SERVIZIO IV – GARE E CONTRATTI

Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti

Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche - Sicilia Calabria Piazza Verdi, 16 – 90138 Palermo

SERVIZIO IV – GARE E CONTRATTI

DISCIPLINARE DI GARA

OGGETTO: GARA EUROPEA - PROCEDURA APERTA AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. 50/2016 e

ss.mm.ii. per l’affidamento del Servizio di Ingegneria e Architettura di progettazione e Direzione Lavori relativo agli Interventi strutturali edilizi impiantistici relativi ad immobili da realizzarsi e/o già in uso al CNVVF, per il raggiungimento di obiettivi strategici, per il miglioramento logistico funzionale e normativo e/o per l’adeguamento sismico ed energetico- Sede centrale del Comando VV.F. di Messina, sito in Via Salandra, 123.

CUP: D44F22000390001 – CIG: 95108444C1

Premesse:

Il presente disciplinare, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrante e sostanziale, contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione, nonché alle ulteriori informazioni riferite all’appalto di rilevanza comunitaria finalizzato all’affidamento dei servizi di progettazione e Direzione Lavori relativo agli Interventi strutturali edilizi impiantistici relativi ad immobili da realizzarsi e/o già in uso al CNVVF, per il raggiungimento di obiettivi strategici, per il miglioramento logistico funzionale e normativo e/o per l’adeguamento sismico ed energetico- Sede centrale del Comando VV.F. di Messina, sito in Via Salandra, 123.

L’affidamento è stato disposto con determina a contrarre n. 22676 del 25.11.2022, finalizzata ad affidare i servizi tecnici di cui sopra mediante procedura aperta ex articolo 60 del decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016 (Codice dei contratti pubblici; nel prosieguo: Codice) ed ex articolo 2 della Legge n. 120 dell’11 settembre 2020 (c.d. decreto semplificazioni) da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi dell’articolo 95, comma 3, lett. b) del Codice, in quanto appalto di servizi di importo superiore alla soglia di cui all’articolo 35 del richiamato Codice, nonché nel rispetto degli indirizzi forniti dalle Linee Guida n. 1 “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura ed ingegneria”.

Ai sensi dell’articolo 58 del Codice, la presente procedura aperta è interamente svolta tramite il sistema informatico per le procedure telematiche di acquisto (di seguito Piattaforma) accessibile all’indirizzo https://portaleappalti.mit.gov.it e conforme alle prescrizioni dell’articolo 44 del Codice e del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021. Tramite il sito si accede alla procedura nonché alla documentazione di gara. L’affidamento avviene mediante procedura aperta con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo.

Il luogo di svolgimento del servizio è MESSINA [codice NUTS ITG 13]

Il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del Codice, è il Dott. Ing. Fabio Arena, giusta nomina Provveditoriale n. 6763 del 25.03.2021.

FINANZIAMENTO DELLA SPESA

La copertura finanziaria della somma complessiva del servizio in oggetto, è assicurata con i fondi stanziati dall’accordo tecnico territoriale di attuazione n. 8622 di Rep. del 30/09/2020 stipulato tra il Dipartimento dei Vigili del Fuoco, Soccorso Pubblico e Difesa Civile – Direzione Centrale Risorse Logistiche e Strumentali – Direzione Generale di Roma e il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Provveditorato Interregionale Opere Pubbliche Sicilia - Calabria, giusto D.P. prot. 17359 del 15/09/2022.

1. PIATTAFORMA TELEMATICA

1.1 LA PIATTAFORMA TELEMATICA DI NEGOZIAZIONE

La presente procedura di gara si svolge interamente in modalità telematica attraverso la Piattaforma "Portale Appalti" del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità sostenibili (di seguito, per brevità, anche “Piattaforma”) il cui accesso è gratuito ed è consentito dall’apposito link https://portaleappalti.mit.gov.it.

Il funzionamento della Piattaforma avviene nel rispetto della legislazione vigente e, in particolare, del Regolamento UE n. 910/2014 (di seguito Regolamento eIDAS - electronic IDentification Authentication and Signature), del decreto legislativo n. 82/2005 (Codice dell’amministrazione digitale), del decreto legislativo

n. 50/2016 e dei suoi atti di attuazione, in particolare il decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021, e delle Linee guida dell’AGID.

L’utilizzo della Piattaforma comporta l’accettazione tacita ed incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nei documenti di gara, nel predetto documento nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite le comunicazioni sulla Piattaforma.

L’utilizzo della Piattaforma avviene nel rispetto dei principi di autoresponsabilità e di diligenza professionale, secondo quanto previsto dall’articolo 1176, comma 2, del codice civile ed è regolato, tra gli altri, dai seguenti principi:

• parità di trattamento tra gli operatori economici;

• trasparenza e tracciabilità delle operazioni;

• standardizzazione dei documenti;

• comportamento secondo buona fede, ai sensi dell’articolo 1375 del codice civile;

• comportamento secondo correttezza, ai sensi dell’articolo 1175 del codice civile;

• segretezza delle offerte e loro immodificabilità una volta scaduto il termine di presentazione della domanda di partecipazione;

• gratuità. Nessun corrispettivo è dovuto dall’operatore economico e/o dall’aggiudicatario per il mero utilizzo della Piattaforma.

La Stazione Appaltante non assume alcuna responsabilità per perdita di documenti e dati, danneggiamento di file e documenti, ritardi nell’inserimento di dati, documenti e/o nella presentazione della domanda, malfunzionamento, danni, pregiudizi derivanti all’operatore economico, da:

• difetti di funzionamento delle apparecchiature e dei sistemi di collegamento e programmi impiegati dal singolo operatore economico per il collegamento alla Piattaforma;

• utilizzo della Piattaforma da parte dell’operatore economico in maniera non conforme al Disciplinare e a quanto previsto nei documenti denominati “Regole di utilizzo della piattaforma telematica e “Guida alla presentazione delle Offerte Telematiche –, presenti nella sezione "Istruzioni e manuali” del Portale Appalti.

In caso di mancato funzionamento della Piattaforma o di malfunzionamento della stessa, non dovuti alle predette circostanze, che impediscono la corretta presentazione delle offerte, al fine di assicurare la massima partecipazione, la stazione appaltante può disporre la sospensione del termine di presentazione delle offerte per un periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamentodella Piattaforma e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla durata del mancato o non corretto funzionamento.

La Piattaforma garantisce l’integrità dei dati, la riservatezza delle offerte e delle domande di partecipazione.

La Piattaforma è realizzata con modalità e soluzioni tecniche che impediscono di operare variazioni sui documenti definitivi, sulle registrazioni di sistema e sulle altre rappresentazioni informatiche e telematiche

degli atti e delle operazioni compiute nell'ambito delle procedure, sulla base della tecnologia esistente e disponibile.

Le attività e le operazioni effettuate nell'ambito della Piattaforma sono registrate e attribuite all’operatore

economico e si intendono compiute nell’ora e nel giorno risultanti dalle registrazioni di sistema.

L’acquisto, l’installazione e la configurazione dell’hardware, del software, dei certificati digitali di firma,della casella di PEC o comunque di un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato, nonché dei collegamenti per l’accesso alla rete Internet, restano a esclusivo carico dell’Operatore Economico.

1.2 DOTAZIONI TECNICHE

Ai fini della partecipazione alla presente procedura, ogni operatore economico deve dotarsi, a propria cura, spesa e responsabilità della strumentazione tecnica ed informatica conforme a quella indicata nel presente disciplinare e nei suindicati documenti di cui al paragrafo 1.1, presenti sul Portale che disciplinano il funzionamento e l’utilizzo della Piattaforma.

In ogni caso è indispensabile:

a) disporre almeno di un personal computer conforme agli standard aggiornati di mercato, con connessione internet e dotato di un comune browser idoneo ad operare in modo corretto sulla Piattaforma;

b) disporre di un sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale (SPID) di cui all’articolo 64 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o di altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS;

c) avere un domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6 ter del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o, per l’operatore economico transfrontaliero, un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS;

d) avere da parte del legale rappresentante dell’operatore economico (o da persona munita di idonei poteri di firma) un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da:

d.1) un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale (previsto dall’articolo 29 del decreto legislativo n. 82/05);

d.2) un certificatore operante in base a una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione europea e in possesso dei requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14;

d.3) un certificatore stabilito in uno Stato non facente parte dell’Unione europea quando ricorre una delle seguenti condizioni:

d.3.1) il certificatore possiede i requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14 ed è qualificato in uno stato membro;

d.3.2) il certificato qualificato è garantito da un certificatore stabilito nell’Unione Europea, in possesso dei requisiti di cui al regolamento n. 910014;

d.3.3) il certificato qualificato, o il certificatore, è riconosciuto in forza di un accordo bilaterale o multilaterale tra l’Unione Europea e paesi terzi o organizzazioni internazionali.

1.3 IDENTIFICAZIONE

Per poter presentare offerta è necessario accedere alla Piattaforma.

L’identificazione avviene o mediante il sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale di cittadini e imprese (SPID) o attraverso gli altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS. Una volta completata la procedura di identificazione, ad ogni operatore economico identificato viene attribuito un profilo da utilizzare nella procedura di gara.

Per problemi sull'utilizzo della piattaforma telematica o malfunzionamenti è disponibile il servizio di Assistenza tecnica dall'omonimo collegamento presente nella home page della piattaforma telematica. Per ulteriori informazioni ed altri canali di accesso al servizio si rimanda al documento "Modalità e tecniche per l’utilizzo della piattaforma telematica e accesso all’Area Riservata del Portale Appalti" scaricabile dalla sezione "Accesso area riservata".

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI

2.1 DOCUMENTI DI GARA

1. Documento di indirizzo alla progettazione DIP;

2. Bando di gara;

3. Disciplinare di gara (il presente documento);

4. Schema Criteri di aggiudicazione con il metodo dell’OEPV;

5. Schema disciplinare d’incarico professionale;

6. Modello 1: Domanda di partecipazione e dichiarazione possesso dei requisiti;

7. Modello 2: DGUE - Documento di Gara Unico Europeo;

8. Protocollo di Legalità. (La mancata accettazione delle clausole contenute nel protocollo di legalità costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’articolo 83 bis del decreto legislativo n.

159/2011. Il mancato rispetto delle clausole contenute nel protocollo di legalità costituisce causa risolutiva espressa del contratto di affidamento);

9. Modalità e tecniche di utilizzo della piattaforma telematica e accesso all’Area riservata del Portale

Appalti;

10. Regole di utilizzo piattaforma telematica;

11. Guida alla presentazione delle Offerte Telematiche;

La documentazione di gara e tutti gli allegati sono accessibili gratuitamente, per via elettronica, sul profilo Amministrazione Trasparente del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili raggiungibile inserendo il codice CIG al link http://trasparenza.mit.gov.it alla sezione “Bandi di gara e contratti” e sulla piattaforma di e-procurement:https://portaleappalti.mit.gov.it

Il documento “Modalità e tecniche per l'utilizzo della piattaforma telematica e accesso all'Area Riservata del Portale Appalti – luglio 2020", è presente nella sezione "Accesso area riservata" della Piattaforma, mentre i documenti “Regole di utilizzo piattaforma telematica – luglio 2020” e “Guida alla presentazione delle Offerte Telematiche – marzo 2021” sono presenti nella sezione "Istruzioni e manuali” della medesima Piattaforma.

