AZIENDA ULSS N. 8 BERICA
Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto
AZIENDA ULSS N. 8 BERICA
Viale X. Xxxxxxx n. 37 – 00000 XXXXXXX
DELIBERAZIONE
n. 89 del 29-1-2020
O G G E T T O
Accordo Quadro tra ULSS n. 8 Berica ed Ente Nazionale Sordi (ENS), Sezione Provinciale di Vicenza, per l’attuazione di servizi di facilitazione nella fruizione di prestazioni sanitarie e sociosanitarie per le persone sorde, sordocieche o con disabilità uditiva o con deficit di comunicazione e di linguaggio: approvazione.
Proponente: UOC Affari Generali Anno Proposta: 2020
Numero Proposta: 111
Il Direttore della UOC Affari Generali, riferisce:
““La Legge 11 agosto 1991 n. 266 (c.d. “Legge quadro sul volontariato”) e la Legge Regionale del Veneto 30 agosto 1993 n. 40 (“Norme per il riconoscimento e la promozione delle organizzazioni di volontariato”) hanno riconosciuto il valore sociale e la funzione dell’attività di volontariato come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo, promuovendone lo sviluppo per il conseguimento di finalità a carattere sociale, civile e culturale, individuate dallo Stato, dalle Regioni e dagli Enti Locali.
Il Decreto Legislativo n. 117 del 03 luglio 2017 (“Codice del Terzo Settore”), sulla base dei principi e delle disposizioni già introdotte dalle precedenti norme legislative sopra richiamate, ha ridisciplinato complessivamente la materia relativa agli “Enti del terzo settore”, tra cui rientrano anche le organizzazioni di volontariato e le organizzazioni non lucrative di utilità sociale (onlus), prevedendo che gli Enti Pubblici possano stipulare convenzioni con le organizzazioni del Terzo Settore iscritte in appositi registri nazionali e/o regionali e che dimostrino attitudine e capacità operativa e stabilisce, a questo proposito, che le suddette convenzioni debbono contenere disposizioni dirette a garantire l’esistenza delle condizioni necessarie per svolgere con continuità le attività oggetto della convenzione, nonché il rispetto dei diritti e della dignità degli utenti. Dette convenzioni devono inoltre prevedere forme di verifica delle prestazioni e di controllo della loro qualità, apposite forme di copertura assicurativa per il personale delle organizzazioni, nonché fissare le modalità di rimborso delle spese eventualmente sostenute dalle organizzazioni medesime.
Alla luce dei principi suesposti, la Direzione Aziendale di questa X.X.XX. ritiene opportuno stipulare un “accordo quadro” con l’Ente Nazionale Sordi (ENS), Sezione Provinciale di Vicenza, per la “attivazione o l’implementazione di servizi di facilitazione e accompagnamento nell’accesso e nella fruizione di prestazioni sanitarie e sociosanitarie per le persone sorde, sordocieche o con disabilità uditiva o con deficit di comunicazione e di linguaggio”.
Si evidenzia come detto accordo si inserisca in uno specifico contesto normativo nazionale e regionale, di seguito esposto.
La Regione del Veneto, con Legge Regionale n. 11 del 23 febbraio 2018, promuove l’inclusione e l’integrazione sociale delle persone sorde, sordocieche o con disabilità uditiva o con deficit di comunicazione e di linguaggio, come nei disturbi generalizzati dello sviluppo ed altre patologie del sistema nervoso centrale e comunque non collegate alla sordità, e delle loro famiglie, mediante l’abbattimento delle barriere della comunicazione, il riconoscimento della lingua dei segni (LIS) e della lingua italiana dei segni tattile (LIS tattile), nonché la prevenzione e la cura dei deficit uditivo e la diffusione di ogni altra tecnologia volta a favorire un ambiente accessibile nelle famiglie, nella scuola, nella comunità e nella rete dei servizi.
