ACCORDO DI COLLABORAZIONE “UN’ALLEANZA DI TERRITORIO”
Allegato alla deliberazione di Giunta n. 64 del 6 giugno 2022
ACCORDO DI COLLABORAZIONE “UN’ALLEANZA DI TERRITORIO”
PER RAFFORZARE LA CAPACITA’ DEGLI ATTORI LARIANI DI COGLIERE LE OPPORTUNITA’ DI FINANZIAMENTO DISPONIBILI A LIVELLO EUROPEO, NAZIONALE E REGIONALE
TRA
ANCI LOMBARDIA,
CAMERA DI COMMERCIO DI COMO-LECCO, PROVINCIA DI COMO,
PROVINCIA DI LECCO
di seguito congiuntamente le “Parti”, VISTI:
• il Regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021 - Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza;
• l’art. 1 - Piano Nazionale per gli investimenti complementari al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza - del D. L. 6 maggio 2021 n. 59;
• il D. L. 31 maggio 2021 n. 77 - Governance del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure;
• l’art. 9, comma 2 del D. L. 31 maggio 2021 n. 77, ai sensi del quale per assicurare l’efficace e tempestiva attuazione degli interventi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, le amministrazioni centrali, regionali e locali possono avvalersi del supporto tecnico-operativo, oltre che di enti vigilati e di società a prevalente partecipazione pubblica, anche degli enti del sistema camerale;
PREMESSO CHE:
- ANCI Lombardia, ai sensi del vigente Statuto, è un’associazione di diritto privato, riconosciuta, senza scopo di lucro, che costituisce una articolazione regionale di ANCI. Associa la quasi totalità dei Comuni presenti sul territorio regionale della Lombardia. E’ titolare della rappresentanza dei Comuni suoi associati, della Città metropolitana e degli altri enti di derivazione comunale nei rapporti con la Regione. Promuove in modo diretto, anche in accordo con le Province, la Regione, lo Stato, l'Unione Europea e loro Enti e Organi operativi, anche attraverso la propria società strumentale, attività di studio e ricerca, di servizio, di formazione, di assistenza e di consulenza a favore degli Enti associati;
- la Camera di commercio di Como-Lecco che interviene nel presente accordo nell’esercizio delle funzioni statutarie di sostegno all’economia integrata sul territorio ed in particolare in forza del decreto
Legge 77/2021 (Governance del PNRR), la cui legge di conversione stabilisce che, per assicurare l’efficace e tempestiva attuazione degli interventi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, le amministrazioni centrali, regionali e locali possono avvalersi del supporto tecnico-operativo, oltre che di enti vigilati e di società a prevalente partecipazione pubblica, anche degli enti del sistema camerale;
- la Provincia di Como e la Provincia di Lecco che intervengono nel presente accordo ai sensi dell’art. 1, comma 85, lettera d), della Legge 56/14 “Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni, nell’esercizio della funzione fondamentale di assistenza tecnico- amministrativa agli Enti locali;
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
Articolo 1 – Obiettivi dell’Accordo
L’Accordo è finalizzato a garantire un presidio territoriale con l’obiettivo di rafforzare, attraverso azioni di supporto e di accompagnamento, la capacità degli attori lariani di cogliere le opportunità di finanziamento disponibili a livello europeo, nazionale e regionale.
Nel breve periodo si farà riferimento in particolare agli interventi correlati al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), nel medio-lungo periodo alle risorse derivanti dalla ordinaria programmazione europea, statale e regionale.
Per le finalità evidenziate, nell’ambito del progetto Lombardia 2020 è già costituito presso le Province e sulla base di accordi di partenariato tra ANCI, Regione Lombardia, UPL, i comuni capoluogo di Como e Lecco, il SEAV- Servizio Europeo di Area Vasta - la cui operatività è in corso di strutturazione attraverso la formazione specifica di tecnici ed amministratori locali e l’assistenza di progettisti e specialisti nella gestione delle politiche di sostegno finanziario comunitario.
Per raggiungere i soprarichiamati obiettivi le Parti firmatarie del presente Accordo intendono sviluppare ulteriori azioni sinergiche, fondate su analisi e strategie condivise, azioni concordate e programmi di lavoro comune, disponibilità di competenze professionali, attivazione di relazioni partenariali utili, comunicazione e diffusione dei risultati.