2.2 CHIARIMENTI

É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare almeno 10 (dieci) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

Le richieste dovranno essere trasmesse esclusivamente per il tramite della piattaforma "Portale Appalti", previa registrazione alla stessa, utilizzando l’apposita funzione presente nella scheda di dettaglio della procedura di affidamento.

Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’articolo 74, comma 4, del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite, almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima tramite la piattaforma "Portale Appalti” https://portaleappalti.mit.gov.it.

Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

Non viene fornita risposta alle richieste presentate con modalità diverse da quelle sopra indicate.

2.3 COMUNICAZIONI

Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni di cui alla presente procedura sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici.

Le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici avvengono tramite la Piattaforma. È onere esclusivo dell’operatore economico prenderne visione.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati eleggono domicilio digitale presso il mandatario/capofila al fine della ricezione delle comunicazioni relative alla presente procedura.

In caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) e c) del Codice, la comunicazione recapitatanei

modi sopra indicati al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente nei modi sopra indicati si intende

validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO e SUDDIVIZIONE IN LOTTI

L’appalto ha per oggetto l’affidamento dei Servizi di progettazione e Direzione Lavori relativo agli Interventi strutturali edilizi impiantistici relativi ad immobili da realizzarsi e/o già in uso al CNVVF, per il raggiungimento di obiettivi strategici, per il miglioramento logistico funzionale e normativo

e/o per l’adeguamento sismico ed energetico della Sede centrale del Comando VV.F. di Messina, sito in Via Salandra, 123.

L’importo a base di gara, escluso IVA ed oneri previdenziali, per l’espletamento del servizio è stato determinato in € 622.976,87.

Ai sensi dell’articolo 51, comma 1, del Codice, è costituito da un unico lotto poiché l’affidamento costituisce prestazione unitaria finalizzata ad una compiuta realizzazione della progettazione

dell’opera, la cui frammentazione in lotti non consentirebbe di preservarne gli aspetti di coerenza, uniformità e omogeneità progettuale e funzionale.

È stato omesso il ricorso alla procedura del “concorso di progettazione o del concorso di idee” di cui agli articoli 152, 153, 154, 155 e 156 del Codice, in quanto, pur trattandosi di progettazione di lavori di particolare rilevanza sotto il profilo architettonico, storico-artistico e conservativo per come individuati nell'art. 23, comma 2 del Codice, le linee di indirizzo sono state già compiutamente definite nel DIP.

3.1 DESCRIZIONE DELLE PRESTAZIONI

Qui di seguito vengono riportate le Fasi prestazionali previste per ogni diversa Categoria d’Opera con la distinta analitica delle singole prestazioni e con i relativi Parametri <<Q>> di incidenza, desunti dalla tavola Z- 1 allegata alla D.M. 17 giugno 2016.

STRUTTURE – S.03
b.II) PROGETTAZIONE DEFINITIVA
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	% Costi del personale	Par. <<M>>
QbII.01	Relazioni generale e tecniche, Elaborati grafici, Calcolo delle strutture e degli impianti, eventuali Relazione sulla risoluzione delle interferenze e Relazione sulla gestione materie	0,1800	52%	0,5200
QbII.02	Rilievi dei manufatti	0,0400	52%	0,5200
QbII.05	Elenco prezzi unitari ed eventuali analisi, Computo metrico estimativo, Quadro economico	0,0400	52%	0,5200
QbII.07	Rilievi planoaltimetrici	0,0200	52%	0,5200
QbII.09	Relazione geotecnica	0,0600	52%	0,5200
QbII.16	Verifica sismica delle strutture esistenti e individuazione delle carenze strutturali	0,1800	52%	0,5200
Sommatoria

b.III) PROGETTAZIONE ESECUTIVA
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	% Costi del personale	Par. <<M>>
QbIII.01	Relazione generale e specialistiche, Elaborati grafici, Calcoli esecutivi	0,1200	52%	0,5200
QbIII.02	Particolari costruttivi e decorativi	0,1300	52%	0,5200
QbIII.03	Computo metrico estimativo, Quadro economico, Elenco prezzi e eventuale analisi, Quadro dell'incidenza percentuale dellaquantità di manodopera	0,0300	52%	0,5200
QbIII.04	Schema di contratto, capitolato speciale d'appalto, cronoprogramma	0,0100	52%	0,5200
QbIII.05	Piano di manutenzione dell'opera	0,0250	52%	0,5200

QbIII.07	Piano di Sicurezza e Coordinamento	0,1000	48%	0,4800
Sommatoria

c.I) ESECUZIONE DEI LAVORI
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	% Costi del personale	Par. <<M>>
QcI.01	Direzione lavori, assistenza al collaudo, prove di accettazione	0,3800	54%	0,5400
QcI.03	Controllo aggiornamento elaborati di progetto, aggiornamentodei manuali d'uso e manutenzione	0,0200	54%	0,5400
QcI.05	Ufficio della direzione lavori, per ogni addetto con qualifica di direttore operativo	0,1000	54%	0,5400
QcI.10	Contabilità dei lavori a corpo	0,0180	54%	0,5400
QcI.12	Coordinamento della sicurezza in esecuzione	0,2500	52%	0,5200
QcI.06	Ufficio della direzione lavori, per ogni addetto con qualifica di ispettore di cantiere	0,0600	54%	0,5400
QcI.07	Variante delle quantità del progetto in corso d'opera	0,0900	54%	0,5400
Sommatoria

Lavori a corpo: 2.000.000,00 €

Numero addetti con qualifica di direttore operativo: 1 Numero addetti con qualifica di ispettore di cantiere: 1

IMPIANTI – IA.03
b.II) PROGETTAZIONE DEFINITIVA
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	% Costi del personale	Par. <<M>>
QbII.01	Relazioni generale e tecniche, Elaborati grafici, Calcolo delle strutture e degli impianti, eventuali Relazione sulla risoluzione delle interferenze e Relazione sulla gestione materie	0,1600	51%	0,5100
QbII.02	Rilievi dei manufatti	0,0400	51%	0,5100
QbII.05	Elenco prezzi unitari ed eventuali analisi, Computo metrico estimativo, Quadro economico	0,0700	51%	0,5100
QbII.07	Rilievi planoaltimetrici	0,0200	51%	0,5100
QbII.18	Elaborati di progettazione antincendio (d.m. 16/02/1982)	0,0600	51%	0,5100
Sommatoria
b.III) PROGETTAZIONE ESECUTIVA
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	% Costi del personale	Par. <<M>>
QbIII.01	Relazione generale e specialistiche, Elaborati grafici, Calcoli esecutivi	0,1500	51%	0,5100
QbIII.02	Particolari costruttivi e decorativi	0,0500	51%	0,5100
QbIII.03	Computo metrico estimativo, Quadro economico, Elenco prezzi e eventuale analisi, Quadro dell'incidenza percentuale dellaquantità di manodopera	0,0500	51%	0,5100
QbIII.04	Schema di contratto, capitolato speciale d'appalto, cronoprogramma	0,0200	51%	0,5100
QbIII.05	Piano di manutenzione dell'opera	0,0300	51%	0,5100
QbIII.07	Piano di Sicurezza e Coordinamento	0,1000	48%	0,4800
Sommatoria

c.I) ESECUZIONE DEI LAVORI
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	% Costi del personale	Par. <<M>>
QcI.01	Direzione lavori, assistenza al collaudo, prove di accettazione	0,3200	53%	0,5300
QcI.03	Controllo aggiornamento elaborati di progetto, aggiornamentodei manuali d'uso e manutenzione	0,0200	53%	0,5300
QcI.05	Ufficio della direzione lavori, per ogni addetto con qualifica di direttore operativo	0,1000	53%	0,5300
QcI.10	Contabilità dei lavori a corpo	0,0163	53%	0,5300
QcI.12	Coordinamento della sicurezza in esecuzione	0,2500	51%	0,5100
QcI.06	Ufficio della direzione lavori, per ogni addetto con qualifica di ispettore di cantiere	0,0600	53%	0,5300
QcI.07	Variante delle quantità del progetto in corso d'opera	0,1500	53%	0,5300
Sommatoria

Lavori a corpo: 1.500.000,00 €

Numero addetti con qualifica di direttore operativo: 1 Numero addetti con qualifica di ispettore di cantiere: 1

EDILIZIA – E.20
b.II) PROGETTAZIONE DEFINITIVA
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	% Costi del personale	Par. <<M>>
QbII.01	Relazioni generale e tecniche, Elaborati grafici, Calcolo delle strutture e degli impianti, eventuali Relazione sulla risoluzione delle interferenze e Relazione sulla gestione materie	0,2300	52%	0,5200
QbII.02	Rilievi dei manufatti	0,0400	52%	0,5200
QbII.05	Elenco prezzi unitari ed eventuali analisi, Computo metrico estimativo, Quadro economico	0,0700	52%	0,5200
QbII.06	Studio di inserimento urbanistico	0,0300	52%	0,5200
QbII.07	Rilievi planoaltimetrici	0,0200	52%	0,5200
Sommatoria
b.III) PROGETTAZIONE ESECUTIVA
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	% Costi del personale	Par. <<M>>
QbIII.01	Relazione generale e specialistiche, Elaborati grafici, Calcoli esecutivi	0,0700	52%	0,5200
QbIII.02	Particolari costruttivi e decorativi	0,1300	52%	0,5200
QbIII.03	Computo metrico estimativo, Quadro economico, Elenco prezzi e eventuale analisi, Quadro dell'incidenza percentuale della quantità di manodopera	0,0400	52%	0,5200
QbIII.04	Schema di contratto, capitolato speciale d'appalto, cronoprogramma	0,0200	52%	0,5200
QbIII.05	Piano di manutenzione dell'opera	0,0200	52%	0,5200
QbIII.07	Piano di Sicurezza e Coordinamento	0,1000	48%	0,4800
Sommatoria
c.I) ESECUZIONE DEI LAVORI
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	% Costi del personale	Par. <<M>>
QcI.01	Direzione lavori, assistenza al collaudo, prove di accettazione	0,3200	54%	0,5400
QcI.03	Controllo aggiornamento elaborati di progetto, aggiornamentodei manuali d'uso e manutenzione	0,0200	54%	0,5400
QcI.05	Ufficio della direzione lavori, per ogni addetto con qualifica di direttore operativo	0,1000	54%	0,5400
QcI.10	Contabilità dei lavori a corpo	0,0270	54%	0,5400
QcI.12	Coordinamento della sicurezza in esecuzione	0,2500	52%	0,5200
QcI.06	Ufficio della direzione lavori, per ogni addetto con qualifica di ispettore di cantiere	0,0600	54%	0,5400
QcI.07	Variante delle quantità del progetto in corso d'opera	0,1400	54%	0,5400
Sommatoria

Lavori a corpo: 1.000.000,00 €

Numero addetti con qualifica di direttore operativo: 1 Numero addetti con qualifica di ispettore di cantiere: 1

3.2 CATEGORIE

Ai sensi dell'articolo 24 del Codice dei Contratti, l'appalto ha ad oggetto il servizio di progettazione e Direzione Lavori relativo agli Interventi strutturali edilizi impiantistici relativi ad immobili da realizzarsi e/o già in uso al CNVVF, per il raggiungimento di obiettivi strategici, per il miglioramento

logistico funzionale e normativo e/o per l’adeguamento sismico ed energetico della Sede centrale del Comando VV.F. di Messina, sito in Via Salandra, 123.