La Direzione regionale dei Servizi Sociali, con il coinvolgimento delle Associazioni maggiormente rappresentative operanti a livello regionale nella tutela dei soggetti anzidetti, ha redatto il “Piano triennale 2018 – 2020 – Disposizioni per l’inclusione sociale, la rimozione delle barriere della comunicazione e il riconoscimento e la promozione della lingua dei segni italiana tattile”, come disposto dall’art. 4 della L.R. n. 11/2018.
Con Deliberazione n. 147 del 23 ottobre 2018 il Consiglio regionale, ai sensi dell’art. 4, comma 2, L.R.
n. 11 del 2018, ha approvato il Piano di cui al punto precedente che viene a costituire il quadro di riferimento e di coordinamento per tutte le iniziative promosse sia a livello regionale che da altri soggetti.
L’articolo 4, comma 3 della L.R. n. 11 del 2018 prevede che la Giunta Regionale predisponga, in attuazione del Piano citato, un Programma annuale di attività che tenga conto delle iniziative in ambito sanitario, scolastico, lavorativo, accessibilità e abbattimento delle barriere alla comunicazione.
Pertanto, con Deliberazione n. 1734 del 19 novembre 2018 la Giunta Regionale Veneta ha approvato il documento “Programma annuale di attività 2018 – Interventi per l’inclusione sociale, la rimozione delle barriere alla comunicazione e il riconoscimento e la promozione della lingua dei segni italiana e della lingua dei segni italiana tattile” che, nella prima fase di applicazione della Legge, prevede interventi per l’accesso ai servizi sanitari, in particolare ai servizi di accoglienza medica e gestione delle emergenze, anche eventualmente con la presenza di interpretariato LIS e LIS tattile professionale, nonché percorsi di formazione LIS rivolti agli operatori sanitari e sociosanitari.
Quest’ultima Deliberazione ha inoltre disposto il contributo a favore delle Aziende ULSS, Aziende Ospedaliere e IOV, col compito di liquidare gli importi a seguito della presentazione, da parte degli enti sanitari beneficiari, di una relazione su quanto realizzato e del rendiconto finale.
Per quanto riguarda l’Ente Nazionale Sordi (ENS), va detto che lo stesso, nato in origine come ente di diritto pubblico, per poi essere trasformato in ente morale di diritto privato, è oggi un'organizzazione che opera, in modo capillare, su tutto il territorio nazionale con 103 Sezioni Provinciali, 21 Consigli Regionali ed oltre 50 rappresentanze intercomunali, ed un "curriculum" che ha visto ulteriori riconoscimenti nel corso degli anni.
L’ENS ha infatti ottenuto l'attestazione di O.N.L.U.S. mediante l'iscrizione all'Anagrafe Unica delle Onlus (prot. n. AC/cf/onlus 10217 del 08.02.2008).
È inoltre Associazione di Promozione Sociale, iscritta nel registro nazionale (decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 10.10.2002), ed è riconosciuto come Soggetto accreditato per la formazione del personale della scuola dal Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca (Decreto del 18 luglio 2005). È riconosciuto, altresì, come Organizzazione Promozionale di Sport Disabili ai sensi dell'art. 25 dello statuto del C.I.P. – Comitato Italiano Paralimpico (delibera del Consiglio Nazionale n. 23 del 26 novembre 2005).
Sotto il profilo formale, si dà atto che l’ENS ha trasmesso alla UOC Affari Generali, ai fini del convenzionamento, la documentazione relativa al possesso dei requisiti sopra citati (Regolamento generale dell’ENS e certificato di iscrizione all’anagrafe unica delle Onlus).
Per quanto concerne il nuovo “Accordo Quadro” di cui si è fatto cenno, si fa presente che la Direzione Sanitaria, con nota in atti del 24.12.2019, ha trasmesso alla UOC Affari Generali il testo dell’accordo di cui si tratta, con richiesta di approvazione del medesimo con atto deliberativo.
Il testo di accordo risulta essere frutto di un’analisi condivisa da parte di un “Gruppo di lavoro” aziendale che ha visto la partecipazione di esponenti di tutte le strutture interessate dal contenuto e dai risvolti applicativi dell’accordo medesimo, ovverosia dell’ENS sezione di Vicenza, della Direzione
Medica Ospedaliera di Vicenza, della Direzione Amministrativa Ospedaliera e della Direzione dei Servizi Socio-Sanitari.
