacente alla biglietteria e Punto Vendita adibito a Bar gestendo lo stesso in maniera autonoma e secondo gli orari che dovranno essere comunicati all’Amministrazione Comunale.

a 5) pulizia ordinaria di tutti i locali, gli immobili in uso, le pertinenze e i servizi igienici e le aree scoperte del Parco

Il Concessionario dovrà garantire il Parco in perfette condizioni di pulizia e di decoro ambientale non soltanto per quanto concerne i locali in concessione e i manufatti presenti all’interno dello stesso, ma dovrà effettuare una verifica giornaliera dei percorsi al fine di mantenerli puliti e praticabili dal visitatore e in condizioni di sicurezza. Il Concessionario dovrà avere cura di conservare in buono stato i locali e gli spazi adibiti al pubblico e porre la massima attenzione alle condizioni igienico-sanitarie con particolare riferimento ai locali adibiti a servizi igienici e garantirne un controllo costante.

Ogni giorno:

- dovrà essere spazzato e pulito l’ambiente dell’entrata e dell’accoglienza ai visitatori;

- dovranno essere puliti, lavati e disinfettati tutti i servizi igienici a servizio del Parco e del Museo;

- dovranno essere rimossi dal percorso di visita tutti i rifiuti che, accidentalmente, visitatori e addetti possano aver lasciato, mentre le stesse aree dovranno essere spazzate con i mezzi più idonei;

- dovranno essere puliti gli Uffici e rimossa la spazzatura;

- dovrà essere garantita l’immagine, il decoro e la pulizia del locale adibito a biglietteria e Punto vendita; Le attrezzature e i materiali di pulizia, nonché il materiale di consumo presso i servizi igienici (carta igienica, sapone liquido, sacchetti) saranno, a carico del Concessionario che si dovrà impegnare ad acquistare, attrezzature di buona qualità. I materiali di pulizia utilizzati non dovranno essere corrosivi e infiammabili e dovranno comunque essere compatibili con la corretta osservanza di quanto disposto dal Decreto Legislativo

n. 09.04.2008 n. 81 e successive modificazioni e integrazioni introdotte, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro. In particolare, materiali detergenti e/o corrosivi di alcun tipo non dovranno essere utilizzati nelle operazioni di pulizia delle opere.

b) gestione e manutenzione delle aree verdi, dei manufatti edili del Parco e del Museo:

Il Concessionario dovrà garantire scrupolosamente lo stato di manutenzione ordinaria di tutti i manufatti edili e degli edifici in concessione presenti nel Parco, nel Museo e delle pertinenze accessorie nell’ambito dei quali svolgerà le proprie attività. A tale proposito dovranno essere garantite tutte le aperture e le chiusure dei vari luoghi visitabili e fruibili dai visitatori, verificare l’integrità delle recinzioni di confine delle aree in concessione e intervenire laddove si rendesse necessario.

Sarà inoltre cura del Concessionario segnalare tempestivamente all’Amministrazione Comunale eventuali danneggiamenti al patrimonio affidato in concessione che dovessero verificarsi per cause non programmabili e imprevedibili.

c) Iniziative di valorizzazione attraverso l’organizzazione di visite guidate, laboratori didattici, attività culturali, di spettacolo e di animazione, feste private e convegni

c 1) realizzazione di visite guidate volte alla conoscenza del patrimonio

Nell’ambito delle linee di gestione e di valorizzazione del Parco e del Museo, il Concessionario dovrà proporre al visitatore dei pacchetti di visite guidate volte alla conoscenza della storia racchiusa nel patrimonio oggetto del presente capitolato e di tutti i beni identitari presenti nel territorio urbano ed extraurbano di Paulilatino.

c 2) realizzazione di laboratori e attività didattiche con assistenza ai gruppi

Il Concessionario potrà realizzare un calendario di laboratori didattici specifici per le scolaresche, le relative attività dovranno essere realizzate sotto il controllo e la guida di personale esperto. Il concessionario dovrà effettuare tutte le procedure al fine di attivare il laboratorio di restauro e/o

programmare attività di valorizzazione alternative e renderli fruibili ai visitatori, da realizzarsi entro il terzo anno di concessione, salvo impedimenti e/o ritardi direttamente dipendenti dagli Enti preposti al rilascio delle dovute autorizzazioni in materia.

c 3) realizzazione di attività di carattere culturale, ricreativo e di intrattenimento e di spettacolo anche avvalendosi delle scenografie naturali presenti nel Parco per l’ambientazione degli eventi

Il Concessionario dovrà sviluppare promuovere attività in grado di coniugare la suggestività dell’ambiente naturale alle attrattività che di volta in volta intenderà realizzare con lo scopo di avviare in questa comunità un polo culturale, artistico e di socializzazione. Il concessionario potrà organizzare feste private e convegni, sempre nel pieno rispetto delle normative vigenti.

d) Attività di promozione e di marketing del Parco e del Museo

La finalità di connotare il Parco e il Museo per le loro eccellenze artistico – architettoniche, archeologiche, naturalistiche e culturali, deve favorire un’adeguata attività di promozione e di comunicazione che dovrà essere garantita dal Concessionario sulla base del piano che avrà presentato in sede di gara.

Il Concessionario dovrà attivare le forme ritenute più idonee di promozione e di valorizzazione dei beni, dei servizi e delle attività oggetto dell’appalto, promuovendo iniziative, attività e servizi in generale in modo da contattare vari target di utenza e di visitatori.

ART. 6 – UTILIZZO DEGLI IMMOBILI, E ULTERIORI MIGLIORIE

Il Concorrente dovrà proporre nel progetto di gestione un adeguato utilizzo degli immobili in coerenza con le finalità relative alla conoscenza e valorizzazione del Parco e del Museo e nel pieno rispetto delle destinazioni d’uso.

Il Concorrente avrà facoltà di proporre ulteriori migliorie rispetto:

- Alle modalità di sorveglianza e custodia del Parco e del Museo;

- Al servizio di sorveglianza, anche notturna, mediante l’impiego di strumentazioni e tecnologie;

- Alla migliore e agevole fruibilità del parco e del Museo da parte di anziani, persone diversamente abili e bambini;

- All’utilizzo di sistemi multimediali relativi al percorso di visita e alla conoscenza del Parco e del Museo;

- All’utilizzo dell’area Pic –nic.

Resta inteso che, il Concessionario aggiudicatario qualora si rendesse necessario per il regolare e ottimale svolgimento dei servizi oggetto del presente capitolato, dovrà implementare arredi e attrezzature, che rimarranno di esclusiva proprietà del Comune alla scadenza contrattuale. Pertanto tutte le migliorie proposte in sede di gara dal Concessionario, allo scadere della concessione saranno acquisite dal Comune di Paulilatino senza che nulla il Concessionario stesso abbia a pretendere.

ART. 7 – PROGRAMMA TRIENNALE DELLE ATTIVITA’

Entro trenta giorni dalla data del verbale di consegna dei beni oggetto del presente capitolato, il Concessionario dovrà trasmettere all’Amministrazione Comunale il programma triennale delle attività di cui all’Art. 4, lettere b) e c), contenente una calendarizzazione di massima degli interventi specifici che intenderà realizzare dettagliando la programmazione delle attività relativa al primo anno. Analoga programmazione dovrà essere predisposta dal Concessionario e trasmessa all’Amministrazione

Comunale entro e non oltre il mese di novembre di ogni anno con gli aggiornamenti relativi all’anno successivo.

Il programma annuale potrà subire variazioni purché le stesse siano preventivamente comunicate dal Concessionario all’Amministrazione Comunale con cadenza almeno stagionale.

I successivi aggiornamenti dovranno essere trasmessi all’Amministrazione Comunale con congruo anticipo, anche al fine di consentire l’eventuale inserimento delle attività nel piano di comunicazione e marketing.

I contenuti del programma delle attività e i suoi aggiornamenti, saranno valutati dall’Amministrazione Comunale che potrà, entro e non oltre 30 giorni dal ricevimento delle proposte, segnalare al Concessionario eventuali attività, manifestazioni e/o eventi ritenuti non conformi al presente Capitolato o non adeguati al contesto storico e culturale. L’Amministrazione Comunale potrà chiedere al Concessionario di stralciare dal programma le attività, manifestazioni e/o eventi ritenuti inopportuni o inadeguati. Trascorsi 15 giorni dal ricevimento del programma ovvero degli aggiornamenti senza che l’Amministrazione Comunale abbia inoltrato al Concessionario alcuna segnalazione, gli stessi potranno intendersi approvati.