La progettazione, come sopra descritta, afferisce ad opere riconducibili alla seguente classe/categoria, identificata secondo quanta riportato nella Tav. Z - 1 e art. 5 del DM 17/06/2016, contenente l’Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell'art. 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50/2016, e indicata nella tabella infra riportata:

CATEGORIE

D’OPERA

ID. OPERE

Grado Complessità

<<G>>

Costo

Categorie(€)

<<V>>

ParametriBase

<<P>>

Codice

Descrizione

STRUTTURE

S.03

Strutture o parti di strutture in cemento armato - Verifiche strutturali relative - Ponteggi, centinature e strutture

provvisionali di durata superiore a due anni.

0,95

2.000.000,00

6,0170881700%

IMPIANTI

IA.03

Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici e costruzioni di importanza corrente - singole apparecchiature per laboratori e impianti

pilota di tipo semplice

1,15

1.500.000,00

6,3850375900%

EDILIZIA

E.20

Interventi di manutenzione straordinaria, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e

manufatti esistenti

0,95

1.000.000,00

6,9810717100%

3.3 CORRISPETTIVI

Il corrispettivo del servizio oggetto d'appalto, comprendente la progettazione definitiva, esecutiva, direzione lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, è stato stimato, ai sensi del

D.M. 17 giugno 2016, per le categorie e gli ID opere di cui alla Tavola Z-2 allegata al suddetto decreto, posto a base di gara è pari a € 622.976,87 (oltre IVA al 22%, cassa di previdenza al 4%), quantificato in conformità al DM 17.06.2016, e così costituito:

3.4 QUADRO ECONOMICO DI SPESA – INCARICO PROFESSIONALE

Fasi prestazionali	CorrispettiviCP+S	di cui costo del personale
b.II) PROGETTAZIONE DEFINITIVA	€ 152.119,70	€ 78.628,81
b.III) PROGETTAZIONE ESECUTIVA	€ 143.326,08	€ 72.698,33
c.I) ESECUZIONE DEI LAVORI	€ 327.531,09	€ 173.838,76
Totale corrispettivo posto a base di gara	€ 622.976,87
Somme a disposizione dell’Amministrazione
Incentivo ex art. 113 G. Lgs 50/2016	€ 12.459,54
Contributo INARCASSA (4%) di A	€ 24.919,07
IVA (22%) (Corrispettivi + INARCASSA)	€ 142.537,11
Contributo Anac	€ 375,00
Spese di pubblicazione gara	€ 15.000,00
Imprevisti	€ 1.732,41
B. Totale somme a disposizione	€ 197.023,13
Importo complessivo dei servizi (A+B)	€ 820.000,00

L’elenco dettagliato delle prestazioni e dei relativi corrispettivi è parte integrante della documentazione di gara. I termini per l’espletamento delle prestazioni sono determinati nello schema di disciplinare professionale, schema criteri dell’offerta economicamente più vantaggiosa e alla documentazione di gara cui si fa espresso rinvio.

4. DURATA SVOLGIMENTO DELL’INCARICO

Le prestazioni decorrono dalla data di notifica dello specifico Ordine di Servizio del R.U.P.

La consegna degli elaborati tecnici relativi all’incarico affidato, in cinque copie nonché su supporto informatico, deve essere effettuata entro 90 (novanta) giorni naturali e consecutivi per la redazione del progetto definitivo ed entro 60 (sessanta) giorni naturali e consecutivi per la redazione del progetto esecutivo, ciascun decorrenti dalla data di notifica del citato specifico Ordine di Servizio.

Per quanto riguarda l’incarico di Coordinatore per la Sicurezza in fase di esecuzione l’incarico avrà scadenza alla data di emissione da parte del Direttore dei Lavori dello stato finale.

5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 46 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli. In particolare, sono ammessi a partecipare:

A. I prestatori di servizi di ingegneria e architettura: i professionisti singoli, associati, le società tra professionisti di cui alla lettera b), le società di ingegneria di cui alla lettera c), i consorzi, i GEIE, i raggruppamenti temporanei fra i predetti soggetti che rendono servizi di ingegneria e di architettura a committenti pubblici e privati, operando sul mercato, nonché attività tecnico- amministrative e studi di fattibilità economico-finanziaria ad esse connesse, ivi compresi, con riferimento agli interventi inerenti al restauro e alla manutenzione di beni mobili e delle superfici decorate di beni architettonici, i soggetti con qualifica di restauratore di beni culturali ai sensi dellavigente normativa; gli archeologi professionisti, singoli e associati, e le società da essi costituite;

B. Le società di professionisti: le società costituite esclusivamente tra professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali, nelle forme delle società di persone di cui ai capi II, III e IV del titolo V del libro quinto del codice civile ovvero nella forma di società cooperativa di cui al capo I del titolo VI del libro quinto del codice civile, che svolgono per committenti privati e pubblici servizi di ingegneria e architettura quali studi di fattibilità, ricerche, consulenze, progettazioni o direzioni dei lavori, valutazioni di congruità tecnico economica o studi di impatto ambientale;

C. Società di ingegneria: le società di capitali di cui ai capi V, VI e VII del titolo V del libro quinto del codice civile, ovvero nella forma di società cooperative di cui al capo I del titolo VI del libro quinto del codice civile che non abbiano i requisiti delle società tra professionisti, che eseguono studi di fattibilità, ricerche, consulenze, progettazioni o direzioni dei lavori, valutazioni di congruità tecnico- economica o studi di impatto, nonché eventuali attività di produzione di beni connesse allo svolgimento di detti servizi;

D. I prestatori di servizi di ingegneria e architettura identificati con i codici CPV 71340000-3

stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi;

E. Altri soggetti abilitati in forza del diritto nazionale a offrire sul mercato servizi di ingegneria e di architettura, nel rispetto dei princìpi di non discriminazione e par condicio fra i diversi soggetti abilitati;

F. I raggruppamenti temporanei costituiti dai soggetti di cui alle lettere da A) ad E);

G. I consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria, anche in forma mista, formati da non meno di tre consorziati che abbiano operato nei settori dei servizi di ingegneria ed architettura.

È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui alla precedente lettera F) anche se non ancora costituiti con le modalità di cui all’art. 48, comma 8, del Codice.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli articoli 47 e 48 del Codice.

È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

I Consorzi stabili di cui alla precedente lett. G) sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio intende concorrere; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara.

In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il Consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.

Nel caso di Consorzi stabili, i consorziati designati dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione. Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio stabile, quest’ultimo indicherà in gara il consorziato esecutore.

Le Aggregazioni di rete (rete di imprese, rete di professionisti o rete mista) rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile. In particolare:

1. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcuni operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di questi;

2. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcuni operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di questi;

3. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa nella formadel raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contrattodi rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013)

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio stabile ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolodi mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

Ai sensi dell’articolo 24, comma 7, del Codice, l’aggiudicatario dei servizi oggetto della presente gara, non potrà partecipare agli appalti di lavori pubblici, nonché agli eventuali subappalti o cottimi, derivanti dall’attività di progettazione svolta.

Ai medesimi appalti, subappalti e cottimi non può partecipare un soggetto controllato, controllante o collegato all’aggiudicatario.

Le situazioni di controllo e di collegamento si determinano con riferimento a quanto previsto dall’art. 2359 del codice civile. Tali divieti sono estesi ai dipendenti dell’affidatario dell’incarico di progettazione, ai suoi collaboratori nello svolgimento dell’incarico e ai loro dipendenti, nonché agli affidatari di attività di supporto alla progettazione e ai loro dipendenti.

Gli stessi divieti non si applicano laddove i soggetti ivi indicati dimostrino che l’esperienza acquisita nell’espletamento degli incarichi di progettazione non è tale da determinare un vantaggio che possa falsare la concorrenza con gli altri Operatori.

6. REQUISITI GENERALI

Sono esclusi dalla gara gli Operatori Economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’articolo 80 del Codice. In caso di partecipazione di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice la sussistenza dei requisiti di cui all’articolo 80 del Codice è attestata e verificata nei confronti del consorzio e delle consorziate indicate quali esecutrici.

Sono esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’articolo 53, comma 16- ter, del decreto legislativo del 2001 n. 165 a soggetti che hanno esercitato, in qualità di dipendenti, poteri autoritativi o negoziali presso l’amministrazione affidante negli ultimi tre anni.

7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.

8. REQUISITI DI IDONEITÀ

Il concorrente ai fini della partecipazione dovrà possedere i requisiti di idoneità professionale, sia con riferimento agli operatori economici sia con riferimento ai professionisti del Gruppo di lavoro, di seguito dettagliati:

a) Requisiti di cui al D.M. 2 dicembre 2016 n. 263 in relazione alla natura giuridica del concorrente (professionisti singoli o associati, società di professionisti, società di ingegneria, raggruppamenti temporanei e consorzi stabili e GEIE), di seguito riportati.

b) (per tutte le tipologie di società e per i consorzi) Iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

In relazione ai suddetti requisiti per i concorrenti non stabiliti in Italia ma in altro Stato membro si applica

l’art. 83, comma 3 del Codice.

a) Requisiti dei professionisti singoli o associati (art. 1 del D.M. 263/2016):

• essere in possesso di laurea in ingegneria o architettura o in una disciplina tecnica attinente all'attività prevalente oggetto dell'appalto;

• essere abilitati all'esercizio della professione nonché iscritti al momento della partecipazione alla gara, al relativo albo professionale previsto dai vigenti ordinamenti, ovvero abilitati all'esercizio della professione secondo le norme dei paesi dell'Unione europea cui appartiene il soggetto.

b) Requisiti delle società di professionisti (art. 2 del D.M. 263/2016):

• disporre dell'organigramma aziendale aggiornato secondo le modalità indicate nell’art. 2, comma 1, del D.M. 263/2016.

c) Requisiti delle società di ingegneria (art. 3 del D.M. 263/2016):

• disporre di almeno un direttore tecnico con funzione di collaborazione alla definizione degli indirizzi strategici della società e di collaborazione e controllo sulle prestazioni svolte dai tecnici incaricati delle progettazioni, che sia ingegnere o architetto o laureato in una disciplina tecnica attinente all'attività prevalente svolta dalla società, abilitato all'esercizio della professione da almeno 10 anni nonché iscritto, al momento dell'assunzione dell'incarico, al relativo albo professionale previsto dai vigenti ordinamenti ovvero abilitato all'esercizio della professione secondo le norme dei paesi dell'Unione Europea cui appartiene il soggetto;

• disporre dell'organigramma aziendale aggiornato secondo le modalità indicate nell’art. 3, comma 5, del D.M. 263/2016.

d) Requisiti raggruppamenti temporanei (art. 4 del D.M. 263/2016):

• prevedere obbligatoriamente la presenza all'interno del raggruppamento di un professionista laureato abilitato all’esercizio della professione da meno di cinque anni quale progettista, secondo quanto previsto nell'art. 4 del D.M. 263/2016.