Si dà atto, in tal senso, che il testo elaborato dal precitato “Gruppo di lavoro” disciplina in modo dettagliato le attività da espletare, i termini economici ed organizzativi dell’accordo, gli aspetti relativi al contributo regionale, individuando altresì le strutture aziendali (con relativi referenti) responsabili per gli adempimenti, sia clinici che amministrativo-contabili, stabiliti dall’accordo quadro.
La UOC Affari Generali, dal canto suo, ha concordato con l’ENS (sia locale che nazionale) il tenore dei passaggi dell’accordo relativi agli aspetti assicurativi, alla privacy e alla salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, così da uniformare la convenzione in parola a quelle che l’ULSS stipula normalmente con le Onlus.
La UOC Affari Generali ha infine trasmesso, in data 13.01.2020, il testo finale dell’accordo quadro alla visione sia di ENS Nazionale che di ENS Provinciale, i quali – con note in atti del 22 gennaio 2020– hanno espresso parere favorevole al contenuto dell’intesa.
Sulla base di tali premesse, si propone di stipulare, con l’ENS Provinciale di Vicenza, l’accordo quadro sin qui descritto, nel testo allegato alla presente deliberazione quale sua parte integrante ed essenziale.””
Il medesimo Direttore ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia;
I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Socio-Sanitari hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza.
Sulla base di quanto sopra
IL DIRETTORE GENERALE XXXXXXXX
1) di approvare lo schema di Accordo Quadro tra ULSS n. 8 Berica ed Ente Nazionale Sordi (ENS), Sezione Provinciale di Vicenza, per la “attivazione o l’implementazione di servizi di facilitazione e accompagnamento nell’accesso e nella fruizione di prestazioni sanitarie e sociosanitarie per le persone sorde, sordocieche o con disabilità uditiva o con deficit di comunicazione e di linguaggio”, nel testo allegato alla presente deliberazione quale sua parte integrante ed essenziale;
2) di precisare che l’esecuzione dell’accordo di cui al punto n. 1 non comporta alcun costo a carico del Bilancio di questa ULSS, ma prevede – come accennato in premessa – la gestione di aspetti economici relativi all’assegnazione di contributi regionali all’ULSS n. 8, la quale dovrà poi versarli all’ENS, nei termini integralmente disciplinati dall’articolo n. 4 (quattro) dell’accordo quadro, cui si fa espresso ed integrale rinvio;
3) di incaricare la Direzione Medica Ospedaliera di Vicenza affinché curi, d’intesa con l’ENS Provinciale, gli aspetti clinici ed organizzativi dell’accordo quadro, nei termini di cui agli articoli numero 2 e 3 (due e tre) dell’accordo medesimo, cui si fa espresso rinvio;
4) di incaricare la Direzione Amministrativa Ospedaliera affinché curi gli aspetti amministrativi e di controllo previsti dall’accordo quadro, nei termini di cui all’articolo n. 4 (quattro) dell’accordo medesimo, cui si fa espresso rinvio;
5) di trasmettere la presente deliberazione alle strutture aziendali interessate all’esecuzione dell’accordo, sopra richiamate;
6) di stabilire che la presente deliberazione venga pubblicata all’Albo on line dell’Azienda.
*****
Parere favorevole, per quanto di competenza:
Il Direttore Amministrativo (Xxx.xx Dr. Xxxxxxx Xxxxxx)
Il Direttore Sanitario (Xxx.xx Dr. Xxxxxxxxx Xxxxx)
Il Direttore dei Servizi Socio-Sanitari
(Xxx.xx per il Dr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Dr.ssa Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx)
IL DIRETTORE GENERALE
(X.xx digitalmente Xxxxxxxx Xxxxxx)
Documento Firmato digitalmente da XXXXXX Xxxxxxxx in data 29/01/2020 alle ore 13:48
Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione.
