DIREXIONE ISTRUXIONE
DIREXIONE ISTRUXIONE
SERVIXIO ATTIVITA’ EDUCATIVE E FORMATIVE
DISCIPLINARE DI GARA
APPALTO PER IL SERVIXIO DI SOSTEGNO SCOLASTICO QUARTIERI 2, 3 e 4
aa. ss. 2019/ 2020 – 2020/2021
GARA A PROCEDURA APERTA CON MODALITÀ TELEMATICA
Criterio di aggiudicazione: OEPV - miglior rapporto qualità/prezzo
1. FREMESSE 3
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 4
2.1 Documenti di gara 4
2.2 Chiarimenti 4
2.3 Comunicazioni f
3 OGGETTO DELL’AFFALTO, IMFORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI 6
4 DURATA DELL’AFFALTO, OFZIONI E RINNOVI 7
4.1 Durata 7
4.2 Ripetizione di servizi analoghi 7
4.3 Modifiche del contratto ai sensi del’art. 106, comma 1 lett. A) del codice – servizi aggiuntivi 8
4.4 Valore massimo stimato dell’appalto 8
f SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI FARTECIFAZIONE 9 6 REQUISITI GENERALI 11
7 REQUISITI SFECIALI E MEZZI DI FROVA 11
7.1 Requisiti di idoneità 11
7.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria 11
7.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale 12
7.4 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE. 13
7.f Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili 14
8 AVVALIMENTO 14
9 SUBAFFALTO 16
10 GARANZIA FROVVISORIA 16
11 FAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 19
12 MODALITÀ DI FRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA 20
13 SOCCORSO ISTRUTTORIO 23
14 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 24
14.1 Domanda di partecipazione 24
14.2 Documento di gara unico europeo 28
14.3 Dichiarazioni integrative e documentazione a corredo 29
1f OFFERTA TECNICA 34
16 OFFERTA ECONOMICA 36
17 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 37
17.1 Criteri di valutazione dell’offerta tecnica 37
17.2 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta tecnica 40
17.3 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica 40
17.4 Metodo per il calcolo dei punteggi 40
17.f Dettaglio economico 42
18 SVOLGIMENTO OFERAZIONI DI GARA: AFERTURA DELLA BUSTA AMMINISTRATIVA – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 42
19 COMMISSIONE GIUDICATRICE 43
20 AFERTURA DELLE OFFERTE TECNICHE E DELLE OFFERTE ECONOMICHE – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE 43
21 VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 44
22 AGGIUDICAZIONE DELL’AFFALTO E STIFULA DEL CONTRATTO 4f
23 CLAUSOLA SOCIALE E ALTRE CONDIZIONI FARTICOLARI DI ESECUZIONE 47
24 DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 48
2f INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI FERSONALI 48
1. PREMESSE
Con determina a contrarre n. f274/2019 questa Amministrazione ha deliberato di affidare mediante appalto il Seyvssso ds sosregno scolasrsco quayrseys 2, 3 e 4– xx.xx. 2019/20 e 2020/21. L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 9f del d.lgs. 18 aprile 2016, n. f0 – Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codsce).
La gara si svolgerà interamente per via telematica, ai sensi dell’art. 58 del Codice, attraverso la piattaforma regionale START.
Tutte le informazioni per partecipare alla gara sono contenute nel sito xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/
Si applicano pertanto alla presente procedura anche:
− le Norme tecniche di funzionamento del Sistema telematico di acquisto della Regione Toscana, consultabili all’indirizzo internet: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/;
− il DFGR Toscana n. 79R del 24/12/2009 Regolamenro gey l’arruassone delle gyoceduye relemarscPe gey l’affsdamenro ds foynsruye, seyvsss e lavoys, ds cus al Cago VI della legge yegsonale 13 luglso 2007 n. 38, come modsfscara dalla 1.R. n. 13/2008 (*oyme sn mareysa ds conryarrs gubblscs e yelarsve dssgossssons sulla sscuyessa e yegolaysrà del lavoyo).
Per informazioni tecniche inerenti le modalità di registrazione sul Sistema di acquisti telematici del Comune di Firenze, è possibile rivolgersi alla Società i−Faber tel 0ff.6422f9, o all’indirizzo di posta elettronica Xxxxx.Xx@FA.i−xxxxx.xxx
Per informazioni sull’oggetto dell’appalto è possibile rivolgersi al Servizio Attività Educative e Formative – Ufficio attività educative nei Quartieri – Xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx tel. 0ff 262f707.
Il luogo di svolgimento del servizio è Firenze codice NUTS: ITE14
CPV: 80410000-1 - Servizi scolastici vari. Servizi compresi nell’Allegato IX del Codice ai fini della determinazione delle soglie di cui all’art. 3f dello stesso.
L’appalto è suddiviso nei seguenti lotti:
Numero Lotto | Descrizione servizi | CIG |
1 | IL CERCHIO (Quartiere 2) | 7972729819 |
2 | TUTTA MIA LA CITTA’ (Quartiere 3) | 7972736DDE |
3 | SPAZIO INSIEME (Quartiere 4) | 797274012F |
Il Responsabile del procedimento e direttore dell’esecuzione, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è Xxxxxxxxxx Xxxxxx.
2. DOCUMENTAXIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAXIONI
2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara è messa a disposizione sul sito internet della piattaforma 5TART al seguente indirizzo xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/ ed anche sul sito internet xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx.xx/xxxx−contratti e comprende:
1) Frogetto ai sensi dell’art. 23 commi 14 e 1f del Codice, con i contenuti ivi previsti, comprensivo dei seguenti documenti:
a) Capitolato d’appalto
b) Schema di contratto;
2) Bando di gara;
3) Disciplinare di gara;
4) Modulistica per offerta costituita da:
− Domanda di partecipazione, generata dal sistema telematico START;
− Modulo AD – Altre Dichiarazioni del concorrente;
− Modulo di dichiarazione “DGUE” in formato editabile;
− Modulo di dichiarazioni impresa consorziata esecutrice (Xxxxxx X);
− Modulo di dichiarazioni impresa ausiliaria (Modulo AV);
− Modulo Dichiarazione pagamento imposta di bollo;
− Modulo di Dichiarazione in materia di accesso;
− Offerta Economica, generata automaticamente dal sistema informatico START;
− Dettaglio economico (Modulo DE).
2.2 CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da formulare nella pagina di dettaglio della presente gara attraverso l’apposita sezione di START “Ctiarinenti”, entro il 03/08/2019.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima nella sezione “Comunicazioni
dell’Amministrazione” posta all’interno della pagina di dettaglio della gara e all’indirizzo internet xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx.xx/xxxx−contratti.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici o in altra forma, diversa da quella suindicata.
2.3 COMUNICAXIONI
2.3.1 Conunica>ioni nell’anbito della procedura di gara
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, ad eccezione di quelle relative al soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83 comma 9, di quelle di cui all’art. S6 comma 2 bis e comma 5, avvengono e si danno per eseguite mediante spedizione di messaggi di posta elettronica alla casella di posta elettronica non certificata, ai sensi dell’art. 10 del DFGR 24 dicembre 2009 n. 79/r − Regolamento per l’attuazione delle procedure telematiche, indicata dal concorrente ai fini della procedura telematica di acquisto nella “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale” di cui al successivo punto 14. Le comunicazioni sono anche replicate sul sito nell’area relativa alla gara riservata al singolo concorrente. Il concorrente si impegna a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica. In assenza di tale comunicazione l’Amministrazione e il Gestore non sono responsabili per l’avvenuta mancanza di comunicazione.
Eventuali comunicazioni aventi carattere generale, da parte dell’Amministrazione, inerenti la documentazione di gara o relative ai chiarimenti forniti, vengono pubblicate sul Sito nell’area riservata alla gara.
In considerazione del fatto che le comunicazioni di cui ai successivi punto 2.3.2 e 2.3.3 devono avvenire tramite FEC, le imprese sono tenute ad entrare nel sistema telematico ed inserire il proprio indirizzo di FEC.
Attenzione: Il sistema telematico di acquisti online della Regione Toscana − Giunta Regionale utilizza la casella denominata xxxxxxx@xxxxx.x.xxxxxxx.xx per inviare tutti i messaggi di posta elettronica.
I concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte né trattate come Spam dal proprio sistema di posta elettronica e, in ogni caso, a verificare costantemente sul sistema la presenza di comunicazioni.
Fer la consultazione delle comunicazioni ogni concorrente deve:
1. Accedere all'area riservata del sistema tramite le proprie credenziali (userid e password);
2. Selezionare la gara di interesse;
3. Selezionare "comunicazioni ricevute" tra le voci di menu previste dal sistema.
2.3.2 Conunica>ioni dell’anninistra>ione ai sensi degli artt. 76 del D.Lgs. 70/2016
Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo FEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76 comma 2 bis e comma f, del Codice.
Tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici di cui all’art. 76 comma 2 bis e comma f, si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo xxxxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xx.xx e all’indirizzo indicato dai concorrenti.
Eventuali modifiche dell’indirizzo FEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 4f, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
2.3.3 Conunica>ioni dell’anninistra>ione inerenti il soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83, conna 9 del D.Lgs. 70/2016
Tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici inerenti il soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9, del Codice si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo xxxxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xx.xx della Stazione appaltante e allo stesso indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione di gara per il ricevimento delle comunicazioni di cui all’art. 76 comma 2 bis e comma f del Codice. Si richiama, anche con riferimento al soccorso istruttorio, tutto quanto previsto per le comunicazioni tramite pec nel precedente punto 2.3.2.