I requisiti del giovane professionista non concorrono alla formazione dei requisiti richiesti ai fini della partecipazione.

Ai sensi dell'art. 4 comma 2 del DM n. 263/2016, ferma restando l'iscrizione al relativo albo professionale, il giovane progettista presente nel raggruppamento può essere:

• un libero professionista singolo o associato;

• con riferimento alle società di cui agli articoli 2 e 3 del DM 263/2016, un amministratore, un socio, un dipendente o un consulente su base annua che abbia fatturato nei confronti della società una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo risultante dall'ultima dichiarazione IVA;

• con riferimento ai prestatori di servizi attinenti all’architettura e l'ingegneria di altri Stati membri, un soggetto avente caratteristiche equivalenti, conformemente alla legislazione vigente nello Stato membro dell'Unione europea in cui è stabilito, ai soggetti indicati alla precedente lettera a), se libero professionista singolo o associato, ovvero alla precedente letterab), se costituito in forma societaria.

Con riferimento alla “presenza” del giovane professionista nel raggruppamento temporaneo, non si prescrive l'obbligatoria partecipazione all'ATI come mandante, ma è sufficiente che nella compagine del raggruppamento sia contemplata l'effettiva presenza come progettista del gruppo di lavoro, con rapporto di collaborazione professionale o di dipendenza, di un professionista iscritto all'albo da meno di 5 anni, senza la necessità che sia inserito nel raggruppamento quale componente/mandante (Delibere ANAC nn.1178 del 19 dicembre 2018 e 206 del 26 febbraio 2020).

e) Requisiti dei consorzi stabili di società di professionisti, di società di ingegneria, anche in forma mista e i GEIE (art. 5 del D.M. 263/2016):

• i consorziati o partecipanti al GEIE devono possedere i requisiti di cui agli artt. 2 e 3 del D.M. 263/2016;

• consorzi stabili di società di professionisti, di società di ingegneria, anche in forma mista e i GEIE devono essere formati da non meno di tre consorziati che abbiano operato nei settori dei servizi di ingegneria e architettura.

• Per la comprova del requisito sono acquisiti d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

9. STRUTTURA OPERATIVA MINIMA PER L’ESPLETAMENTO DELL’INCARICO

Indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto aggiudicatario, per l’espletamento dei servizi oggetti dell’appalto, è richiesta l’indicazione dettagliata di una Struttura Operativa composta da professionalità esperte nei seguenti ambiti prestazionali:

Edilizia

Strutture ed adeguamenti/miglioramenti sismici

Impianti Fotovoltaico ed efficientamento energetico mediante riduzione dei coefficienti di trasmittanza Coordinamento per la sicurezza

Direzione Lavori.

In particolare, la proposta di Struttura Operativa, riportante i nominativi dei professionisti incaricati dello svolgimento delle suddette prestazioni con la specificazione delle rispettive qualifiche professionali, deve contenere l’impegno di ciascuno di essi a svolgere la prestazione e a non partecipare in alcune delle strutture operative individuate da altri concorrenti.

I requisiti dei componenti del gruppo di lavoro sono indicati nella tabella seguente:

Progettista Civile – Esperto Strutturista ed interventidi adeguamento/miglioramento sismico	Laurea quinquennale in ingegneria (settore civile) o architettura e abilitazione allo svolgimento degli incarichi oggetto di appalto ed iscrizione alle rispettive Sezioni del relativo Ordine Professionale. Nel caso di unico professionista è obbligatorio il possesso della laurea quinquennale. In caso di più professionisti costituenti il gruppo di progettazione e direzione lavori /struttura operativa il Professionista incaricato dell’integrazione fra le varie prestazioni specialistiche deve essere in possesso della laurea quinquennale.
Progettista Civile – Esperto interventi su edifici	Laurea quinquennale in ingegneria (settore civile) o architettura e abilitazione allo svolgimento degli incarichi oggetto di appalto ed iscrizione alle rispettive Sezioni del relativo OrdineProfessionale.
Progettista Esperto Impiantista Fotovoltaico ed efficientamento energetico mediante riduzione dei coefficienti di trasmittanza	Laurea quinquennale in ingegneria e abilitazione allosvolgimento degli incarichi oggetto di appalto ed iscrizione alla Sezione A del relativo Ordine Professionale.
Coordinatore della Sicurezza in fase di progettazione e in fase di esecuzione	Laurea quinquennale in ingegneria (settore civile) o architettura e abilitazione allo svolgimento degli incarichi oggetto di appalto ed iscrizione alle rispettive Sezioni del relativo OrdineProfessionale, nonchè abilitato al titolo di coordinatore della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione ai sensi del D.L. 81/08.
Direttore dei lavori	Laurea quinquennale in ingegneria (settore civile) o architettura e abilitazione allo svolgimento degli incarichi oggetto di appalto ed iscrizione alle rispettive Sezioni del relativo OrdineProfessionale.

È possibile che tutte le professionalità coincidano nel medesimo professionista, purché lo stessosia in possesso delle necessarie qualifiche, abilitazioni e certificazioni.

È altresì possibile indicare per la stessa prestazione più di un professionista, fermo restando che, in tal caso, prima della stipula del contratto, dovrà essere indicato il soggetto responsabile nei confronti della stazione appaltante.

Il gruppo di lavoro, costituito da soggetti in possesso dei titoli di studio e delle competenze professionali richieste, nonché iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali, personalmente responsabili e nominativamente già indicati in sede di gara con la specificazione delle rispettive competenze professionali, dovrà comprendere tutte le figure professionali di cui sopra, comprese quelle relative alla direzione lavori.

Si precisa che il rapporto tra l’operatore economico che partecipa alla procedura di gara e il soggetto

incaricato di svolgere l’incarico può configurarsi esclusivamente quale:

rapporto di lavoro subordinato (se tale soggetto è dipendente dell’operatore economico che partecipa alla presente procedura);

raggruppamento temporaneo di imprese/professionisti (se tale soggetto assume il ruolo di mandante nel R.T.);

rapporto di lavoro parasubordinato (se tale soggetto e l’operatore economico che partecipa alla procedura intrattengono un rapporto di lavoro qualificabile come consulenza/collaborazione continuativa stabile e su base annua).

Nel caso di RTP, le professionalità del gruppo di lavoro, legate da un rapporto giuridico/contrattuale con mandataria o mandante, dovranno comunque essere responsabili delle attività oggetto dell’appaltoascrivibili alle prestazioni principali o secondarie nel rispetto ed in coerenza con la ripartizione delle quote e parti servizio indicata nella domanda di partecipazione.

10. REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA

I requisiti di capacità economica e finanziaria sono rappresentati da:

a) Fatturato globale minimo per servizi di Ingegneria e di Architettura (progettazione, direzione dei lavori e Coordinamento della Sicurezza) espletati nei migliori tre esercizi dell’ultimo quinquennio (2018- 2022) antecedente la data di pubblicazione del presente bando non inferiore a una volta l’importo del servizio ovvero di € 622.976,87 oltre IVA e oneri previdenziali.

In caso di partecipazione di un raggruppamento temporaneo, nei termini di cui all’art. 46, c. 1, lett. e),

del D. Lgs. n. 50/2016, il presente requisito deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento;

Si richiede detto requisito in considerazione della specificità dell’intervento in questione, al fine di reperire interlocutori tali da garantire, anche sul piano economico, una speciale affidabilità.

La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I del codice, dai concorrenti risultati aggiudicatari provvisori, per il tramite del FVOE cosi come sancito dalla Delibera n. 464/2022 caricando sullo stesso la seguente documentazione:

• per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;

• per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;

• per i liberi professionisti o associazione di professionisti mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA; Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per gli Operatori Economici che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.

Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’Operatore Economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla Stazione Appaltante.

b) Copertura assicurativa contro i rischi professionali per un massimale non inferiore ad € 62.297,68 pari al 10

% del costo attualmente previsto di costruzione dell’opera da progettare. Tale polizza non sarà sostitutiva della cauzione di cui all’art. 103 del Codice. La comprova di tale requisito è fornita mediante l’esibizione, in copia conforme, della relativa polizza incorso di validità.

11. REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE

I requisiti di capacità economica e finanziaria di cui devono essere in possesso i concorrenti sono quelli indicati nei successivi punti da a) e d):

a) Avvenuto espletamento negli ultimi 10 anni (2012 – 2022) antecedenti la pubblicazione del bando di servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3, lett. vvvv) del codice, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, per un importo globale per ogni classe e categoria non inferiore ad un valore di due volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie come segue:

Categorie, ID e importi minimi dei lavori per l’elenco dei servizi:

CATEGORIA e ID delle opere	IMPORTO OPERE €	IMPORTO REQUISITO MINIMO €
S. O3	2.000.000,00	4.000.000,00
IA.03	1.500.000,00	3.000.000,00
E.20	1.000.000,00	2.000.000,00

N.B. I servizi ricadono nella categoria d’opera, nella destinazione funzionale e nell’ID sopra indicati, di cui alla Tav. Z-1 del Decreto del Ministero della Giustizia del 17-06-2016 (G.U. n. 174 del 27-07- 2016).

I servizi valutabili sono quelli iniziati, ultimati e approvati nel periodo indicato, ovvero la parte di essi ultimata e approvata nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca precedente. Non rileva al riguardo la mancata realizzazione dei lavori ad essi relativi.

Si rappresenta che:

• i requisiti di cui sopra sono soddisfatti anche nel caso di presentazione di lavori appartenenti alle classi indicate seppur di categoria superiore;

• i servizi espletati con riferimento allo stesso lavoro vengono considerati come un unico servizio.

Per i consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria il requisito è dato dalla sommatoria dei servizi relativi a lavori realizzati da ciascuna società consorziata.

Qualora i servizi siano stati espletati in associazione con altri soggetti, dovranno essere specificate le quote dei servizi effettivamente prestati dai soggetti dichiaranti.

La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice per il tramite del FVOE cosi come sancito dalla Delibera n. 464/2022 caricando sullo stesso la seguente documentazione:

• attestati di regolare esecuzione dei servizi di ingegneria dichiarati in sede di gara, dai quali desumersi chiaramente le classi e categorie di progettazione, l’importo, il periodo di espletamento e l’Ente Committente;

• in caso di servizi di ingegneria resi e fatturati per committenti privati, al fine della valutabilità degli stessi, dovrà essere presentata copia conforme dell’atto di conferimento di incarico unitamente a copia del permesso a costruire o concessione edilizia.

b) Avvenuto espletamento negli ultimi 10 anni (2012 – 2022) di due servizi di ingegneria e di architettura, di cui all'art. 3, lett. vvvv) del Codice, relativi ai lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo totale non inferiore a 0.80 volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna della classi e categoria e riferite a tipologie di lavori analoghi per dimensioni e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell’affidamento dei lavori.