Il presente atto è proposto per la pubblicazione in data 30-1-2020 all’Albo on-line dell’Azienda con le seguenti modalità:
Oggetto e contenuto
Copia del presente atto viene inviato in data 30-1-2020 al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R. 14.9.1994, n. 56).
IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DELL’UOC AFFARI GENERALI
Accordo Quadro ENS Piano Triennale 2018 – 2020 – L.R. 11/2018
Accordo Quadro
per l’attivazione o l’implementazione di servizi di facilitazione e accompagnamento nell’accesso e nella fruizione di prestazioni sanitarie e sociosanitarie per le persone sorde, sordocieche o con disabilità uditiva o con deficit di comunicazione e di linguaggio
TRA
l’Azienda Unità Locale Socio Sanitaria n. 8 “Berica” (di seguito denominata “Azienda ULSS”) con sede e domicilio fiscale in Vicenza, via Rodolfi n. 37, codice fiscale / partita IVA n. 024441500242, nella persona del Direttore Generale, Xxxxxxxx Xxxxxx
E
L’Ente Nazionale Sordi – Sezione Provinciale di Vicenza - (di seguito denominata ENS) con sede e domicilio fiscale in Vicenza, Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxxxxx x. 0, codice fiscale 04928591009, nella persona del Presidente, Xxxx Xxxxxx
PREMESSO CHE
La Regione del Veneto con Legge Regionale n. 11 del 23 febbraio 2018 promuove l’inclusione e l’integrazione sociale delle persone sorde, sordocieche o con disabilità uditiva o con deficit di comunicazione e di linguaggio, come nei disturbi generalizzati dello sviluppo ed altre patologie del sistema nervoso centrale e comunque non collegate alla sordità, e delle loro famiglie, mediante l’abbattimento delle barriere della comunicazione, il riconoscimento della lingua dei segni (LIS) e della lingua italiana dei segni tattile (LIS tattile), nonché la prevenzione e la cura dei deficit uditivo e la diffusione di ogni altra tecnologia volta a favorire un ambiente accessibile nelle famiglie, nella scuola, nella comunità e nella rete dei servizi.
La Direzione regionale dei Servizi Sociali, con il coinvolgimento delle Associazioni maggiormente rappresentative operanti a livello regionale nella tutela dei soggetti anzidetti, ha redatto il “Piano triennale 2018 – 2020 – Disposizioni per l’inclusione sociale, la rimozione delle barriere della comunicazione e il riconoscimento e la promozione della lingua dei segni italiana tattile”, come disposto dall’art. 4 della L.R. n. 11/2018.
Con Deliberazione n. 147 del 23 ottobre 2018 il Consiglio regionale, ai sensi dell’art. 4, comma 2, L.R.
n. 11 del 2018, ha approvato il Piano di cui al punto precedente che viene a costituire il quadro di riferimento e di coordinamento per tutte le iniziative promosse sia a livello regionale che da altri soggetti.
L’articolo 4, comma 3 della L.R. n. 11 del 2018 prevede che la Giunta Regionale predisponga, in attuazione del Piano citato, un Programma annuale di attività che tenga conto delle iniziative in ambito sanitario, scolastico, lavorativo, accessibilità e abbattimento delle barriere alla comunicazione.
Pertanto con deliberazione n. 1734 del 19 novembre 2018 la Giunta Regionale ha approvato il documento “Programma annuale di attività 2018 – Interventi per l’inclusione sociale, la rimozione delle barriere alla comunicazione e il riconoscimento e la promozione della lingua dei segni italiana e della lingua dei segni italiana tattile” che, nella prima fase di applicazione della legge, prevede interventi per l’accesso ai servizi sanitari, in particolare ai servizi di accoglienza medica e gestione delle emergenze, anche eventualmente con la presenza di interpretariato LIS e LIS tattile professionale, nonché percorsi di formazione LIS rivolti agli operatori sanitari e sociosanitari.