Articolo 2 –Impegni delle parti
Le Parti si impegnano a valorizzare prioritariamente strumenti e competenze già disponibili sul territorio e a considerare i SEAV (Servizio Europa di Area Vasta) costituiti presso le Province di Como e Lecco quali punti di riferimento per le attività di coordinamento a livello locale dell’accesso alle risorse europee, in coerenza con quanto stabilito dall’accordo territoriale sottoscritto tra le Province e i Comuni capoluogo, ANCI Lombardia e UPL, potenziando le seguenti iniziative già attive:
- informazione sui programmi di finanziamento delle Istituzioni europee, nazionali e regionali;
- orientamento e consulenza per mettere in relazione le opportunità di finanziamento disponibili con le concrete esigenze del territorio;
- rafforzamento delle potenzialità degli operatori e delle organizzazioni lariane, per innovare e irrobustire la loro capacità programmatoria;
- attivazione della rete partenariale funzionale alla presentazione di un progetto;
- sostegno e facilitazione nelle relazioni con Regione Lombardia, Ministeri, Unione Europea, Università, Centri di ricerca e altri soggetti qualificati.
Con particolare riferimento allo svolgimento delle attività sopra elencate in relazione ai finanziamenti assicurati all’interno del PNRR e dei PNC, le parti si impegnano altresì ad avviare con carattere di urgenza le seguenti nuove iniziative:
- assistenza mirata sui singoli bandi che verranno pubblicati nel corso della vigenza del PNRR e che siano di interesse degli Enti pubblici e/o dei soggetti privati;
- creazione di un elenco di soggetti “accreditati” che assumano l’impegno di sostenere le imprese e gli enti locali del territorio nell’individuazione delle opportunità e nello sviluppo progettuale delle iniziative;
- creazione di uno sportello fisico per l’erogazione dell’assistenza richiesta dagli Enti pubblici e dai soggetti privati individuato presso le sedi della Camera di Commercio a Lecco e a Como;
- accompagnamento tecnico per sostenere la fase di attuazione del progetto ammesso contributo attraverso forme di assistenza qualificata che garantiscano il rispetto della qualità degli interventi finanziati e la tempestività della loro esecuzione nonché la corretta rendicontazione finanziaria e contabile del medesimo contributo.
Articolo 3 - Adesione di altri soggetti
L’Accordo di collaborazione è aperto all’adesione di altri soggetti interessati pubblici o privati che perseguono finalità di promozione dello sviluppo economico, culturale, sociale.
Articolo 4 – Modalità di diffusione e pubblicizzazione dei risultati conseguiti
Le Parti si impegnano a dare in modo coordinato ampia pubblicità alle attività realizzate nell’ambito del presente accordo di collaborazione.
Articolo 5 –Attuazione della azioni, monitoraggio e valutazione dell’impatto delle azioni realizzate
Per garantire la tempestiva attuazione dell’accordo e la piena operatività viene costituita una Segreteria Tecnica, coordinata dalla Camera di Commercio di Como-Lecco e composta da rappresentanti indicati dagli Enti aderenti, che dovrà predisporre un piano operativo/finanziario a sostegno dell’Accordo medesimo ed
individuare le soluzioni operative più appropriate nel rispetto dei principi di tempestività, semplificazione, economicità ed efficacia.
Una volta presentato il piano operativo/finanziario ad opera della Segreteria Tecnica gli Enti firmatari si riservano la stipulazione di patti aggiuntivi per la ripartizione degli eventuali oneri e l’eventuale assegnazione di personale dedicato all’erogazione del servizio ai comuni ed alle imprese.
Le parti s’impegnano a monitorare costantemente l’andamento delle azioni previste nell’Accordo attraverso la costituzione di una cabina di Regia costituita dai firmatari del presente accordo e, alla loro conclusione, a misurarne l’impatto attraverso specifici indicatori.
Articolo 6 - Disposizioni generali e durata
Il presente Accordo di collaborazione entra in vigore alla data dell’ultima sottoscrizione prevista e ha durata fissata al 31 dicembre 2026, con possibilità di sue preventive modificazioni per gli effetti di unanimi decisioni delle Parti firmatarie.
ANCI LOMBARDIA
CAMERA DI COMMERCIO DI COMO-LECCO
PROVINCIA DI COMO
PROVINCIA DI LECCO