L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di richiedere al Concessionario, in qualsiasi momento, la sospensione di attività, manifestazioni e/o eventi nel caso in cui gli stessi:

x. xxxxxxxxx la disapprovazione motivata degli Enti preposti alla tutela del vincolo storico monumentale;

b. si dimostrino gravemente inadeguati sotto il profilo qualitativo;

c. si rivelino offensivi del pudore, osceni o volgari;

x. xxxxxx disagio di qualunque tipo alla cittadinanza.

ART. 8 - ATTIVITÀ ECONOMICHE

Le attività economiche del concessionario devono avvenire nel rispetto della garanzia di accesso e fruizione dei beni culturali oggetto della concessione:

a. garanzia dell’accesso e della fruizione del Parco e del Museo;

b. organizzazione di attività ed eventi inerenti la fruizione del Parco.

Il Concessionario è tenuto al rispetto e all’osservanza delle normative vigenti in materia di pubblici spettacoli per la realizzazione delle attività in concessione di cui si assume totalmente la responsabilità.

ART. 9 - ATTIVITÀ SVOLTE DA SOGGETTI TERZI

Organizzazione attività culturali

Il Concessionario resterà responsabile dell’autorizzazione, della programmazione e dello svolgimento di tutte le attività che saranno realizzate all’interno del Parco e del Museo, anche di quelle organizzate da soggetti terzi di cui il Concessionario dovesse avvalersi in determinate circostanze per la realizzazione di specifiche attività e/o eventi, nonché di eventuali feste private che dovessero essere autorizzate dal Concessionario.

Ogni autorizzazione concessa a terzi dovrà essere comunicata con congruo anticipo all’Amministrazione Comunale da parte del Concessionario con adeguata motivazione.

Manutenzione del verde e delle piante, dei manufatti edili e apparecchiature tecniche

Il Concessionario potrà avvalersi di soggetti terzi anche per lo svolgimento di alcuni servizi relativi alla manutenzione del verde, delle piante e dei manufatti edili, di propria competenza, che richiedano il possesso di particolari capacità tecniche o attrezzature specifiche, tenendo indenne il Comune di Paulilatino da ogni pretesa, azione o ragione che possa essere avanzata da terzi per mancato adempimento di obblighi contrattuali o per altre circostanze comunque connesse con l'esecuzione dei lavori o forniture. Il Comune non assume responsabilità conseguenti ai rapporti del concessionario con i suoi appaltatori, fornitori, prestatori d'opera e terzi in genere.

Il Concessionario si impegna a non affidare alcuna prestazione relativa al presente Capitolato ad imprese che abbiano partecipato autonomamente alla procedura di gara per l’affidamento della concessione in oggetto.

Il Concessionario resta comunque obbligato a consentire, su semplice richiesta, lo svolgimento di eventuali attività organizzate direttamente dall’Amministrazione Comunale, a condizione che le stesse non ostacolino le attività programmate dal Concessionario.

ART. 10 – MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA

Il concessionario si impegna ad espletare l’attività nei modi e nelle condizioni previste nel presente capitolato, a tal fine saranno a carico dello stesso le spese di manutenzione ordinaria delle strutture, impianti e attrezzature, mentre restano a carico del Comune le spese di manutenzione straordinaria.

Per manutenzione ordinaria, si intende l’insieme delle azioni manutentive che hanno lo scopo di riportare il bene oggetto dell’intervento manutentivo allo stato di buon funzionamento ovvero come risultava prima dell’insorgere dell’avaria, senza modificare o migliorare le funzioni del bene, né aumentarne il valore né migliorarne le prestazioni. Pertanto risultano interventi di manutenzione ordinaria:

✓ demolizione e ricostruzione totale o parziale di pavimenti, sostituzione con medesimi materiali dei manti di copertura dei tetti;

✓ demolizione e ricostruzione totale e parziale di rivestimenti ed intonaci interni e loro coloritura;

✓ rifacimento o sostituzione di infissi interni ed esterni, questi ultimi se con le stesse caratteristiche precedenti;

✓ impianti per servizi accessori ad esempio di illuminazione, riscaldamento, climatizzazione che comunque non comportino creazione di nuovi volumi tecnici fuori o entro terra;

✓ intonaci, rivestimenti e coloritura prospetti esterni purché eseguiti senza modifiche ai preesistenti aggetti, ornamenti, materiali e colori;

✓ riparazioni di sporgenze, sostituzioni tegole e serramenti;

✓ installazione di impianti solari, pompe di calore.

Per manutenzione straordinaria, si intende in genere un insieme di azioni straordinarie migliorative, preventive e correttive che aumentano il valore del bene e ne prolungano la longevità, ma non con lo scopo di mantenere nel tempo il livello di disponibilità del bene oggetto della manutenzione, compito assegnato alla manutenzione ordinaria.

Xxxxxxxx tra gli interventi di manutenzione straordinaria:

✓ rifacimento o sostituzione di infissi esterni con caratteristiche diverse rispetto alle precedenti;

✓ opere accessorie in strutture esistenti che comunque non comportino aumenti di volume e di superfici utili (es: impianti di ascensori, scale di sicurezza, intercapedini, recinzioni ecc…);

✓ demolizione e ricostruzione, spostamento o costruzione di tramezzi interni per realizzazione di servizi (come realizzazione ed integrazione di bagni, cucine ecc…);

✓ rivestimenti e coloriture di prospetti esterni con modifiche ai preesistenti aggetti, ornamenti, materiali e colori;

✓ interventi su edifici esistenti inerenti a nuovi impianti, lavori, opere, installazioni relative alle energie rinnovabili ed alla conservazione ed al risparmio dell’energia;

✓ rifacimento di vespai, sostituzione di solai, costruzione di nuove recinzioni.

Resta inteso che qualsiasi eventuale intervento di manutenzione ordinaria e straordinaria dovrà essere autorizzata dalle amministrazioni competenti considerata la specificità dei beni oggetto del presente capitolato.

ART. 11 – DURATA DELLA CONCESSIONE

La concessione avrà la durata di anni venti (20) con decorrenza 01.01.2018 al 31.12.2037. L'Amministrazione si riserva la facoltà di autorizzare la proroga tecnica nelle more di definizione e conclusione delle procedure concorsuali per il nuovo affidamento.

ART. 12 - CORRISPETTIVO PER LA CONCESSIONE E MODALITA’ DI PAGAMENTO

Il canone di concessione da corrispondere al Comune è stabilito in € 15.000,00 (euro quindicimila/00 base d'asta) annui oltre Iva se dovuta. Tale canone è soggetto a miglioramento in sede di gara.

Il canone di concessione è soggetto ad aggiornamento annuale, a decorrere dal secondo anno di concessione, sulla base del 100% della variazione dell'indice Istat dei prezzi al consumo delle famiglie di operai ed impiegati.

L'aggiornamento annuo diverrà operante senza necessità di comunicazione alcuna, assumendo a riferimento il mese antecedente a quello di scadenza di ciascuna annata contrattuale. Gli immobili e le attrezzature vengono date in concessione nella consistenza e nello stato di fatto in cui si trovano al momento della pubbli- cazione del Bando – disciplinare e che la ditta aggiudicataria da atto di conoscere e accettare senza riserve, sin dalla partecipazione alla gara in seguito al sopralluogo effettuato.

Qualora da parte dell’Amministrazione Comunale vengano realizzati interventi di manutenzione straordinaria nel tempo che intercorre tra la conclusione della presente procedura di gara e l’effettivo avvio del servizio, lo stato di fatto della struttura verrà indicato nel verbale al momento della consegna degli immobili.

La modalità di corresponsione del canone di concessione, verrà concordato in sede di stipula del contratto tra le parti.