Accordo Quadro ENS Piano Triennale 2018 – 2020 – L.R. 11/2018
Quest’ultima deliberazione ha inoltre disposto il contributo a favore delle Aziende ULSS, Aziende Ospedaliere e IOV e di liquidare gli importi a seguito della presentazione, da parte degli enti sanitari beneficiari, di una relazione su quanto realizzato e del rendiconto finale.
Tutto ciò premesso, tra le Parti di cui sopra
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
Articolo 1 – Oggetto della convenzione
La presente convenzione regola i rapporti tra l’Azienda ULSS 8 “Berica” e l’Ente Nazionale Sordi - Sezione Provinciale di Vicenza, nell’attuazione di interventi mirati all’abbattimento delle barriere della comunicazione, il riconoscimento della lingua dei segni italiana (LIS) e della lingua dei segni italiana tattile (LIS tattile), nonché la prevenzione e la cura del deficit uditivo e la diffusione di ogni altra tecnologia volta a favorire l’accesso ai servizi sanitari, in particolare ai servizi di pronto soccorso e ai servizi sociosanitari, nonché l’attivazione di percorsi di formazione LIS rivolti agli operatori sanitari e sociosanitari.
Articolo 2 – Individuazione Referenti
Per l’attuazione degli adempimenti ed obblighi derivanti dall’applicazione della presente Convenzione si identificano i seguenti Referenti:
✓ per l’Azienda ULSS 8 Berica: dr.ssa Xxxxxx Xxxxxxx, Direttore della Direzione Medica di Vicenza, o suo delegato;
✓ per l’ENS – Sezione Provinciale di Vicenza: sig.ra Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Consigliere anziano.
Si fa inoltre rinvio al successivo articolo n. 4 (quattro), per quanto concerne i compiti amministrativi e di controllo assegnati alla Direzione Amministrativa Ospedaliera dell’ULSS n. 8 Berica.
Articolo 3 – Descrizione delle attività e delle modalità organizzative
Ai fini della realizzazione degli interventi previsti dal Piano regionale triennale 2018 – 2020 e della loro attuazione tramite i Programmi annuali di attività, le Parti concordano che la collaborazione tra l’Azienda ULSS 8 e l’ENS per l’accesso ai servizi sanitari e sociosanitari avverrà, secondo l’utilizzo di canali comunicativi linguistici (interpretariato professionale) e tecnologici, volti a favorire la comunicazione e l’informazione, nonché la formazione LIS degli operatori sanitari e sociosanitari.
In particolare per il servizio di interpretariato:
servizio a supporto delle prenotazioni di appuntamenti;
colloqui per le visite mediche prenotate con l’opzione che indica la volontà di usufruire del servizio
colloqui supplementari dell’interprete (h 8.00 – 21.00) per pronto soccorso o altre esigenze urgenti da valutare
per la formazione degli operatori sanitari e sociosanitari:
realizzazione di incontri formativi con cadenza annuale che rientreranno nel Piano Formativo Aziendale.
Inoltre, nel rispetto degli obblighi di pubblicazione:
Accordo Quadro ENS Piano Triennale 2018 – 2020 – L.R. 11/2018
SMS ALERT: il servizio SMS di emergenza medica per persone non udenti e/o con deficit di linguaggio già attivo e reso ai soci dell’ENS, sarà pubblicato nel sito dell’ENS e nel sito dell’AULSS 8, nonché pubblicizzato nei canali di social network.
Articolo 4 – Modalità di erogazione del contributo regionale
L’Azienda ULSS 8 Berica, sulla base delle assegnazioni regionali a favore degli enti sanitari per l’attivazione o l’implementazione dei servizi previsti dai “Programmi annuali di attività” si impegna a versare all’ENS il contributo regionale in un’unica soluzione per il primo anno di validità, previa la presentazione della relazione di quanto realizzato e del rendiconto finale, debitamente vistata dal Referente dell’AULSS 8 Berica di cui all’art. 2 della presente Convenzione.
