COMUNE DI VEGLIE
COMUNE DI VEGLIE
Provincia di Lecce
Via Salice
Tel 0832/970484 *** Fax 0832/971378 *** P.IVA 00462560756
SETTORE MANUTENZIONE
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
di MULTISERVIZI
Veglie, Novembre 2013
Approvato con Det. R.G. N° del
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
x.xx Geom. Xxxxxxxxx Xxxxxxx
INDICE
SERVIZIO DI MANUTENZIONE DELLE SEDI STRADALI DI COMPETENZA COMUNALE E PICCOLI INTERVENTI MANUTENTIVI SUGLI EDIFICI DI PROPRIETA’ COMUNALE
Art. 1 OGGETTO DELL’APPALTO Art. 2 DEFINIZIONI
Art. 3 DESCRIZIONE SERVIZI PREVISTI Art. 4 CARATTERE DEL SERVIZIO
Art. 5 ONERI E OBBLIGHI DIVERSI A CARICO DELLA DITTA APPALTATRICE Art. 6 ONERI A CARICO DELL’XXX.XX APPALTANTE
Art. 7 PERSONALE IN SERVIZIO Art. 8 DOVERI DEL PERSONALE Art. 9 VIGILANZA E CONTROLLI
Art.10 MACCHINARI ED ATTREZZATURE
CONDIZIONI GENERALI
Art. 11 CONDIZIONI DELL'APPALTO
Art. 12 MODALITA’ DI AFFIDAMENTO, DURATA DELL’APPALTO E ATTIVAZIONE DEL SERVIZIO Art. 13 SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
Art. 14 LIEVI INADEMPIENZE – PENALITA’
Art. 15 GRAVI INADEMPIENZE – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO PER INADEMPIMENTO Art. 16 AMMONTARE DELL’APPALTO
Art. 17 CORRISPETTIVO DELL’APPALTO - PAGAMENTI DEL CANONE – TRACCIABILITA’ FLUSSI FINANZIARI Art. 18 ADEGUAMENTO CANONE
Art. 19 SUBAPPALTO
Art. 20 CESSIONE DEL CONTRATTO
Art. 21 FALLIMENTO DELL’AGGIUDICATARIO O MORTE DEL TITOLARE Art. 22 DEPOSITI CAUZIONALI
Art. 23 GARANZIE E SPESE CONTRATTUALI
Art. 24 RESPONSABILITÀ E COPERTURE ASSICURATIVE Art. 25 CONTROVERSIE
Art. 26 OSSERVANZA DELLE LEGGI E DEI DOCUMENTI CONTRATTUALI Art. 27 SPESE
Art. 28 OBBLIGHI DELL'AMMINISTRAZIONE
Art. 29 RESPONSABILITA’ ED ONERI A CARICO DELLA DITTA AGGIUDICATARIA Art. 30 NORME SULLA SICUREZZA
Art. 31 DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZE Art. 32 RINVII
Art. 1 OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto i servizi e lavori:
a) Verifica periodica e Manutenzione ordinaria, straordinaria, programmabile e non programmabile delle pertinenze stradali di competenza comunale, intesa in tutto il suo sviluppo, arterie urbane (estensione Km. 60 circa) e rurali (estensione Km. 100 circa), compreso verifica della stabilità e funzionalità delle griglie, tombini e recapiti finali della rete di raccolta e smaltimento delle acque pluviali, manutenzione della rete stradale, comprese caditoie, marciapiedi, segnaletica (intesa come manutenzione ordinaria) e altri piccoli interventi di manutenzione, che in particolare possono così riassumersi (Non sono oggetto del presente appalto i cedimenti del manto stradale o dei marciapiedi dovuto a scavi su suolo pubblico eseguito da terzi per la realizzazione di reti - ENEL, GAS, AQP, Telefoniche ecc, - o relativi agli allacci di esse alle utenze, eseguiti negli ultimi due anni):
a.1) verifica periodica dello stato della pavimentazione stradale;
a.2) piccoli interventi di riparazione di buche presenti sul manto stradale a fondo bitumato, con l’impiego di conglomerato bituminoso a freddo (o equivalente), per chiusura buche e/o depressioni pericolose fino ad una superficie massima di mq. 1,00 (per tali attività il materiale da utilizzare è compreso nell’importo a base di affidamento);
a.3) piccoli interventi manutentivi di solo ripristino di avvallamenti stradali pericolosi sia su strade bitumate che a fondo tufaceo, con materiali a carico dell’Ente Appaltante;
a.4) piccoli interventi di riparazione e ripristino della pavimentazione dei marciapiedi fino alla superficie di mq. 1,00 (i materiali da utilizzare, mattoni di cemento o altro pavimento simile a quello esistente, cemento, sabbia, ecc., è compreso nell’importo a base di affidamento);
a.5) piccoli interventi di riparazione e ripristino dei cordoli stradali fino a ml.1,50, (i materiali da utilizzare, cordoli di cemento, cordoli in pietra calcarea, cemento, sabbia, ecc., è compreso nell’importo a base di affidamento);
a.6) piccoli interventi di riparazione e ripristino di pozzetti stradali e caditoie di raccolta della rete pluviale (i materiali da utilizzare, cemento, sabbia, ecc., è compreso nell’importo a base di affidamento.
a.6 bis) Si precisa che l’eventuale sostituzione delle caditoie e/o chiusini di ghisa o ferro è a carico dell’Ente Appaltante;
a.7) interventi puntuali di ripristino della segnaletica stradale verticale (sostituzione e/o integrazione di segnali) e orizzontale, con materiali a carico dell’Ente Appaltante;
b) Piccoli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria di tipo edile, presso i n. 5 plessi scolastici (Scuola Elementare e Materna “A.Moro” di via Casa Savoia - Scuola Elementare “X.Xxxxxxx” di xxx X.Xxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxx “X.Xxxxxx” di Xxx X. Xxxxxxxxxx x Xxx X. Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxxx di Via Della Pace – che nel loro complesso sviluppano una superficie coperta di circa mq. 15.500,00) e presso i restanti edifici comunali (Sede Comunale di L.go Parco delle Rimembranze – Sede Comunale di Via Salice
– Campo Sportivo Comunale – Biblioteca Comunale di Via D. Chiesa – ex Convento dei Francescani ed ex Chiesa Mad. Favana di Via Convento – Uffici Custode, Sala Mortuaria ed altri Edifici Cimiteriali di Via
Convento – Bagni Pubblici di Piazza XXIV Maggio e locali di Piazza Xxxxxxx I° - Bagni Pubblici di Via Pirandello – locali di via S. Spirito e di via S. Xxxxxxxx – che nel loro complesso sviluppano una superficie coperta di circa mq. 7.000,00), che di seguito si riportano:
b.1) rifacimento di piccole porzioni di intonaco, fino ad uno sviluppo complessivo, ad intervento, di mq. 20,00, con materiali a carico dell’Ente Appaltante;
b.2) piccoli interventi di tinteggiatura di superfici interne/esterne, fino ad uno sviluppo complessivo, ad intervento, di mq. 100,00, con materiali a carico dell’Ente Appaltante;
b.3) piccoli interventi di sostituzione di piastrelle, fino ad uno sviluppo complessivo, ad intervento, di mq. 10,00, con materiali a carico dell’Ente Appaltante;
c) Transennamento stradale, per la chiusura della viabilità necessaria in caso di manifestazioni civili, religiose ed elezioni politiche, ivi comprese anche eventuali attività complementari ed accessorie necessarie. La Ditta appaltatrice, pertanto, dovrà provvedere alla chiusura della viabilità anche nei giorni festivi, con le necessarie transenne che dovranno essere messe a disposizione dalla stessa Ditta appaltatrice del servizio;
d) Pronto intervento in caso di pericolo, allerta meteo, ecc., per transennamento stradale, posizionamento di lastre di ferro sulla sede stradale dovuto a cedimenti del piano viabile per consentire il transito veicolare (ove non sia possibile intervenire in maniera diversa), apertura di caditoie per il deflusso delle acque piovane, ed altri interventi di carattere eccezionale ed urgente.
Le prestazioni devono essere effettuate interamente a spese dell’Impresa, con mano d’opera, materiali (ove previsto), automezzi, carburante e attrezzature di proprietà della stessa. Il Comune provvede alla sola fornitura dei materiali necessari per la sola manutenzione di cui ai servizi indicati alle lettere a3), a7), b) e c) che precedono.
I lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria di tipo esteso che superano le quantità come indicate nei vari punti di cui sopra, non rientrano nelle presenti previsioni e quindi nell’appalto.
Art. 2 DEFINIZIONI
BUCA: apertura della sede stradale dovuta al disfacimento degli strati superficiali della pavimentazione stradale (tappetino, bynder), che può interessare anche parte del sottofondo stradale costituito da materiale arido, la cui superficie complessiva non supera mq. 1,00.