ART. 13 - CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE

La Concessione verrà aggiudicata secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 3 del D.Lgs. 50/2016, è determinata dalla Commissione giudicatrice, nominata ai sensi di quanto previsto dall'art. 77 comma 12 del D. Lgs. 50/2016, sulla base di apposita graduatoria, formata a seguito di valutazione di quanto offerto dalle Ditte concorrenti, secondo i seguenti criteri di valutazione:

CRITERI	PUNTEGGIO MASSIMO ATTRIBUIBILE
PROPOSTA TECNICA	90
OFFERTA ECONOMICA	10
TOTALE	100

A) PROGETTO DI GESTIONE	PUNTEGGIO MASSIMO: 20
a) modalità di organizzazione ed erogazione dei servizi nel sito archeologico di Santa Xxxxxxxx, e nel Museo archeologico – etnografico – Palazzo Atzori ( accoglienza, visite guidate ecc..), mediante percorsi itineranti di promozione del territorio paulese; b) entità degli investimenti programmati per il miglioramento in termini di qualità ed efficienza del servizio di biglietteria (prenotazione, vendita e prevendita), implementazione degli strumenti informatici, servizio front – office e servizio a distanza; c) indicazione del modello organizzativo recante il numero degli operatori che verranno impiegati nel sito archeologico, nel Museo, nel BAR, nella biglietteria e nel book shop indicandone le qualifiche professionali (es: lingue straniere parlate correntemente) e i tempi di formazione/aggiornamento specifico per ciascuna figura per la durata della concessione specifica	Mediocre da 0 a 3 Sufficiente da 3,1 a 4 Buono da 4,1 a 6 Ottimo da 6,1 a 7 Mediocre da 0 a 4 Sufficiente da 4,1 a 6 Buono da 6,1 a 7 Ottimo da 7,1 a 9 Mediocre da 0 a 1 Sufficiente da 1,1 a 2 Buono da 2,1 a 3 Ottimo da 3,1 a 4
B) PROGETTO DI MANUTENZIONE ORDINARIA E PULIZIA DEGLI SPAZI MESSI A DISPOSIZIONE, FRUZIONE DELL’AREA PIC NIC	PUNTEGGIO MASSIMO: 15
a) Predisposizione di un cronoprogramma sugli interventi di manutenzione ordinaria delle aree verdi dell’area archeologica (pulizia aree verdi, pulizia e cura delle recinzioni in pietra, potatura piante, innesti, raccolta frutti ecc…); b) Investimenti finanziari propri che la Ditta intende mettere a disposizione per vivacizzare e animare l’area pic – nic finalizzati ad incrementare il numero di visitatori e quindi gli introiti;	Mediocre da 0 a 2 Sufficiente da 2,1 a 3 Buono da 3,1 a 4 Ottimo da 4,1 a 5 Mediocre da 0 a 3 Sufficiente da 3,1 a 5 Buono da 5,1 a 7 Ottimo da 7,1 a 10
C) PROGETTO RELATIVO ALLA PROMOZIONE E GESTIONE DEL PUNTO VENDITA	PUNTEGGIO MASSIMO: 5
a) connotazione culturale e promozionale del punto vendita attraverso l’esposizione, ed eventuale commercializzazione, di prodotti locali della tradizione agroalimentare e artigianale di Paulilatino;	Mediocre da 0 a 2 Sufficiente da 2,1 a 3 Buono da 3,1 a 4 Ottimo da 4,1 a 5
D) PROGETTO DI GUIDA E ASSISTENZA EDUCATIVA - DIDATICA	PUNTEGGIO MASSIMO: 8

a) proposte di attività didattiche laboratoriali propedeutiche alla conoscenza delle testimonianze archeologiche e tradizionali del territorio paulese; b) modalità operative per la fruizione dei servizi offerti nel sito di Santa Xxxxxxxx e nel Museo da parte di anziani, persone diversamente disabili e bambini	Mediocre da 0 a 1 Sufficiente da 1,1 a 2 Buono da 2,1 a 3 Ottimo da 3,1 a 4 Mediocre da 0 a 1 Sufficiente da 1,1 a 2 Buono da 2,1 a 3 Ottimo da 3,1 a 4
E) PROGETTO DI INTEGRAZIONE CON ALTRI SERVIZI E ACCOGLIENZA DI VOLONTARI, STUDENTI, STAGISTI	PUNTEGGIO MASSIMO: 8
a) Modalità di gestione dei rapporti con altri operatori turistici, culturali e produttivi presenti nel territorio comunale finalizzato all’erogazione di un “servizio turistico integrato itinerante”; b) Capacità di accogliere giovani studenti volontari per lo svolgimento di stage formativi, tirocini ecc…	Mediocre da 0 a 1 Sufficiente da 1,1 a 2 Buono da 2,1 a 3 Ottimo da 3,1 a 4 Mediocre da 0 a 1 Sufficiente da 1,1 a 2 Buono da 2,1 a 3 Ottimo da 3,1 a 4
F) PROGETTO DI MONITORAGGIO, VERIFICA ANNUALE DEI RISULTATI	PUNTEGGIO MASSIMO: 8
a) sistema di controlli di qualità ed efficienza che la Ditta intende porre in essere per monitorare e verificare l’attività del proprio personale e lo stato di attuazione del progetto proposto; b) indicazione dei sistemi e strumenti che la Ditta utilizzerà per di verifica del soddisfacimento dei fruitori dei servizi	Mediocre da 0 a 1 Sufficiente da 1,1 a 2 Buono da 2,1 a 3 Ottimo da 3,1 a 4 Mediocre da 0 a 1 Sufficiente da 1,1 a 2 Buono da 2,1 a 3 Ottimo da 3,1 a 4
G) PROGETTO CONTENENTE LE PROPOSTE MIGLIORATIVE E INNOVATIVE	PUNTEGGIO MASSIMO: 26
La Ditta dovrà descrivere interventi/servizi migliorativi in relazione a: - Attivazione laboratori di restauro beni archeologici; - Attivazione Servizio Civile Nazionale; - Altri interventi/servizi pertinenti per la valorizzazione e potenziamento in termini di fruibilità da parte dei visitatori dei beni oggetto della concessione - Alle modalità di sorveglianza e custodia del Parco e del Museo; - Al servizio di sorveglianza, anche notturna, mediante l’impiego di strumentazioni e tecnologie; - Alla migliore e agevole fruibilità del parco e del Museo da parte di anziani, persone diversamente abili e bambini;	Mediocre da 0 a 4 Sufficiente da 4,1 a 8 Buono da 8,1 a 15 Ottimo da 15,1 a 26

- All’utilizzo di sistemi multimediali relativi al percorso di visita e alla conoscenza del Parco e del Museo.

CLAUSOLA DI SBARRAMENTO

La stazione appaltante non procederà all’aggiudicazione qualora nessuna delle offerte risulti congrua rispetto ai contenuti tecnico-qualitativi richiesti.

Il limite minimo di congruità è stabilito in almeno 40 punti complessivi su 90 disponibili, al disotto di questo punteggio non avverrà la valutazione dell’offerta economica.

B) VALUTAZIONE OFFERTA ECONOMICA - PUNTEGGIO MASSIMO 10

La valutazione dell’economicità dell’offerta verrà realizzata attribuendo un punteggio a crescere in rapporto all’entità del rialzo offerto da ciascun operatore economico, secondo la seguente formula:

PROPOSTA CONSIDERATA PUNTEGGIO DELL’OFFERTA CONSIDERATA:    

X 10

PROPOSTA PIU’ CONVENIENTE

La Commissione assegnerà punteggio nullo all’offerta che non presenta percentuale in rialzo e punteggio massimo all’offerta che presenta il rialzo più elevato.

Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.

In caso di offerte uguali si aggiudicherà l’appalto al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più alto relativamente all’offerta tecnica, in caso di ulteriore parità si procederà al sorteggio che verrà effettuato al termine delle operazioni previste nella seduta della commissione aggiudicatrice in cui si procederà all’apertura dell’offerte economiche.

ART. 14 - UTENZE

Sono a carico del Concessionario i costi di tutte le utenze relativi agli immobili. Il Concessionario dovrà provvedere tempestivamente a richiedere la voltura delle utenze già esistenti.

Resteranno altresì a carico del Concessionario ulteriori ed eventuali costi relativi ad attivazioni di utenze per lo svolgimento delle attività oggetto del presente Capitolato Speciale.

L’Amministrazione Comunale per la durata della concessione manterrà a proprio carico i costi relativi all’illuminazione pubblica del Parco e del parcheggio di Santa Xxxxxxxx.

Art. 15 - CLAUSOLA SOCIALE DI RIASSORBIMENTO DEL PERSONALE

Il Concessionario ha l’onere di riassorbire il personale utilizzato dall’Appaltatore uscente, se ciò è compatibile e armonizzabile con l’organizzazione d’impresa dello stesso.