Le medesime comunicazioni inerenti il soccorso istruttorio saranno altresì replicate con le modalità indicate al precedente punto 2.3.1 per le altre comunicazioni tramite START.
3 OGGETTO DELL’AFFALTO, IMFORTO E 5UDDIVI5IONE IN LOTTI
L’appalto è suddiviso nei seguenti lotti:
Numero Lotto | Descrizione servizi | CIG | CFV | Importo |
1 | IL CERCHIO (Quartiere 2) | 7972729819 | 80410000-1 | € 50.480,00 |
2 | TUTTA MIA LA CITTA’(Quartiere 3) | 7972736DDE | 80410000-1 | € 58.080,00 |
3 | SFAZIO INSIEME (Quartiere 4) | 797274012F | 80410000-1 | € 64.S20,00 |
Importo totale a base di gara | € 1S3.280,00 |
L’importo a base di gara è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a € 0,00 Iva e/o altre imposte e contributi di legge esclusi e non è soggetto a ribasso.
Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice l’importo posto a base di gara di ciascun lotto comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato come di seguito specificato:
Numero Lotto | Descrizione servizi | CIG | Costi manodopera |
1 | IL CERCHIO (Quartiere 2) | 7972729819 | € 49.480,00 |
2 | TUTTA MIA LA CITTA’ (Quartiere 3) | 7972736DDE | € 56.880,00 |
3 | SFAZIO INSIEME (Quartiere 4) | 797274012F | € 63.320,00 |
Importo totale costi manodopera | € 169.680,00 |
L’appalto è finanziato con risorse di bilancio, a valere sui capitoli 7707/19, 7707/20, 7707/21. Le offerte possono essere presentate per numero massimo di lotti: 3.
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati a un offerente: 3
4 DURATA DELL’AFFALTO, OFXIONI E RINNOVI
4.1 DURATA
La durata dell’appalto (escluse le eventuali opzioni) è pari a due annualità scolastiche, decorre dall’ ottobre 2019 e termina a giugno 2021. Fer i periodi di svolgimento delle attività si rinvia al Capitolato di gara.
4.2 RIFETIXIONE DI 5ERVIXI ANALOGHI
La stazione appaltante si riserva la facoltà, nei limiti di cui all’art. 63, comma f del codice, di affidare all’aggiudicatario, nei successivi tre anni dalla stipula del contratto, nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi, secondo quanto previsto nel progetto posto alla base del presente affidamento, come indicati nel capitolato d’appalto, per una durata pari alla durata dei servizi già affidati, per un importo stimato complessivamente non superiore al netto di
Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze di quanto di seguito indicato per ciascun lotto
Numero Lotto | Descrizione servizi | Spesa |
1 | IL CERCHIO (Quartiere 2) | € 50.480,00 |
2 | TUTTA MIA LA CITTA’(Quartiere 3) | € 58.080,00 |
3 | SFAZIO INSIEME (Quartiere 4) | € 64.S20,00 |
4.3 MODIFICHE DEL CONTRATTO AI 5EN5I DELL’ART. 106, COMMA 1 LETT. A) DEL CODICE – 5ERVIXI AGGIUNTIVI
Il contratto di appalto potrà essere modificato, senza che ne sia alterata la natura generale e senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 106, comma 1 lett. a) del Codice, nei casi indicati nel capitolato d’appalto all’art. 8 – Vaysassons del conryarro − Seyvsss snregyarsvs e aggsunrsvs evenrualmenre yscPsesrs. Il valore massimo della modifica, quantificato ai sensi dell’art. 106 comma 1 lettera e) del D.lgs. f0/2016, non potrà superare il limite del 20% annuo per ciascun lotto, per un totale complessivo di seguito specificato per ciascun lotto:
Numero Lotto | Descrizione servizi | Spesa |
1 | IL CERCHIO (Quartiere 2) | € 20.192,00 |
2 | TUTTA MIA LA CITTA’(Quartiere 3) | € 23.232,00 |
3 | SFAZIO INSIEME (Quartiere 4) | € 25.888,00 |
4.4 VALORE MA55IMO 5TIMATO DELL’AFFALTO
Ai fini dell’art. 3f, comma 4 del Codice, il valore massimo stimato dell’appalto, dato dalla somma del valore a base d’asta, più quello di eventuali ripetizioni e opzioni di modifica del contratto sopra indicati, è pari ad € 415.8S2,00 al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge e così suddiviso in lotti:
Numero lotto | Descrizione servizi | Spesa |
1 | IL CERCHIO (Quartiere 2) | € 121.152,00 |
2 | TUTTA MIA LA CITTA’(Quartiere 3) | € 139.392,00 |
3 | SFAZIO INSIEME (Quartiere 4) | € 155.328,00 |
Valore massimo stimato dell’appalto | € 415.8S2,00 |
5 5OGGETTI AMME55I IN FORMA 5INGOLA E A55OCIATA E CONDIXIONI DI FARTECIFAXIONE
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 4f del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
h vietato ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
h vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
h vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 4f, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, al singolo lotto. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 3f3 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 4f, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione. Qualora la consorziata designata sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 4f, comma 2, lettere b) e c), quest’ultimo indicherà in gara la consorziata esecutrice.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 4f, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Fer tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 4f, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub− associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub−associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub−associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186−bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
6 REQUI5ITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. f3, comma 16−rey, del d.lgs. del 2001 n. 16f.
S REQUI5ITI 5FECIALI E MEXXI DI FROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 1f7 del 17 febbraio 2016.
Ai sensi dell’art. f9, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
S.1 REQUI5ITI DI IDONEITÀ
a) Iscrizione nel Registro ovvero al Repertorio Economico Amministrativo tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Faesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Fer la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
S.2 REQUI5ITI DI CAFACITÀ ECONOMICA E FINANXIARIA
Il concorrente deve aver conseguito un fatturato minimo annuo nell’arco del triennio 2016 − 2017 – 2018 per un importo complessivo annuo al netto di IVA non inferiore a quanto riportato nella seguente tabella:
Requisiti di capacità economica e finanziaria | |||
Lotto | Anno 2016 | Anno 2017 | Anno 2018 |
1. Il Cerchio | € 40.000,00 | € 40.000,00 | € 40.000,00 |
2. Tutta mia la città | € f0.000,00 | € f0.000,00 | € f0.000,00 |
3. Spazio insieme | € f0.000,00 | € f0.000,00 | € f0.000,00 |
Qualora i concorrenti intendano partecipare a più lotti, devono aver svolto tali servizi per un importo complessivo non inferiore alla somma degli importi richiesti per ciascuno dei lotti a cui intendono partecipare, per un importo complessivo annuo al netto di IVA non inferiore a quanto riportato nella seguente tabella:
Requisiti di capacità economica e finanziaria | |||
Lotti | Anno 2016 | Anno 2017 | Anno 2018 |
1−2 | € 90.000,00 | € 90.000,00 | € 90.000,00 |
1−3 | € 90.000,00 | € 90.000,00 | € 90.000,00 |
2−3 | € 100.000,00 | € 100.000,00 | € 100.000,00 |
1−2−3 | € 140.000,00 | € 140.000,00 | € 140.000,00 |
Fer le imprese costituite da meno di tre anni o che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato da dichiarare sono soltanto quelli relativi agli anni di attività.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. xVII parte I, del Codice mediante dichiarazione concernente il fatturato specifico minimo annuo richiesto, con indicazione dei rispettivi oggetti, importi, date e destinatari, pubblici o privati; qualora si tratti di prestazioni a favore dell’Amministrazione Comunale di Firenze o di altre pubbliche amministrazioni, sarà cura della stazione appaltante acquisire l’attestazione degli importi liquidati. In caso di servizi prestati a favore di committenti privati, mediante originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato sono rapportati al periodo di attività.
S.3 REQUI5ITI DI CAFACITÀ TECNICA E FROFE55IONALE
Il concorrente deve aver eseguito servizi educativi extrascolastici nell’ambito specifico del sostegno scolastico rivolti a minori nelle fasce di età della scuola dell’obbligo attraverso appalti pubblici o privati, attraverso appalti pubblici o privati, per un importo complessivo nel triennio 2016−2017−2018 al netto di IVA non inferiore a quanto riportato nella seguente tabella:
Lotto | Requisito richiesto |
1 | € f0.000,00 |
2 | € 70.000,00 |
3 | € 70.000,00 |
Qualora i concorrenti intendano partecipare a più lotti, devono aver svolto tali servizi per un importo complessivo nel triennio 2016−2017−2018 non inferiore alla somma degli importi richiesti per ciascuno dei lotti a cui intendono partecipare.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. xVII parte II, del Codice mediante un elenco dei principali servizi effettuati negli ultimi tre anni, con indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari, pubblici o privati; qualora si tratti di prestazioni a favore dell’Amministrazione Comunale di Firenze o di altre pubbliche amministrazioni, sarà cura della stazione appaltante acquisire l’attestazione degli importi liquidati. In caso di servizi prestati a favore di committenti privati, mediante originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione, accompagnati da originale o copia conforme delle fatture relative all’avvenuta esecuzione.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato sono rapportati al periodo di attività.