AVVALLAMENTO tipo a): depressione della sede stradale bitumata dovuta ad un cedimento di una parte del cassonetto stradale, la cui superficie non supera mq. 10,00.
AVVALLAMENTO tipo b): depressione della sede stradale a fondo tufaceo o naturale;
Art. 3 DESCRIZIONE SERVIZI PREVISTI
I servizi previsti e gli interventi di manutenzione ordinaria del presente appalto che saranno svolte dall’Appaltatore con continuità nell’intero corso di validità del contratto, sono così specificatamente costituiti:
1 Ispezioni programmate
Il servizio prevede l'ispezione con cadenza quindicinale, di tutte le arterie stradali urbane e rurali, con verifica dello stato della pavimentazione viabile, della stabilità e della regolare funzionalità dei manufatti superficiali (tombini e griglie) della rete pluviale. Delle ispezioni deve essere prodotta a cura dell'Appaltatore apposita relazione di servizio;
2 Pronto intervento
Il servizio, nei casi di degrado rilevante della pavimentazione o in presenza di situazioni di pericolo per persone e per la circolazione veicolare (compresa anche l’allerta del servizio di protezione civile per possibili nubifragi che possono determinare allagamenti e quanto altro) deve essere garantito durante tutto l’arco della giornata (24 h) e di tutti i giorni dell’anno compresi i festivi ed è finalizzato alla eliminazione delle condizioni di pericolo, mediante:
2.1 recinzione di parti di sedi stradali dissestate o se necessario IN CASI ECCEZIONALI chiusura temporanea di tratti di arterie stradali tramite l'utilizzo di transenne metalliche complete di segnalazione intermittente luminosa e la necessaria cartellonistica stradale di segnalazione dell'ostacolo, di pericolo, e di eventuale divieto di transito;
2.2 posizionamento di lastre di ferro sulla sede stradale dovuto a cedimenti del piano viabile (ove non sia possibile intervenire in maniera diversa), per consentire il transito veicolare.
2.3 sollevamento caditoie nei punti soggetti ad allagamento in caso di allerta meteo da parte della protezione civile (che saranno indicate dall’ufficio tecnico o dall’ufficio di polizia municipale), recinzione delle parti interessate con transenne metalliche complete di segnalazione intermittente luminosa e la necessaria cartellonistica stradale di segnalazione dell'ostacolo e di pericolo (cessata l’allerta meteo si deve provvedere con immediatezza al ripristino dello stato precedente);
2.4 intervento di ripristino delle arterie stradali a fondo bitumato e della segnaletica verticale con l’uso di materiali idonei, a seconda delle condizioni climatiche e del tipo di fondo stradale, quali conglomerati bituminosi -a caldo o a freddo- o conglomerati cementizi per:
2.4.1 chiusura di “buche”, riparazione di buche presenti sul manto stradale a fondo bitumato così come definite all’art.1, con l’impiego di conglomerato bituminoso a freddo (o equivalente), per chiusura buche e/o depressioni pericolose fino ad una superficie massima di mq. 1,00, assestato con l’uso di compattatore manuale o piastra vibrante (compresa la fornitura del materiale necessario);
2.4.2 ripristino della segnaletica stradale verticale in caso di incidenti, atti vandalici, ecc., che rendano necessario intervenire tempestivamente per il ripristino della stessa, al fine di garantire la sicurezza veicolare (compresa la fornitura del materiale necessario relativamente al solo fissaggio al suolo del sostegno);
Gli interventi come descritti ai precedenti punti 2.1 e 2.2 devono avere inizio entro 30 minuti dalla richiesta fatta pervenire alla ditta appaltatrice dal Settore Tecnico o dal Settore Polizia Municipale; gli interventi, invece, come descritti ai precedenti punti 2.3 e seguenti devono avere inizio entro 60 minuti dalla richiesta fatta pervenire alla ditta appaltatrice dal Settore Tecnico o dagli Uffici della Polizia Municipale.
Per la richiesta di pronto intervento la ditta appaltatrice deve fornire un numero di telefono ed un numero di fax, a ciò dedicato, entrambi attivi 24 h al giorno.
3 Servizio di posizionamento e rimozione o raccolta transenne
Il servizio prevede il trasporto, il posizionamento e la successiva raccolta delle transenne in occasione di: manifestazioni, pubblici spettacoli, situazioni di pericolo, sinistri, modifiche alla viabilità, giornate ecologiche, manifestazioni religiose ecc., ivi comprese eventuali attività complementari ed accessorie, il tutto secondo le prescrizioni dell’Ufficio di Polizia Municipale od eventualmente del Settore Tecnico.
Il servizio di posizionamento delle transenne complete di segnaletica stradale ed eventuale nastratura bianco/rosso lungo la rete stradale o nelle aree pubbliche sarà richiesto alla ditta Appaltatrice con apposita istanza via posta elettronica certificata PEC e dovrà essere svolto secondo le modalità ed i tempi richiesti, con transenne e materiali di proprietà della Ditta appaltatrice (a tal proposito la Ditta appaltatrice dovrà munirsi di un congruo numero di transenne stradali necessarie per lo svolgimento del servizio).
Per le situazioni di pericolo, sinistri, modifiche alla viabilità, il posizionamento delle transenne dovrà avvenire senza ritardo dalla comunicazione telefonica inoltrata dall’Ufficio di Polizia Municipale o dal Settore Tecnico alla ditta appaltatrice, cui seguirà comunicazione via PEC di conferma.
Il servizio di rimozione o raccolta delle transenne dovrà essere eseguito entro e non oltre il giorno successivo al termine della manifestazione o pubblico spettacolo, giornate ecologiche, fiere, elezioni, ecc., indipendentemente dalla circostanza se trattasi di giorno festivo o lavorativo.
Dette operazioni saranno eseguite in base alle necessità anche in orario pomeridiano, notturno o festivo, su segnalazione dell’Ufficio di Polizia Municipale o del Settore Tecnico;
4 Interventi programmati di ripristino sedi stradali
Il servizio prevede la chiusura di buche, ripristino di marciapiedi, ripristino e/o sollevamento e/o eliminazione di rumorosità al passaggio di automezzi di caditoie e tombini a seguito di segnalazioni o a seguito di rilevazioni eseguite durante il servizio relativo alle “ispezioni programmate”, ripristino della segnaletica stradale verticale divelta, ecc..
In particolare, di seguito si specificano gli interventi da eseguire:
4.1 chiusura di “buche”, riparazione di buche presenti sul manto stradale a fondo bitumato così come definite all’art.1, con l’impiego di conglomerato bituminoso a freddo (o equivalente), per chiusura buche e/o depressioni pericolose fino ad una superficie massima di mq. 1,00, assestato con l’uso di compattatore manuale o piastra vibrante, compresa la fornitura del materiale necessario;
4.2 ripristino di “avvallamenti tipo a)” così come definiti all’art.1, per livellamento del piano viabile a fondo bitumato con l’uso di conglomerato bituminoso a caldo, con materiali forniti dall’Ente Appaltante;
4.3 ripristino di “avvallamenti tipo b)” così come definiti all’art.1, per livellamento del piano viabile a fondo tufaceo o naturale, con materiali forniti dall’Ente Appaltante;
4.4 innalzamento e ripristino delle griglie e dei tombini della rete pluviale cittadina, in caso di rottura o cedimento delle pareti di sostegno, compresa la fornitura del materiale necessario;
4.5 eliminazione della rumorosità dei chiusini in ghisa e delle caditoie della rete pluviale, mediante la posa in opera di guarnizioni;
4.6 ripristino e riparazione della pavimentazione dei marciapiedi fino alla superficie di mq. 1,00, compresa la fornitura del materiale necessario;
4.7 ripristino e riparazione dei cordoli stradali fino a ml.1,50, compresa la fornitura del materiale necessario;
Dette operazioni saranno eseguite, di norma, TRE VOLTE a settimana, e comunque in base alle necessità, secondo disposizione del Settore Tecnico o, in caso di necessità, dell’Ufficio di Polizia Locale.
5 Interventi programmati di ripristino e/o nuova realizzazione di segnaletica stradale orizzontale e di installazione di nuova segnaletica stradale verticale o spostamento di quella esistente.