Personale attualmente in servizio:

N.	QUALIFICA	MANSIONE	LIVELLO DI INQUADRAMENTO CCNL FEDERCULTURE/ CONTRATTO
2	Impiegati	Coordinatore e guida	C1 – Full time - 37 ore Tempo indeterminato
1	Operatore generico	Custode, manutentore	B1 - Full time - 37 ore

		responsabile Parco	Tempo indeterminato
1	Operatore generico	Custode, manutentore Parco	B1 - Full time - 37 ore Tempo indeterminato
4	Operatore generico	Guida Turistica	B1 - Full time - 37 ore Tempo indeterminato
2	Operatore generico	Addetto alla biglietteria, servizio informazioni, punto vendita	B1 - Full time - 37 ore Tempo indeterminato
2	Operatore generico	Cameriere di Bar	6S - Full time - 40 ore Tempo indeterminato
1	Operatore generico	Banconiere di Bar	6 – Lavoro intermittente Tempo indeterminato Ore xxxx.xx non definito

In applicazione dell’art. 37 lett. B) del contratto collettivo nazionale delle cooperative sociali, l'azienda subentrante assumerà, nei modi e condizioni previsti dalle leggi vigenti, ferma restando la risoluzione del rapporto di lavoro da parte dell'impresa cessante, il personale alle dipendenze del precedente appaltatore. Restano salvi i casi in cui il personale sia incorso in gravi e verificate inadempienze o si dichiari di sua spontanea iniziativa e volontà non più disponibile. Le Ditte interessate prenderanno preventivi accordi per effettuare il passaggio diretto. Il Concessionario si impegna ad osservare e applicare integralmente tutte le norme contenute nel Contratto Collettivo Nazionale di Categoria ed ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti, in base alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, assicurazioni sociali e di tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro, assumendo a proprio carico tutti gli oneri relativi. In caso inottemperanza accertata dall’autorità comunale o segnalata dall’Ispettorato del Lavoro, il Comune segnalerà al concessionario e se del caso anche all’Ispettorato di cui sopra, le accertate inadempienze, procedendo alla detrazione delle somme corrispondenti dalla cauzione a garanzia dei mancati adempimenti.

ART. 16 – PERSONALE

Il Concessionario dovrà garantire, oltre al personale ordinario per l’espletamento di tutti i servizi e interventi di cui al presente capitolato, la presenza di un Direttore Scientifico in possesso di titolo adeguato allo svolgimento di detto ruolo. Il Direttore scientifico, nell’ambito delle sue funzioni previste dalla norma e dalle linee guida dell’Amministrazione, è dotato di propria autonomia operativa, essendo responsabile della programmazione e dell’attuazione dei progetti di sviluppo culturale che verranno stabiliti su base annuale di concerto tra Amministrazione e Concessionario. Agirà dunque, in qualità di dipendente del concessionario come figura di raccordo tra l’Amministrazione e il Concessionario stesso, al fine di incentivare lo sviluppo e il potenziamento delle attività culturali della Ditta appaltatrice.

Nel progetto tecnico il Concessionario dovrà specificarne il ruolo del Direttore Scientifico e le competenze spendibili nei servizi oggetto del presente capitolato, al fine di migliorarne la qualità del servizio stesso.

Il concessionario aggiudicatario prima della stipula del contratto è tenuto a presentare all’amministrazione Comunale:

- l’elenco nominativo del personale che intende impiegare corredato della qualifica e degli estremi delle posizioni assicurative e previdenziali;

- le copie dei contratti di lavoro stipulati.

Tale documentazione dovrà essere integrata ogni qualvolta si verifichino modifiche dell'organico impiegato nel servizio.

Il Concessionario si obbliga:

- a comunicare qualsiasi modifica che possa intervenire nel sistema organizzativo di gestione dei servizi;

- a rispettare tutte le norme in materia retributiva, contributiva, previdenziale, assistenziale, assicurativa, sanitaria, di solidarietà paritetica previste per i dipendenti dalla vigente normativa, con particolare riguardo a quanto previsto dalla legislazione vigente.

Il Concessionario ha l’obbligo di fornire all’Amministrazione Comunale, se richiesto, tutta la documentazione necessaria ad appurare l’effettività di tali ottemperanze.

Per ogni inadempimento rispetto agli obblighi di cui ai precedenti punti, accertato dagli Enti Competenti che ne richiedano il pagamento, l’Amministrazione Comunale effettuerà trattenute su qualsiasi eventuale credito maturato a favore del Concessionario per l'esecuzione delle prestazioni e procederà, in caso di crediti insufficienti allo scopo, all'escussione della garanzia fideiussoria.

Il Concessionario dovrà sostituire il personale inidoneo o colpevole di non avere ottemperato ai doveri di servizio e si impegnerà ad effettuare forme di richiamo e se nel caso sostituire i dipendenti che non dovessero osservare le disposizioni impartite e la condotta irreprensibile richiesta dal Comune di Paulilatino

Il Concessionario dovrà garantire uno standard di comportamento da parte del personale impiegato, che dovrà ricomprendere:

- modi cortesi ed educati;

- rispetto del visitatore/utente;

- osservanza delle regole finalizzate a garantire l’efficienza e la qualità del servizio;

- attenzione all’etica del comportamento, anche in considerazione delle scolaresche che fruiranno dei servizi offerti.

Tutto il Personale in servizio, oltre al rispetto degli obblighi di comportamento, dovrà indossare un abbigliamento sobrio, pulito, ordinato e decoroso, dovrà indossare almeno una maglietta che possa distinguere il personale in servizio da turisti visitatori. Inoltre, ciascun operatore dovrà essere dotato di apposito cartellino indicante la foto, le generalità e la qualifica.

L’appaltatore è tenuto a fornire ai propri dipendenti tutte le attrezzature, i dispositivi ed il vestiario rispondenti alle normative vigenti in materia di sicurezza,

Il Concessionario è obbligato ad applicare integralmente tutte le norme contenute nel contratto nazionale di lavoro e negli accordi integrativi, territoriali ed aziendali, per il settore di attività e per la località dove sono eseguite le prestazioni; è altresì responsabile in solido dell’osservanza delle norme anzidette da parte dei soggetti terzi da essa incaricati ed affidatari di eventuali servizi, nei confronti dei loro dipendenti, per le prestazioni rese nell’ambito della gestione degli stessi.

Il Concessionario è altresì obbligato a rispettare tutte le norme in materia retributiva, contributiva, previdenziale, assistenziale, assicurativa, sanitaria, di solidarietà paritetica previste per i dipendenti dalla vigente normativa, con particolare riguardo a quanto previsto dalla legislazione vigente.

Per ogni inadempimento rispetto agli obblighi del presente articolo, accertato dagli enti competenti che ne richiedano il pagamento, il Comune effettua trattenute su qualsiasi credito maturato a favore del Concessionario per l’esecuzione delle prestazioni e procede, in caso di crediti insufficienti allo scopo, all’escussione della garanzia definitiva.

Nel caso in cui il Concessionario per lo svolgimento di alcuni servizi di particolari capacità tecniche o attrezzature si avvalga di soggetti terzi, questi dovranno essere in possesso di capacità tecniche e di ordine generale ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016, dovranno essere iscritti alla C.C.I.A.A. ed in regola con il pagamento dei contributi previdenziali e dotati dei necessari dispositivi di sicurezza.

Il Concessionario dovrà comunicare preventivamente rispetto all’esecuzione degli interventi, la ragione sociale del soggetto terzo di cui intende avvalersi all’amministrazione Comunale.

Art. 17 - SCIOPERO DEL PERSONALE DEL CONCESSIONARIO

In caso di sciopero il Concessionario dovrà porre in atto tutte le misure dirette a consentire l’erogazione delle prestazioni indispensabili per garantire la continuità dei servizi oggetto del presente Capitolato Speciale.

In caso di inottemperanza la Committenza potrà procedere all’esecuzione d’ufficio dei servizi mancanti a causa dello sciopero, addebitando al Concessionario il costo delle prestazioni non eseguite, attraverso l’escussione dell’importo dalla cauzione definitiva.

In ogni caso, lo sciopero dovrà essere comunicato all’Amministrazione Comunale da parte del Concessionario con un anticipo, se possibile, di almeno sette giorni.

ART. 18 - SERVIZIO CIVILE NAZIONALE, VOLONTARIATO E TIROCINANTI

E ' ammesso l'inserimento all'interno dei servizi oggetto del presente capitolato dei volontari del Servizio Civile nazionale, tirocinanti ecc….