Gli importi minimi dei lavori, per categoria e ID, sono riportati nella seguente tabella:

Categorie, ID e importi minimi dei lavori per i servizi di punta

CATEGORIA e ID delle opere

IMPORTO OPERE €

IMPORTO REQUISITO MINIMO

		€
S. O3	2.000.000,00	1.600.000,00
IA.03	1.500.000,00	1.200.000,00
E.20	1.000.000,00	800.000,00

N.B. L’importo dei due “servizi di punta” è complessivo e non riferito a ciascuno dei servizi: pertanto il concorrente deve aver svolto due singoli servizi (inteso come incarichi), di una certa entità complessivamente considerati, riferiti alle classi e categorie cui si riferiscono i lavori da affidare.

La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I del Codice in caso di aggiudicazione, per il tramite del FVOE cosi come sancito dalla Delibera n. 464/2022 caricando sullo stesso la seguente documentazione:

I servizi valutabili sono quelli iniziati, ultimati e approvati nel periodo evidenziato, ovvero la parte di essi ultimata e approvata nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca precedente.

Va specificatamente indicata quale parte di essi sia stata ultimata e approvata nel periodo, ai fini del computo.

Qualora i servizi siano stati espletati in associazione con altri soggetti, dovranno essere specificate le quote dei servizi effettivamente prestati dai soggetti dichiaranti.

c) Per i soggetti organizzati in forma societaria (società di professionisti e società di ingegneria) numero medio annuo del personale tecnico, utilizzato negli ultimi tre anni (comprendente i soci attivi, i dipendenti e i consulenti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell’ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della società offerente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall’ultima dichiarazione IVA), espresso in termini di risorse a tempo pieno (Full Time Equivalent, FTE), in una misura non inferiore a 6;

d) per i professionisti singoli e associati, numero di unità minime di tecnici (comprendente i dipendentie i consulenti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partita IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell’ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti del soggetto offerente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall’ultima dichiarazione IVA), espresso in termini di risorse a tempo pieno (Full Time Equivalent, FTE), in una misura non inferiore a 6(sei), da raggiungere anche mediante la costituzione di un raggruppamento temporaneo di professionisti.

Almeno uno dei professionisti, singoli o associati, deve possedere i requisiti definiti dall’articolo 98 del D. Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii..

Il titolo di studio di laurea magistrale può essere sostituito da altro equipollente ai sensi delle norme vigenti in ambito nazionale e comunitario.

In caso di più professionisti costituenti il gruppo di progettazione e direzione lavori /struttura operativa deve essere indicato il nominativo del Professionista incaricato dell’integrazione fra le varie prestazioni specialistiche.

Le funzioni di Capo Progetto e di Coordinatore delle prestazioni specialistiche potranno essere svolte da uno dei tecnici laureati individuati tra le figure professionali sopra indicate.

Deve essere precisata la natura del rapporto professionale intercorrente fra l’O.E. partecipante alla gara e i professionisti responsabili delle prestazioni specialistiche.

Tutti i componenti il gruppo di progettazione e direzione lavori/ struttura operativa, (compreso il giovane professionista) dovranno far parte del raggruppamento temporaneo, se non associati, soci amministratori Direttori Tecnici dipendenti o consulenti, dovranno sottoscrivere pertanto tutte le dichiarazioni rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica.

Ai sensi dell’art. 46, comma 2, D. Lgs 50/16, ai fini della partecipazione le società, costituite dopo la data di entrata in vigore del D. Lgs 50/16, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti anche con riferimento ai requisiti dei soci delle società, qualora costituite nella forma di società di persone o società cooperative e dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti della società con rapporto a tempo indeterminato , qualora costituite nella forma di società di capitali, con i limiti previsti nel predetto art.46.

Per i raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di tipo orizzontale di cui all’articolo 48 commi 1, 3 e 5, del decreto legislativo n. 50 del 2016 e il combinato disposto di cui all’articolo 92, comma 2, del

D.P.R. n. 207 del 2010 si precisa che:

Nell’ipotesi di raggruppamenti temporanei:

Il requisito dell’elenco dei servizi:

• nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale deve essere posseduto, nel complesso dal raggruppamento.

• nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale deve essere posseduto da ciascun componente in relazione alle prestazioni che intende eseguire, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione principale.

Il requisito dei due servizi di punta:

• deve essere posseduto dal raggruppamento temporaneo orizzontale nel complesso;

Il requisito dei due servizi di punta relativi alla singola categoria e ID delle opere deve essere possedutoda un solo soggetto del raggruppamento in quanto non frazionabile.

Il requisito del personale deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento.

Nell’ipotesi di Consorzi stabili:

I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti dal consorzio che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.

11.1 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI RETE, GEIE

La mandataria di un raggruppamento temporaneo di tipo verticale, ai sensi dell’art. 48, comma 2 del Codice, esegue le prestazioni indicate come principali, anche in termini economici, le mandanti quelle indicate come secondarie.

Gli operatori economici che si presentano in forma associata devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

11.1.1 AGGREGAZIONI DI RETE

Alle aggregazioni di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.

Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo sia un consorzio stabile o una sub-associazione, nelle forme di un raggruppamento costituito oppure di un’aggregazione di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.

11.1.2 RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI (ART. 48 D.LGS 50/2016)

Per i raggruppamenti temporanei, è condizione di partecipazione la presenza, quale progettista, di almeno un giovane professionista ai sensi dell’art. 4 del D.M. 263/2016 (componente del raggruppamento stesso).

Per i raggruppamenti temporanei il requisito relativo all’iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura deve essere posseduto da:

• ciascuna delle società raggruppate/raggruppante, consorziate/consorziante o GEIE;

• ciascuno degli operatori economici aderenti al contratto di rete indicati come esecutori e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.

Il requisito relativo all’iscrizione all’Albo è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono

incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.

Il requisito relativo all’abilitazione di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008 è posseduto dal professionista che nel gruppo di lavoro è indicato come incaricato della prestazione di coordinamento della sicurezza. Il requisito relativo al fatturato globale deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso.

Il requisito relativo all’ elenco di servizi di ingegneria e di architettura deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso.

Il requisito relativo ai cosiddetti “servizi di punta” deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso.

Ognuno dei servizi dichiarati deve essere posseduto da uno specifico componente il raggruppamento, in quanto il presente requisito non è frazionabile.

Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale l requisiti di cui all’art.83 D. Lgs 50/2016devono essere posseduti, nel complesso dal raggruppamento, sia dalla mandataria sia dalle mandanti.

Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale ciascun componente deve possedere il requisito di cui all’art. 83 D. Lgs 50/16 in relazione alle prestazioni che intende eseguire, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione principale.

Nella documentazione di gara dovrà altresì essere indicato:

• il conferimento del mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una delle società raggruppate, qualificata come capogruppo;

• la quota di partecipazione al raggruppamento;

• le parti dell’opera, individuate secondo le categorie indicate nel presente disciplinare, che saranno eseguite dalle singole imprese costituenti l’associazione;

Tutte le dichiarazioni presentate per la partecipazione al presente dovranno essere sottoscritte da tutti i soggetti che costituiranno il concorrente (compreso il giovane professionista)

Beneficio di cui all’art 93 c. 7 D.lgs 50/2016 (riduzione della polizza)

Nel caso di Associazione Temporanea Orizzontale, per godere di tale beneficio, tutti i concorrenti associati devono trovarsi nelle condizioni previste dal predetto art. 93 c7 del D.Lgs. 50/16.

Nel Caso di Associazione Temporanea verticale, il beneficio della predetta riduzione è ripartibile per la quota parte riferibile a ciascun componente l’ATI. (Determinazione ANAC n.44 del 27/09/2000).

Salvo quanto disposto dall’art. 48 cc.17 e 18 D. Lgs 50/16 è vietata qualsiasi modificazione alla composizione del raggruppamento temporaneo o Consorzio ordinario di concorrenti rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.

In caso di aggiudicazione il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata (rilasciata da notaio) e dovrà riportare le medesime condizioni riportate nell’impegno presentato in sede di offerta.

11.1.3 IL GIOVANE PROFESSIONISTA

Ai sensi dell’art 4 D. M. Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 263/2016, i raggruppamenti temporanei di professionisti devono prevedere la presenza di almeno un giovane professionista, laureato abilitato da meno di cinque anni all’esercizio della professione secondo le norme dello Stato membro dell’Unione europea di residenza, quale progettista.

I requisiti del giovane non concorrono alla formazione dei requisiti di partecipazione richiesti per la partecipazione all’appalto.

La presenza del giovane professionista dovrà essere garantita all’interno della struttura operativa / team di

progettazione minima in una delle seguenti forme:

• Componente del RTP;

• Associato di un’associazione di professionisti;

• Socio/ Amministratore/Direttore tecnico di una società di professionisti o di ingegneria;

• Dipendente oppure Consulente con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritto all’albo professionale e munito di partita IVA.

Il Giovane professionista deve possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in

gara mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti, nonché di una dichiarazione integrativa nei termini indicati ai successivi punti del presente disciplinare, a meno che il giovane professionista non sia dipendente di uno dei soggetti che compongono il Raggruppamento.

11.1.4 CONSORZI

I consorzi stabili devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.I requisiti del

D.M. 263/2016 devono essere posseduti:

per i consorzi di società di professionisti e di società di ingegneria, dalle consorziate secondo quanto indicato all’art. 5 del citato decreto.

per i consorzi di professionisti, dai consorziati secondo quanto indicato all’art. 1 del citato decreto.

Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura deve essere posseduto dal consorzio e dalle società consorziate indicate come esecutrici.

Il requisito relativo all’iscrizione all’Albo è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono

incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.

Il requisito relativo all’abilitazione di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008 è posseduto dal professionista che nel gruppo di lavoro è indicato come incaricato della prestazione di

coordinamento della sicurezza. I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti dal consorzio che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.

12. AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale. L’ausiliaria deve possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti. Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria. Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che il concorrente che si avvale dei requisiti.

Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice. Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

13. SUBAPPALTO

Il concorrente potrà subappaltare i servizi oggetto della presente procedura nei limiti e alle condizioni di cui

agli artt. 31 comma 8 e 105 del Codice, e come meglio illustrato nelle Linee Guida ANAC n. 1 recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”, a condizione che ne faccia espressa menzione nel DGUE, indicando le parti del servizio che intende affidare a terzi e fatta sempre salva la verifica del possesso in capo al subappaltatore dei requisiti richiesti dalla legge.

Il subappalto è ammesso esclusivamente per le attività indicate nell'art. 31, comma 8, del Codice, come modificato dall'articolo 10, comma 1, legge n. 238 del 2021 (c.d. legge europea), quali: indagini geologiche, geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi, misurazioni e picchettazioni, nonché la sola redazione grafica degli elaborati progettuali. Il progettista può affidare a terze attività di consulenza specialistica inerenti ai settori energetico, ambientale, acustico e ad altri settori non attinenti alle discipline dell’ingegneria e dell’architettura per i quali siano richieste apposite certificazioni o competenze, rimanendo ferma la responsabilità del progettista anche ai fini di tali attività.