L’intervento potrà consistere:
- nel tracciamento e verniciatura delle superfici stradali bitumate con vernice o materiale termospruzzato spartitraffico di colore bianco, giallo o blu per formazione di strisce, scritte, zebrature, frecce ecc., fino ad ottenere una superficie verniciata perfettamente omogenea;
- nella rimozione del sostegno metallico di qualunque tipo e dimensione, compreso il ripristino della sede viaria;
- rimozione del solo segnale, escluso il sostegno, compreso il trasporto nel deposito del materiale;
- posa in opera di sostegni per segnali stradali compredente lo scavo, in terreno di qualsiasi natura e consistenza, delle buche di alloggiamento ed il successivo fissaggio al terreno con calcestruzzo magro;
- spostamento di impianto segnaletico esistente comprendente lo smontaggio, il ripristino della sede stradale o della pavimentazione del marciapiede, il trasporto del segnale nel sito dove deve essere sistemato;
- posa in opera del segnale nella nuova sede.
Dette operazioni saranno eseguite, di norma, UNA VOLTA a settimana, e comunque in base alle necessità, secondo disposizione del Settore Tecnico o, in caso di necessità, dell’Ufficio di Polizia Municipale,
con materiali forniti dall’Ente Appaltante. Sono escluse dal presente appalto le attività complesse di rifacimento impianti di segnaletica verticale, intendendosi per attività complesse quelle che coinvolgono più arterie stradali o vie;
7 Interventi programmati di Riparazione di intonaci interni ed esterni – art. 1 lett.b1)
L’intervento riguarderà la riparazione di piccole parti di intonaco interno/esterno, fino ad uno sviluppo complessivo, ad intervento, di mq. 20,00, mediante:
- la spicconatura eseguita su pareti piane o curve, orizzontali o verticali, fino a rendere la superficie completamente stonacata idonea alla successiva intonacatura;
- posa di intonaco civile a tre strati (oppure intonaco premiscelato), con o senza rinzaffo (secondo le indicazioni che saranno fornite in corso d’opera dalla D.L.);
- pulizia conclusiva delle aree di intervento e di transito, con carico e trasporto dei materiali di risulta presso pubblica discarica;
8 Interventi programmati di Tinteggiatura delle pareti degli edifici pubblici – art. 1 lett. b2)
L’intervento riguarderà la esecuzione di modesti interventi di tinteggiatura di pareti interne ed esterne, fino ad uno sviluppo complessivo, ad intervento, di mq. 100,00, previa spazzolatura, pulizia e stuccatura delle parti di intonaco ammalorate, successiva tinteggiatura con n.2 passate di pittura di colore e caratteristiche da concordarsi con l’U.T.C..
9 Sostituzione piastrelle
L’intervento riguarderà limitati interventi di sostituzione delle piastrelle, fino ad uno sviluppo complessivo, ad intervento, di mq. 10,00, mediante:
- rimozione di piastrelle rotte o in fase di distacco;
- posa in opera delle nuove piastrelle, previa predisposizione del sottofondo con adesivi a base cementizia in polvere e a base di resine in pasta per la posa di ceramica, gres, clinker, cotto, mosaico, marmo, ecc.;
10 Smaltimento rifiuti
L’appaltatore garantisce, per l’intera durata del contratto, lo smaltimento di tutti i rifiuti, di ogni tipo e qualità, derivanti dalla gestione del servizio di cui al presente capitolato, secondo le disposizioni della normativa vigente.
Le operazioni di cui ai punti 7), 8), 9) e 10) che precedono, saranno eseguite, di norma, UNA VOLTA a settimana, e comunque in base alle necessità, secondo disposizione del Settore Tecnico, con materiali forniti dall’Ente Appaltante. Sono escluse dal presente appalto le attività che comportano un intervento esteso, intendendo, come intervento esteso, quello che supera i limiti indicati nei punti che precedono.
Art. 4 CARATTERE DEL SERVIZIO
Il servizio di pronto intervento descritto al punto 2 del precedente articolo è da considerarsi a tutti gli effetti servizio pubblico e non potrà essere sospeso o abbandonato.
Art. 5
ONERI E OBBLIGHI DIVERSI A CARICO DELLA DITTA APPALTATRICE
I servizi manutentivi, di norma, dovranno svilupparsi dal lunedì al venerdi.
Sono a carico della Ditta aggiudicataria del servizio di cui all’oggetto, i seguenti obblighi e oneri:
a) Il costo totale della manodopera, che si ritiene adeguata per l’espletamento dei servizi da eseguire nella misura di almeno n. 2 unità per un monte orario complessivo giornaliero di n. 5/6 ore xxx.xx (secondo necessità), materiali, automezzi, carburante e attrezzature necessarie alla realizzazione dei servizi e interventi previsti all'art. 3, salvo quanto in esso diversamente specificato.
b) Nomina del Direttore Tecnico, di provata idoneità e/o professionalmente abilitato, responsabile della formazione dei cantieri, della conduzione dei lavori con alacrità e regolarità, del funzionamento degli automezzi, mezzi meccanici e attrezzature, del controllo dei propri operai sui luoghi di lavoro, nonché dei periodici contatti con i tecnici comunali;
c) Il puntuale adempimento e rispetto delle prescrizioni fissate dalla normativa vigente in materia di sicurezza nei cantieri di lavoro, dal Piano di Sicurezza Sostitutivo (PSS) di cui all’art.131, comma 2 lett. b) e dal Piano Operativo di Sicurezza (POS) di cui all’art.131, comma 2 lett. c), entrambi predisposti a cura e spese dell’Impresa e depositati agli atti del Comune. Dovranno essere integralmente rispettati, per le parti applicabili al presente appalto, i disposti del D.Lgs. 81/08 e s.m.i.. L’appaltatore e tenuto a comunicare entro l’inizio del servizio il nominativo di un responsabile tecnico per la direzione e conduzione del servizio stesso, il quale dovrà organizzare il servizio e contattare il responsabile comunale al fine di concordare congiuntamente con il medesimo le varie fasi operative o la risoluzione dei problemi che si porranno nello svolgimento dello stesso. La consegna alla direzione del servizio entro 15 giorni dall'inizio del medesimo dei seguenti documenti: “relazione valutazione dei rischi”, compresa l’eventualità che il personale impiegato possa compiere il servizio da solo, in edificio vuoto da utenti ed in orario serale; “piano delle misure di sicurezza dell’azienda” a tutela dei lavoratori e dell’utenza. Tale piano dovrà prendere in considerazione l’esecuzione del servizio in compresenza di utenti ed attività istituzionali. Ai sensi del D.Lgs. 81/08 il Piano dovrà riportare i nominativi del responsabile del servizio di prevenzione e protezione interno o esterno all’azienda e i nominativi degli addetti al servizio di prevenzione e protezione interno o esterno all’azienda;
d) Il buon funzionamento degli automezzi e delle attrezzature necessarie per la esecuzione degli interventi e servizi.
e) La collocazione di cartelli di avviso e/o prescrizione per la cittadinanza, con indicazione della tipologia e dei tempi dei lavori da effettuarsi, compresa la loro successiva rimozione.
f) L’osservanza delle norme derivanti dalle vigenti leggi e decreti relativi alle assicurazioni varie degli operai contro gli infortuni sul lavoro, la disoccupazione involontaria, invalidità o vecchiaia, contro la tubercolosi e le altre disposizioni in vigore o che potranno intervenire in corso di appalto, dandone debita documentazione ai tecnici comunali.
g) L’applicazione ai lavoratori dipendenti delle condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro vigenti nella località e nei tempi in cui si svolgono i lavori, nonché
l’osservanza delle norme e prescrizioni degli stessi e delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione ed assistenza ai medesimi.
h) La scrupolosa osservanza della normativa in materia di sicurezza stradale e secondo le direttive imposte dal Vigente Codice della Strada e relativo Regolamento di attuazione nonché dal Comando di Polizia Locale e delle normative di prevenzione dagli infortuni sul lavoro nonché le provvidenze per evitare il verificarsi di danni alle opere, alle persone e alle cose nella esecuzione dell’opera o parte di essa.
i) L’ottemperanza delle disposizioni in materia di lotta alla delinquenza mafiosa, nonché all’osservanza delle normative medesime.
j) Il risarcimento di eventuali danni arrecati a proprietà pubbliche, private o persone, durante lo svolgimento delle lavorazioni.
k) L’indicazione di specifico recapito telefonico per comunicazioni urgenti ed attinenti alle fasi operative del presente appalto e per qualsiasi atto interessante il rapporto contrattuale.
l) Tutte le certificazioni di conformità degli impianti e macchine previste dalla normativa nazionale e comunitaria vigenti, utilizzate per i servizi ed interventi previsti dal presente capitolato.
Art. 6
ONERI A CARICO DELL'AMMINISTRAZIONE APPALTANTE
Sono esclusi dal presente appalto e rimangono a carico dell'Amministrazione la sola fornitura “parziale” dei materiali e più precisamente quelli indicati all’art. 1, lett. a.3), a.6 bis), a.7), b.1), b.2), b.3).
I restanti materiali così come previsti nei punti che precedono, compresa la messa a disposizione delle transenne, dovranno essere forniti dalla Ditta appaltatrice.