La collaborazione delle suindicate persone, di ambo i sessi, è autorizzata a condizione che:

a) L’attività di eventuali persone in servizio civile, volontari e tirocinanti, dovrà essere considerata aggiuntiva e non sostitutiva, rispetto a quella svolta dal personale impiegato dal Concessionario, e restano a carico del Concessionario eventuali oneri di qualsivoglia natura.

b) Qualora si intendano attivare progetti che prevedano l’impiego dei singoli cittadini tirocinanti, non afferenti ad organizzazioni di volontariato e/o associazioni, il Concessionario è tenuto a garantire la necessaria copertura assicurativa.

c) E ' altresì autorizzato l'inserimento, a scopo di tirocinio, di allievi frequentanti corsi di formazione, riconosciuti da Enti pubblici, per le figure professionali di qualifica corrispondente a quelle operanti nel servizio stesso.

ART. 19 - OBBLIGHI E RESPONSABILITA’ DEL CONCESSIONARIO

L’Amministrazione Comunale resta completamente estranea alle attività oggetto della concessione. Inoltre, fermo restando l’obbligo tassativo per il Concessionario di osservare scrupolosamente tutte le norme, prescrizioni di leggi e di regolamenti, ordini della competenti Autorità, già emanati o che potessero in prosieguo dell’affidamento essere emanati per la tutela ed il trattamento del personale dipendente, nonché altresì l’obbligo di applicare rigorosamente il trattamento normativo ed economico previsto dai contratti collettivi ed aziendali – rimane del tutto estranea ai rapporti tra il concessionario e il personale da lui dipendente, rapporti che concernono esclusivamente il concessionario stesso.

Il Concessionario dovrà garantire il corretto svolgimento dei servizi relativi alla gestione, alla manutenzione ordinaria e alla valorizzazione dei beni patrimoniali comunali oggetto della concessione e assumere tutti i

necessari accorgimenti per espletare lo stesso nel pieno rispetto delle norme vigenti in materia e delle indicazioni riportate nel presente Capitolato Speciale.

E’ obbligo del Concessionario nello svolgimento della gestione di ispirarsi ai parametri e al livello qualitativo richiesto dall’Amministrazione Comunale, nel pieno rispetto di quanto stabilito nel presente Capitolato Speciale nonché di quanto proposto nel progetto presentato in sede di gara.

Il Concessionario è inoltre responsabile di tutti gli eventuali danni di qualunque natura e per qualsiasi motivo arrecati a persone, e/o opere, materiali, etc. di proprietà dell’Amministrazione Comunale che a giudizio dell’Amministrazione risultassero causati dal suo personale dipendente, anche nel caso di danni prodotti da negligenza e da non corretta custodia.

In ogni caso il Concessionario dovrà provvedere tempestivamente e a proprie spese al risarcimento degli oggetti danneggiati e alla riparazione o sostituzione delle parti o delle intere strutture deteriorate.

Nel caso di verifica di responsabilità, con dolo o colpa, a carico del concessionario per danni e/o furti di opere, materiali, etc. di proprietà dell’Amministrazione Comunale, quest’ultima si riserva la facoltà di recedere dal contratto, fatta salva l’eventuale responsabilità penale e senza pregiudizio per l’esercizio delle azioni risarcitorie.

Qualora nel corso dell’esecuzione dei servizi si verifichino irregolarità, problemi o altri inconvenienti di qualsiasi natura, il Concessionario dovrà darne tempestiva comunicazione all’Amministrazione Comunale e comunque prestarsi a tutti gli accertamenti del caso.

ART. 20 - ABBANDONO O SOSPENSIONE DEL SERVIZIO

Al servizio oggetto di concessione viene riconosciuto il carattere di interesse pubblico. Per nessuna ragione esso potrà essere sospeso e/o abbandonato, salvo cause di forza maggiore.

Qualora il Concessionario dovesse abbandonare, anche parzialmente, l'esecuzione del servizio in concessione o disdettare il contratto prima della scadenza convenuta senza giustificato motivo e giusta causa, il Comune può sostituirsi al Concessionario per l'esecuzione d'ufficio a danno e spese del Concessionario stesso. Il Concedente tratterrà la cauzione definitiva a titolo di penale.

ART. 21 – COMPORTAMENTI ILLECITI

E’ tassativamente vietato mettere in atto attività o interventi che alterino lo stato di fatto del Parco, del Museo e delle loro pertinenze.

Qualora in Concessionario ritenesse di proporre qualsiasi intervento dovrà essere proposto e autorizzato dall’Amministrazione Comunale se di sua competenza e/o all’autorizzazione della Soprintendenza Archeologica per le Province di Oristano e Cagliari.

Sono considerati comportamenti illeciti anche quelli che dovessero essere effettuati dai visitatori sia per arrecare danno all’ambiente naturale, alla vegetazione e ai manufatti edili, sia per arrecare disturbo ad altri, sia per commettere atti contrari alla decenza e alla civile educazione durante la permanenza dentro il Parco e il Museo.

Il Concessionario sarà responsabile di eventuali danni derivanti da comportamenti illeciti di terzi che dovessero recare danno a persone e a cose.

ART. 22 - VERIFICHE E CONTROLLI SULLO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO

L’Amministrazione Comunale si riserva, con ampia e insindacabile facoltà e senza che il Concessionario nulla possa eccepire, di effettuare verifiche, controlli di rispondenza di qualità e accertamenti sulla corretta gestione dell’attività e sulla perfetta osservanza e conformità delle prestazioni rese rispetto alle disposizioni prescritte nel presente Capitolato Speciale.

Il Concessionario dovrà rendersi disponibile ad esibire tutta la documentazione eventualmente richiesta dall’Amministrazione Comunale ai fini delle verifiche e dei controlli volti alla dimostrazione della correttezza gestionale.

Qualora dal controllo sulle prestazioni effettuate dovessero risultare delle difformità rispetto a quanto disposto dal presente capitolato, nonché alle modalità di svolgimento dell’attività nel rispetto delle esigenze manifestate dalla Committenza nel presente Capitolato, di ottenere servizi improntati ad alti standard di qualità, o difformità rispetto al successivo contratto, il concessionario dovrà provvedere ad eliminare le disfunzioni rilevate nei termini indicati nella formale contestazione effettuata, pena l’applicazione delle penalità di cui al successivo articolo 26.

Il Concessionario durante lo svolgimento dell’attività di gestione dovrà tener conto di osservazioni, chiarimenti, suggerimenti e richieste formulate dall’Amministrazione Comunale e, all’occorrenza, apportate le necessarie integrazioni e/o modifiche.

I danni derivanti dal non corretto espletamento della gestione, o comunque collegabili a cause da esso dipendenti, per i quali venisse richiesto il risarcimento all’Amministrazione Comunale o a terzi, saranno assunti dal Concessionario a suo totale carico, senza riserve o eccezioni.

ART. 23 - NORME PER LA SICUREZZA, PREVENZIONE INFORTUNI, VINCOLI ED AUTORIZZAZIONI

Il Concessionario dovrà garantire, sotto la propria responsabilità, l’integrale rispetto e osservanza delle vigenti normative in materia di sicurezza ed igiene del lavoro per l’esecuzione del contratto oggetto del presente Capitolato Speciale.

Prima dell’inizio delle attività di cui al presente Capitolato Speciale dovrà effettuarsi un sopralluogo per la comunicazione dei rischi: il verbale di sopralluogo dovrà essere redatto e sottoscritto congiuntamente prima dell’inizio dei servizi oggetto del contratto.

Il Documento Unico di Valutazione del Rischio (DVR), relativo ai servizi oggetto della presente concessione dovrà essere opportunamente integrato a seguito del sopralluogo di cui sopra.

Il Concessionario del servizio oggetto del presente Capitolato Speciale, in qualità di Datore di lavoro, si impegna:

- a garantire lo svolgimento delle attività nel rispetto delle norme di legge sulla sicurezza e salute dei lavoratori;

- a predisporre la documentazione prevista dal D. Lgs. 81/2008 in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro;

- a prevedere gli oneri derivanti dagli adempimenti di legge in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro;

- a prevedere una corretta comunicazione/informazione rivolta a terzi e visitatori in relazione ad eventuali rischi o pericoli, ovvero in relazione agli aspetti afferenti la tutela ambientale.

ART. 24 – GARANZIE PROVVISORIE E DEFINITIVE

Garanzia provvisoria

La Ditta partecipante, ai sensi dell’art.93 del Codice dei Contratti, dovrà presentare cauzione provvisoria pari al 2% del valore dell’appalto (ridotta della metà in presenza di certificazione di qualità attinente al servizio oggetto della presente lettera di invito).

In caso di partecipazione in RTI orizzontale o consorzio ordinario di concorrenti, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso della predetta certificazione del sistema di qualità aziendale.