S.4 INDICAXIONI FER I RAGGRUFFAMENTI TEMFORANEI, CON5ORXI ORDINARI, AGGREGAXIONI DI IMFRE5E DI RETE, GEIE
I soggetti di cui all’art. 4f comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub−associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito relativo all’iscrizione nel Registro ovvero al Repertorio Economico Amministrativo tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 lett. a) deve essere posseduto da:
a. ciascuna dei soggetti raggruppati/raggruppandi, consorziati/consorziandi o GEIE;
b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
I requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale di cui ai punti
S.2 e S.3 devono essere soddisfatti dal raggruppamento nel suo complesso. In considerazione della natura dei servizi oggetto di prestazione, rientrante nell’elenco di cui all’allegato Ix del Codice, ciascun requisito deve essere posseduto in misura minima del 60% dalla mandataria; la restante percentuale deve essere posseduto dal/dalle mandante/i , ciascuna delle quali deve possedere una percentuale minima del 20%.
S.5 INDICAXIONI FER I CON5ORXI DI COOFERATIVE E DI IMFRE5E ARTIGIANE E I CON5ORXI 5TABILI
I soggetti di cui all’art. art. 4f comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito relativo all’iscrizione nel Registro ovvero al Repertorio Economico Amministrativo tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 lett. a) deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
I requisiti di idoneità tecnica e finanziaria per l'ammissione alle procedure di affidamento dei soggetti di cui all'articolo 4f, comma 2, lettere b) e c), devono essere posseduti e comprovati dagli stessi con le modalità previste dal Codice, salvo che per quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d'opera, nonché all'organico medio annuo, che sono computati cumulativamente in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate.
I consorzi stabili di cui agli articoli 4f, comma 2, lettera c), e 46, comma 1, lettera f) eseguono le prestazioni o con la propria struttura o tramite i consorziati indicati in sede di gara senza che ciò costituisca subappalto, ferma la responsabilità solidale degli stessi nei confronti della stazione appaltante. L’affidamento delle prestazioni da parte dei soggetti di cui all’articolo 4f, comma 2, lettera b), ai propri consorziati non costituisce subappalto.
La sussistenza in capo ai consorzi stabili dei requisiti richiesti nel bando di gara per l'affidamento di servizi e forniture è valutata, a seguito della verifica della effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati. In caso di scioglimento del consorzio stabile per servizi e forniture, ai consorziati sono attribuiti pro−quota i requisiti economico−finanziari e tecnico− organizzativi maturati a favore del consorzio e non assegnati in esecuzione ai consorziati. Le quote di assegnazione sono proporzionali all’apporto reso dai singoli consorziati nell’esecuzione delle prestazioni nel quinquennio antecedente.
8 AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 4f del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
L’ausiliaria di un concorrente può assumere il ruolo di subappaltatore di un altro concorrente.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUF, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto 2.3, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
Sono fatti salvi gli adempimenti e le verifiche previsti in corso di esecuzione dall’art. 89, comma 9, del Codice, circa l’effettivo possesso dei requisiti e delle risorse oggetto dell’avvalimento da parte dell’impresa ausiliaria, nonché l’effettivo impiego delle risorse medesime nell’esecuzione dell’appalto.
9 5UBAFFALTO
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti del 40% dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall’art. 10f del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.
I subappaltatori proposti dall’aggiudicatario dovranno possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 10f, comma 3 del Codice.
10 GARANXIA FROVVI5ORIA
L’offerta è corredata da:
1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% del prezzo base dell’appalto e precisamente, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice, di importo definito come di seguito:
Numero Lotto | Descrizione servizio | CIG | Importo garanzia provvisoria |
1 | IL CERCHIO (Quartiere 2) | 7972729819 | € 1.009,60 |
2 | TUTTA MIA LA CITTA’(Quartiere 3) | 7972736DDE | € 1.161,60 |
3 | SFAZIO INSIEME (Quartiere 4) | 797274012F | € 1.294,40 |
2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d. lgs. 6 settembre 2011, n. 1f9. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula della contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante con causale “garanzia provvisoria procedura aperta CIG …………” beneficiario Comune di Firenze Falazzo Vecchio − IBAN: IT7fI030690288710000030001f; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx−pub/garanzie−finanziarie/
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx−pub/soggetti−non− legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx
In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 4f, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;
3) essere conforme agli schemi tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli articoli 93 e 103 adottati con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31 (GU del 10 aprile 2018 n. 83 e in vigore dal 25 aprile 2018) del Ministero dello 5viluppo Economico di concerto con il Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti;
4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
f) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 19f7 del codice civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 200f n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/200f. In questi i casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/200f) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/200f).
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.
Fer fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del f0% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:
a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 4f, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 4f, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.
Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 4f, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. h onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/200f, la data e l’ora di formazione
del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).
È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).
Non è sanabile − e quindi è causa di esclusione − la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente dai contraenti dei documenti attestanti la costituzione della garanzia e l’impegno del fideiussore, gli offerenti dovranno inserire nel sistema la scansione della documentazione originale cartacea sottoscritta dai contraenti.
11 FAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC.
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n.
1.174 del 19 dicembre 2018 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. ff del 06 marzo 2019 e sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara” e allegano la ricevuta ai documenti di gara in forma telematica. Il contributo è dovuto per ciascun lotto per il quale si presenta offerta nella misura indicata nella sottostante tabella:
Lotto | Descrizione servizi | CIG | Importo contributo ANAC |
1 | IL CERCHIO (Quartiere 2) | 7972729819 | Esente |
2 | TUTTA MIA LA CITTA’(Quartiere 3) | 7972736DDE | Esente |
3 | SFAZIO INSIEME (Quartiere 4) | 797274012F | € 20,00 |
In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass.
Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara in relazione al lotto per il quale non è stato versato il contributo, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/200f.
12 MODALITÀ DI FRE5ENTAXIONE DELL’OFFERTA E 5OTTO5CRIXIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
12.1 - Requisiti informatici per partecipare all’appalto
La presente gara, ai sensi dell'art. f8 del Codice dei Contratti Fubblici, è svolta telematicamente sulla piattaforma digitale denominata START, messa a disposizione dalla Regione Toscana, quale soggetto aggregatore di riferimento. La partecipazione alle procedure di scelta del contraente svolta telematicamente è aperta, previa identificazione, a tutti gli operatori economici interessati, in possesso dei requisiti richiesti dalla singola procedura di gara. Fer poter operare sul sistema gli Utenti dovranno essere dotati della necessaria strumentazione. Configurazione hardware minima di una postazione per l'accesso al sistema:
□ Memoria RAM 2 GB o superiore;
□ Scheda grafica e memoria on−board;
□ Monitor di risoluzione 800x600 pixel o superiori;
□ Accesso a internet ADSL a 640 kbit/s;
□ Tutti gli strumenti necessari al corretto funzionamento di una normale postazione (es. tastiere, mouse, video, stampante etc. );
Sulla postazione, dovrà essere disponibile un browser per la navigazione su internet: fra i seguenti:
− Microsoft Internet Explorer 6.0 o superiori;
− Mozilla Firefox 9.0 o superiori;
Inoltre devono essere presenti i software normalmente utilizzati per l'editing e la lettura dei documenti tipo (elenco indicativo):
− MS Office
− Open Office o Libre Office
− Acrobat Reader o altro lettore documenti .FDF
Va ricordato che per garantire una maggiore riservatezza delle trasmissioni viene richiesto certificato SSL con livello di codifica a 128bit.
I titolari o legali rappresentanti o procuratori degli operatori economici che intendono partecipare all’appalto dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto da DigitFA, secondo quanto previsto dal Codice dell’Amministrazione Digitale (art. 29 c.1) e specificato dal DFCM 30 marzo 2009, nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti digitali.
Fer garantire il massimo livello di sicurezza nelle connessioni telematiche si invitano gli operatori, ove possibile, a dotarsi anche di un certificato di autenticazione digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, tenuto da DigitFA.
NB: I documenti informatici trasmessi mediante il sistema dovranno essere preferibilmente nei seguenti formati, atti a garantire più agevole lettura, trasmissione ed affidabile conservazione nel tempo:
- FDF / RTF per i documenti di testo o tabellari;
- FDF / JFG per le immagini
La 5tazione Appaltante non si assume responsabilità della eventuale non leggibilità di documenti inseriti sul sistema in formati diversi da quelli suggeriti.
La 5tazione Appaltante non è responsabile dell’integrità dei documenti che saranno caricati a sistema dai concorrenti, pertanto i files danneggiati, illeggibili e quindi non esaminabili saranno considerati come mancanti.
12.2 - Modalità di identificazione sul sistema telematico
Fer partecipare all’appalto, nel rispetto delle tempistiche per la presentazione dell’offerta di cui al successivo punto 12.3, gli operatori economici interessati dovranno, se non già identificati, identificarsi sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana accessibile all’indirizzo xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/ ed inserire la documentazione di cui al successivo punto 12.3.
Fer identificarsi gli operatori economici dovranno completare la procedura di registrazione on line presente sul Sistema. La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale di autenticazione, in subordine tramite userid e password. Il certificato digitale e/o la userid e password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per partecipare alla presente procedura di appalto e per ogni successivo accesso ai documenti della procedura.
L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID) a mezzo della quale verrà identificato dalla Stazione Appaltante e la password.
Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al Call Center del Gestore del Sistema Telematico, Società i−Faber, tel. 0ff.6422f9, o all’indirizzo di posta elettronica Start.OE@FA.i−xxxxx.xxx.
12.3 Documentazione e dichiarazioni da presentare per la gara
Le imprese interessate dovranno far pervenire a pena di esclusione la propria offerta entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 26/08/2019, secondo le modalità indicate al punto 14. L'appalto è disciplinato dal bando di gara, dal presente disciplinare e dalle “Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di Acquisto” consultabili all’indirizzo internet: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/. La gara si svolge in modalità interamente telematica: le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico di Acquisto accessibile all’indirizzo internet: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/.