Art. 7 PERSONALE
Il personale destinato ai servizi/lavori dovrà essere adeguato per numero e specializzazione all'importanza dei lavori da eseguire e dei termini temporali fissati dal presente capitolato; pertanto la Ditta, dovrà valutare preventivamente ed adeguatamente i servizi da eseguire e il personale necessario ai fini dell’espletamento dell’appalto, che si prevede non inferiore alle due unità per i rispettivi servizi principali oggetto d’appalto: pulizia e manutenzione.
L'Appaltatore dovrà inoltre osservare le norme e le prescrizioni delle leggi e dei regolamenti vigenti sull'assunzione, tutela, protezione ed assistenza dei lavoratori impegnati sul cantiere, comunicando, non oltre 15 giorni dalla consegna dei lavori, gli estremi della propria iscrizione agli Istituti previdenziali ed assicurativi.
Tutti i dipendenti dell'Appaltatore sono tenuti ad osservare:
• le norme antinfortunistiche ed i regolamenti vigenti proprie del lavoro in esecuzione;
• un comportamento dignitoso e rispettoso verso le autorità ed il pubblico.
• L'inosservanza delle predette condizioni costituisce per l'Appaltatore responsabilità, sia in via penale che civile, dei danni che, per effetto dell'inosservanza stessa, dovessero derivare al personale, a terzi ed agli impianti di cantiere.
All’atto della sottoscrizione del contratto, e comunque prima della fase di esercizio, l’appaltatore dovrà consegnare all’Amministrazione una scheda aziendale nella quale dovrà essere tra l'altro precisato:
• il domicilio della ditta e la localizzazione dell’ufficio, complete di numeri di telefono, fax e indirizzo di posta elettronica certificata (PEC);
• il domicilio del responsabile tecnico, completo di recapito telefonico ed eventuale numero di Fax;
• i nominativi dei dipendenti che saranno utilizzati nella squadra operativa;
• l’elenco dei mezzi e delle attrezzature di cui dispone per l'esecuzione del servizio.
La suddetta scheda va aggiornata per variazioni dei nominativi dei dipendenti. Le variazioni vanno comunicate tempestivamente all'Amministrazione Comunale.
Il personale che la ditta impiegherà per l’esecuzione del servizio sarà esclusivamente alle dipendenze della ditta stessa, competente e fidato, in grado di osservare diligentemente le norme e le disposizioni generali e disciplinari in vigore presso il Comune.
I nominativi degli addetti devono essere comunicati per iscritto al Comune.
L'Amministrazione Comunale ha la facoltà di chiedere la sostituzione del personale qualora lo stesso non osservi un comportamento corretto o offra motivo di lagnanze nell'espletamento delle proprie funzioni.
La ditta aggiudicataria è tenuta all’esatta osservanza delle norme legislative e regolamentari in materia di prevenzione degli infortuni sul lavoro e di assicurazione dei dipendenti contro gli infortuni, nonché di assicurazioni sociali (invalidità, vecchiaia, disoccupazione, ecc.).
La stessa è tenuta altresì al pagamento dei contributi posti a carico del datore di lavoro.
Tutto il personale dipendente della ditta dovrà essere inquadrato e retribuito in conformità alla legge e ai contratti collettivi di lavoro.
Nell’esecuzione dei lavori che formano oggetto del servizio, la ditta, ancorché non aderente ad associazioni firmatarie, si obbliga ad applicare integralmente tutte le norme contenute nel CCNL del settore e negli accordi locali integrativi del CCNL, (ivi compreso quanto previsto dalle norme contrattuali vigenti in materia di salvaguardia dell’occupazione con particolare riferimento alla continuità del rapporto di lavoro del personale già occupato nelle unità produttive interessate dal presente capitolato della gestione uscente).
La ditta aggiudicataria garantirà l'immediata e tempestiva sostituzione del personale, assente dal servizio per qualsiasi motivo, con altri operatori che abbiano gli stessi requisiti tecnici e di professionalità.
Della sostituzione, della sua presumibile durata e del nome dell'operatore supplente sarà data tempestiva informazione al Comune.
All’inizio del servizio, la ditta comunicherà per iscritto al Comune il nominativo del responsabile della sicurezza in base al D.Lgs. n. 81/08 ed i nominativi delle persone che verranno impiegate, con i rispettivi dati anagrafici, nonché le rispettive qualifiche e l’orario giornaliero che ciascuno deve espletare nel servizio oggetto di gara.
Art. 8
DOVERI DEL PERSONALE
Gli addetti al servizio dovranno osservare un comportamento improntato alla massima collaborazione e cortesia.
I dipendenti della ditta sono tenuti a mantenere il segreto d'ufficio su quanto viene direttamente o indirettamente a loro conoscenza in dipendenza o a causa del servizio.
In ogni caso sono pure tenuti al segreto d'ufficio su fatti, luoghi, circostanze concernenti l'organizzazione e l'andamento degli uffici e di quanto in esso contenuto, dei quali abbiano avuto notizia nell'espletamento del servizio affidato.
Art. 9 VIGILANZA E CONTROLLI
La ditta aggiudicataria dovrà sottoporre preventivamente all’Amministrazione Comunale il piano organizzativo del servizio, comprensivo degli orari di svolgimento dei servizi, che dovranno essere comunque concordati con il comune per ottenerne il benestare.
Il Comune si riserva la facoltà di effettuare, tramite propri incaricati, il controllo sull’esecuzione dei servizi e di effettuare accertamenti sugli orari di presenza e sui prodotti impiegati dalla ditta, con facoltà di ricusare gli stessi ove fossero ritenuti non idonei.
La ditta aggiudicataria deve mettere a disposizione del Comune un suo rappresentante, incaricato dell’organizzazione, del controllo e della supervisione dei lavori, munito di ampia delega a trattare in merito a qualsiasi problema dovesse sorgere in tema di esecuzione degli adempimenti previsti dal contratto di servizio. Il nominativo dell’incaricato, completo di indirizzo e recapito telefonico, sarà comunicato al Comune prima della stipula del contratto.
Art. 10 MACCHINARI ED ATTREZZATURE
La Ditta aggiudicataria deve essere in possesso delle attrezzature minime necessarie, adeguate all’espletamento dell’appalto e precisamente:
- autocarro fino a 35 x.xx, con cassone ribaltabile;
- ponteggi, sia fissi che mobili;
- piccolo rullo compattatore (può essere sia a mano che a piastre vibranti);
- martello demolitore elettrico;
- piccole attrezzature di tipo edile (smerigliatrice, pennelli, aste telescopiche, rulli, trapano, ecc.);
Sia gli automezzi che le attrezzature devono rispondere alle norme di sicurezza vigenti in materia, essere a norma CEE, risultare tecnicamente efficienti, essere mantenuti in perfetto stato di funzionamento e se del caso prontamente sostituiti, essere dotati di tutti gli accessori ed accorgimenti per proteggere sia gli operatori che i terzi da eventuali infortuni.
Su tutti gli attrezzi di proprietà della ditta, usati all’interno dei locali comunali, vanno applicate apposite targhette con il contrassegno dell’impresa.
La ditta sarà responsabile della custodia sia delle macchine che delle attrezzature.
CONDIZIONI GENERALI
Art. 11 CONDIZIONI DELL'APPALTO
Nell'accettare il servizio oggetto del contratto e le condizioni del presente capitolato, l'Appaltatore dichiara:
- di aver preso visione della intera rete stradale oggetto del servizio, sia urbana che extraurbana, e di essere pienamente a conoscenza del loro stato d'uso;
- di aver preso visione degli immobili comunali oggetto dell'affidamento;
- di avere piena conoscenza della tipologia degli interventi e servizi da eseguire;
- di aver valutato, nell'offerta, tutte le circostanze ed elementi che influiscono sul costo dei materiali, della mano d'opera, dei noli e dei trasporti;
- di disporre di apposita sede operativa – ubicata ad una distanza da Veglie non superiore a 50 Km attrezzata con uomini, mezzi e materiali idonei e sufficienti a garantire l’espletamento in maniera ottimale dei servizi previsti;
L'Appaltatore non potrà quindi eccepire, durante l'esecuzione del servizio, la mancata conoscenza di elementi non valutati, tranne che tali elementi si configurino come cause di forza maggiore contemplate dal Codice Civile (e non escluse da altre norme del presente capitolato) o si riferiscano a condizioni soggette a possibili modifiche espressamente previste nel contratto.
Con l'accettazione del servizio l'Appaltatore dichiara di avere la possibilità ed i mezzi necessari per procedere all'esecuzione degli stessi secondo le migliori norme e sistemi.