In caso che l’operatore ricorra all’istituto del subappalto:

a) il CCNL da applicare agli eventuali lavoratori dipendenti da impiegare nell’esecuzione dell’appalto è

uno dei contratti nazionali di lavoro del Settore “INPS DIPENDENTI DEGLI STUDI PROFESSIONALI - Macro Settore CNEL H TERZIARIO, DISTRIBUZIONE E SERVIZI.

b) nella fase di esecuzione dell’appalto si procederà alla verifica del rispetto della disciplina contrattuale

nonché del Durc di Congruità di cui al comma 16 dell’articolo 105 del Codice dei contratti pubblici;

c) qualora l’O.E. affidatario richieda di ricorrere al subappalto, si verificherà quanto previsto dal comma

14 dell’art. 105 del d. lgs 50/2016 cosi come modificato dall’art. 49 della Legge 108/2021.

Non è consentito il subappalto della relazione geologica.

In caso di subappalto resta, comunque, ferma la responsabilità esclusiva del progettista.

Il subappaltatore deve essere qualificato in rapporto alle prestazioni oggetto di subappalto. Resta inteso che, ai fini dell’autorizzazione del subappalto, verrà verificato che il subappaltatore sia in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice.

Si precisa che in caso di partecipazione in forma aggregata è necessario dichiarare che si intende ricorrere al subappalto, se il ricorso al subappalto è effettuato da almeno un operatore economico componente il raggruppamento/consorzio.

In caso di subappalto, il concorrente dovrà attenersi scrupolosamente alle disposizioni dell’art. 105 del Codice, come modificato da ultimo dal decreto-legge n. 77/2021, convertito nella legge n. 108 del 2021, cui si fa espresso rinvio.

Si specifica che ai sensi dell'art. 105, comma 14, del Codice come modificato dall'art. 49 comma 1 lett. b) del decreto-legge n. 77/2021, convertito nella legge n. 108 del 2021, il subappaltatore, per le prestazioni affidate in subappalto, deve garantire gli stessi standard qualitativi e prestazionali previsti nel contratto di appalto e riconoscere ai lavoratori un trattamento economico e normativo non inferiore a quello che avrebbe garantito il contraente principale.

Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3, del Codice. L’appaltatore è solidalmente responsabile con il subappaltatore degli adempimenti, da parte di questo ultimo, degli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente.

Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell’aggiudicatario che rimane responsabile nei confronti della Stazione Appaltante delle prestazioni subappaltate.

14. GARANZIA PROVVISORIA

La garanzia provvisoria e l’impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103 del Codice non sono dovute, ai sensi dell’art. 93, comma 10 del medesimo Codice.

15. SOPRALLUOGO

Ai fini della presentazione dell'offerta, l'operatore economico potrà prendere visione liberamente dei luoghi oggetto di intervento.

16. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC

I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore

dell’Autorità Nazionale Anticorruzione secondo le modalità di cui alla deliberazione dell’ANAC. n. 1121 del 29 dicembre 2020 e allegano la ricevuta ai documenti di gara.

17. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti al contenuto sostanziale dell’offerta economica e dell’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’articolo 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio ed è causa di esclusione dalla procedura di gara;

l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, sonosanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

la mancata presentazione di condizioni di partecipazione alla gara (per esempio mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con elementi di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

il difetto di sottoscrizione della domanda di partecipazione, del DGUE, delle dichiarazioni richieste e

dell’offerta è sanabile.

Ai fini del soccorso istruttorio la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - pari a 5 (cinque) giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere nonché la sezione della Piattaforma dove deve essere inserita la documentazione richiesta.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la Stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la Stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura, senza ulteriore preavviso.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della Stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

18. CONTENUTO DELLA BUSTA DIGITALE – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

18.1 REGOLE PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

Fermo restando le indicazioni tecniche riportate nella “Guida alla presentazione delle Offerte Telematiche”, di seguito sono indicate le modalità di caricamento dell’offerta nella Piattaforma.

I concorrenti, per presentare le offerte, dovranno:

• registrarsi sulla piattaforma secondo le modalità specificate nel documento denominato “Modalità e tecniche per l’utilizzo della piattaforma telematica e accesso all’Area riservata del Portale Appalti”, ottenendo così le credenziali di accesso;

• scaricare la documentazione di gara disponibile ovvero, laddove richiesto, generarla a sistema;

• predisporre, compilare, acquisire e firmare digitalmente tutta la documentazione secondo quanto prescritto nel presente Disciplinare di Gara, avendo cura di controllare di aver acquisito tutto quanto richiesto o che si intende produrre in sede di gara, distinguendo in modo inequivocabile tra ciò che va caricato nelle tre buste digitali meglio specificate di seguito.

• avviare la compilazione dell’offerta telematica, confermando o modificando i propri dati anagrafici;

• scegliere la forma di partecipazione, inserendo tutti gli altri eventuali operatori economici; nel caso di raggruppamento sarà pertanto l’impresa mandataria/capogruppo ad effettuare le operazioni di caricamento e gestione dei dati per la procedura di gara anche per conto delle mandanti, fermo

restando gli obblighi di firma digitale dei documenti presentati, di pertinenza di ciascun O.E.;

• predisporre le buste telematiche secondo le modalità previste nelle linee guida nel documento denominato “Guida alla presentazione delle offerte telematiche”, disponibile direttamente nella home page (accesso pubblico) del portale, nella sezione “Informazioni”, “Istruzioni e manuali”, avendo cura di verificare che tutti i documenti siano stati compilati correttamente, nel formato richiesto (es.: PDF) e firmati digitalmente (es. in formato P7M) da tutti i soggetti abilitati ad impegnare giuridicamente l’operatore economico e/o gli operatori economici e che tutti i file siano stati caricati correttamente nelle rispettive buste telematiche;

• modificare o confermare l’offerta;

• inviare l’offerta telematica.Si precisa che:

• prima dell’invio, tutti i file pertinenti l’offerta che non siano già originariamente in formato PDF, dovranno preferibilmente essere convertiti in detto formato; comunque, nel caso in cui non si sia operata la conversione indicata come preferenziale dal Provveditorato, saranno considerati ammissibili i formati compatibili con i software normalmente utilizzati per l’editing e la lettura dei documenti, purché non corrotti o illeggibili. In ogni caso si invitano i concorrenti a verificare la corretta apertura e leggibilità dei file prima del caricamento in piattaforma, rimanendo, a carico del medesimo, il rischio di presentazione di file corrotti o illeggibili;

• la predisposizione e il salvataggio dell’offerta da parte del concorrente nella propria area dedicata non implica l’effettivo invio dell’offerta ai fini della partecipazione, ma è necessario completare il percorso cliccando sulla funzione “conferma e invia offerta”;

• oltre il termine di scadenza della presentazione delle offerte la piattaforma non ne permette l’invio

• la piattaforma permette l’upload di file di dimensioni massime di 15 MB, per un limite complessivo di 50 MB per ciascuna busta digitale;

La piattaforma consente di far pervenire eventuali sostituzioni all’Offerta già presentata, purché entro il termine ultimo fissato per la presentazione, secondo le modalità indicate nel documento denominato “Guida alla presentazione delle offerte telematiche”.

18.2 COMPOSIZIONE DELL’OFFERTA L’Offerta si compone di tre buste digitali:

• Busta Documentazione amministrativa.

• Busta Offerta tecnica.

• Busta Offerta economica.

Si precisa che l’offerta è vincolante per il concorrente per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione e che con la relativa trasmissione telematica lo stesso concorrente accetta la documentazione di gara, inclusi allegati e chiarimenti.

La Piattaforma consente al concorrente di visualizzare l’avvenuta trasmissione della domanda.

Il concorrente che intenda partecipare in forma associata (per esempio raggruppamento temporaneo di imprese/Consorzi, sia costituiti che costituendi) in sede di presentazione dell’offerta indica la forma di partecipazione e gli Operatori Economici riuniti o consorziati.

Tutta la documentazione da produrre deve essere redatta in lingua italiana. Se redatta lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevale la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione. In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione della documentazione amministrativa, si applica l’articolo 83, comma 9, del Codice.

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, sarà richiesto agli offerenti di confermare la validità dell’offerta presentata sino alla data indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data. Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante entro il termine fissato da quest’ultima è considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

18.2.1 CONTENUTO DELLA BUSTA DIGITALE - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La busta telematica - “Documentazione Amministrativa” contiene:

• Domanda di partecipazione e dichiarazione possesso dei requisiti prescritti;

• Ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ ANAC ;

• DGUE (Documento di Gara Unico Europeo);

• Documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione;

• Accettazione del Protocollo di Legalità per il tramite della sottoscrizione digitale dello stesso a curadi tutti i partecipanti;

• (per gli operatori economici che occupano oltre 50 dipendenti) l’ultimo rapporto sulla situazione del personale, redatto ai sensi dell'art. 46 del Codice delle Pari Opportunità (D.lgs. 198/2006), con attestazione della sua conformità a quello eventualmente già trasmesso alle rappresentanze sindacali aziendali e ai consiglieri regionali di parità, ovvero, in caso di inosservanza dei termini previsti dal comma 1 del medesimo articolo 46, con attestazione della sua contestuale trasmissione alle rappresentanze sindacali aziendali e alla consigliera e al consigliere regionale di parità (art. 47 comma 8 d.l. 77/2021, convertito in legge n. 108/2021

- DPCM 7/12/2021).

Tutta la documentazione amministrativa, prescritta dal presente disciplinare e/o dal Codice deve essere caricata sulla Piattaforma secondo le modalità esplicate nel documento denominato “Guida alla presentazione delle Offerte Telematiche – marzo 2021”, presente nella sezione "Istruzioni e manuali” del Portale Appalti, raggiungibile dall’apposito link: https://portaleappalti.mit.gov.it

18.2.1.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

La domanda di partecipazione prevista al precedente paragrafo 18.2.1. lett. a) è redatta, preferibilmente, utilizzando l’apposito modello messo a disposizione dalla Stazione appaltante, denominato “Modello 1- Domanda di partecipazione”, che si allega al presente disciplinare per farne parte integrante, il quale contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.

Il concorrente indica la forma, singola o associata, con la quale partecipa alla gara (professionista singolo, associazione professionale, società, raggruppamento temporaneo, consorzio stabile, aggregazione di rete, GEIE).

In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, aggregazione di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) ed il ruolo di ciascun operatore economico (mandataria/mandante, capofila/consorziata).

Nel caso di Consorzio stabile, il Consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; diversamente si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

La domanda di partecipazione deve essere firmata digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o da altro soggetto idoneo ad impegnare l’operatore economico ed è presentata:

• nel caso di professionista singolo, dal professionista;

• nel caso di studio associato, da tutti gli associati o dal rappresentante munito di idonei poteri;

• nel caso di società o consorzi, dal legale rappresentante.

• nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituito, dal legale rappresentante della mandataria/capofila.

• nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, dal legale

rappresentante di ciascuno dei soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;

• nel caso di aggregazioni di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei, inquanto compatibile.

18.2.1.2 DGUE – DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO

Il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o ss.mm.ii., sopra citato al paragrafo 18.2.1 lett. d) del presente Disciplinare, è compilato dal concorrente utilizzando il modello presente sulla Piattaforma, secondo quanto di seguito indicato.

Il DGUE, una volta compilato, dovrà essere scaricato, firmato digitalmente e allegato all’interno della busta

- “Documentazione amministrativa”.