Tutta la documentazione richiesta dovrà essere prodotta in modalità telematica sul suddetto sito e, ove richiesto, firmata digitalmente.
Fer partecipare all’appalto dovrà essere inserita nel sistema telematico, negli appositi spazi relativi alla gara di cui trattasi, la seguente documentazione:
“A - Documentazione amministrativa” “B - Offerta tecnica”
“C - Offerta economica”
Costituirà causa di esclusione l’inserimento di elementi concernenti il prezzo al di fuori dell’offerta economica, ove tale inserimento costituisca anticipazione del prezzo offerto del concorrente o, comunque, consenta la ricostruzione del prezzo offerto.
Con le stesse modalità e formalità sopra descritte e purché entro il termine indicato per la presentazione delle offerte, i concorrenti possono ritirare l’offerta presentata: in tal caso, l’offerta e tutta la documentazione verranno rese disponibili per eventuali modifiche.
Una volta ritirata un’offerta precedentemente presentata, è consentito al concorrente, entro i termini fissati nel bando di gara per la presentazione delle offerte, pena l’irricevibilità, presentare una nuova offerta.
Fer i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Faesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 44f/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Faesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 4S del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, il documento FA55OE, gli ulteriori documenti, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte digitalmente dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.
Tutte le dichiarazioni potranno essere redatte sui modelli predisposti e già messi a disposizione sulla piattaforma di START e all’indirizzo internet xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx.xx/xxxx− contratti ad esclusione dei documenti generati direttamente dal sistema START .
La documentazione potrà essere prodotta in forma di:
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 200f n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/200f.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta A, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. f9, comma 3, lett. b) del Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
13 5OCCOR5O I5TRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili;
- la mancata/incompleta/irregolare presentazione del progetto di assorbimento ai fine dell’adempimento degli obblighi derivanti dalla clausola sociale, come previsto dalle Linee Guida ANAC n. 13 approvate con Deliberazione n. 114 del 13.02.2019.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine − non superiore a dieci giorni − perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
La richiesta di regolarizzazione/integrazione documentale sarà inviata mediante la piattaforma 5TART al concorrente interessato, il quale dovrà inviare quanto richiestogli mediante la stessa piattaforma 5TART; la stessa richiesta documentale sarà inviata anche all’indirizzo FEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, all’indirizzo di posta elettronica, indicato in sede di offerta dal concorrente interessato, il quale dovrà inviare quanto richiestogli all’indirizzo FEC indicatogli dalla 5tazione appaltante, così come previsto al punto 2.3.3.
14 DOCUMENTAXIONE AMMINI5TRATIVA
Il concorrente dovrà presentare, inserendola negli appositi spazi previsti da 5TART per la documentazione amministrativa tutta la documentazione di seguito elencata. Le dichiarazioni e i documenti richiesti sono essenziali alla partecipazione alla gara e dunque obbligatori.
La Domanda di partecipazione e l’Offerta Economica, avendo natura di istanze telematiche dirette all’ottenimento di un provvedimento amministrativo (la prima, di ammissione alla procedura, la seconda, di aggiudicazione dell’appalto) sono soggette all’imposta di bollo ai sensi dell'art. 3, punto 1−bis della tariffa−allegato A al DFR 642/1972, ciascuna nella misura forfettaria di euro 16,00 a prescindere dalla dimensione del documento. Il pagamento potrà essere effettuato mediante l’apposizione di n.2 marche da bollo da euro 16,00 sull’apposito modulo di dichiarazione disponibile sulla piattaforma di 5TART insieme all’altra modulistica della presente gara, seguendo le istruzioni del modulo stesso.
NB: il modulo deve essere inserito sulla piattaforma 5TART a corredo della domanda di partecipazione e del modulo (AD) di cui al successivo punto 14.3.1.
14.1 DOMANDA DI FARTECIFAXIONE
La Domanda di partecipazione è generata dal sistema telematico. A tal fine il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema dovrà:
• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
• Compilare i foym on lsne:
- “Forma di partecipazione/Dati identificativi” (passo 1 della procedura di presentazione offerta);
- “Modelli dinamici: inserimento dati” (passo 3 della procedura di presentazione offerta);
• 5caricare sul proprio pc il documento “domanda ds gayrecsgassone” generato dal sistema;
• Firmare digitalmente il documento “domanda ds gayrecsgassone” generato dal sistema. Il documento deve essere firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente che rende le dichiarazioni ivi contenute;
• Inserire nel sistema il documento “domanda ds gayrecsgassone” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.
Nella Domanda di partecipazione, generata dal sistema e compilata in modalità telematica,
il concorrente deve:
− indicare i dati identificativi (nome, cognome, luogo e data di nascita, qualifica) per le imprese individuali di: titolare e direttore tecnico; per le società in nome collettivo di: socio e direttore tecnico; per le società in accomandita semplice di: soci accomandatari e direttore tecnico; per le altre società o consorzi di: membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza o soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttore tecnico, o socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci;
− attestare che nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non vi sono stati soggetti cessati dalle cariche societarie indicate nell’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indica l’elenco degli eventuali soggetti cessati dalle cariche societarie suindicate nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando;
− dichiarare il domicilio fiscale, il codice fiscale, la partita IVA, l’indirizzo di FEC per tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura di gara ai sensi dell’art. 76 del Codice;
− dichiarare le posizioni INFS e INAIL, il contratto collettivo applicato, e l’Agenzia delle Entrate competente per territorio;
− dichiarare di accettare, senza condizione o riserva alcuna, di tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel presente disciplinare di gara e nel capitolato;
− dichiarare di essere a conoscenza degli obblighi di condotta previsti dal “Codice di comportamento” del Comune di Firenze consultabile nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale del comune di Firenze;
− dichiarare di impegnarsi, in caso di aggiudicazione e con riferimento alle prestazioni oggetto del contratto, ad osservare e far osservare gli obblighi di condotta di cui al punto precedente ai propri dipendenti e collaboratori a qualsiasi titolo, nonché, in caso di ricorso al subappalto, al subappaltatore e ai suoi dipendenti e collaboratori, per quanto compatibili con il ruolo e l’attività svolta.
5i precisa che la domanda di partecipazione, così come il modulo integrativo AD, deve essere sottoscritta digitalmente da:
- nel caso di impresa individuale, la domanda e il modulo integrativo AD devono essere sottoscritti digitalmente dal legale rappresentante del concorrente; la domanda e il modulo AD possono essere sottoscritti anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata copia conforme all’originale della relativa procura;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, la domanda e il modulo AD devono essere sottoscritti digitalmente da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4−quarey, del d.l. 10 febbraio 0000, x. x, xx domanda di partecipazione e il modulo AD devono essere sottoscritti digitalmente dal solo operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4−quarey, del d.l. 10 febbraio 0000, x. x, xx domanda di partecipazione e il modulo AD devono essere sottoscritti digitalmente dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione e il modulo AD devono essere sottoscritti digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
L’operatore economico nel modello on−line “Forma di partecipazione/Dati identificativi”:
a. indica i dati identificativi (nome, cognome, luogo e data di nascita, qualifica) per le imprese individuali di: titolare e direttore tecnico; per le società in nome collettivo di: socio e direttore tecnico; per le società in accomandita semplice di: soci accomandatari e direttore tecnico; per le altre società o consorzi di: membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza ivi compresi institori e procuratori generali, membri degli organi con poteri, di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, e direttore tecnico, socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con numero di soci pari o inferiore a quattro;
b. attesta che nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non vi sono stati soggetti cessati dalle cariche societarie indicate nell’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indica
l’elenco degli eventuali soggetti cessati dalle cariche societarie su indicate nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando;
c. indica il domicilio fiscale, il codice fiscale, la partita IVA, l’indirizzo di FEC per tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura di gara ai sensi dell’art. 76 del Codice;
d. indica le posizioni INFS e INAIL e l’Agenzia delle Entrate competente per territorio;
e. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del Reg. (UE) n.679/16 e del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa.
Operatori Riuniti (Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE)
Nel caso in cui l’operatore economico partecipi alla gara come operatore riunito (Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE):
• la mandataria dovrà compilare, per sé e per conto di ciascuno dei membri dell’operatore riunito, i rispettivi modelli on line, per procedere alla generazione della corrispondente “domanda di partecipazione”. I modelli on line corrispondenti ad ogni membro dell’operatore riunito vanno compilati secondo le indicazioni e con le prescrizioni sopra riportate, comprese le dichiarazioni in relazione a eventuali soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara;
• per ogni membro dell’operatore riunito dovranno essere specificate, all’interno
dell’apposito spazio previsto per “R.T.I. e forme multiple”:
1. la quota percentuale di apporto di ogni requisito tecnico−professionale ed economico−finanziario relativamente a tutti i membri dell’operatore riunito;
2. le parti della prestazione e la relativa quota percentuale che saranno eseguite da tutti i membri dell’operatore riunito;
3. la quota percentuale di esecuzione rispetto al totale delle prestazioni oggetto dell’appalto relativa a tutti i membri del medesimo operatore riunito;
• ognuno dei membri dell’operatore riunito dovrà: firmare digitalmente la “domanda di
partecipazione” generata dal sistema e ad essi riferiti.
La suddetta documentazione prodotta da ciascuno dei membri dell’operatore riunito deve essere inserita nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico da parte dell’operatore economico indicato quale impresa mandataria e abilitato ad operare sul sistema START.
Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, la domanda deve essere sottoscritta digitalmente da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
Consorzi art. 45 comma 2, lettere b) e c)
Nel caso in cui l’operatore economico partecipante alla gara sia un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettera b) o lettera c) del D.lgs. 50/2016 deve:
• compilare i modelli on line per procedere alla generazione della corrispondente “domanda di partecipazione”, specificando la tipologia di consorzio (consorzio lett. b) o consorzio lett. c), comma 2, art. 4f del D.lgs. f0/2016);
• firmare digitalmente la “Domanda di partecipazione” generata dal sistema e il “modulo AD−Altre dichiarazioni”.
14.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROFEO
Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche messo a disposizione fra gli allegati alla documentazione di gara all’indirizzo internet della piattaforma START xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/ ed anche sul sito internet: xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx.xx/xxxx- contratti.
Una volta compilato, il DGUE dovrà essere sottoscritto con firma digitale dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente (o ausiliario, consorziato esecutore) ed inserito sul sistema telematico nell’apposito spazio previsto.
Farte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Farte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.
Il concorrente, per ciascun ausiliaria, allega:
1) DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;
4) copia del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
f) FASSOE dell’ausiliaria;
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.
Farte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente disciplinare (Sez. A−B−C−D).
Farte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione «α» ovvero compilando quanto segue:
a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui par. 7.1 del presente disciplinare;
b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico− finanziaria di cui al par. 7.2 del presente disciplinare;
c) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica di cui al par. 7.3 del presente disciplinare;
Farte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Il DGUE deve essere presentato:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e f, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
14.3 DICHIARAXIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAXIONE A CORREDO
14.3.1 Dichiarazioni integrative
Ciascun concorrente rende, sul Modulo AD−Altre Dichiarazioni, le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 44f/2000, con le quali:
1. dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. di cui all’art. 80 comma 1, lettera b−bis), e comma f lett. c), c bis), c ter), lett. f−bis) e lett. f−ter) del Codice;
2. dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
3. che nei confronti dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice non ricorrono le cause di esclusione di cui all’art. 80 comma 2 del Codice non sussistendo cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 1f9 o un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4, del medesimo decreto e che nei confronti di tali soggetti non è stata emessa misura interdittiva;
4. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi/fornitura;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta;
5. accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara;
6. dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal codice di comportamento adottato dalla stazione appaltante con Delibera di Giunta Comunale n. 2013/G/00471 del 30/12/2013 pubblicato all’indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxx.xx.xx/xxxxx/xxx.xxxxxx.xx.xx/xxxxx/0000− 11/CODICE_DI_COMFORTAMENTO_0.pdf e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;
S. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del Regolamento (UE) n.679/16 e del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo;
8. indica i seguenti dati: domicilio fiscale …………; codice fiscale ……………, partita IVA
………………….; indica l’indirizzo FEC oppure, solo in caso di concorrenti aventi
sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ……………… ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma f del Codice;
Fer gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia
9. si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e f3, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
Fer gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 26S
10. indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare ………… rilasciati dal Tribunale di nonché
dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267.
Le suddette dichiarazioni, di cui ai punti da 1 a 10, potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima debitamente compilate e sottoscritte dagli operatori dichiaranti nonché dal sottoscrittore della domanda di partecipazione.
14.3.2 Documentazione a corredo
Il concorrente allega:
1. documento FA55OE di cui all’art. 2, comma 3 lett. b) della delibera ANAC n. 1f7/2016, sottoscritto digitalmente relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del Codice, anche il FASSOE relativo all’ausiliaria;
2. documento, in formato elettronico, attestante la garanzia provvisoria con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice; la scansione della quietanza di cui sopra deve essere inserita, dal soggetto abilitato ad operare sul sistema START, nell’apposito spazio previsto;
3. Fer gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma S del Codice, copia della certificazione di cui all’art. 93, comma 7 del Codice che giustifica la riduzione dell’importo della cauzione;
4. ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC;
f. modulo Dichiarazione pagamento bollo, compilato e sottoscritto digitalmente come ivi richiesto e con apposte n.2 marche da bollo originali annullate, rispettivamente per la Domanda di partecipazione alla gara e per l’Offerta Economica;
6. “Modulo Accesso”, con il quale il concorrente autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia integrale dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. f3, comma f, lett. a), del Codice;
14.3.3 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 14.1.
Fer i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, la percentuale di servizi che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati;
Fer i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio, ovvero la percentuale di servizi che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Fer i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, la percentuale di servizi che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Fer le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica
- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 2f del d.lgs. 82/200f, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;
- dichiarazione che indichi la percentuale di servizi che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Fer le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica
- copia del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 2f del d.lgs. 82/200f, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria;
qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/200f, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 2f del d.lgs. 82/200f;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Fer le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:
- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 2f del d.lgs. 82/200f con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e la percentuale di servizi che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/200f, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 2f del d.lgs. 82/200f;
- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 2f del d.lgs. 82/200f, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
c. la percentuale di servizi che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/200f, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 2f del d.lgs. 82/200f.
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo 14.3.3 potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.
LE DOCUMENTAXIONI E/O LE DICHIARAXIONI NON CONTENUTE NELLA MODULI5TICA VANNO FRODOTTE IN FORMATO DIGITALE (5CAN5IONE DELL’ORIGINALE CARTACEO) E IN5ERITE NEL 5I5TEMA NELL’AFFO5ITO 5FAXIO 5UL 5I5TEMA 5TART DE5TINATO ALLA DOCUMENTAXIONE AMMINI5TRATIVA.
15 OFFERTA TECNICA
La busta “B – Offerta tecnica” contiene, a pena di esclusione, i seguenti documenti:
a) Frogetto tecnico dei servizi offerti.
b) Se nel “Modulo Accesso”, presentato con la Documentazione amministrativa, è stata formulata opposizione all’accesso riguardo a talune parti dell’offerta tecnica, il concorrente, non a pena di esclusione, ma ai soli fini di una più sicura identificazione delle parti alle quali non autorizza l’accesso, è invitato ad allegare all’offerta tecnica: copia dell’Offerta tecnica con oscurate le parti costituenti, a giudizio del concorrente, segreto tecnico/commerciale.
Il Frogetto tecnico, che dovrà essere contenuto indicativamente in massimo n° 6f cartelle a carattere corpo 12 esclusi allegati, contiene una proposta tecnico−organizzativa che illustra i seguenti elementi oggetto di valutazione, i cui criteri e sub−criteri di valutazione saranno elencati nella tabella di cui al successivo punto 17.1:
N° | FROGETTO EDUCATIVO-FEDAGOGICO |
1 | Analisi del contesto territoriale e dei bisogni specifici dell’utenza |
Sub criteri: | |
1.1 Analisi di caratteristiche e risorse del contesto territoriale di intervento | |
1.2 Analisi dei bisogni specifici in riferimento alle aree di intervento oggetto di affidamento | |
2 | Metodologia dell’intervento educativo-didattico e relativi strumenti educativi Sub criteri: |
2.1 Frincipi metodologici di riferimento degli interventi che dovranno trovare una esplicitazione operativa nelle attività programmate | |
2.2 Dimostrazione della coerenza di tale metodologia con il contesto territoriale del Quartiere di riferimento | |
3 | Tipologia delle attività programmate e degli interventi educativo-didattici individuali e di gruppo |
Sub - criteri | |
3.1 Attività individuali | |
3.2 Attività di gruppo | |
4 | Documentazione delle esperienze e programma del controllo della qualità rispetto agli obiettivi (compresa la relativa modulistica) Il concorrente deve definire finalità, modalità e strumenti della documentazione e degli strumenti da utilizzare per la verifica dell’intervento educativo |
Sub criteri: | |
4.1 Documentazione delle esperienze: modalità e strumenti | |
4.2 Controllo di qualità rispetto agli obiettivi: modalità e strumenti |
f | 5inergie, da realizzare mediante documentati accordi, sviluppate o che si intendono sviluppare con soggetti istituzionali e non, ispirate alla collaborazione, all’integrazione e alla messa in rete delle diverse risorse dei soggetti presenti sul territorio, allo scopo di migliorare la qualità complessiva del servizio e la soddisfazione dell’utenza |
FROGETTO TECNICO-ORGANIXXATIVO | |
6 | Frogramma di gestione tecnico-organizzativa del servizio |
Sub criteri: | |
6.1 Frogettazione del servizio: obiettivi e strumenti | |
6.2 Organizzazione del lavoro e del personale | |
6.3 Gestione criticità e casi particolari: protocollo di presa in carico e dimissioni di un ipotetico ragazzo con disturbi specifici di apprendimento (DSA) | |
7 | Formazione prodotta direttamente o partecipata all’esterno che il soggetto concorrente intende organizzare in corso di esecuzione del contratto in favore degli operatori addetti ai servizi oggetto di affidamento, per lo sviluppo di competenze specifiche Il concorrente deve evidenziare con chiarezza, per ciascuna delle iniziative formative proposte, l’oggetto, le finalità, una breve descrizione, la durata in ore, gli operatori coinvolti nel progetto che vi prenderanno parte e le qualifiche dei formatori |
8 | Impiego documentato di volontari e altri soggetti a vario titolo coinvolti quale arricchimento del progetto in aggiunta agli operatori indicati nel capitolato Il concorrente deve indicare il numero e le caratteristiche dei volontari e delle persone ad altro titolo coinvolte nel progetto, l'indicazione in ore del loro impiego mensile medio, nonché delle aree specifiche del loro intervento |
9 | 5trategie di comunicazione Il concorrente deve illustrare le iniziative, ex ante ed ex post, che intende adottare per promuovere un’efficace comunicazione delle attività e delle caratteristiche del servizio presso i soggetti del territorio interessato, da attivare a cura e spese dell’aggiudicatario |
10 | Attrezzature e materiali strumentali all’erogazione del servizio che le organizzazioni mettono a disposizione in aggiunta a quelli espressamente richiesti dal capitolato e senza oneri aggiuntivi per il Comune Il concorrente deve illustrare con chiarezza ciascun elemento aggiuntivo e le modalità e condizioni del suo utilizzo in relazione al progetto e al servizio |
Totale |
A pena di esclusione, gli elaborati suindicati e la relativa documentazione giustificativa non devono contenere elementi dai quali sia possibile desumere il prezzo offerto.