Art. 12
MODALITÀ DI AFFIDAMENTO, DURATA DELL’APPALTO E AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO
L’appalto sarà aggiudicato con la procedura di cottimo fiduciario ai sensi dell’art. 125 comma 1 lettera b) e comma 10 del D.Lgs. 163/2006, nel rispetto dei principi e secondo le modalità indicate dal successivo comma 11, ed ai sensi degli articoli 2, comma 1, lettera b) e 4, comma 2/LXXXVII del regolamento Comunale 04/07/2012, n. 19 “Regolamento interno per affidamenti di lavori, forniture e servizi in economia in attuazione dell’art.125 del D.Legs.vo n.163/2006 e s.m.i. e artt. 173 e ss. e 332 e ss. del D.P.R.n.207/2010”.
L’aggiudicazione sarà effettuata, ai sensi dell’art. 82 comma 2 lettera b) del D.Lgs. 163/2006, a favore della Ditta che offrirà il prezzo complessivo più basso rispetto a quello posto a base d’asta.
Il Comune si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione dell’appalto anche in presenza di una sola offerta valida.
Il Comune valuterà la congruità delle offerte ai sensi dell’art. 86 del Decreto Legislativo n. 163 del 12 aprile 2006 e s.m.i., procedendo, se del caso, secondo quanto previsto dai successivi artt. 87 e 88 del Decreto Legislativo n. 163 del 12 aprile 2006 e s.m.i..
L’offerta si intende eseguita dall'Appaltatore in base a calcoli di sua convenienza ed a tutto suo rischio, che riconosce comprese tutte le spese inerenti e conseguenti l’esecuzione del servizio previsto secondo le prescrizioni del presente capitolato. L’Appaltatore riconosce, inoltre, che i costi per prestazioni di
manodopera e quanto altro necessario per l’espletamento del servizio, compiuto a perfetta regola d’arte, sono remunerativi e comprendono anche l'utile dell'Impresa e le spese generali ed accessorie.
La durata del presente appalto è stabilita in anni UNO (mesi dodici) con decorrenza dalla data di stipulazione del contratto e del verbale tecnico.
Il Comune di Veglie, prima che il contratto relativo sia divenuto efficace, ha la facoltà di chiedere l’esecuzione anticipata del servizio.
Alla data di scadenza del contratto, lo stesso si intenderà cessato senza disdetta da parte del Comune.
Al momento dell’attivazione del servizio le parti redigeranno un Verbale tecnico, con cui l’ Impresa
prenderà formalmente in carico gli immobili e le infrastrutture oggetto del servizio. In esso andranno indicate eventuali strutture e mezzi che l’Amministrazione mette a disposizione dell’impresa per lo svolgimento delle attività contrattualmente previste.
L’Impresa, controfirmando per accettazione il Verbale tecnico, viene costituita custode dei beni oggetto del Verbale stesso e si impegna formalmente a prendersene cura ed a manutenerli in modo tale da garantire il buono stato di conservazione degli stessi.
La data di sottoscrizione del Verbale costituirà la data di inizio di erogazione dei servizi.
Art. 13 SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
I servizi dovranno essere espletati, prevalentemente, dal lunedì al venerdì, articolati in fasce orarie che saranno concordate con l’Amministrazione.
La Ditta dovrà espletare il servizio con il personale necessario a garantire lo svolgimento a regola d’arte di tutti i servizi previsti nel presente capitolato, secondo i programmi che saranno concordati con l’Xxx.xx Comunale. In particolare si stabilisce che per i servizi da espletare il personale da impiegare non dovrà essere inferiore alle 2 (due) unità.
Attività straordinarie o aggiuntive – Sono da considerarsi tali tutti gli interventi richiesti dall’Xxx.xx Comunale non compresi tra le attività programmate elencate all’art.3.
Per gli interventi straordinari e/o aggiuntivi, non compresi nell’appalto, sarà riconosciuto un compenso orario, solo per la mano d’opera, pari ad €. 23,11 (euro ventitre/11), oltre IVA, al netto di eventuali materiali di consumo a carico dell’Xxx.xx appaltante, al quale non sarà applicabile il ribasso d’asta offerto in sede di gara d’appalto.
Non verrà considerata attività straordinaria l’attività svolta al di fuori degli orari programmati, oppure in aggiunta al normale svolgimento del servizio, che dovesse rendersi necessaria per sopperire a carenze nell’esecuzione delle attività previste nel presente capitolato.
Art. 14
LIEVI INADEMPIENZE – PENALITA’
Le inadempienze dell’appaltatore, ritenute lievi ad insindacabile giudizio dell’Amministrazione, a qualunque obbligo derivante dal presente capitolato (anche per mancata esecuzione parziale di ogni singolo intervento previsto nei vari cicli), comporteranno l’applicazione della penalità da Euro 100,00 ad Euro 500,00.
Nel caso di recidiva le penalità sono raddoppiate.
L’importo della penale, nel caso in cui l’Impresa non produca giustificazioni scritte, nel rispetto del termine di 10 giorni, ovvero le stesse non siano ritenute meritevoli di accoglimento da parte dell’Ente, è trattenuto in fase di liquidazione della fattura, previa comunicazione scritta all’Impresa aggiudicataria. In ogni caso l'amministrazione si riserva di far eseguire ad altri il mancato o incompleto servizio e di acquistare il materiale occorrente a spese dell'appaltatore, rivalendosi sulle fatture o sulla cauzione qualora l’impresa, appositamente diffidata, persista nell’inadempimento, anche dopo le contestazioni.
Art. 15
GRAVI INADEMPIENZE – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO PER INADEMPIMENTO
Il servizio dovrà essere svolto senza alcuna interruzione per qualsiasi circostanza.
L’eventuale sospensione per decisione unilaterale dell’impresa costituisce inadempienza contrattuale e comporta la conseguente risoluzione del contratto per colpa.
In tal caso l’Amministrazione procederà ad incamerare la cauzione definitiva, fatta salva la facoltà di procedere nei confronti dell’impresa per tutti gli oneri conseguenti e derivanti dalla risoluzione contrattuale.
Qualora si verifichino scioperi o cause di forza maggiore che impediscano l’integrale espletamento del servizio, l’Amministrazione provvederà a detrarre dalle relative fatture l’importo corrispondente al servizio non svolto.
In tal caso, l’impresa dovrà comunque dare tempestiva comunicazione all’Amministrazione e garantire l’effettuazione di un servizio di emergenza.
In caso di gravi inadempienze, si farà luogo alla risoluzione in qualsiasi momento del contratto di appalto, con esclusione di ogni formalità legale, convenendosi sufficiente un preavviso di quindici (15) giorni da inoltrarsi alla controparte mediante raccomandata A.R.
Costituisce, comunque, motivo di risoluzione del contratto in qualsiasi momento l’interruzione o la sospensione anche parziale del servizio oggetto di appalto.
In caso di gravi inadempienze della ditta appaltatrice, il Comune potrà avvalersi della facoltà di far eseguire da altri il servizio mancato, incompleto o trascurato, al fine di garantire la continuità ed il regolare svolgimento dei servizi comunali, fermo restando quanto riportato ai commi precedenti del presente articolo. In tale caso la ditta appaltatrice dovrà provvedere sia al risarcimento degli eventuali danni subiti dall’Ente sia alla rifusione delle spese sostenute dal Comune per l’eliminazione delle sopra citate carenze del
servizio (comprese quelle per l’acquisto dei materiali e di quant’altro occorrente).
A titolo esemplificativo e non esaustivo si elencano le inadempienze ritenute gravi:
a. sospensione parziale o totale del servizio;
b. mancato versamento delle retribuzioni e degli oneri previdenziali ed assistenziali relative ai dipendenti;
c. mancato svolgimento di servizi aggiuntivi richiesti dall’Ente;
x. xxxxxxx nomina del referente/coordinatore;
e. mancata comunicazione dei nominativi del personale assegnato al servizio;
f. mancato riscontro alle istanze e comunicazioni dell’Ente
g. ripetute contravvenzioni ai patti contrattuali o alle disposizioni di legge o regolamento relative al servizio;
h. contegno abituale scorretto verso gli utenti da parte del personale della ditta aggiudicataria;
i. per grave negligenza o frode nell'esecuzione degli obblighi contrattuali;
l. per subappalto non autorizzato;
m. per sopravvenute cause di esclusione o cause ostative legate alla legislazione antimafia;
o. per sopravvenuta condanna definitiva del legale rappresentante per un reato contro la pubblica amministrazione, che precluda la capacità di contrarre con la pubblica amministrazione;
p. qualora si addivenga alla risoluzione del contratto, per le motivazioni sopra riportate, l'Appaltatore, oltre alla immediata perdita della cauzione a titolo di penale, sarà tenuto al rigoroso risarcimento di tutti i danni, diretti ed indiretti ed alla corresponsione delle maggiori spese alle quali l'Amministrazione dovrà andare incontro per il rimanente periodo contrattuale;
q. ogni altra inadempienza eventualmente non contemplata nel presente capitolato, o fatto, che renda impossibile la prosecuzione dell’appalto, ai sensi dell’art. 1456 del C.C.