In caso di partecipazione in RTI verticale, nel caso in cui solo alcune tra le imprese che costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso della certificazione del sistema di qualità aziendale, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione, in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del raggruppamento.

In caso di partecipazione in consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45, comma 2 del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione del sistema di qualità aziendale sia posseduta dal consorzio.

La cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice.

La garanzia fideiussoria, a scelta dell'appaltatore, può essere rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.

La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

La garanzia deve avere efficacia per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta.

La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione, per fatto dell'affidatario riconducibile ad una condotta connotata da dolo o colpa grave, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.

L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui agli articoli 103 e 104 D.Lgs. 50/2016, qualora l'offerente risultasse affidatario.

Garanzia definitiva

L’aggiudicatario dovrà rilasciare, ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. N°50/2016, una cauzione definitiva pari al 10% dell’importo contrattuale, salvo la necessità di aumentare tale percentuale e relativa somma, ai sensi dell’articolo succitato comma 1 del medesimo decreto legislativo.

La stazione appaltante ha il diritto di valersi della cauzione, nei limiti dell'importo massimo garantito, per l'eventuale maggiore spesa sostenuta per il completamento dei lavori nel caso di risoluzione del contratto

disposta in danno dell'esecutore e ha il diritto di valersi della cauzione per provvedere al pagamento di quanto dovuto dall'esecutore per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori comunque presenti in cantiere o nei luoghi dove viene prestato il servizio nei casi di appalti di servizi. La stazione appaltante può incamerare la garanzia per provvedere al pagamento di quanto dovuto dal soggetto aggiudicatario per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori addetti all'esecuzione dell'appalto.

La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria presentata in sede di offerta da parte della stazione appaltante, che aggiudica l'appalto o la concessione al concorrente che segue nella graduatoria.

La garanzia fideiussoria, a scelta dell'appaltatore, può essere rilasciata dai soggetti di cui all'articolo 93, comma

3 D.Lgs. 50/2016. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

In caso di raggruppamenti temporanei le garanzie fideiussorie e le garanzie assicurative sono presentate, su mandato irrevocabile, dalla mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti ferma restando la responsabilità solidale tra le imprese.

ART. 25 – INADEMPIENZE L’Amministrazione Comunale sulla base di quanto disposto al precedente Art. 22 “Verifiche e controlli sullo svolgimento del servizio” effettuerà mediante il proprio personale i controlli e gli accertamenti ivi individuati.

Qualora l’Amministrazione Comunale riscontrasse il mancato rispetto degli obblighi contrattuali o di quelli derivanti dall’offerta presentata, il Concessionario potrà incorrere nel pagamento di penali, secondo le modalità di cui al successivo articolo.

ART. 26 – PENALI, RISOLUZIONE E RECESSO

Il Comune, a tutela della qualità del servizio e della sua scrupolosa conformità alle norme di legge e contrattuali, si riserva di applicare sanzioni pecuniarie in ogni caso di verificata violazione di tali norme, secondo il principio della progressione.

La sanzione sarà applicata dopo formale contestazione ed esame delle eventuali controdeduzioni del Concessionario, le quali devono pervenire entro 15 giorni dalla data della contestazione.

Le non conformità elevate hanno valore di contestazione formale, prevedendo la possibilità, da parte del Concessionario, di far constare immediatamente le proprie osservazioni, di valore equivalente alle controdeduzioni, ferma restando, in ogni caso, la possibilità di controdedurre secondo la procedura ordinaria. Qualora la violazione riscontrata risulti di lieve entità e non abbia provocato alcuna conseguenza, potrà essere comminato un semplice richiamo.

Si riporta di seguito una casistica di inadempienze che potranno comportare l'applicazione di una sanzione, secondo i parametri più sotto precisati:

Infrazioni di tipo "A"

- mancato rispetto delle prestazioni indicate dal presente capitolato - Euro 300,00 per ciascun servizio;

- mancata osservanza delle prescrizioni del D.Lgs. 81/2008 inerenti il rischio biologico e chimico nei beni oggetti della presente concessione - Euro 300,00 per ciascun rilievo;

- mancata ricostituzione del deposito cauzionale da parte del concessionario entro il periodo stabilito - Euro 250,00 per ciascun rilievo;

- mancata applicazione di norme in vigore contenute nel Contratto Collettivo Nazionale di Categoria Euro 500,00 per ciascuna mancanza;

- reiterato comportamento scorretto o sconveniente nei confronti dell'utenza - da euro 100,00 ad euro 700,00 per ciascun episodio rilevato, secondo la gravità dello stesso;

- mancato rispetto dell'organigramma e delle figure professionali richieste al Concessionario e offerti dallo stesso, rilevati dal personale comunale incaricato delle verifiche - Euro 250,00 per ciascuna unità di personale;

Infrazioni di tipo "B"

- mancato rispetto delle procedure di autocontrollo - Euro 150,00 per ciascuna mancanza

- mancata partecipazione del personale ai corsi di formazione/informazione relativi al piano di evacuazione, mancata costituzione o inidonea preparazione del personale addetto alla squadra antincendio e di pronto soccorso, mancata osservanza delle norme di sicurezza di cui al D.Lgs. 81/2008 - Euro 50,00 per ciascuna unità di personale e per ciascun rilievo;

- mancato rispetto degli adempimenti previsti a carico del concessionario, in ordine alla sostituzione del personale assente - Euro 100,00 per ciascuna mancanza;

Infrazioni di tipo "C"

- mancata manutenzione ordinaria giornaliera - Euro 50,00 per ciascuna mancanza;

- pulizia dei locali di competenza del concessionario non eseguita o eseguita in modo insoddisfacente

- Euro 25,00 per ciascun rilievo;

- abbigliamento non idoneo allo svolgimento della professione, rilevato dal personale comunale incaricato - Euro 25,00 per ciascuna unità di personale;

- mancata attestazione della presenza degli operatori in turno - € 25,00 per ciascuna unità di personale.

Le inadempienze sopra descritte non precludono al Comune il diritto di sanzionare eventuali casi non espressamente citati ma comunque rilevanti rispetto alla corretta erogazione del servizio.

Potranno essere applicati in tali casi sanzioni da un minimo di euro 250,00 ad un massimo di euro 1.500,00 rapportate alla gravità dell'inadempienza. Nei casi di elevata gravità, le contro deduzioni dovranno pervenire entro 24 ore dal ricevimento della contestazione. L’Ente verificherà l’avvenuta eliminazione delle difformità riscontrate e, qualora l’appaltatore appositamente diffidato non ottemperi agli obblighi assunti, l’Ente ha la facoltà di risolvere il contratto e di ordinare l’esecuzione in danno di quanto necessario per il regolare andamento dei servizi. Qualora l’appaltatore dovesse abbandonare l’esecuzione dell’appalto o disdettare il contratto prima della scadenza convenuta senza giustificato motivo e giusta causa, l’Ente tratterrà la cauzione definitiva a titolo di penale. Tenendo presente che una infrazione di tipo A equivale a punti 2 di penalità, una infrazione di tipo B equivale a punti 1 di penalità ed una infrazione di tipo C equivale a punti 0,50 di penalità,

immediatamente dopo aver ottenuto un "totale punti infrazione" pari a 6 nel medesimo anno, il Comune procederà alla risoluzione del contratto ed all'incameramento della cauzione definitiva.E' fatta salva altresì la facoltà del concessionario di recedere ai sensi del Codice Civile, dando un preavviso di dodici mesi a mezzo raccomandata. Detta facoltà non è riconosciuta nei primi 2 anni della concessione. In caso di recesso che non rispetti le suddette modalità il concessionario sarà tenuto a corrispondere una penale pari a € 10.000,00 da intendersi indicizzate, per ciascun anno mancante alla scadenza naturale della concessione, entro trenta giorni dalla richiesta dell’Amministrazione. Sarà in ogni caso fatta salva per il Comune ogni azione di rivalsa per la rifusione dei danni derivanti dal recesso rivalendosi sulla cauzione prestata sino alla concorrenza del danno.