L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Frogetto e nel Capitolato d’appalto di cui al punto 2.1, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.
L’offerta tecnica deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore e inserita nell’apposito spazio previsto dalla piattaforma START destinato all’offerta tecnica.
Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto 14.1.
16 OFFERTA ECONOMICA
L’offerta economica è generata automaticamente dal sistema informatico 5TART: pertanto, per presentare l’offerta economica i concorrenti dovranno:
− Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
− 5caricare sul proprio pc il documento “OE- offerta economica” generato dal sistema;
− Compilare il modello;
− Firmare digitalmente il documento “OE- offerta economica”, senza apporre ulteriori modifiche (ss gyecssa cPe qualoya sl concoyyenre ssa cosrsrusro da assocsassone remgoyanea, o consoysso o GEIE non ancoya cosrsrusrs, l’offeyra economsca deve esseye sorroscysrra con fsyma dsgsrale da rurrs s soggerrs cPe cosrsrusyanno sl concoyyenre);
− Inserire nel sistema il documento “OE- offerta economica” compilato e firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.
L’offerta economica contiene, a pena di esclusione, i seguenti elementi:
a) Frezzo complessivo al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
b) la stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 9f, comma 10 del Codice.
Detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto.
c) la stima dei costi complessivi della manodopera, ai sensi dell’art. 9f, comma 10 del Codice1;
d) Dettaglio economico relativo ai costi analitici e al costo orario individuale del lavoro, su apposita modulistica (Modulo DE).
I costi della manodopera dell’offerente non devono essere inferiori ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle di cui all'art. 23 co. 16 del Codice ed in mancanza di queste ultime, conformi alle disposizioni dell’art. 216, comma 4, del Codice.
L’offerta economica, a pena di esclusione, è sottoscritta digitalmente con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui ai paragrafi 14.1.
1 Il cosro della manodogeya da sndscaye è quello yelarsvo al geysonale efferrsvamenre smgsegaro nell’esecussone del conryarro oggerro del gyesenre affsdamenro; geyranro, sn sede ds foymulassone dell’offeyra, l’ogeyaroye economsco deve defsnsylo e quanrsfscaylo. Ss sorrolsnea cPe rale cosro non deve esseye sorryarro al ysbasso offeyro dal concoyyenre, ma è da snrendeyss come comgyeso nell’smgoyro rorale offeyro gey l’esecussone del conryarro al nerro ds sgese geneyals ed ursle ds smgyesa e cosrsrussce un “ds cus” dell’smgoyro offeyro gey l’esecussone dell’aggalro
Sono inammissibili le offerte economiche che superino l’importo a base d’asta. In caso di discordanza tra le cifre e le lettere prevale l’importo indicato in lettere.
Insieme all’offerta economica, il concorrente può inserire anche le giustificazioni di cui all’art. 97 commi 1 e 4 del Codice.
In caso di difformità tra importo dell’offerta economica e il totale desumibile dal dettaglio economico – prospetto costi analitici − di cui al successivo punto 17.f, si riterrà prevalente l’importo dell’offerta economica.
L’operatore economico redigere ed inserire nell’apposito spazio del sistema START il progetto di assorbimento del personale ai sensi dell’art. 2f del presente disciplinare di gara (Clausola sociale). Tale progetto non sarà oggetto di valutazione ai fini dell’attribuzione di punteggio.
1S CRITERIO DI AGGIUDICAXIONE
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 9f, comma 2 del Codice.
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi :
FUNTEGGIO MASSIMO | |
Offerta tecnica | 80 |
Offerta economica | 20 |
TOTALE | 100 |
1S.1 CRITERI DI VALUTAXIONE DELL’OFFERTA TECNICA
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione discrezionali elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.
Tabella dei criteri discre>ionali di valuta>ione dell’offerta tecnica
N° | FROGETTO EDUCATIVO-FEDAGOGICO | punteggio max | metodo di attribuzione del punteggio |
1 | Analisi del contesto territoriale e dei bisogni specifici dell’utenza | Il gunreggso è arrysbusro sulla base della comgleressa, adeguaressa e oysgsnalsrà dell’analsss | |
Sub criteri: | |||
1.1 Analisi di caratteristiche e risorse del contesto territoriale di intervento | f | ||
1.2 Analisi dei bisogni specifici in riferimento alle aree di intervento oggetto di affidamento | f | ||
2 | Metodologia dell’intervento educativo-didattico e relativi strumenti educativi |
Sub criteri: | 7 7 | Il gunreggso è arrysbusro sulla base della comgleressa, adeguaressa e sssremarscsrà delle gyogosre | |
2.1 Frincipi metodologici di riferimento degli interventi che dovranno trovare una esplicitazione operativa nelle attività programmate | |||
2.2 Dimostrazione della coerenza di tale metodologia con il contesto territoriale del Quartiere di riferimento | |||
3 | Tipologia delle attività programmate e degli interventi educativo-didattici individuali e di gruppo | Il gunreggso è arrysbusro sulla base della comgleressa, adeguaressa e coeyensa delle gyogosre con l’analsss des bssogns efferruara e s gysncsgs merodologscs ds ysfeysmenro evsdenssars | |
Sub - criteri | |||
3.1 Attività individuali | 6 | ||
3.2 Attività di gruppo | 6 | ||
4 | Documentazione delle esperienze e programma del controllo della qualità rispetto agli obiettivi (compresa la relativa modulistica) Il concorrente deve definire finalità, modalità e strumenti della documentazione e degli strumenti da utilizzare per la verifica dell’intervento educativo | Il gunreggso è arrysbusro sulla base della comgleressa e adeguaressa degls sryumenrs e des merods gyogosrs e sulla loyo coeyensa con sl gyogerro educarsvo comglesssvo gyogosro | |
Sub criteri: | |||
4.1 Documentazione delle esperienze: modalità e strumenti | f | ||
4.2 Controllo di qualità rispetto agli obiettivi: modalità e strumenti | f | ||
f | 5inergie, da realizzare mediante documentati accordi, sviluppate o che si intendono sviluppare, con soggetti istituzionali e non, ispirate alla collaborazione, all’integrazione e alla messa in rete delle diverse risorse dei soggetti presenti sul territorio, allo scopo di migliorare la qualità complessiva del servizio e la soddisfazione dell’utenza | 7 | Il gunreggso è arrysbusro sulla base della quanrsrà e della qualsrà degls accoyds, noncPé sulla ssgnsfscarsvsrà degls sresss yssgerro al gyogerro comglesssvo del seyvssso |
FROGETTO TECNICO-ORGANIXXATIVO E QUALITA’ DEL FER5ONALE | |||
6 | Frogramma di gestione tecnico-organizzativa del servizio | ||
Sub criteri: | |||
6.1 Frogettazione del servizio: obiettivi e strumenti | f | Il gunreggso è arrysbusro sulla base della adeguaressa dell’oygansssassone del lavoyo e delle coeyensa dell’smgsego delle dsveyse gyofesssonalsrà sn yelassone alla yealsssassone del gyogyamma | |
6.2 Organizzazione del lavoro e del personale | 4 4 | Il gunreggso è arrysbusro sulla base della adeguaressa e della oyganscsrà delle mssuye adorrare Il gunreggso è arrysbusro sulla base della comgleressa, adeguaressa e oyganscsrà delle | |
6.3 Gestione criticità e casi particolari: protocollo di presa in carico e dimissioni di un ipotetico ragazzo con disturbi specifici di apprendimento (DSA) |
gyoceduye e delle assons gyogosre | |||
7 | Formazione prodotta direttamente o partecipata all’esterno che il soggetto concorrente intende organizzare in corso di esecuzione del contratto in favore degli operatori addetti ai servizi oggetto di affidamento, per lo sviluppo di competenze specifiche Il concorrente deve evidenziare con chiarezza, per ciascuna delle iniziative formative proposte, l’oggetto, le finalità, una breve descrizione, la durata in ore, gli operatori coinvolti nel progetto che vi prenderanno parte e le qualifiche dei formatori. | 4 | Il gunreggso è arrysbusro sulla base della qualsrà delle snsssarsve foymarsve, sulla quanrsrà delle sresse sn yaggoyro as numeys des gayrecsganrs, sul lsvello ds coeyensa delle snsssarsve con sl gyogerro gyesenraro, ssa nes suos asgerrs gedagogscs ssa sn quells oygansssarsvs, sulla dssgonsbslsrà, sn caso ds snsssarsve foymarsve gyodorre dsyerramenre, a consenrsye l’evenruale gayrecsgassone ds alrys soggerrs (ad es. geysonale dell’Ammsnssryassone Comunale o geysonale delle scuole) |
8 | Impiego documentato di volontari e altri soggetti a vario titolo coinvolti quale arricchimento del progetto in aggiunta agli operatori indicati nel capitolato Il concorrente deve indicare il numero e le caratteristiche dei volontari e delle persone ad altro titolo coinvolte nel progetto, l'indicazione in ore del loro impiego mensile medio, nonché delle aree specifiche del loro intervento | 4 | Il gunreggso è arrysbusro sulla base della quanrsrà des volonrays e delle geysone ad alryo rsrolo cosnvolre, sulla adeguaressa delle loyo cayarreyssrscPe e delle arrsvsrà gyogosre yssgerro al gyogerro gyesenraro |
9 | 5trategie di comunicazione Il concorrente deve illustrare le iniziative, ex ante ed ex post, che intende adottare per promuovere un’efficace comunicazione delle attività e delle caratteristiche del servizio presso i soggetti del territorio interessato, da attivare a cura e spese dell’aggiudicatario | 4 | Il gunreggso è arrysbusro sulla base della adeguaressa degls sryumenrs gyogosrs e sul loyo lsvello ds snregyassone e comgarsbslsrà con sl sssrema ds comunscassone arrsvo nell’Enre |
10 | Attrezzature e materiali strumentali all’erogazione del servizio che le organizzazioni mettono a disposizione in aggiunta a quelli espressamente richiesti dal capitolato e senza oneri aggiuntivi per il Comune Il concorrente deve illustrare con chiarezza ciascun elemento aggiuntivo e le modalità e condizioni del suo utilizzo in relazione al progetto e al servizio. | 2 | Il gunreggso è arrysbusro sulla base dell’enrsrà, adeguaressa e yslevansa yssgerro al gyogerro delle yssoyse aggsunrsve gyogosre. |
Totale | 80 |
Ai sensi dell’art. 9f, comma 8, del Codice, è prevista una soglia minima di sbarramento pari a 40/80. Il concorrente sarà escluso dalla gara nel caso in cui consegua un punteggio inferiore alla predetta soglia.