Sarà inoltre facoltà dell’Amministrazione affidare ad altra ditta l’esecuzione dei servizi che l’appaltatore, previa contestazione, non avesse eseguito a regola d’arte o che si fosse rifiutato di eseguire, ponendo a carico dello stesso le relative spese.
In tutti i casi di risoluzione del contratto, alla ditta aggiudicataria non saranno corrisposti i compensi dovuti per i servizi non effettuati o effettuati in modo difforme dal presente capitolato a seguito dei quali si è risolto il contratto.
Art. 16 AMMONTARE DELL’APPALTO
L’importo complessivo a corpo - a base d’asta – per i servizi vari previsti nel presente capitolato relativi ad un periodo di anni uno (mesi dodici), ammonta a complessivi €. 11.117,00 = (diconsi €. Undicimilacentodiciassette/00) oltre ad € 30.043,00 (diconsi euro tremilaquarantatre/00) per costo della mano d’opera (non soggetto a ribasso ai sensi del comma 3/bis, art. 82, X.Xxxx.vo n.163/2006 e s.m.i.) ed
€. 840,00 per oneri di sicurezza (non soggetti a ribasso) da corrispondere secondo le modalità previste nel successivo art. 17.
Il canone definitivo sarà quello risultante dal ribasso offerto in sede di gara sul prezzo dei lavori posto a base d’appalto.
Gli importi anzi detti sono al netto d’IVA e sono così composti:
1 – | €. 30.043,00 | Costo mano d’opera |
2 – | €. 840,00 | Oneri di sicurezza |
3 – | €. 11.117,00 | Importo a base d’asta (oneri d’Impresa, materiali e attrezzature) |
Totale | €.42.000,00 | Importo complessivo dei servizi |
Art. 17
CORRISPETTIVO DELL’APPALTO - PAGAMENTI DEL CANONE – TRACCIABILITA’ F.F.
L’importo dell’appalto richiesto dalla ditta per la completa esecuzione dei lavori deve comprendere l’onere del personale, quello delle attrezzature e quello del materiale di consumo occorrente (disinfettanti, detersivi, strofinacci, ecc ).
L’impresa deve altresì provvedere, a sua cura e spese, all’eventuale noleggio, al montaggio, impiego e smontaggio di ponteggi, elevatori sia fissi che mobili, eventualmente necessari per qualsiasi tipologia di prestazione, in particolare per il lavaggio delle vetrate fisse degli edifici, non pulibili dall’interno.
Faranno carico all’ente appaltante le spese per fornitura di acqua ed energia elettrica per il funzionamento dei macchinari necessari per i lavori.
Faranno carico alla ditta appaltatrice e si intenderanno compensati nell’importo sopra stabilito tutti gli oneri: per lavoro straordinario, notturno, festivo, ferie, festività, gratifiche, riposi settimanali, trattamento di fine rapporto, spese generali, spese per acquisto di prodotti e materiali di pulizia ed utile di impresa ed ogni altro onere previsto dalla legge e dai contratti nazionali di lavoro.
Tale corrispettivo omnicomprensivo rimarrà inoltre fisso ed invariabile per tutta la durata del contratto.
All'appaltatore saranno corrisposte rate mensili posticipate.
Il pagamento del corrispettivo verrà effettuato posticipatamente a mezzo di apposito mandato, previa esibizione della relativa fattura.
L’impresa deve inoltre compilare un prospetto mensile da allegare alla fattura da cui risultino tutti i servizi di capitolato espletati giornalmente la cui mancata produzione costituirà impedimento alla liquidazione. In considerazione delle particolari caratteristiche dell’appalto, con riferimento ai diversi servizi previsti e al loro modesto valore, sarà possibile effettuare controlli a campione con modalità comunque idonee a garantire la verifica dell’esecuzione contrattuale.
Le fatture dovranno pervenire, tramite il protocollo generale del Comune, presso il Settore Manutenzioni, che avrà cura di eseguire tutti gli adempimenti (verifica dell’importo fatturato e della regolarità contributiva - D.U.R.C., impegni di spesa, presenza del prospetto mensile firmato, verifica di conformità, ecc.) per l’emissione del mandato di pagamento.
Qualora il comune riscontrasse, o gli venissero denunciati da parte dell’Ispettorato del Lavoro, I.N.P.S., I.N.A.I.L., violazioni alle disposizioni in materia di obblighi ed oneri assistenziali, previdenziali ecc., si riserva il diritto insindacabile di sospendere le procedure di pagamento sino a quando l’Ispettorato del Lavoro, I.N.P.S., I.N.A.I.L., non avranno accertato che ai lavoratori dipendenti sia stato corrisposto il dovuto, ovvero che la vertenza sia stata risolta. L’ente potrà anche provvedere al pagamento diretto delle somme dovute agli enti previdenziali ed assistenziali, utilizzando i fondi all’uopo trattenuti. Per le detrazioni dei pagamenti di cui sopra la ditta non può opporre eccezioni, né ha titolo per il risarcimento danni.
Fatto salvo il caso di cui al comma precedente, il pagamento delle fatture avverrà entro 45 giorni dalla data di ricevimento delle stesse attestata dal timbro apposto dall’ Ufficio Protocollo.
In caso di ritardo nei pagamenti oltre i 45 gg. previsti dal comma precedente per cause direttamente imputabili all’Xxx.xx Comunale, il saggio degli interessi da applicare a favore del creditore è quello di cui all’art. 5 del Decreto legislativo 9/10/2002 n. 231.
Tutti i movimenti finanziari generati dall’affidamento del servizio di che trattasi devono essere registrati su conti correnti dedicati e devono essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale che deve riportare il CIG fornito dalla stazione appaltante secondo le disposizioni recate dall’art.3 della L. n.136 del 13.8.2010. La ditta aggiudicataria, pertanto, durante la durata del contratto, deve avvalersi di tale conto corrente per tutte le operazioni relative all'appalto. Il mancato rispetto di tali obblighi è sanzionato con la risoluzione del contratto per inadempimento.
Art. 18 ADEGUAMENTO CANONE
Il canone relativo al presente appalto potrà essere modificato solo nei seguenti casi:
• in caso di inclusione nel servizio di nuovi tronchi di rete stradale, il canone sarà adeguato in ragione del nuovo tratto di arteria parametrato rispetto alle quantità complessiva alla data dell’espletamento dell’appalto.
• in caso di inclusione di nuovi edifici pubblici, il canone verrà adeguato in ragione delle superfici dei nuovo/i edificio/i parametrato rispetto alle quantità complessiva alla data dell’espletamento dell’appalto.
Art. 19 SUBAPPALTO
E' vietato cedere o subappaltare il servizio assunto pena l’immediata risoluzione dell’affidamento e del contratto nonché la perdita del deposito cauzionale, salvo ulteriore risarcimento dei maggiori danni accertati.
ART. 20 CESSIONE DEL CONTRATTO
La cessione del contratto, anche parziale, è vietata e la si configura anche nel caso in cui l'aggiudicatario sia incorporato in altra azienda, nel caso di cessione di azienda o di ramo di azienda e negli altri casi in cui sia oggetto di atti per effetto dei quali perda la propria identità giuridica.
ART. 21
FALLIMENTO DELL'AGGIUDICATARIO O MORTE DEL TITOLARE
L'aggiudicatario si obbliga per sé, per i suoi eredi ed aventi causa.
In caso di fallimento dell'aggiudicatario, il Comune provvederà senz’altro alla revoca dell’appalto.
In caso di morte del titolare di ditta individuale, sarà pure facoltà del Comune di scegliere, nei confronti degli eredi ed aventi causa, tra la continuazione od il recesso del contratto.
Nei raggruppamenti temporanei di impresa, in caso di fallimento della ditta mandataria o, se trattasi di ditta individuale, in caso di morte, interdizione o inabilitazione del titolare, il Comune avrà la facoltà di proseguire il contratto con una impresa del gruppo o altra in possesso dei prescritti requisiti di idoneità,
entrata nel gruppo in dipendenza di una delle cause suddette, che sia designata mandataria tramite mandato speciale con rappresentanza, ovvero di recedere dal contratto.
In caso di fallimento di una impresa mandante o, se trattasi di impresa individuale, in caso di morte, interdizione o inabilitazione del titolare, l’impresa mandataria, qualora non indichi altra impresa subentrante in possesso dei requisiti di idoneità, è tenuta alla esecuzione direttamente o a mezzo delle altre imprese mandanti.