ART. 27 – DECADENZA

Possono costituire causa di decadenza dall’affidamento i seguenti casi:

1) abbandono del servizio senza giustificato motivo;

2) fallimento del concessionario o notevole diminuzione delle capacità tecnico-finanziaria e/o patrimoniale nella struttura imprenditoriale dello stesso;

3) le seguenti inadempienze agli obblighi contrattuali:

a. prestazione del servizio oggetto del presente appalto eseguite in modo irregolare;

b. mancato utilizzo delle figure professionali adeguate;

c. impiego di personale non in possesso delle competenze professionali necessarie;

d. mancato rispetto del rapporto numerico fra utenti e operatori stabilito dalla normativa in vigore;

e. interruzioni del servizio per il mancato adempimento degli obblighi a carico del concessionario;

f. mancato reintegro della cauzione, quando previsto nel presente capitolato;

4) inadempimenti di anche uno solo degli obblighi indicati nel presente capitolato.

L’ente potrà, comunque, risolvere il contratto in caso di inadempienze giudicate gravi, tali da rendere impossibile la prosecuzione del servizio, provvedendo direttamente alla continuazione dello stesso, dopo aver redatto apposito verbale di consistenza e senza pregiudizio per eventuali rifusioni di danni.

La pronuncia di decadenza dell’affidamento sarà effettuata dall’Ente concedente con provvedimento deliberativo che sarà notificato al domicilio del concessionario.

ART. 28 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO DA PARTE DELLA COMMITTENZA

E’ facoltà dell’Amministrazione Comunale risolvere di diritto il contratto ai sensi degli artt. 1453 – 1454 del Codice Civile, previa diffida ad adempiere ed eventuale conseguente esecuzione d’ufficio, a spese del Concessionario, qualora lo stesso non adempia agli obblighi assunti con la stipula del contratto con la perizia e la diligenza richiesta nella fattispecie, ovvero per gravi e/o reiterate violazioni degli obblighi contrattuali o per gravi e/o reiterate inosservanze delle disposizioni legislative e regolamentari, ovvero ancora qualora siano state riscontrate irregolarità non tempestivamente sanate che abbiano causato un disservizio per l’Amministrazione Comunale, ovvero vi sia stato grave inadempimento del Concessionario nell’espletamento del servizio in parola mediante subappalto non autorizzato, associazione in partecipazione, cessione anche parziale del contratto.

Costituiscono motivo di risoluzione di diritto del contratto, ai sensi dell’art. 1456 c.c. (Clausola risolutiva espressa), le seguenti fattispecie:

a) sopravvenuta causa di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016;

b) grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni, errore grave nell’esercizio delle attività, nonché violazioni alle norme in materia di sicurezza o ad ogni altro obbligo previsto dal contratto di lavoro e violazioni alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali;

c) falsa dichiarazione o contraffazione di documenti nel corso dell’esecuzione delle prestazioni.

Nelle ipotesi di cui al comma precedente il contratto sarà risolto di diritto con effetto immediato a seguito della dichiarazione dell’Amministrazione Comunale, in forma di lettera raccomandata, di volersi avvalere della clausola risolutiva.

La risoluzione del contratto non pregiudica in ogni caso il diritto dell’Amministrazione Comunale al risarcimento dei danni subiti a causa dell’inadempimento.

Costituiranno inoltre ipotesi di risoluzione di diritto ai sensi degli artt. 1453-1454 c.c. le seguenti:

a) applicazioni delle penali previste all’Art. 26

b) dopo tre contestazioni e in assenza di giustificazioni ritenute valide dall’Amministrazione, ferma restando l’applicazione delle penali previste all’Art. 26;

c) transazioni di cui alla presente concessione non eseguite avvalendosi di Istituti Bancari o della Società Poste Italiane S.p.A., o degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità dell’operazione, ai sensi del comma 9bis dell’art. 3 della legge n. 136/2010.

d) inadempienze gravi degli obblighi contrattuali che si protraggano oltre il termine perentorio assegnato dall’Amministrazione Comunale al Concessionario per porre fine all'inadempimento;

e) inadempienze agli obblighi contrattuali previsti dall’articolo sulle “Assicurazioni” del Capitolato Speciale verso la Società assicuratrice derivanti dalle condizioni contenute nelle polizze tali da avere causato l’inefficacia delle stesse verso l’assicurato e quindi impedito il risarcimento dei danni subiti dal Comune, diversamente coperti dalle polizze stesse;

f) mancata osservanza delle norme sulla sicurezza;

g) evidente mancato raggiungimento degli standard qualitativi;

h) mancato rispetto della destinazione d’uso del compendio immobiliare e della fruibilità del Parco Storico;

i) revoca delle licenze/autorizzazioni necessarie per la realizzazione delle attività sulla base del progetto di gestione presentato dal Concessionario in sede di gara.

j) in caso di esito interdittivo delle informative antimafia emesse dalla Prefettura per il contraente, e qualora emerga, per quanto possa occorrere, l'impiego di manodopera con modalità irregolari o il ricorso a forme di intermediazione abusiva per il reclutamento della stessa;

k) in caso di inosservanza degli impegni di comunicazione alla Prefettura di ogni illecita richiesta di danaro, prestazione o altra utilità nonché offerta di protezione o ogni illecita interferenza avanzata prima della gara e/o dell’affidamento ovvero nel corso dell’esecuzione dei servizi nei confronti di un proprio rappresentante, agente o dipendente, e di ogni altro soggetto che intervenga a qualsiasi titolo nella esecuzione del contratto, e di cui lo stesso venga a conoscenza.

Nei casi a), b), c), d), e), f) e g) di cui sopra l’Amministrazione Comunale procederà alla contestazione degli addebiti e fisserà un termine perentorio, non inferiore a giorni 15 (quindici), entro il quale il Concessionario dovrà uniformarsi agli standard richiesti ovvero agli obblighi normativi e/o contrattuali: la contestazione verrà effettuata con lettera raccomandata con avviso di ricevimento.

Il contratto si intenderà risolto di diritto alla scadenza del termine prefissato, in mancanza di tempestivo integrale adempimento.

Al fine di recuperare penalità, spese e danni l’Amministrazione Comunale potrà rivalersi su eventuali crediti del concessionario, nonché sulla cauzione senza necessità di diffide o di autorizzazione del Concessionario. In tutti i casi di risoluzione anticipata del contratto l’Amministrazione Comunale effettuerà, tramite propri periti, una stima dei beni e servizi forniti e dei beni e servizi da fornire e valuterà l’entità del danno subito.

Tale accertamento potrà essere, se richiesto, eseguito in contraddittorio con rappresentanti del Concessionario e le risultanze dello stesso verranno verbalizzate e sottoscritte dai presenti.

Le spese occorrenti per l’eventuale risoluzione del contratto e consequenziali alla stessa saranno a totale ed esclusivo carico del Concessionario.

In caso di risoluzione contrattuale, l’Amministrazione Comunale procederà all'incameramento della cauzione definitiva, salvo il diritto al risarcimento di tutti i danni eventualmente patiti dall'Amministrazione stessa, ivi compresa l’eventuale esecuzione in danno.

ART. 29 – MODALITÀ DEL PROVVEDIMENTO DI RISOLUZIONE

La risoluzione del contratto viene disposta con provvedimento dello stesso organo che ha approvato l’aggiudicazione del contratto stesso. Della emissione di tale provvedimento è data comunicazione al Concessionario con notifica a mezzo di lettera raccomandata con avviso di ricevimento.

ART. 30 – EFFETTI DELLA RISOLUZIONE

Con la risoluzione del contratto sorge nell’Amministrazione il diritto di affidare a terzi la concessione del servizio, in danno del Concessionario inadempiente. L’affidamento a terzi viene notificato al Concessionario inadempiente nelle forme prescritte, indicazione dei nuovi termini di esecuzione dei servizi affidati e degli importi relativi.

Al Concessionario inadempiente sono addebitate le spese sostenute in più dall’Amministrazione rispetto a quelle previste dal contratto risolto.

Esse sono prelevate dal deposito cauzionale, e ove questo non sia sufficiente, da eventuali crediti del Concessionario inadempiente.

Nel caso di minore spesa, nulla compete al Concessionario inadempiente.

L’esecuzione in danno non esime Il Concessionario dalle responsabilità, civili e penali, in cui la stessa possa incorrere a norma di legge per i fatti che hanno motivato la risoluzione.

ART. 31 – RECESSO UNILATERALE DELLE PARTI

Dal 24° mese in poi il Concessionario potrà recedere dal contratto, con preavviso di almeno 12 mesi da comunicare mediante lettera raccomandata fermo restando l'obbligo di corrispondere i compensi dovuti per l'intero periodo di preavviso.

L’Amministrazione Comunale potrà recedere unilateralmente dal contratto qualora dalle valutazioni gestionali risultasse un esito negativo tale da pregiudicare il prosieguo della gestione in autonomia da parte del Concessionario.