Per gli anni successivi la remunerazione avverrà a consuntivo, con cadenza trimestrale, sulla base dell’attività effettivamente svolta e a fronte di presentazione di idonea fattura elettronica da parte di ENS nel sistema di interscambio con la Pubblica Amministrazione (SDI).
A ciascuna fattura andrà allegata una relazione, in formato pdf, contente il dettaglio dei servizi erogati.
Tale relazione andrà fatta debitamente sottoscrivere, per attestarne la veridicità, dal Referente sanitario per l’Azienda ULSS, di cui al precedente art. 2, prima della trasmissione della fattura alla medesima Azienda.
La UOC Direzione Amministrativa di Ospedale procederà ai dovuti controlli e, quindi, alla liquidazione.
Art. 5 – Aspetti assicurativi
L’ENS dichiara che il personale messo a disposizione, con proprie risorse economiche e nell’ambito del presente accordo al fine di effettuare le attività di cui all’articolo n. 3, dispone di apposita polizza assicurativa (Rct e infortuni) idonea a garantire la copertura di infortuni e danni, a cose o persone, che potrebbero derivare dall’espletamento delle prestazioni definite dal presente documento.
Art. 6 – Durata della convenzione
La presente Convenzione, in coerenza con il “Piano triennale 2018 – 2020 – Disposizioni per l’inclusione sociale, la rimozione delle barriere della comunicazione e il riconoscimento e la promozione della lingua dei segni italiana tattile”, come disposto dall’art. 4, comma 1, della L.R. n. 11/2018, ha validità triennale, con decorrenza dalla data della stipula dell’accordo, salvo motivato recesso di una delle parti.
La facoltà di recesso, da parte di ciascuna parte, dovrà essere esercitata con un preavviso di tre mesi da comunicarsi a mezzo di Lettera Raccomandata A.R. o a mezzo di Posta Elettronica Certificata (PEC).
Il mancato rispetto delle disposizioni di cui alla presente Convenzione ne determina la risoluzione ai sensi dell’art. 1456 c.c., su iniziativa di ciascuna delle parti.
Art. 7 – Controversie
In caso di controversie derivanti dal presente Accordo le Parti si impegnano ad addivenire ad un accordo bonario; in caso di mancato accordo, le Parti individuano quale foro competente esclusivo quello di Vicenza.
Accordo Quadro ENS Piano Triennale 2018 – 2020 – L.R. 11/2018
Art. 8 – Adempimenti in materia di privacy
L’ENS si impegna a trattare i dati personali, anche sensibili (c.d. “categorie particolari di dati personali” ai sensi del GDPR 2016/679), eventualmente raccolti nell’espletamento delle attività prestate ai sensi della presente convenzione, nei limiti strettamente necessari allo svolgimento delle attività e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.lgs. 30.06.2003 n. 196 e ss.mm.ii. e del Regolamento Europeo (GDPR) sulla privacy n. 2016/679.
Nel caso in cui il personale incaricato da ENS tratti dati personali o sensibili dei pazienti, la cui conoscenza sia strettamente necessaria per l’adempimento dei compiti previsti dalla presente convenzione, Esso verrà qualificato, secondo la vigente normativa nazionale ed aziendale in materia e a cura dell’Ente di appartenenza, come autorizzato esterno al trattamento dei dati, al fine di garantire il pieno rispetto della tutela della riservatezza dei pazienti.
Articolo 9 – Adempimenti in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro
Le Parti si impegnano, ciascuna per i propri ambiti di competenza, a garantire l’applicazione della normativa di cui al D.lgs. 81/2008 in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.
Articolo 10 – Obblighi di registrazione
La presente convenzione è soggetta a registrazione solo in caso d’uso ai sensi dell’art. 5 del DPR 131 del 1986.
Per tutto quanto non espressamente contemplato nella presente convenzione si rinvia alle norme del Codice Civile.
Xxxxx, approvato e sottoscritto in n. 2 (due) originali:
Vicenza, _
Il Direttore Generale Il Presidente
Azienda ULSS n. 8 Berica Ente Nazionale Xxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxx Sezione Provinciale di Vicenza Xxxx Xxxxxx
_
***