1S.2 METODO DI ATTRIBUXIONE DEL COEFFICIENTE FER IL CALCOLO DEL FUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA
A ciascuno degli elementi qualitativi cui è assegnato un punteggio discrezionale è attribuito un coefficiente sulla base del metodo di attribu>ione discre>ionale di un coefficiente variabile da
>ero ad uno da parte di ciascun connissario.
Relativamente a ciascun criterio, i rispettivi coefficienti saranno determinati calcolando la media aritmetica semplice, con arrotondamento alla seconda cifra decimale, dei coefficienti, variabili tra 0 e 1, attribuiti discrezionalmente da ciascun commissario, articolati in base alla seguente scala di giudizio, senza ammissione di coefficienti intermedi:
CI7DIZIO | MOTIVAZIONZ | COZFFICIZNTZ |
Ottimo | Descrizione molto ben strutturata che sviluppa in modo chiaro, preciso ed approfondito gli elementi richiesti | 1 |
Distinto | Descrizione strutturata che sviluppa con alcuni approfondimenti gli elementi richiesti | 0,8 |
Buono | Descrizione adeguata che sviluppa gli elementi richiesti senza particolari approfondimenti | 0,6 |
Sufficiente | Descrizione accettabile ma poco strutturata e poco sviluppata degli elementi richiesti | 0,4 |
Scarso | Descrizione mediocre e non sufficientemente sviluppata degli elementi richiesti | 0,2 |
Insufficiente | Descrizione carente, generica ed inadeguata degli elementi richiesti | 0 |
1S.3 METODO DI ATTRIBUXIONE DEL COEFFICIENTE FER IL CALCOLO DEL FUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA
Quanto all’offerta economica, è attribuito all’elemento economico un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite la seguente formula non lineare:
Ci =( Ri / Rmax )a
dove:
Ri = ysbasso offeyro dal concoyyenre s−essmo; Rnax = ysbasso dell’offeyra gsù convensenre; α = esgonenre gays a 0,3
1S.4 METODO FER IL CALCOLO DEI FUNTEGGI
1S.4.1 Funteggio offerta tecnica
La commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti agli elementi di valutazione qualitativi, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il netodo aggregativo conpensatore, secondo quanto indicato nelle linee guida dell’ANAC n. 2/2016, par. VI n.1, aggiornate al Dlgs 76/2017 con Delibera n. 424 del 2/07/2018, par. VI n.1.
Il punteggio è dato dalla seguente formula:
Fi = Cai x Fa + Cbi x Fb+….. Cni x Fn
dove
Pi = gunreggso concoyyenre s;
Cai = coeffscsenre cysreyso ds valurassone a, del concoyyenre s;
Cbi= coeffscsenre cysreyso ds valurassone b, del concoyyenre s;
.......................................
Cni= coeffscsenre cysreyso ds valurassone n, del concoyyenre s;
Pa = geso cysreyso ds valurassone a;
Pb = geso cysreyso ds valurassone b;
……………………………
Pn = geso cysreyso ds valurassone n.
I riparanetra>ione Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel singolo criterio nessun concorrente ottiene il punteggio massimo, tale punteggio viene riparametrato. La c.d. “riparametrazione” si applica ai criteri di natura qualitativa nonché a quei criteri di natura quantitativa, la cui formula non consenta la distribuzione del punteggio massimo. La stazione appaltante procederà ad assegnare al concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto su un singolo criterio il massimo punteggio previsto per lo stesso e alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente.
II riparanetra>xxxx Xx fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel punteggio tecnico complessivo nessun concorrente ottiene il punteggio massimo, tale punteggio viene nuovamente riparametrato (cd. “doppia riparametrazione”), con arrotondamento alla seconda cifra decimale.
1S.4.2 Funteggio offerta economica
Il punteggio dell’offerta economica è calcolato automaticamente dalla piattaforma START ed è dato dal prodotto tra il coefficiente calcolato con il metodo di cui al punto 17.3 e il punteggio massimo attribuibile all’offerta economica indicato al punto 17, che è pari a 20.
Fi = Ci x 20
dove
Fi = gunreggso comglesssvo offeyra economsca del concoyyenre s−essmo;
Ci = coeffscsenre arrysbusro all’offeyra economsca del concoyyenre s−essmo.
1S.5 DETTAGLIO ECONOMICO
Il Dettaglio Economico è costituito dal Frospetto di disaggregazione del costo orario del personale e deve essere allegato all’offerta economica, in formato .pdf e firmato digitalmente, nell’apposita sezione della piattaforma START. Tale prospetto indica le seguenti voci di costo unitario orario (responsabile centro di documentazione, educatore, coordinatore) per ciascuna tipologia di personale: importo lordo corrisposto al personale, utile d'impresa, costi generali (comprensivi degli oneri per la sicurezza propri di ogni datore di lavoro).
18 5VOLGIMENTO OFERAXIONI DI GARA: AFERTURA DELLA BU5TA AMMINI5TRATIVA – VERIFICA DOCUMENTAXIONE AMMINI5TRATIVA
La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno 2S/08/2019 alle ore 10:00 presso la Direzione Istruzione, via Nicolodi, 2 – Fiano I e vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore.
Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti sia a mezzo pubblicazione di avviso in corrispondenza del link della procedura di gara all’indirizzo internet xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx.xx/xxxx−contratti almeno un giorno prima della data fissata sia mediante comunicazione, nello stesso termine, sul Sistema START.
Farimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti sia a mezzo pubblicazione di avviso in corrispondenza del link della procedura di gara all’indirizzo internet xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx.xx/xxxx−contratti almeno un giorno prima della data fissata sia mediante comunicazione, nello stesso termine, sul Sistema START.
Il seggio di gara, istituito ai sensi dell’art. 37 commi 1 e 2 del Regolamento Comunale generale per l’attività contrattuale, procederà, nella prima seduta pubblica, a controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata sulla piattaforma START.
Successivamente il seggio di gara procederà a:
a) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
b) attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 12;
c) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;
d) adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 76 comma 2 bis del Codice. Le informazioni agli offerenti di cui all’art. 76 comma f del Codice saranno comunicate mediante posta elettronica certificata o strumento analogo negli altri Stati membri.
I provvedimenti di ammissione e di esclusione sono comunicati mediante pec ai concorrenti ai sensi all’art. 76 comma 2 bis del Codice. Le informazioni agli offerenti di cui all’art. 76 co. f del
Codice saranno comunicate mediante posta elettronica certificata o strumento analogo negli altri Stati membri.
Il principio di tutela della segretezza delle offerte viene garantito dalla procedura telematica sulla piattaforma START in tutte le sue fasi.
Ai sensi dell’art. 8f, comma f, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
Tale verifica avverrà, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC, con le modalità di cui alla delibera n. 1f7/2016.
19 COMMI55IONE GIUDICATRICE
La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a
n. 3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUF nella valutazione della congruità delle offerte tecniche (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).
La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice, e nella piattaforma START.
20 AFERTURA DELLE OFFERTE TECNICHE E DELLE OFFERTE ECONOMICHE – VALUTAXIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE
Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, il seggio di gara procederà a consegnare gli atti alla commissione giudicatrice.
La commissione giudicatrice, in seduta pubblica, procederà in modalità telematica all’apertura della busta concernente l’offerta tecnica ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.
In una o più sedute riservate la commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel bando e nel presente disciplinare.
La commissione procederà alla I e alla II riparametrazione dei punteggi secondo quanto indicato al precedente punto 17.4.
La commissione individua gli operatori che non hanno superato la soglia di sbarramento e li comunica al RUF che procederà ai sensi dell’art. 76, comma f, lett. b) del Codice. La commissione non procederà alla apertura dell’offerta economica dei predetti operatori.
Successivamente, in seduta pubblica, la commissione darà lettura dei punteggi già riparametrati attribuiti alle singole offerte tecniche, inserendo tali punteggi nel sistema di START, e darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.