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

Il DGUE è sottoscritto, mediante firma digitale, dai seguenti soggetti:

• nel caso di professionista singolo, dal professionista;

• nel caso di studio associato, da tutti gli associati o dal rappresentante munito di idonei poteri;

• nel caso di società o consorzi, dal legale rappresentante.

Il DGUE è presentato, oltre che dal concorrente singolo, da ciascuno dei seguenti soggetti:

• nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da ciascuno degli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

• nel caso di aggregazione di rete, dall’organo comune, ove presente e da tutti retisti partecipanti;

• nel caso di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2e 5, lett. l) del Codice devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

18.2.2 BUSTA – OFFERTA TECNICA

Per la redazione ed il contenuto della busta telematica - “Offerta tecnica” si rinvia al successivo paragrafo 19 “CRITERI DI AGGIUDICAZIONE E MODALITÀ DI ATTRUBUZIONE DEI PUNTEGGI”, sottoparagrafo 19.1 “OFFERTA TECNICA”

18.2.3 BUSTA – OFFERTA ECONOMICA

Per la redazione ed il contenuto della busta telematica - “Offerta economica” si rinvia successivo paragrafo 19 “CRITERI DI AGGIUDICAZIONE E MODALITÀ DI ATTRUBUZIONE DEI PUNTEGGI”, sottoparagrafo 19.2 “OFFERTA ECONOMICA”.

18.3 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

Come già specificato al paragrafo 1.1. del presente Disciplinare, ai sensi dell'art. 58 del Codice, ove non diversamente previsto, la procedura di gara si svolge interamente in modalità telematica attraverso la piattaforma "Portale Appalti" (di seguito, per brevità, anche "Piattaforma"), il cui accesso è consentito dall'apposito link https://portaleappalti.mit.gov.it.

In conformità alle prescrizioni di cui all'art. 40 del Codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.lgs. n.82/2005, mediante la Piattaforma vengono gestite le seguenti fasi:

• pubblicazione del Bando, del Disciplinare e della Documentazione di gara;

• presentazione della domanda;

• presentazione dell’Offerta;

• analisi, valutazione ed aggiudicazione dell’offerta;

• chiarimenti, comunicazioni e scambio di informazioni.

Anche ai sensi dell'art. 52 del Codice l'operatore economico, con la presentazione dell'Offerta, elegge domicilio nell'apposita area "comunicazioni" ad esso riservata, ai fini della ricezione di ogni comunicazione inerente la procedura di gara oggetto del presente Disciplinare, nonché presso l'indirizzo di posta elettronicacertificata ivi indicata.

L’offerta deve essere presentata nelle modalità disciplinate al precedente paragrafo 18.1. a cui si fa espresso

rinvio.

La Piattaforma utilizzata dalla Stazione Appaltante garantisce il rispetto della massima segretezza e riservatezza dei documenti prodotti dall'Operatore Economico, nonché la provenienza, l'identificazione e l'inalterabilità dei documenti medesimi, conformemente alle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 50/2016 e al D.lgs. n. 82/2005.

18.4 TERMINE DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

entro e non oltre le ore 13:00 del giorno 30.01.2023

A pena di esclusione il plico telematico per la partecipazione alla gara, contenente tutta la documentazione prevista dal presente Disciplinare, deve pervenire mediante utilizzo della Piattaforma

La Piattaforma non accetta offerta presentate dopo il termine stabilito come ultimo per la presentazione

dell’offerta.

Della data e dell’ora di ricezione fa fede l’orario registrato dalla Piattaforma.

Il concorrente assume tutta la responsabilità in ordine alle operazioni di inserimento sulla Piattaforma della documentazione richiesta per la partecipazione alla procedura di gara sollevando la Stazione appaltante in caso di non corretto espletamento delle istruzioni contenute nel presente Disciplinare.

I concorrenti sono invitati a compiere le operazioni di partecipazione alla procedura con diligenza e congruo anticipo rispetto alla scadenza del termine sopra stabilito, al fine di evitare la non completa e quindi mancata trasmissione dell’offerta.

19. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE E MODALITÀ DI ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI

L’appalto verrà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016, sulla base dei seguenti elementi ai quali è riservato un punteggio massimo complessivo di 100 punti così suddivisi:

N.	ELEMENTI	PUNTEGGI MASSIMI
	OFFERTA TECNICA
A	Professionalità e adeguatezza dell'offerta	10
B	Caratteristiche metodologiche (punti 60)
B.1	Intervento di miglioramento/adeguamento sismico	25
B.2	Organizzazione delle fasi esecutive in presenza dell'attività lavorativa	15
B.3	Efficientamento energetico	15
B.4	Adeguatezza della struttura tecnico-organizzativa per l’espletamento dei servizi oggetto di affidamento	5
C	OFFERTA ECONOMICA	30
	TOTALE	100

19.1 BUSTA DIGITALE - OFFERTA TECNICA

I criteri di valutazione saranno i seguenti (Autorità Nazionale Anticorruzione Linee Guida n. 1, di attuazione del D. Lgs. 18 Aprile 2016, n ° 50 aggiornate):

A. Professionalità e adeguatezza. – punti 10

Numero massimo di tre servizi di progettazione almeno di livello definitivo svolti negli ultimi dieci anni attinenti alle opere oggetto di incarico per importo, tipologia e complessità dei lavori cui si riferisce il servizio di progettazione posto a base di gara, scelti tra interventi qualificabili affini, in termini di complessità e dimensioni a quelli oggetto dell’affidamento, secondo i criteri desumibili dalle tariffe professionali (vedi punto 1) B) desumibili dal D.M. 17.06.2016 ed in applicazione di quanto stabilito dalle linee guida n.1 ANAC.

In particolare saranno valutate positivamente le elaborazioni dalle quali è possibile evincere maggiore affinità in termini di:

grado di pertinenza ed omogeneità dei servizi rispetto alle opere oggetto dell’affidamento;

servizi di progettazione aventi ad oggetto interventi con caratteristiche tecniche maggiormente affini a quelli oggetto dell’affidamento con particolare riferimento alle soluzioni tecnologiche per adeguamento/miglioramento sismico;

Rispondenza dei servizi agli obiettivi della stazione appaltante dal punto di vista tecnologico e funzionale e

dell’inserimento urbanistico;

servizi che consentano di conseguire ottimizzazioni del costo globale di manutenzione e di gestione

dell’opera, con particolare riferimento agli impianti, lungo il ciclo di vita dell’opera.

Inoltre il professionista dovrà dimostrare di aver adottato quanto previsto dai criteri ambientali minimi per la progettazione e realizzazione di edifici pubblici di cui al D.M.11.10.2017, e s.m. e i.

Il criterio A dovrà essere sviluppato in un massimo di tre schede illustrative (una per ciascun servizio), comprensive di copertina ed indice (se presenti) ed eventuali tabelle, immagini, figure e/o disegni, per un numero massimo di tre pagine di formato A3, font arial, font size 11, interlinea singola.

L’attribuzione del punteggio ai concorrenti (i) sarà effettuata dal prodotto dei 10 punti per la media dei coefficienti attribuiti (tra zero ed uno) da ogni singolo componente la commissione giudicatrice. Punteggio da attribuire al concorrente (i) = 10* media dei coefficienti attribuiti dai singoli componenti.

Si precisa che il contenuto delle pagine successive al limite massimo indicato per ciascun elaborato non sarà preso in considerazione dalla Commissione ai fini della valutazione dell’offerta tecnica.

B. Caratteristiche metodologiche (punti 60)

B.1 Interventi di miglioramento/adeguamento sismico - punti 25

La progettazione intende risolvere le problematiche emerse dalle indagini strutturali di verifica sismica, riassunte nella relazione progettuale, e comunque allegate alla stessa.

Il concorrente dovrà esplicitare i criteri e le metodologie proposte per individuare le soluzioni progettuali che garantiscano la realizzazione di un intervento, di qualità e tecnicamente valido nel rispetto del miglior rapporto fra i benefici ed i costi globali di costruzione, manutenzione e gestione, relativamente a:

• Soluzioni tecnico-costruttive innovative per l'adeguamento/miglioramento sismico, prediligendo tecniche di intervento locali;

• Scelta dei materiali.

B.2 Organizzazione delle fasi esecutive in presenza dell’attività lavorativa– punti 15

L’edificio oggetto di intervento riveste una particolare criticità in quanto in esso si svolgono servizi non sospendibili. Per tanto il concorrente dovrà illustrare, anche con particolari descrittivi quale organizzazione delle fasi esecutive che intende prevedere in sede di progettazione definitiva ed esecutiva, per conciliare la continuità delle attività della Caserma con l’esecuzione delle opere.

B.3 Efficientamento energetico – punti 15

Oltre all’aspetto strutturale, l’edificio sarà interessato da un intervento di riprogettazione architettonico- distributiva, rifacimento di rivestimenti e finiture e rifacimento e centralizzazione di tutti gli impianti tecnologici. Con l’occasione si prevede l’efficientamento energetico mediante riduzione della trasmittanza delle superfici disperdenti e realizzazione di un impianto solare per acqua sanitaria e fotovoltaico in copertura. Pertanto, il concorrente dovrà illustrare, anche con particolare descrittivi, quali soluzione intende prevedere in sede di progettazione definitiva ed esecutiva, per ottenere il migliore efficientamento energetico dell’edificio, nel rispetto dei C.A.M. di cui allegato 1 al D.M. del 11 ottobre 2017.

Costituiscono elemento di valutazione del presente sub-criterio gli aspetti tecnologici ed operativi che consentono, nella fase di gestione degli impianti e della loro manutenibilità, di contenere i consumi energetici, il costo dei materiali di consumo e di ricambio, onde ridurre i relativi costi di esercizio.

B.4 Adeguatezza della struttura tecnico-organizzativa per l’espletamento dei servizi oggetto di

affidamento – punti 5

Il concorrente dovrà illustrare la struttura tecnico-organizzativa che intenderà mettere a disposizione per lo svolgimento dei servizi, dando evidenza della consistenza e qualità delle risorse umane e strumentali impiegate per lo sviluppo e la gestione del progetto.

La documentazione presentata dovrà includere la descrizione dell’organigramma di progetto, con l’indicazione dei professionisti personalmente responsabili e degli altri eventuali componenti del gruppo di lavoro a vario titolo coinvolti, la descrizione dei profili proposti, con riferimento alla qualificazione/formazione professionale.

Il concorrente potrà produrre documentazione composta da un numero massimo di 10 facciate complessive numerate, in fogli formato A4, con scrittura in carattere Arial, tipo “normale” e dimensione “11”, interlinea singola, comprensive di copertina ed indice (se presenti) e un numero massimo di 2 facciate in fogli formato A3 per eventuali planimetrie, disegni, particolari costruttivi, grafici e tabelle, utili ad illustrare le proposte.

Si precisa che il contenuto delle pagine successive al limite massimo indicato per ciascun elaborato non sarà

preso in considerazione dalla Commissione ai fini della valutazione dell’offerta tecnica.

L’attribuzione dei punteggi al concorrente (i) sarà effettuata dal prodotto dei punti relativi al sub- criterio per la media dei coefficienti attribuiti (tra zero ed uno) da ogni singolo componente la commissione giudicatrice. Tale media sarà calcolata troncando alla terza cifra decimale senza arrotondamenti.