Art. 22 DEPOSITI CAUZIONALI
In base all’art. 75 del D.Lgs n. 163/2006, l’Impresa dovrà disporre di una fideiussione bancaria o assicurativa pari al 2% dell’importo dei lavori al momento della presentazione delle offerte, con l’impegno del fidejussore a rilasciare la garanzia fidejussoria definitiva, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.
La cauzione provvisoria realizzata mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della Stazione appaltante.
La validità della fidejussione bancaria o polizza assicurativa relativa alla cauzione provvisoria dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta.
La cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiudicatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
Ai non aggiudicatari la cauzione verrà restituita entro 30 giorni dall’aggiudicazione.
Art. 23
GARANZIE E SPESE CONTRATTUALI
Cauzione definitiva
A garanzia del corretto adempimento del contratto, è prevista la costituzione di una cauzione definitiva pari al 10% dell’importo contrattuale; in caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10% la garanzia fidejussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanto sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso sia superiore al 20%, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%, che dovrà essere costituita prima della firma del contratto stesso, mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa fideiussoria, ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 163/2006.
La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 c. 2 del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria, con aggiudicazione dell’appalto al concorrente che segue in graduatoria.
Art. 24
RESPONSABILITÀ E COPERTURE ASSICURATIVE
La ditta aggiudicataria è altresì obbligata a predisporre adeguata copertura assicurativa, per tutta la durata del contratto di servizio, per danni, infortuni ed indennizzi di qualsiasi natura, sia nei riguardi del personale, sia, per effetto della sua attività, nei confronti di terzi, restando in ogni caso il Comune sollevato da qualsiasi pretesa, azione o richiesta di terzi, ivi compresi i danni a cose o persone in dipendenza dell’espletamento delle prestazioni eseguite in base al presente capitolato.
A tal fine l’impresa è tenuta a stipulare una polizza assicurativa a copertura del rischio da responsabilità civile in ordine allo svolgimento di tutte le attività oggetto del contratto, per qualsiasi danno arrecato all’ Amministrazione, ai dipendenti e collaboratori della stessa, e ai terzi, con massimale per sinistro non inferiore ad € 500.000,00 (cinquecentomila/00) e con validità non inferiore alla durata del contratto d’appalto.
In alternativa alla stipulazione della polizza che precede, il prestatore di servizi potrà dimostrare l’esistenza di una polizza RC, già attivata, avente le medesime caratteristiche indicate per quella specifica.
In tal caso, si dovrà produrre un’appendice alla stessa, nella quale si espliciti che la polizza in questione copre anche il servizio svolto per conto del Comune, precisando che non vi sono limiti al numero di sinistri, e che il massimale per sinistro non è inferiore ad € 500.000,00 (cinquecentomila/00).
Resta ferma la responsabilità dell’impresa per danni non coperti o per gli eventuali maggiori danni eccedenti i massimali previsti.
Resta inteso che l’esistenza, e, quindi, la validità ed efficacia della polizza assicurativa di cui al presente articolo è condizione essenziale e, pertanto, qualora l’aggiudicataria non sia in grado di provare in qualsiasi momento la copertura assicurativa di cui si tratta, il Contratto si risolverà di diritto con conseguente incameramento della cauzione prestata a titolo di penale e fatto salvo l’obbligo di risarcimento del maggior danno subito.
Art. 25 CONTROVERSIE
Tutte le controversie di natura tecnica, amministrativa e giuridica sorte sia durante l'esecuzione che al termine del contratto, saranno risolte ricorrendo all'autorità giudiziaria ordinaria – foro competente di LECCE.
Art. 26
OSSERVANZA DELLE LEGGI E DEI DOCUMENTI CONTRATTUALI
L’Ente Appaltante e l’Appaltatore si impegnano comunque all'osservanza:
1. delle leggi, decreti, regolamenti e circolari emanati e vigenti alla data di esecuzione dei lavori;
2. delle norme tecniche e decreti di applicazione;
3. delle leggi e normative sulla sicurezza, tutela dei lavoratori, prevenzione infortuni ed incendi; di tutta la normativa tecnica vigente e di quella citata dal presente capitolato (nonché della norme CNR,
U.N.I. ed altre specifiche europee espressamente adottate).
Art. 27 SPESE
Sono a carico dell'appaltatore tutte le spese inerenti e conseguenti il contratto, specie quelle per diritti di rogito, registrazione, bolli, copie, nessuna esclusa.
Art. 28
OBBLIGHI DELL'AMMINISTRAZIONE
L'Amministrazione Comunale concede gratuitamente all'Appaltatore l'uso temporaneo del suolo pubblico per il deposito e la sosta delle attrezzature, i materiali e la mano d'opera necessari per l'esecuzione degli interventi previsti nel presente capitolato, nei limiti di tempo strettamente necessario alla esecuzione dei singoli lavori, anche nelle zone dove esiste il divieto della sosta e della fermata, con la collaborazione, laddove sia necessaria e richiesta, di personale del Comando di Polizia Locale per la sicurezza del traffico e degli operatori.
Art. 29
RESPONSABILITÀ ED ONERI A CARICO DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
L'amministrazione comunale è assolutamente estranea al rapporto di lavoro costituito tra la ditta appaltatrice e gli addetti al servizio per cui si ribadisce che l'Amministrazione Comunale non può essere coinvolta in eventuali controversie che dovessero insorgere dal momento che nessun rapporto di lavoro si instaura tra i dipendenti della ditta appaltatrice del servizio ed il Comune di Veglie.
L'Amministrazione Comunale è pertanto sollevata da ogni obbligo e/o responsabilità verso il personale impiegato per quanto attiene a:
- retribuzioni;
- contributi assicurativi e previdenziali;
- assicurazioni infortuni.
▪ Applicazione contratti di lavoro
La ditta appaltatrice, verso i propri dipendenti, si impegna a rispettare tutti gli obblighi imposti dalle vigenti disposizioni legislative e regolamentari in materia di lavoro e assicurazioni sociali, assumendone gli oneri relativi.
La ditta conforma il trattamento giuridico ed economico dei propri dipendenti, occupati nei lavori costituenti oggetto del presente capitolalo, alle condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro di categoria vigenti nelle località e nei tempi in cui si svolgono i lavori e continuare ad applicarli anche dopo la loro scadenza e fino alla loro sostituzione.
La ditta appaltatrice è tenuta, inoltre, ad osservare le clausole dei contratti collettivi nazionali e provinciali relative al trattamento economico per ferie, gratifica natalizia e festività e a provvedere all'accantonamento degli importi relativi nei modi e nelle forme in essi previsti e ad ottemperare a tutti gli obblighi di legge sulle assicurazioni sociali, assicurativi e previdenziali.
l suddetti obblighi vincolano la ditta, anche se la stessa non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse, indipendentemente dalla struttura e dalle dimensioni e da ogni altra qualificazione giuridica, economica e sindacale.
▪ Assunzione
Il personale addetto ai servizi oggetto d’appalto dovrà risultare regolarmente assunto dall'Impresa appaltatrice.
La ditta aggiudicataria del presente appalto deve tenere conto del personale già impiegato nel servizio dalla ditta uscente; in tal senso la nuova ditta è vincolata “a garantire la continuità dei rapporti di lavoro in essere al momento del subentro, con esclusione di ulteriori periodi di prova, del personale già impiegato nei servizi oggetto del presente appalto”, mediante passaggio diretto ed immediato, alle condizioni previste dalla normativa e dalle disposizioni contrattuali vigenti, ad assumere il personale impiegato dall'impresa uscente, che godrà del diritto di mantenimento dell'anzianità di servizio individualmente maturata, per la salvaguardia dei livelli occupazionali secondo le modalità ed i limiti stabiliti dalle vigenti disposizioni contrattuali applicabili e dalle disposizioni normative in materia. Come si rileva dalla comunicazione della ditta uscente (con cui si specifica che delle precedenti n. 4 unità assunte, n. 2 unità, a tutti gli effetti, sono state esclusivamente adibite a tali servizi nel precedente contratto di “global service”, il personale da mantenere in servizio con il relativo importo minimo che dovrà essere quindi mantenuto con l’espletamento dei servizi oggetto del presente appalto è il seguente:
N° Dipendenti | Livello | Contratto | Compenso annuo lordo |
1 | 4° liv. Addetto alla manutenzione | Multiservizi | € 22.457,77 |
1 | 4° liv. Addetto alla manutenzione | Multiservizi | € 6.857,05 |
▪ Oneri Assicurazioni
La ditta riconosce, a suo carico, gli oneri assicurativi inerenti:
a) L'assicurazione del proprio personale, occupato nell'espletamento del servizio,
b) Ogni responsabilità civile, penale e patrimoniale in casi di infortuni e in caso di danni arrecati a terzi, a persone, animali e alle cose in genere. In proposito si avverte che l'Amministrazione resta assolutamente estranea su eventuali responsabilità circa infortuni che dovessero derivare dalla esecuzione, durante il servizio oggetto dell'appalto e/o a causa di esso;
c) Le indennità cui dovesse sottostare in caso di infortunio a favore di chiunque avente diritto, dichiarando, fin d'ora, sollevato ed indenne l'Ente da qualsiasi responsabilità.