L’Amministrazione Comunale si riserva, altresì, la facoltà di recedere unilateralmente dal contratto per motivate ragioni sulla base del sopravvenuto interesse pubblico o di sopraggiunte disposizioni legislative, regolamentari, ivi compresi i limiti imposti per la spesa corrente e/o esigenze di bilancio.

ART. 32 – ASSICURAZIONI

Il Concessionario, prima di dare corso all’esecuzione del contratto, dovrà dare dimostrazione di essere provvisto di una polizza assicurativa, totalmente esente da franchigia e di durata corrispondente a quella del servizio, per la responsabilità civile per danni e per i rischi che possano derivare dall’esecuzione dello stesso, con i seguenti massimali:

a) responsabilità civile terzi – RCT- per un massimale di almeno € 500.000,00;

b) responsabilità civile obbligatoria prestatori di lavoro – RCO - per l'attività in oggetto, per un massimale di almeno € 500.000,00;

c) rischio locativo per un massimale di almeno € 500.000,00, con primaria compagnia di assicurazioni, che sarà acquisita a corredo del contratto di servizio che sarà stipulato a seguito dell’aggiudicazione definitiva. Le polizze dovranno contenere espressa rinuncia da parte della compagnia assicuratrice ad ogni rivalsa nei confronti dell’amministrazione comunale per tutti i rischi, nessuno escluso, derivanti dall’attività di gestione della concessione.

L’aggiudicatario si impegna ad inviare copia delle suddette polizze cinque giorni prima della data fissata per la stipula del contratto. I servizi in affidamento non possono essere avviati prima della consegna e della verifica della correttezza, a cura degli uffici comunali competenti, delle polizze assicurative sopracitate. La copertura assicurativa sopra detta deve essere mantenuta per tutta la durata dell’affidamento.

Eventuali variazioni delle polizze devono essere preventivamente autorizzate dal Comune di Paulilatino.

ART. 33 - CESSIONE DEL CONTRATTO E SUBAPPALTO

E ' consentito il ricorso al subappalto, esclusivamente per l’esecuzione di lavori come indicato al precedente art. 9 del presente capitolato.

ART. 34 – INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. n. 196/03, si informa che il trattamento dei dati personali conferiti nell’ambito della procedura di aggiudicazione dei servizi, o comunque raccolti dall’Amministrazione a tale scopo, è finalizzato unicamente all’espletamento della predetta procedura, nonché delle attività ad essa correlate e conseguenti.

In relazione alle descritte finalità, il trattamento dei dati personali avviene mediante strumenti manuali, informatici e telematici, con logiche strettamente correlate alle finalità predette e, comunque, in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi.

Il trattamento dei dati giudiziari è effettuato esclusivamente per valutare il possesso dei requisiti e delle qualità previsti dalla vigente normativa in materia di acquisizione di beni e servizi; il conferimento dei dati è necessario per valutare il possesso dei requisiti e delle qualità richiesti per la partecipazione alla procedura nel cui ambito i dati stessi sono acquisiti; pertanto, la loro mancata indicazione può precludere l’effettuazione della relativa istruttoria.

Potranno venire a conoscenza dei suddetti dati personali:

- soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte della Commissione;

- altre Amministrazioni pubbliche, cui i dati potranno essere comunicati per adempimenti procedimentali;

- altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara, secondo le modalità e nei limiti di quanto previsto dalla vigente normativa in materia;

- legali incaricati per la tutela dell’Agenzia in sede giudiziaria.

I diritti dell’interessato sono disciplinati dall’art. 7 del D.Lgs. n. 196/03. In particolare, l’interessato ha il diritto di ottenere la conferma dell’esistenza o meno dei propri dati e di conoscerne il contenuto e l’origine, di verificarne l’esattezza o chiederne l’integrazione o l’aggiornamento, oppure la rettificazione; ha altresì il diritto di chiedere la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge, nonché di opporsi in ogni caso, per motivi legittimi, al loro trattamento.

ART. 35 – LICENZE E AUTORIZZAZIONI

Le licenze e/o autorizzazioni relative alle attività di cui al presente Capitolato Speciale saranno, per la durata della gestione, a carico del Concessionario e ad esso intestate.

Il Concessionario si impegna a presentare entro 15 giorni dalla stipula del contratto, e comunque prima dell’inizio dell’attività le necessarie domande ai relativi Uffici competenti.

Tali licenze e/o autorizzazioni si intendono automaticamente revocate in caso di risoluzione anticipata della concessione.

Il Concessionario assume verso l’Amministrazione Comunale piena responsabilità sull’osservanza di tutte le norme che disciplinano la gestione delle attività commerciali previste nel presente Capitolato Speciale.

Art. 36 – STIPULAZIONE DEL CONTRATTO E SPESE CONTRATTUALI

Tutte le spese contrattuali inerenti e conseguenti alla concessione di cui al presente Capitolato Speciale sono a completo carico del Concessionario.

ART. 37 - CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE

Tutte le controversie che dovessero insorgere tra le parti, dall’interpretazione, esecuzione, scioglimento del contratto e del sotteso rapporto giuridico con esso dedotto, saranno devolute all’ Autorità Giudiziaria territorialmente competente.

ART. 38 – DISPOSIZIONI FINALI

Per quanto non contemplato nel presente capitolato speciale d’appalto e nel bando di gara, si fa riferimento alle leggi e regolamenti vigenti.

Sono allegati correlati al presente Capitolato Speciale, di cui costituiscono parte integrante, quelli di seguito elencati:

- PLANIMETRIE DEI BENI OGGETTO DELLA CONCESSIONE

Paulilatino, 22.08.2017

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

(Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx)

INDICE

Articolo 1	FINALITA’ DELLA CONCESSIONE
Articolo 2	OGGETTO DELL’APPALTO
Articolo 3	CONDIZIONI GENERALI DELLA CONCESSIONE
Articolo 4	DESCRIZIONE DEI SERVIZI
Articolo 5	MODALITA’ DI GESTIONE DEI SERVIZI
Articolo 6	UTILIZZO DEGLI IMMOBILI E ULTERIORI MIGLIORIE
Articolo 7	PROGRAMMA TRIENNALE DELLE ATTIVITA’
Articolo 8	ATTIVITA’ ECONOMICHE
Articolo 9	ATTIVITA’ SVOLTE DA SOGGETTI TERZI
Articolo 10	MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA
Articolo 11	DURATA DELLA CONCESSIONE
Articolo 12	CORRISPETTIVO PER LA CONCESSIONE E MODALITA’ DI PAGAMENTO
Articolo 13	CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
Articolo 14	UTENZE
Articolo 15	CLAUSOLA SOCIALE DI RIASSORBIMENTO DEL PERSONALE
Articolo 16	PERSONALE
Articolo 17	SCIOPERO DEL PERSONALE DEL CONCESSIONARIO
Articolo 18	SERVIZIO CIVILE NAZIONALE, VOLONTARIATO, TIROCINANTI
Articolo 19	OBBLIGHI E RESPONSABILITA’ DEL CONCESSIONARIO
Articolo 20	ABBANDONO O SOSPENSIONE DEL SERVIZIO
Articolo 21	COMPORTAMENTI ILLECITI
Articolo 22	VERIFICHE E CONTROLLI SULLO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
Articolo 23	NORME PER LA SICUREZZA, PREVENZIONE INFORTUNI, VINCOLI E AUTORIZZAZIONI
Articolo 24	GARANZIE PROVVISORIE E DEFINITIVE
Articolo 25	INADEMPIENZE
Articolo 26	PENALI, RISOLUZIONE E RECESSO
Articolo 27	DECADENZA
Articolo 28	RISOLUZIONE DEL CONTRATTO DA PARTE DELLA COMMITTENZA

Articolo 29	MODALITA’ DEL PROVVEDIMENTO DI RISOLUZIONE
Articolo 30	EFFETTI DELLA RISOLUZIONE
Articolo 31	RECESSO UNILATERALE DELLE PARTI
Articolo 32	ASSICURAZIONI
Articolo 33	CESSIONE DEL CONTRATTO E SUBAPPALTO
Articolo 34	INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Articolo 35	LICENZE E AUTORIZZAZIONI
Articolo 36	STIPULAZIONE DEL CONTRATTO E SPESE CONTRATTUALI
Articolo 37	CONTROVERSIE
Articolo 38	DISPOSIZIONI FINALI