Non sarà applicata la c.d. “seconda riparametrazione”.

In caso di presenza di un’unica offerta valutabile, non verrà effettuata la suddetta trasformazione in coefficienti definitivi (riparametrazione), il punteggio sarà quindi attribuito moltiplicando il peso di ciascun requisito alla media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari per il medesimo

requisito.

A presidio della qualità della prestazione, ed ai sensi dell’art. 95 comma 8 del codice, non saranno valutate le offerte per le quali il totale del punteggio dell’OFFERTA TECNICA risulti inferiore a punti 35 e, pertanto, nel caso, non si procederà alla successiva apertura dell’offerta economica.

19.2 OFFERTA ECONOMICA

L’attribuzione del coefficiente per il suddetto criterio, relativo al ribasso sull’importo dei servizi a base di gara al netto degli oneri previdenziali e assistenziali e dell’I.V.A. sarà effettuata con l’applicazione della seguente formula, fermo ed impregiudicato il ribasso proposto dai concorrenti che risulterà vincolante contrattualmente per gli stessi:

Di = 30*Ai/Amax

Dove:

Di= coefficiente attribuito al concorrente i-esimo, troncato alla terza cifra decimale senza arrotondamenti Ai=

valore dell’offerta (ribasso) del concorrente i-esimo

Amax = valore dell’offerta (ribasso) più conveniente Punteggio da attribuire al concorrente (i) = 30* Di

19.4 MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO

L’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa sarà determinata in base alla seguente

formula:

𝑪𝒂 = ∑ [𝑾𝒊 ∗ 𝑽𝒂𝒊]

dove:

𝐶𝑎 = Punteggio totale attribuito all’offerta (a)

∑ = Sommatoria degli n elementi di valutazione (i)

𝑊 𝑖 = Peso o punteggio attribuito agli elementi di valutazione (i)

𝑉𝑎𝑖 = Coefficiente, variabile tra zero e uno, della prestazione dell’offerta (a) rispetto all’elemento di

valutazione (i)

20. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

La presente procedura si svolgerà, ai sensi dell'art. 58 del Codice, ove non diversamente espressamente previsto, interamente in modalità telematica attraverso la piattaforma "Portale Appalti" (di seguito, per brevità, anche "Piattaforma") il cui accesso è consentito dall'apposito link https://portaleappalti.mit.gov.it mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura, di presentazione, analisi, valutazione ed aggiudicazione dell'offerta, in conformità alle prescrizioni di cui all'art. 40 del D. Lgs. n. 50/2016, e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 82/2005. Mediante la Piattaforma verranno gestite le seguenti fasi:

• la pubblicazione del Bando, del Disciplinare edella Documentazione di gara;

• la presentazione dell'"OFFERTA" e l'analisi evalutazione delle stesse;

• le comunicazioni egli scambi di informazioni.

Anche ai sensi dell'art. 52 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. l'Operatore Economico, con la presentazione dell'Offerta elegge domicilio nell'apposita area "comunicazioni" ad esso riservata ai fini della ricezione di ogni comunicazione inerente la procedura di gara oggetto del presente Disciplinare, nonché presso l'indirizzo di posta elettronica certificata ivi indicata.

L' “Offerta” deve essere presentata esclusivamente attraverso la Piattaforma, e quindi per via telematica mediante l'invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale.

La Piattaforma utilizzata dalla Stazione Appaltante garantisce il rispetto della massima segretezza e riservatezza dei documenti prodotti dall'operatore economico nonché la provenienza, l'identificazione e l'inalterabilità dei documenti medesimi, conformemente alle disposizioni di cui al D.Lgs.n. 50/2016 e al D. Lgs. n. 82/2005.

21. SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA, TERMINE E MODALITÀ PER L’APERTURA DELLE

OFFERTE

Stante l'utilizzo della Piattaforma che garantisce l'immodificabilità delle offerte presentate, nonché la tracciabilità di ogni operazione ivi compiuta, le sedute si svolgeranno in modalità telematica senza la presenza fisica degli operatori.

La prima seduta pubblica telematica avrà luogo il giorno 0 3 . 0 2 . 2 0 2 3 alle ore 09.30.

La stessa, tuttavia, se necessario, potrà essere rimandata ad altra data dandone comunicazione ai concorrenti attraverso la piattaforma “Portale Appalti” nella sezione dedicata alla presente procedura. Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti mediante Piattaforma.

Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte indicato, le stesse sono acquisite definitivamente dalla Piattaforma e, oltre ad essere non più modificabili o sostituibili, saranno conservate in modo segreto, riservato e sicuro.

L’esame della BUSTA - Documentazione amministrativa e la verifica dei requisiti di partecipazione, vengono svolte dal Seggio di Gara che procederà a:

1. controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata;

2. verificarne la conformità rispetto a quanto previsto dal presente disciplinare;

3. attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9, del Codice Appalti;

4. redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;

5. trasmettere l’elenco degli operatori ammessi alla Commissione Giudicatrice per la verifica dell’offerta

economica.

Dell’esito della seduta pubblica viene data comunicazione agli Operatori Economici tramite la Piattaforma telematica.

22. COMMISSIONE GIUDICATRICE

Successivamente alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte viene nominata la Commissione Giudicatrice ai sensi del combinato disposto degli articoli 77 e 78 del Codice, per la valutazione dell'offerta tecnica ed economica.

Ai sensi dell'articolo 1 comma 1, lett. c) del D.L. n. 32/2019, convertito in Legge n. 55/2019, i commissari vengono nominati secondo modalità che assicurino la trasparenza delle procedure di selezione e il possesso di un'adeguata competenza tecnica.

La nomina della commissione avviene previa acquisizione a cura dei componenti delle dichiarazioni di insussistenza delle cause di conflitto di interessi, incompatibilità o inconferibilità.

La Stazione Appaltante pubblica sul profilo di committente, nella sezione "Amministrazione trasparente", la composizione della Commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell'articolo 29 comma 1 del Codice.

In ogni caso, i lavori della Commissione saranno improntati ai principi di celerità ed efficienza espressi nelle Linee Guida n. 5 del 2018, recanti "Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell'Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle Commissione giudicatrici".

L'integrità dei plichi è assicurata dalla Piattaforma.

In caso di offerte che abbiano conseguito un punteggio complessivo uguale (intendendosi per tale il risultato della somma del punteggio tecnico e del punteggio economico), prevarrà l'offerta che avrà ottenuto il punteggio tecnico più alto.

23. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO

La commissione invia al RUP la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta. Qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale, la proposta di aggiudicazione è formulata dal RUP al termine del relativo procedimento.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, non si procede all’aggiudicazione.

Non si procede all’aggiudicazione dell’appalto all’offerente che ha presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa qualora viene accertato che tale offerta non soddisfa gli obblighi di cui all’articolo 30, comma 3, del Codice in materia ambientale, sociale e del lavoro stabiliti dalla normativa europea e nazionale, dai contratti collettivi o dalle disposizioni internazionali elencate nell’allegato X del Codice.

L’aggiudicazione diventa efficace all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti dal

presente disciplinare acquisite dal Rup tramite FVOE come sancito dalla Delibera n. 464/2022.

In caso di esito negativo delle verifiche, si procede alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione

all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria.

Il contratto è stipulato trascorsi 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione. All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’articolo 103 del Codice.

Il contratto è stipulato in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante. Le spese obbligatorie relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento sono a carico dell’aggiudicatario e devono essere rimborsate entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.

Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.

24. OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI

Il contratto d’appalto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13

agosto 2010, n. 136. L’affidatario deve comunicare alla stazione appaltante:

− gli estremi identificativi dei conti correnti bancari o postali dedicati, con l'indicazione dell'opera/servizio/fornitura alla quale sono dedicati;

− le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare sugli stessi;

− ogni modifica relativa ai dati trasmessi.

Il mancato adempimento agli obblighi previsti per la tracciabilità dei flussi finanziari relativi all’appalto comporta la risoluzione di diritto del contratto. In occasione di ogni pagamento all’appaltatore o di interventi di controllo ulteriori si procede alla verifica dell’assolvimento degli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari.

25. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti sono trattati, anche con strumenti informatici, e conservati ai sensi del Regolamento UE 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, del d.lgs. n. 196/2003 recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali” e ss.mm.ii., del DPCM n. 148/21 e dei relativi atti di attuazione.

In particolare, si forniscono le seguenti informazioni.

Il trattamento è necessario per l’espletamento della presente gara d’appalto e la partecipazione ad essa, ai sensi dell’art. 7 del citato Regolamento UE, comporta da parte dei concorrenti la prestazione del relativo consenso, nonché la presentazione della documentazione richiesta dalla vigente normativa e dal presente Disciplinare di gara tramite la funzionalità della Piattaforma del mercato elettronico di Piattaforma

Appalti;

I dati raccolti saranno trattati esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente Disciplinaree potranno essere comunicati:

- al personale del Provveditorato che cura il procedimento di gara o a quello in forza ad altri uffici che svolgono attività ad esso attinente;

- a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti che prestino attività di consulenza o assistenza in ordine al procedimento di gara o per studi di settore o fini statistici;

- ai soggetti esterni facenti parte del Seggio di gara e delle Commissioni giudicatrice;

- ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti dall’art.

53 del Codice e dalla Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.;

Ai concorrenti, in qualità di interessati, vengono riconosciuti i diritti previsti dal citato Regolamento UE, nonché dall’art.7 del D.lgs. n. 196/2003 e ss.mm.ii.

Il Provveditorato consentirà l’accesso ai documenti di gara, fatto salvo il differimento di cui

all’art. 53 del Codice, ai concorrenti che lo richiedono.

Ai sensi di quanto previsto dal comma 6 del citato art. 53, l’accesso sarà sempre consentito al concorrente che lo richiede “ai fini della difesa in giudizio dei propri interessi in relazione alla procedura di affidamento del contratto”.

Il Titolare del trattamento è il Provveditorato Interregionale alle Opere Pubbliche per la Sicilia – Calabria.

Il Responsabile del trattamento dei dati è lo stesso gestore che cura gli adempimenti in ordine alla operatività dei processi di accesso e utilizzo dei sistemi informatici.

26. ALLEGATI

La Stazione appaltante mette a disposizione degli Operatori Economici interessati alla partecipazione alla presente procedura di gara la modulistica di supporto.

MODULISTICA DI SUPPORTO

• Modello 1 - Domanda di partecipazione con relative dichiarazioni sostitutive inerenti il possesso dei requisiti prescritti;

• DGUE Documento Gara Unico Europeo;

• Protocollo legalità

ELABORATI DI PROGETTO

• Documento di indirizzo alla progettazione;

• Schema Criteri per l’offerta economicamente più vantaggiosa;

• Determinazione corrispettivi;

• Quadro economico servizio;

• Schema disciplinare di incarico professionale;

Il Responsabile Unico del Procedimento

(Dott. Ing. Fabio Arena)

FABIO ARENA MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI 12.12.2022 16:47:25 UTC

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SERVIZIO IV – GARE E CONTRATTI

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