Nell'esecuzione dei lavori, l'impresa dovrà adottare, di propria iniziativa, tutti i provvedimenti e le cautele atti ad evitare danni alle persone ed alle cose.
▪ Danni
La ditta sarà quindi ritenuta responsabile per ogni danno che verrà provocato a qualsiasi tipo di infrastruttura. Di tale eventuali danni, la ditta si renderà garante sotto ogni aspetto, mediante la sostituzione del materiale danneggiato o la riparazione del medesimo. Ogni addebito in tal senso verrà comunicato per iscritto e, a partire dalla notifica del medesimo, la ditta avrà dieci giorni di tempo per addurre eventuali giustificazioni o per provvedere alla riparazione o alla sostituzione del materiale deteriorato.
La ditta aggiudicataria è sempre responsabile sia verso l’Amministrazione che verso i terzi dell’esecuzione di tutti i servizi assunti. Essa è pure responsabile dell’operato e del contegno dei dipendenti e degli eventuali danni che dal personale o dai mezzi potessero derivare dall’Amministrazione appaltante o a terzi.
La ditta appaltatrice solleva il Comune da ogni molestia o responsabilità per qualsiasi incidente dovesse accadere in loco ai propri operatori in conseguenza del servizio oggetto del presente capitolato.
La ditta appaltatrice risponde inoltre verso l’Amministrazione di eventuali danni a persone causate nei suoi interventi
Prima dell’inizio del servizio la ditta aggiudicataria dovrà presentare al Comune un dettagliato programma di lavoro contenente:
- organizzazione delle squadre e loro impiego nell’ambito di un programma temporale dettagliato preventivamente concordato con il settore proponente;
- attrezzature e macchinari impiegati nei diversi servizi;
L'impresa aggiudicataria dovrà assumere e mantenere nel proprio organico per la durata dell'appalto tutto il personale addetto ai servizi in oggetto e posto nell’organico della ditta uscente, conservando allo stesso il trattamento economico giuridico già fruito.
La ditta aggiudicataria dovrà garantire, ai fini del mantenimento dei livelli occupazionali, un numero di ore lavorative tali da garantire che la retribuzione non sia inferiore a quella già usufruita dal personale con la ditta che ha svolto il servizio in precedenza.
L’impresa è sottoposta a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti risultanti dalle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, di assicurazioni sociali e previdenza, assumendo a proprio carico tutti i relativi oneri.
Si obbliga inoltre ad applicare verso i propri dipendenti o soci lavoratori (se cooperativa), impiegati nella prestazione del servizio, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai CCNL e dagli accordi integrativi territoriali applicabili alla categoria e nella località in cui si svolgono le prestazioni.
L’obbligo permane anche dopo la scadenza dei suindicati contratti collettivi e fino alla loro sostituzione.
I suddetti obblighi vincolano l’aggiudicatario anche nel caso che non sia aderente alle associazioni firmatarie o receda da esse per tutto il periodo di validità del contratto d’appalto.
In particolare l’impresa è tenuta all’applicazione degli articoli dei CCNL in materia di cessazione d’appalto.
L’appaltatore si obbliga a dimostrare, a qualsiasi richiesta dell’Amministrazione l’adempimento di tutte le disposizioni relative alle assicurazioni sociali, derivanti da leggi e CCNL, che prevedano il pagamento di contributi da parte del datore di lavoro.
Qualora l’impresa non risulti in regola con tali obblighi, potrà essere operata una ritenuta fino al 20% dell’importo delle fatture concernenti il periodo in cui l’inadempienza è stata accertata. La ritenuta sarà svincolata solo dopo che le inadempienze siano state sanate.
ART. 30
NORME SULLA SICUREZZA
L’aggiudicatario è tenuto a rispettare nell'esecuzione del servizio la legislazione sociale nonché le norme sulla sicurezza e igiene del lavoro, di cui al D. L.vo 81/2008 e 242/96.
E' obbligo dell'aggiudicatario adottare, nell'esecuzione di tutti i lavori, i procedimenti e le cautele necessarie per garantire la vita e l'incolumità degli operai, delle persone addette ai lavori e dei terzi, nonché per evitare danni sia a beni pubblici che privati. Ogni più ampia responsabilità in caso di infortuni ricadrà pertanto sull'aggiudicatario, restandone sollevato il Comune.
L’impresa è tenuta all’integrale osservanza delle disposizioni di cui alla vigente normativa in materia di sicurezza e salute dei lavoratori sul luogo di lavoro. In particolare è tenuta:
- a redigere a sua cura e spese il Piano di Sicurezza Sostitutivo (PSS) di cui all’art.131, comma 2 lett. b) e il Piano Operativo di Sicurezza (POS) di cui all’art.131, comma 2 lett. c), e depositarli, prima dell’avvio del servizio, agli atti del Comune;
- a redigere di concerto con l’Amministrazione e, previo sopralluogo congiunto, il verbale di cooperazione e coordinamento dove vengono individuati gli interventi eventualmente necessari alla rimozione dei rischi da interferenze;
- a predisporre specifico Documento di Valutazione dei rischi (Piano di sicurezza) ai sensi dell’art. 17 e 28 del Dlgs 81/2008 e s.m.i.
Tale documento redatto a conclusione della valutazione dovrà contenere:
a) una relazione sulla valutazione di tutti i rischi per la sicurezza e la salute durante l'attività lavorativa, nella quale siano specificati i criteri adottati per la valutazione stessa;
b) l'indicazione delle misure di prevenzione e di protezione attuate e dei dispositivi di protezione individuali adottati;
c) il programma delle misure ritenute opportune per garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di sicurezza;
d) l'individuazione delle procedure per l'attuazione delle misure da realizzare, nonché dei ruoli dell'organizzazione aziendale che vi debbono provvedere, a cui devono essere assegnati unicamente soggetti in possesso di adeguate competenze e poteri;
e) l'indicazione del nominativo del responsabile del servizio di prevenzione e protezione, del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza o di quello territoriale e del medico competente che ha partecipato alla valutazione del rischio;
f) l'individuazione delle mansioni che eventualmente espongono i lavoratori a rischi specifici che richiedono una riconosciuta capacità professionale, specifica esperienza, adeguata formazione e addestramento
- ad impartire al proprio personale impiegato nel servizio, un’adeguata informazione e formazione, anche in relazione ai rischi relativi al lavoro svolto presso le diverse sedi oggetto del presente appalto, nonché sulle misure di prevenzione e protezione da adottare in materia di sicurezza sul lavoro e di tutela ambientale;
- a dotare detto personale di dispositivi di protezione individuali e collettivi atti a garantire la massima sicurezza in relazione al tipo di attività svolta;
- ad adottare tutti i procedimenti e le cautele al fine di garantire l’incolumità delle persone addette e dei terzi.
- a comunicare, prima dell’inizio dell’appalto, i nominativi del responsabile del servizio di prevenzione e protezione, dei dipendenti col ruolo di preposto o di coordinatore delle attività lavorative svolte.
L’Amministrazione ha la facoltà di procedere alla risoluzione del contratto in caso di accertata inosservanza delle norme in materia di sicurezza.
L’impresa aggiudicatrice dovrà provvedere alla fornitura delle attrezzature e dei materiali necessari per lo svolgimento del servizio, che dovranno essere di ottima qualità, idonei agli specifici scopi di utilizzo e a norma di legge.
L’impiego la scelta e le caratteristiche tecniche del suddetto materiale dovranno essere conformi alle prescrizioni antinfortunistiche vigenti in Italia e nell’Unione Europea.
Il collegamento di ogni macchina funzionante elettricamente dovrà avvenire con dispositivi tali da assicurare una perfetta messa a terra e l’osservanza delle norme in materia di sicurezza elettrica.
Art. 31
DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZE EX ART. 26 DEL D.LEGS.VO 81/2008
Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze contenente l’individuazione dei rischi specifici del luogo di lavoro e delle misure adottate per eliminare le interferenze ai sensi dell’ art. 26 del D. Lgs. 81/2008, è riportato tra i documenti di gara.
Art. 32 RINVII
Per quanto non riportato nel presente capitolato si fa esplicito rinvio al D.Lgs. 163/2006, al D.P.R. n.207/2010, al DM 274/1997, alla L. 82/1994 , al D.Lgs. 81/2008 ed alla normativa vigente in materia.