Nella medesima seduta, o in una seduta pubblica successiva, la commissione procederà all’apertura telematica della busta contenente l’offerta economica e quindi alla relativa valutazione. La piattaforma START procederà in automatico all’attribuzione dei punteggi delle offerte economiche valide, sulla base della formula matematica di cui al punto 17.4.2, quindi procederà automaticamente alla redazione della graduatoria finale, di cui sarà data lettura.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
Qualora la Commissione individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione, chiude la seduta pubblica dando comunicazione al RUF, che procederà secondo quanto indicato al successivo punto 21.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione provvede a comunicare, tempestivamente al RUF − che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma f, lett. b) del Codice − i casi di esclusione da disporre per:
• mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste amministrative e tecniche;
• presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. f9, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
• presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. f9, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Frocura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
21 VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE.
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUF, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad
individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUF richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle giustificazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta per fornire alla stazione appaltante le giustificazioni.
Il RUF, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUF esclude, ai sensi degli articoli f9, comma 3 lett. c) e 97, commi f e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente punto 22.
22 AGGIUDICAXIONE DELL’AFFALTO E 5TIFULA DEL CONTRATTO
All’esito delle operazioni di cui sopra la commissione – o il RUF, qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale – formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo al RUF tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 9f, comma 12 del Codice.
La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 8f, comma f Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.
Ogni altra dichiarazione è comunque soggetta a verifica ai sensi e per gli effetti del D.F.R. 44f/2000.
Frima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 8f comma f del Codice, richiede al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.
Ai sensi dell’art. 9f, comma 10, la stazione appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma f, lett. d) del Codice.
In tale caso ove sia ravvisato che i costi della manodopera sono inferiori a quanto previsto all'art. 97 co. f lettera d) del Codice sarà richiesto per iscritto, all’offerente, tramite pec, spiegazioni, assegnando al concorrente un termine non inferiore a quindici giorni. Xxx fosse confermato che i costi della manodopera dell’offerente sono inferiori ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle di cui all'art. 23 co. 16 del Codice, la stazione appaltante escluderà l’offerta del concorrente in quanto anormalmente bassa.
La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma f e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.
In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4− bss e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 1f9/2011.
Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 1f9/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza di dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 1f9/2011.
Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 3f giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.
La stipula avrà luogo entro 180 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.
Il contratto sarà stipulato in modalità elettronica in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante. Si precisa che, ai fini della stipula del contratto di appalto in modalità elettronica, il legale rappresentante del soggetto aggiudicatario che sottoscrive il contratto dovrà essere in possesso di firma digitale, ai sensi delle disposizioni del CAD.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine
di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio.
Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 2f.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. In caso di suddivisione dell’appalto in lotti, le spese relative alla pubblicazione saranno suddivise tra gli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relativo valore.
La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.
5ono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse − ivi comprese quelle di registro ove dovute − relative alla stipulazione del contratto.
Ai sensi dell’art. 10f, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub−contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub−contraente, prima dell’inizio della prestazione.
L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 10f, comma 3, lett. c bis) del Codice.
Il diritto di accesso agli atti della presente procedura è disciplinato dall’art. f3 del Codice e, per quanto in esso non espressamente previsto, dalla L. n. 241/1990 e successive modificazioni. L'accesso potrà essere effettuato, possibilmente previo appuntamento telefonico, presso l’Ufficio Attività Educative nei Quartieri nei seguenti orari: dal lunedì al venerdì 09:00 – 13:00 e il martedì e giovedì anche dalle 1f:00 – 17:00, Tel. 0ff 262f707.
23 CLAU5OLA 5OCIALE E ALTRE CONDIXIONI FARTICOLARI DI E5ECUXIONE
Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico−organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’articolo f0 del Codice, garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. f1 del d.lgs. 1f giugno 201f, n. 81.
Il riassorbimento del personale e imponibile nella misura e nei limiti in cui sia compatibile con il fabbisogno richiesto dall’esecuzione del nuovo contratto e con la pianificazione e l’organizzazione definita dal nuovo aggiudicatario. L’operatore economico deve quindi allegare all’offerta economica un progetto di assorbimento, comunque denominato, atto a illustrare le concrete modalità di applicazione della clausola sociale, con particolare riferimento al numero dei lavoratori che beneficeranno della stessa e alla relativa proposta contrattuale (inquadramento e trattamento economico). Tale progetto non concorrerà alla valutazione dell’offerta tecnica.
A tal fine, l’elenco del personale attualmente impiegato è riportato in allegato al Frogetto [indicare il numero degli addetti con indicazione dei lavoratori svantaggiati ex L.381/91, qualifica, livelli di anzianità, sede di lavoro, monte ore etc..].
La mancata presentazione del progetto, anche a seguito dell’attivazione del soccorso istruttorio espressamente previsto dalle Linee Guida ANAC n. 13 approvate con Delibera n. 114 del 13.02.2019, equivale a mancata accettazione della clausola sociale e comporterà l’esclusione dalla gara. Il rispetto delle previsioni del progetto sarà oggetto di monitoraggio da parte della stazione appaltante durante l’esecuzione del contratto.
In sede di stipula del contratto o subcontratto le imprese interessate dovranno accettare e sottoscrivere i seguenti obblighi di condotta previsti dal Codice di Comportamento:
Gli obblighi di comportamento previsti dal “Regolamento comunale recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici” approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 2013/G/00471 del 30/12 /2013 pubblicato sulla rete civica del Comune di Firenze all’indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxx.xx.xx/xxxxx/xxx.xxxxxx.xx.xx/xxxxx/0000 11/CODICE_DI_COMFORTAMENTO_0.pdf ai sensi e per gli effetti del D.F.R. 16 aprile 2013, n.62, vengono estesi, per quanto compatibili, ai collaboratori a qualsiasi titolo dell’impresa contraente. Il rapporto si risolverà di diritto o decadrà in caso di violazione da parte dei collaboratori dell’impresa contraente del suindicato Regolamento.
24 DEFINIXIONE DELLE CONTROVER5IE
Fer le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Firenze, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri. Ai sensi dell’art. 209 co. 2 del Codice, si dà atto che, come previsto nel Capitolato speciale d’appalto, il contratto di appalto non conterrà la clausola compromissoria. È pertanto escluso il ricorso all’arbitrato per la definizione delle controversie nascenti dal presente appalto. Ai sensi dello stesso comma 2 è vietato in ogni caso il compromesso.
La tutela giurisdizionale davanti al giudice amministrativo è disciplinata dal codice del processo amministrativo approvato dal D.Lgs. 104/2010. Eventuali ricorsi potranno essere proposti al Tar Toscana, sede di Xxxxxxx, Xxx Xxxxxxxx 00, tel. 0ff 267301, nei termini indicati dall’art. 120 del citato D.Lgs.
25 INFORMATIVA 5UL TRATTAMENTO DEI DATI FER5ONALI
Il Comune di Firenze, in qualità di titolare (con sede in Falazzo Vecchio – Fiazza della Signoria, IT− f0122 − F.IVA 01307110484; FEC: xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xx.xx; Centralino: +39 0ff0ff), tratterà i dati personali conferiti, per le finalità previste dal Regolamento (UE) 2016/679 (RGFD), in particolare per l'esecuzione dei propri compiti di interesse pubblico o comunque connessi all'esercizio dei propri pubblici poteri, ivi incluse le finalità di archiviazione, di ricerca storica e di analisi per scopi statistici, oltre che per l’adempimento ad obblighi di legge cui è soggetto il titolare del trattamento.
Il conferimento dei dati è obbligatorio per le finalità connesse all’espletamento della presente procedura di gara. I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del Regolamento UE 2016/679 − GDFR (General Data Frotection Regulation) – e del d.lgs. 30 giugno 2003 n. 196, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.
I dati saranno trattati nei limiti di tempo necessari della procedura di gara e conservati in conformità alla norme sulla conservazione della documentazione amministrativa. I dati saranno trattati esclusivamente da personale e da collaboratori del Comune o delle imprese espressamente nominate come responsabili del trattamento. Al di fuori di queste ipotesi i dati non saranno comunicati a terzi né diffusi, se non nei casi specificamente previsti dal diritto nazionale o dell'Unione europea.
Il trattamento sarà effettuato sia con strumenti manuali e/o informatici e telematici con logiche di organizzazione ed elaborazione strettamente correlate alle finalità stesse e comunque in modo da garantire la sicurezza, l'integrità e la riservatezza dei dati stessi nel rispetto delle misure organizzative, fisiche e logiche previste dalle disposizioni vigenti.
Il Sub−Titolare del trattamento è la Dirigente del Servizio Attività Educative e Formative.
Gli interessati hanno il diritto di chiedere al titolare del trattamento l'accesso ai dati personali e la rettifica o la cancellazione degli stessi o la limitazione del trattamento che li riguarda o di opporsi al trattamento (artt. 1f e ss. del RGFD). L'apposita istanza è presentata contattando il Responsabile della protezione dei dati presso il Comune (Comune di Firenze − Responsabile della Frotezione dei dati personali, Falazzo Medici Xxxxxxxx Xxx Xxxxxx x.0, x0000 Xxxxxxx − email: xxxxxxxxxx@xxxxxx.xx.xx).
Gli interessati che ritengono che il trattamento dei dati personali a loro riferiti avvenga in violazione di quanto previsto dal Regolamento hanno il diritto di proporre reclamo al Comune, come previsto dall'art. 77 del Regolamento stesso, o di adire le opportune sedi giudiziarie (art. 79 del Regolamento).